第一篇：成中投资集团股份有限公司关于切实做好百安活动暨春节节后安全生产大检查的通知
投资集团股份有限公司
关于切实做好百安活动暨春节节后安全生产大检查工作的通知
各项目部：
根据各级主管部门和控股集团关于百日安全活动及春节期间安全生产工作部署，确保集团安全生产形势持续平稳，成中投资集团股份有限公司决定在春节节后开展系列安全生产工作，具体通知如下：
一、领导带队，措施有力
各在建项目部项目经理带队开展春节节后安全生产大检查，形成检查记录，并对检查结果进行确认和负责，项目经理、专职安全员等相关人员不到岗的，特种作业人员未持操作证的，一律不准复工。各项目部安全检查要横到边、纵到底，坚决不放过一处安全隐患，对于发现的安全隐患要坚决整改到底，对不能及时整改的，要求落实整改措施、责任、时限和人员，并跟踪整改。
二、全面检查、抓住重点
1、加强大型机械设备检查。复工前要对现场各类机械、机具设备进行严格检查，认真做好维修、保养和试运转工作，经机械设备管理负责人签字认可后方可投入使用。
2、要对高支模、深基坑等超过一定规模危险性较大分部分项工程进行检查和监控，及时消除安全隐患。
3、对脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况进行检查。
4、全面检查施工用电，对总配电箱、分配电箱及专用电箱内各配件进行逐一检查，发现损坏或失灵的要及时更换，对配电线路要进行严格检查，及时更换破损线路，严禁乱拖乱拉。
5、严格按要求检查更换不符合要求的安全劳动用品，购置、更换合格的安全网、安全帽和安全带。
6、深入开展违章指挥、违章作业、违反劳动纪律专项治理活动。
三、强化教育、及时收心
各项目部要认真开展入场三级安全教育，再教育和安全技术交底工作，并及时召开生产安全会议，调整作业工人春节情绪，及时回归正常工作状态。
各项目部将春节后复工期间安全生产工作部署及检查情况认真作好记录并于复工前报送集团公司工程部，不经报送一律不得开工。集团工程部将适时对上述各项工作落实情况开展检查。
投资集团工程部
二0
年二月五日
第二篇：国务院安委办关于切实做好元旦、春节期间安全生产工作的通知
国务院安委会办公室
关于切实做好2009年元旦、春节期间安全生产工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院有关部门，有关中央企业：
今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各部门、各单位的共同努力，全国安全生产状况继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但安全生产形势依然严峻，12月份当月发生7起重大生产安全事故，给人民群众生命财产造成严重损失，这充分暴露出一些地区和生产经营单位安全意识淡薄、安全生产责任不落实，违规违法生产等问题。国务院领导同志对此高度重视并作出重要批示，要求各地在岁末年初要特别重视安全生产工作。
2009年元旦、春节将至，为深入贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实党中央、国务院领导同志指示精神和中央办公厅国务院办公厅关于做好2009年元旦、春节期间有关工作的通知（以下简称《“两办”通知》）要求，深刻吸取事故教训，进一步加强节日期间的安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关工作通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导，落实安全责任
各地区、各部门、各单位要从深入贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快增长，推动党和国家事业实现新发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年的高度，牢固树立安全发展的理念，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，加强领导、周密部署、精心组织，全面落实和扎实做好“两节”期间安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全。
要进一步落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，做到任务明确、责任到人、措施到位，坚决防止重特大事故的发生。各地区、各部门负责同志要切实负起安全生产的监管责任，亲自研究部署本地区、本部门节日期间的安全生产工作，并督促检查落实情况。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，依法加强安全管理，认真开展隐患排查治理；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪，确保安全生产。
二、全面贯彻落实《“两办”通知》，切实抓好重点行业和领域的安全生产工作
各地区、各部门、各单位要按照《“两办”通知》的部署要求，在节前集中开展一次安全生产大检查。检查要突出重点，对发现的问题要及时采取整改措施，特别要加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业
和场所的安全监管。
一是切实加强交通运输安全管理。“两节”前后是交通运输的高峰期，也是交通安全事故的多发期，各级公安、交通、铁路、民航、安全监管等部门要加强安全监管力度，各类运输企业要加大安全管理工作力度，及时排查治理事故隐患，防范交通事故发生。要精心组织好春运工作，根据客流量和冬季气候特点做好运力安排，合理调配并适当增加车船班次和航班，及时做好旅客疏导工作。要加强对司乘人员的安全管理，杜绝超载、超速和无证、无照运营。要严格车站、码头、机场的安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、飞机）。要严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营。要认真制订和完善安全运营应急预案，并加强监督检查。
二是切实抓好煤矿安全生产工作。各产煤地区要突出抓好煤矿瓦斯治理和煤矿整顿关闭工作,严把节后复产验收关。要进一步强化煤矿安全监管监察,特别是要严防和杜绝节日期间抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法生产。各煤矿企业要充分利用假日安排好煤矿设备检修，在停产期间和节后恢复生产时，必须有安全保障技术措施，保证各个系统的正常运转。各级煤矿安全监察机构要整理公布一批已经结案的
事故单位和主要负责人名单，督促煤矿企业吸取事故教训，做到警钟长鸣。
三是要加强对非煤矿山的安全整治与监管。各级安全监管部门要采取有效措施，切实加强非煤矿山的安全监管。要深入开展非煤矿山安全整治工作，结合安全生产许可证的发放，取缔关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超层越界开采行为。各非煤矿山企业要深入细致地排查整改各类事故隐患，采取有效措施，加强源头管理。要落实安全措施，加强重点防控，防止透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒以及含硫化氢（气）油田井喷失控、油气泄漏、平台倾覆等重特大事故的发生。
四是全面加强危险化学品、烟花爆竹及民爆器材安全管理。各地区、各有关部门要结合冬季特点，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处臵各环节的安全监管工作，继续抓好“五整顿、两关闭”工作，进一步加强化工企业冬季停产检修的安全管理。强化危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。
“两节”前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期。要以治理 “三超一改”为重点，从生产、储存、运输、经销和燃放等各个环节着手，严格经营许可审查，打击非法生产经营，全面加强烟花爆竹安全监管。
要认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营的行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处臵存放工作。
五是加强人员密集场所的安全管理，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。各地区、各部门、各单位节前要组织力量，对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、地铁、码头、机场、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等公众聚集和商贸服务场所的安全状况，进行一次全面安全检查。督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。要对各类游乐设施和交通运载工具进行一次专项检查，及时排除事故隐患，确保安全运行。要做好节日期间大型公共活动的安全管理，严格报批程序，坚持“谁主办、谁负责安全”，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤踩踏等群死群伤事故。
六是要依法严厉打击非法违法行为，严格抓好安全生产准入制度。在打击安全生产非法违法行为专项行动前一阶段取得成果的基础上，继续加大对非法违法行为的打击力度，推动地方各级政府落实安全监管主体责任，督促企业落实安全生产主体责任。同时，抓住年底办证换证、检查检验等时机，严格执行安全生产标准，提高市场准入门槛，淘汰一批
不具备安全生产条件和浪费资源、污染环境、不符合产业政策的生产能力，抓好源头监管。
三、严防自然灾害引发安全生产事故，做好应急救援准备工作
各地区、各部门、各单位要深刻吸取2008年初雨雪冰冻灾害经验教训，立足超前防范，督促有关生产经营单位结合本地区冬季安全生产实际，及早开展风险评估、险患排查、物资储备等防范工作。要全力做好强冷空气及强降温、暴雪可能造成公路、铁路、民航、电力、通讯、建筑施工等生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。
各地区、各部门、各单位要切实加强应急准备工作，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，保证反应迅速、指挥得力、处臵及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处臵，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
四、加强协调配合和应急值守
各地区、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强
联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。与此同时，要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，切实加强节日值班工作。要安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
国务院安全生产委员会办公室 二〇〇八年十二月三十日
第三篇：子政安监发2010号关于春节安全生产大检查通知
子洲县安全生产监督管理局
关于切实做好2010年“春节”期间
安全生产工作的通知
各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、单位：
2010年“春节”将至，为使全县广大人民群众愉快的度过一个欢乐、祥和、平安的节日，根据国家、省、市政府近期召开的安全生产电视电话会议和县委五届六次全委会议精神以及有关文件要求，结合我县实际，现就做好“春节”期间安全生产工作有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导，落实安全责任 2010年是实现安全生产状况明显好转阶段目标的关键之年。做好元旦、春节期间的安全生产工作，为2010年安全生产工作开好局、起好步，具有十分重要的意义。各地区、各有关部门、各单位要从深入贯彻落实科学发展观，讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，高度重视、加强领导、周密部署、精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保节日期间安全生产形势稳定。
要进一步落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，做到任务明确、责任到人、措施到位，坚决防止重特大事故的发生。各部门、各单位主要负责同志要切实负起安全生产的监管责任，亲自研究部署本部门、本单位、本辖区节日期间的安全生产工作，并督促检查落实情况。各生产经营单位要认真落实安全生产主题责任，依法加强安全管理，认
真开展隐患排查治理；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪，确保安全生产。
二、全面贯彻落实区委全委会精神和《“两办”通知》，认真组织开展重点行业领域安全生产大检查
各部门、各单位要按照区委全委会精神和《“两办”通知》以及“分级管理，属地管辖”的原则和安全生产“一岗双责”的要求，认真组织开展本部门、本单位（行业、系统）的安全生产大检查，及时发现和消除安全事故隐患，加强安全生产监督管理，严防各类安全生产事故的发生。
（一）检查时间：从即日起至2009年1月31日。
（二）综合检查：由区政府组织安监、监察、公安、交警、消防、工会等部门组成检查组。届时，邀请区人大代表、区政协委员参加，重点对各部门、各街道和各生产经营单位贯彻落实2008年12月22日省、市、区安全生产电视电话会议，安排部署今冬明春安全生产工作情况；组织开展“百日安全生产活动”情况；部署开展“安全生产责任落实年”活动情况；重大隐患排查整改情况；事故查处责任追究情况；打击非法违法生产经营行为专项行动开展情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况等进行抽查，综合检查由安监办负责。
（三）专业检查：重点是道路交通、消防、建筑施工（含地铁施工）、危险化学品、烟花爆竹和其他行业领域企业安全生产主体责任落实及安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。各部门、各单位检查要突出重点，对
发现的问题要及时采取整改措施，特别要加强对安全生产重点行业领域和容易发生群死群伤事故的企业以及场所的安全管理。
一是道路交通和春运安全。要加强对重点线路、重点路段、重点路口的安全监管，防止交通事故发生。要切实加强对春运安全工作的领导，加强对车站等人员密集场所的安全检查，防止火灾、爆炸事故发生。交警、交通等部门要加大路检路查力度，坚决取缔不具备安全条件、不具备运输资质的车辆从事春运活动。要继续开展打击非法营运和治理超载超限工作，严肃查处无证驾驶、酒后驾车违法行为，严厉打击“三超”、农用车和拖拉机载客，坚决取缔非法营运的“火三轮”、“摩的”。交通部门要督促客运企业加强驾驶人员和车辆管理，严格落实“三不进站”、“五不出站”和“三品”检查规定，进一步加强源头管理。交警、交通、城管等部门要切实加强对运渣车等工程施工车辆夜间运行的执法检查，坚决打击取缔无牌无证、超速行驶、闯红灯等严重违法行为。区级机关各部门、各单位要加强“春节”期间公务用车的管理，确保节日用车安全。
二是公众聚集场所消防安全。安监、文广旅游、商务、公安、消防等部门要严格落实消防安全责任制，切实加强机关、团体、企（事）业单位、商场、超市、农贸市场、宾馆、饭店、车站、网吧、寺庙和旅游景点的消防安全检查。切实消除安全隐患，区级其他部门、街道要深入开展人员密集场所消防安全疏散通道和“三合一”、“多合一”场所消防安
全专项治理，对不具备消防条件的坚决停产、停业整顿。要大力整治火灾隐患。认真落实消防安全网格化管理，切实做好各社区、农村的消防安全工作。
三是建筑施工（含地铁施工）安全。建设部门要以防垮塌、防高坠、防触电、防机械伤害为重点，开展建筑施工安全专项整治，加大施工现场安全监管力度。督促建筑施工企业落实安全“三级教育”制度，严格安全管理。加强对地铁等市政工程建设项目和重点（重大）建设项目的安全监管。加强对农村拆、建房的安全监管，农村公共建筑工程，要严格执行有关法律法规和工程建设强制性标准，确保不发生建筑安全事故。
四是危险化学品安全。各部门、各单位要以防止剧毒化学品、液氨、成品油、液化石油气泄漏为重点，严格落实危险化学品事故防范措施，加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管。深化危险化学品道路运输安全专项整治，严肃查处私自改装罐车、发货单位超装、承运单位超载等违法违规行为。要认真汲取成都市近年来发电机尾气中毒事故的教训，督促有关生产经营单位加强对自备发电机的安全管理。
五是烟花爆竹安全。当前，烟花爆竹已进入产销旺季，区级相关部门、街道要切实加强对（生产）经营企业的安全监管，切实落实打击非法制售烟花爆竹的责任，在销售和燃放期间要保持严打高压态势。烟花爆竹实行“禁”改“限”后，燃放范围扩大，安全监管压力增大，相关职能部门要加
强对（生产）经营、燃放等环节的监管，严防爆炸、火灾、伤人等事故发生。
六是学校安全。教育部门要建立和完善学校安全责任制。以预防交通、火灾、拥挤踩踏、触电、中毒、食品卫生等为重点，要认真组织开展学校安全大检查，整治存在的问题和隐患。要督促学校广泛宣传和普及交通、消防等安全基本知识，提高学生自我保护意识和能力。严格学生接送车辆管理，防止不具备资质的车辆、驾驶人员接送学生，严禁超载，确保学生安全。
七是大型活动安全。春节是传统销售旺季，商场、超市促销活动频繁，商务部门要加强对商家促销活动的监管，督促各类零售企业落实安全措施，完善应急预案，禁止开展各类限时限量促销活动。
八是其他行业领域安全。各部门、各单位要对本辖区宾馆、饭店、医院、特种设备以及城中（村）棚户区、院落、城乡结合部的居家、出租房、农民工集中居住区等用燃煤或火坑取暖设备进行检查，同时还要督促生产经营单位做好劳动保护和职业卫生工作，督促供水、供电、供气等部门加强安全检查和设施设备的检修维护，及时消除事故隐患。
三、严防自然灾害引发安全生产事故，做好应急救援准备工作
各部门、各单位要认真汲取2008年初雪冰冻灾害经验教训，立足超前防范，督促有关生产经营单位结合冬季安全生产实际，及早制定应急预案，开展风险评估、隐患排查、物
资储备等防范工作。要全力做好强冷空气及强降雪、暴雪可能造成道路、电力、通讯、建筑施工等生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。
四、强化安全生产宣传教育，提高全民安全意识
各部门、单位和新闻媒体要采取多种形式，大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规等，以及与人民群众密切相关的交通、用电、用气、用火等安全知识，努力提高全民的安全生产意识。要进一步完善事故隐患受理举报机制，发挥好人民群众参与、监督安全生产的作用，不断提高全民安全意识。
五、严格值班制度，切实做好“春节”期间的安全工作 各部门、单位要对“春节”期间安全工作做到早计划、早部署、早安排。重点抓好节前、节日期间和节后恢复生产的安全工作的落实。节日期间，要严格落实24小时值班和领导带班及情况报告制度，及时处理各种突发事件，确保社会稳定。要抓好节后恢复生产经营过程中的安全检查验收，经验收达不到基本安全生产条件的，一律不得恢复生产经营。
各部门、单位要把贯彻落实本《通知》情况和开展今冬明春安全生产工作以及“百日安全生产活动”情况，请于2月1日上午10点前以书面形式报区安监办。
二○○九年一月六日
第四篇：收工作的通知国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实做好煤矿春节期间安全生产及节后复产验
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实做好煤矿春节期间安全生产及节
后复产验收工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实做好煤矿春节期间安全生产及节后复产验收工作的通知
安监总煤行〔2011〕18号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好2011年元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔2010〕106号)精神，切实做好春节期间煤矿安全生产及节后复产验收工作，防止煤矿事故反弹，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，确保煤矿安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下：
一、提高认识，落实责任
春节过后大量停产放假煤矿将陆续恢复生产，是事故的多发期。2010年发生的6起煤矿特别重大事故中有4起发生在第一季度，教训十分深刻。各地区、各有关部门及各煤矿企业要充分认识做好这一时段安全生产工作的重要性，结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕
23号)和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，突出预防为主、加强监管、落实责任，紧密结合实际，扎实做好煤矿安全生产和节后复产验收工作。
各煤矿企业要认真落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，做到任务明确、责任到人、措施到位，坚决防止重特大事故的发生。各地方人民政府、各有关部门要切实负起煤矿安全监管责任，总结以往煤矿安全生产和节后煤矿复产验收工作的经验和教训，切实加强组织领导，监督煤矿落实各项安全措施，保障生产安全。
二、严密组织，均衡生产
春节期间正常生产的煤矿，要切实落实安全生产规章制度，完善相关安全措施，严密组织，均衡生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产;要严格执行煤矿领导带班下井制度，及时解决作业场所中遇到的突出问题;要加强春节期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，杜绝疲劳下井、酒后下井等违章行为;要加大隐患排查治理力度，及时消除安全隐患。
三、严格把关，有序验收
停产检修的煤矿，要认真执行检修安全技术措施，确保供电、通风、排水和安全监控等系统的正常运行，对每一个检修项目，都要做到专人负责、专人盯守，确保停产检修期间的安全。节后复产的煤矿要严格落实复产安全保障措施，按复产验收程序向主管部门提出申请，经主管部门组织验收并下达验收合格书面通知
后，方可恢复生产，未经复产验收合格的矿井一律不得恢复生产。要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关，有序验收，绝不允许搞形式、走过场。
四、依法监管，打非治违
煤炭行业管理和煤矿安全监管部门要加强春节和节后复产验收期间的安全监督检查工作，加大对已关闭矿井、技改矿井、新建矿井和停产整顿矿井的监控力度，坚决打击非法违法行为。各级煤矿安全监察机构要加强对节后煤矿复产验收工作的监察，对于验收程序不规范、验收标准不严格的，要及时向当地政府提出书面监察意见;对未通过复产验收而擅自复产的煤矿要严格执法，严肃查处。
五、严格值班值守，及时报送信息
各地区、各有关部门和煤矿企业要高度重视春节期间的值班值守工作，严格落实岗位责任制，所有值班值守人员必须坚守岗位，尽职尽责;要认真落实现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防处置不当、不及时造成伤亡事故。
各省级煤矿安全监察机构要及时掌握辖区内春节期间停产放假煤矿验收复产进度，加强跟踪调度，建立煤矿复产验收周报告制度，从2011年2月18日起，每周五向国家安全监管总局统计司上报相关安全生产信息(具体格式见附件，联系电话：010-64211843、64214078、64234662〈传真〉，电子邮箱：
ddc@chinasafety.gov.cn)，直至辖区内停产放假煤矿复产验收工作全部结束为止。
文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）
第五篇：枣安监发〔2017〕85号关于开展全市安全生产集中执法检查暨“两个体系”建设专项调查活动的通知（xiexiebang推荐）
枣庄市安全生产监督管理局文件
枣安监发„2017‟85号
关于开展全市安全生产集中执法检查 暨“两个体系”建设专项调查活动的通知
各区（市）安监局：
为进一步推进“一重点全覆盖”式执法检查，放大安全生产异地执法检查效果，调查了解全市重点行业领域“两个体系”建设进展情况，根据省安监局《关于开展全省安全生产集中执法检查暨“两个体系”建设专项调查活动的通知》（鲁安监发„2017‟58号）要求，市安监局确定在“安全生产月”期间，组织开展全市安全生产集中执法检查暨“两个体系”建设专项调查活动。现将有关事项通知如下：
一、明确工作目标
（一）持续开展安全生产异地执法检查，全市检查企业不少于130家；
（二）严厉打击安全生产违法行为，形成安全生产高压态势，为省第十一次党代会召开创造安全稳定的环境；
（三）以点带面，通过检查少量典型企业，实现规范整个行业领域效果，形成示范带动效应；
（四）对受检企业同步开展专项调查，摸清重点行业领域“两个体系”建设推进情况。
二、扎实开展集中执法检查
（一）检查范围与重点。检查非煤矿山、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业领域企业。重点检查新修订的《山东省安全生产条例》贯彻落实情况、《全省安全生产异地执法检查标准》涉及到的相关内容以及国家安全监管总局88号令规定的应急管理内容。
（二）检查时间与任务。检查时间为6月5日-30日。原则上，每个区（市）执法检查企业数不得少于20家、枣庄高新区执法检查企业数不得少于10家。市安监局将结合全省安全生产异地执法检查“回头看”督查，适时对部分区（市）集中执法检查开展情况进行督查（具体督查安排另行通知）。
（三）组织方式与工作机制。这次集中执法检查由市安监局牵头，各区（市）安监局具体负责，参照4月份全省安全生产异地执法检查的组织方式进行，确保取得实效。
1.组建“1+4”模式检查组。市安监局抽取市、区（市）两级执法人员组建6个检查组（具体分组见附件1），每个检查组由执法组、专家组、陪检组、督导组等4个专门工作组组成，其中，执法组由检查单位执法人员组成（不少于3名），专家组由执法组从安全生产专家库中抽调（不少于4名），陪检组由受检单位执法人员组成（不少于3名），督导组由市局1名县级领导和2名执法人员组成（具体分组见附件2）。检查组组长由市局县级领导兼任。根据工作需要，检查组可分成若干检查小组，但每个检查小组不得少于2名执法人员、1名专家，检查小组长由市局执法人员兼任。检查时间由各检查组自行确定，检查单位和受检单位要搞好衔接。
2.完善执法方案和流程。检查前，要逐家企业制定现场检查方案，进一步细化检查内容、工作分工；检查时，执法人员、安全专家要对各自提出的问题进行签字确认；现场反馈结束后，执法组将发现的问题及处置意见列出清单，经双方签字确认后，当场书面移交陪检组，陪检组根据处置意见下达执法文书。每家企业的原始执法材料，由各区（市）安监局集中整理、归档备查。
3.健全工作制度。要建立“五个当场”处置制度，对检查发现的问题，当场向企业负责人进行反馈，当场整改易改问题，当场下达执法文书明确限期整改要求和期限，当场对轻微违法行为实施简易处罚，当场对需立案处罚的违法行为进行调查取证。要建立会商制度，对各检查组提出的专业方面、执法方面的争议，迅速启动会商机制，形成统一的会商意见。4.强化执法保障。执法检查开始前，各检查组要组织参加执法检查的执法人员和专家进行集中培训，掌握工作流程、检查重点和执法标准。要制定工作纪律，明确执法人员、陪检人员和安全专家的纪律红线。要完善激励约束措施，对工作突出的给予正面激励，对消极检查、工作不力的予以通报批评。
（四）巩固执法成果。各区（市）安监局要按行业分析梳理共性问题，通报给同类型企业，督促企业自查自纠自改，及时跟进执法检查，实现检查少量典型企业、规范整个行业领域的效果。要及时开展“回头看”督查，组织专家或者委托第三方对整改情况进行评估，确保问题得到彻底整改。要跟踪行政处罚落实，对无正当理由不处罚、案件办理进展缓慢的，要加大督查和媒体曝光力度。
各区（市）安监局要认真总结集中执法检查工作情况，形成集中执法检查工作总结，于7月5日前与《全市安全生产集中执法检查统计表》（附件3）一并报送市安监局。
三、认真组织“两个体系”建设专项调查
（一）调查范围。专项调查要与执法检查同步进行，所有受检企业都纳入调查范围。
（二）调查内容。围绕省、市关于“两个体系”建设的有关文件要求，重点调查企业是否了解“两个体系”建设，是否启动“两个体系”建设，体系建设进展如何，建设过程中存在哪些困难和问题，有什么工作建议等内容。
（三）调查方式。专项调查由检查人员具体负责，要采取听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈询问相结合的方式。每家企业的专项调查情况，都要填写《“两个体系”建设情况专项调查表》（附件4）。要向基本建成及正在建设“两个体系”的企业发放《“两个体系”建设企业调查问卷》（附件5），每家企业至少询问2名负责“两个体系”建设的有关人员，进一步了解企业“两个体系”建设情况，听取企业对“两个体系”的工作建议。
（四）调查分析报告。各区（市）安监局要安排熟悉“两个体系”建设的有关人员，专门负责梳理专项调查情况，并认真填报《“两个体系”建设常见问题清单》（附件6）、《“两个体系”建设进展情况统计表》（附件7）。要组织力量认真总结分析“两个体系”建设情况专项调查结果，找出企业“两个体系”建设的症结性问题，分析产生症结性问题的原因，提出改进“两个体系”建设的对策建议，形成专项调查分析报告（报告格式见附件8）。
各区（市）安监局要于7月5日前，将专项调查分析报告、所有企业《“两个体系”建设情况专项调查表》、《“两个体系”建设常见问题清单》、《“两个体系”建设进展情况统计表》一并报送市安监局（可发送电子版）。
四、其他工作要求
（一）高度重视，认真组织。开展这次活动，既是为了推进《山东省安全生产条例》的贯彻实施，掌握重点行业领域企业“两个体系”建设进展情况，也是为了持续打击安全生产非法违法行为，为省第十一次党代会胜利召开创造安全稳定环境。各区（市）安监局要切实引起高度重视，认真组织实施，严查一批违法行为，把“两个体系”建设的真实情况摸上来。
（二）搞好结合，突出重点。各区（市）安监局要将这次集中执法检查与执法计划有机结合，原则上省级标杆企业和省级异地执法检查过的企业不纳入本次活动范围，避免执法重复和遗漏。检查过程中，要区别不同行业领域、不同安全生产基础的企业实际，围绕重大风险、关键装置、重点部位、核心岗位等环节以及全省安全生产异地执法检查暴露出来的共性问题，合理确定检查侧重点，提高执法针对性和实效性。
（三）严格执法，深入调查。要坚持严格执法、严厉处罚，检查发现有法定依据的问题，要坚决依法下达执法文书，责令企业整改；涉嫌违法的，要坚决依法给予行政处罚；没有法定依据的问题，要作为执法建议向企业提出。要坚持专项调查与执法检查并重，深入了解企业“两个体系”建设真实状况。同时，要向企业宣传讲解“两个体系”建设的有关政策和规定，帮助企业提高思想认识、梳理工作思路、完善创建措施。
联系人：任伯儒，电话：8685722 电子邮箱：zzsjczd@126.com
附件：1.检查组分组安排
2.督导组分组安排
3.全市安全生产集中执法检查统计表
4.“两个体系”建设情况专项调查表 5.“两个体系”建设企业调查问卷 6.“两个体系”建设常见问题清单 7.“两个体系”建设进展情况统计表 8.“两个体系建设”专项调查分析报告格式
枣庄市安全生产监督管理局
2017年6月3日
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