发电厂事故的报告调查处理管理办法

第一篇：发电厂事故的报告调查处理管理办法

事故的报告调查处理管理办法

湖北天勤能源开发有限公司安委会编制

201705

为了及时报告、统计、调查和处理工伤及设备事故，积极采取预防措施，防止人身伤亡及设备事故的发生，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《安全生产条例》、《设备管理条例》的有关规定，制定本管理办法

一、事故报告

1、工伤事故发生后，按应急程序，后勤部门负责将伤员送医院救治，保护事故现场，报告安委会、行政部，应在24小时内书面报告送至安委会。

2、报告事故应当包括下列内容：

----事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

----事故的简要经过，对生产和设备的影响及后果；

----事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

----已经采取的措施和其他应当报告的情况。

3、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4、事故报告应当及时、准确、完整，任何人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

安委会接到事故报告后，按应急处理程序，应立即组织有关各职能部门赴事故现场，对现场界定后再组织进行事故调查。

5、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

a、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

b、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

c、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

d、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数

二、事故的调查

1、安委会接到事故报告后，应立即组织有关人员赴事故现场，对现场界定后再组织进行事故调查

2、事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，界定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者做出责任裁定和处罚建议，调查报告应由调查者署名签字后报安委会。

3、发生事故的单位凡被调查的员工都要积极配合调查，不得弄虚作假或出具伪证，若发生事故隐瞒不报的情况，每次扣罚事故单位第一责任人和安全负责人各200元。

三、事故的处理

1、对小型设备事故和轻伤事故，由电厂生产部门进行调查处罚，处罚结果报集团安委会。

2、根据安全生产管理条例的有关规定，对工伤事故责任人的处罚规定如下：

a)对重伤事故责任人的经济处罚

──对事故负有“直接责任”的责任者，属于受伤的每人处罚150至300元，属于非受伤的每人罚款300元至500元；

──对事故负有“主要责任”的责任者每人罚款300元至750元；

──对事故负有“次要责任”的责任者每人罚款200元至500元；

──对事故负有“直接领导责任”或“主要领导责任”的责任者每人罚款300元至1000元；

──对事故负有“间接领导责任”或“次要领导责任”的责任者每人罚款300元至500元；

──对事故负有“直接管理责任”的责任者罚款200元至300元；

──对事故负有“间接管理责任”的责任者罚款100元至200元。

b)对死亡事故负有责任的领导进行的经济处罚

──对死亡事故负有“直接领导责任”或“主要领导责任”的责任者每人罚款1000元至2000元；

──对死亡事故负有“间接领导责任”或“次要领导责任”的责任者每人罚款500元至1000元；

──对死亡事故负有“直接管理责任”的责任者罚款300元至500元；

──对死亡事故负有“间接管理责任”的责任者罚款200元至400元；

c)对重伤及以上事故负有领导责任责任人的行政处分

──如一次受重伤2人及以上的重伤事故或同一个单位一年内连续发生2次及以上的重伤事故，对负有“直接领导责任”、“主要领导责任”、“间接领导责任”、“次要领导责任”的责任人，除给予经济处罚外，还应视责任情节和程度，给予记过、降级、撤职的处分；

──如一次死亡2人及以上的死亡事故或同一个单位一年内连续发生2次及以上的死亡事故，对负有“直接领导责任”、“主要领导责任”、“间接领导责任”、“次要领导责任”的责任人，除给予经济处罚外，还应视责任情节和程度，给予记过、降级、撤职的处分。

11、根据设备管理条例的有关规定，对设备事故责任人的处罚规定如下：

a)对小型设备事故中责任人的经济处罚

──对负有“直接责任”或“主要责任”的责任者每人罚款300元至500元；

──对负有“次要责任”的责任者每人罚款200元至500元；

──对负有“直接领导责任”或“间接领导责任”的责任者每人罚款100元至500元。

b)对中型设备事故中责任人的经济处罚

──对负有“直接责任”的责任者每人罚款1000元至3000元；

──对负有“主要责任”的责任者每人罚款500元至2000元；

──对负有“次要责任”的责任者每人罚款300元至1000元； ──对负有“直接领导责任”或“主要领导责任”的责任者每人罚款300元至1500元；

──对负有“间接领导责任”或“次要领导责任”的责任者每人罚款300元至1000元。

C)对大型设备事故中责任人的经济处罚

──对负有“直接责任”的责任者每人罚款3000元至10000元；

──对负有“主要责任”的责任者每人罚款2000元至7500元；

──对负有“次要责任”的责任者每人罚款1500元至5000元；

──对负有“直接领导责任”或“主要领导责任”的责任者每人罚款1000元至5000元；

──对负有“间接领导责任”或“次要领导责任”的责任者每人罚款500元至3000元；

──对负有“直接管理责任”的责任者每人罚款300元至1000元；

──对负有“间接管理责任”的责任者每人罚款200元至500元。

d)对重大型设备事故中责任人的经济处罚

──对负有“直接责任”的责任者每人罚款5000元至15000元；

──对负有“主要责任”的责任者每人罚款3000元至10000元；

──对负有“次要责任”的责任者每人罚款3000元至5000元；

──对负有“直接领导责任”或“主要领导责任”的责任者每人罚款3000元至5000元；

──对负有“间接领导责任”或“次要领导责任”的责任者每人罚款1000元至3000元；

──对负有“直接管理责任”的责任者每人罚款500元至1500元；

──对负有“间接管理责任”的责任者每人罚款300元至1000元。

e)对设备事故中责任人的行政处分

──在中型及以上设备事故中，负有“直接责任”或“主要责任”的责任者，若属于“不履行职责”的，除给予经济处罚外，还应视责任情节和程度，给予降级、撤职、辞退直至开除的处分；

──在大型及以上设备事故中，负有“直接责任”或“主要责任”的责任者，若属于“未完全履行职责”的，除给予经济处罚外，还应视责任情节和程度，给予警告、记过、降级、撤职、辞退直至开除的处分；

──在大型及以上设备事故中，负有“主要领导责任”的责任者，若属于“不履行职责”的，除给予经济处罚外，还应视责任情节和程度，给予降级、撤职处分，同时应酌情加大经济处罚的额度；

──在大型及以上设备事故中，负有“主要领导责任”的责任者，若属于“不完全履行职责”的，除给予经济处罚外，还应视责任情节和程度，给予记过、降级、撤职处分。

本规定自下发之日起实行。

第二篇：事故调查处理报告

深圳中建南方太原项目部

主送：北京建黎幕墙公司份数：1 编号：SZZJ-2009-02共1页

签发/日期：2010-3-20拟稿/日期：2010-3-19 事由：关于处理幕墙屋面掉东西处理情况通报

内容：贵公司自入场以来安全管理严重不到位，违章、隐患不断发生，给工程施工安全消防带来严重隐患，其中违章作业，吊篮配重掉下来已被项目部进行过处罚，监理、总包曾多次下发隐患整改通知，但每天都有违章作业在发生，并且有日趋严重之势，现特通报给贵公司。

1、非焊工电焊作业：已查处非焊工电焊违章多人次，每周都在下发隐患要求教育整改，每天非焊工电焊作业仍然不断，至今仍未彻底杜绝。

2、防火措施不到位：外墙电焊作业一贯不使用接火斗、缺少看火人、不清理下方易燃可燃物，致使焊渣随意坠落，虽形成火灾，但构成了对现场的火险隐患。

3、施工中下脚料、材料不及时清理回收，放的到处都是。

4、吊篮不及时停到地面上，作业中不绑牢。

5、临边、高空作业不系安全带、不带安全帽，焊条、焊把、工具随意放在女儿墙上，违反现场管理规定和安全操作规程的情况时有发生；

6、现场缺乏人员监督，作业区看护不到位，经常往下掉东西。

以上隐患、违章只是每周例行检查时查处的，日常施工中隐患、违章比例会远远高于以上情况。近期外墙保温面临全面施工，防火、防高空坠落、物体打击工作将更为重要，希望你单位能够进一步加大安全消防管理力度，从而引起高度重视，并按照相关法律、法规、规范要求进行彻底整改落实，杜绝以上隐患、违章再次发生。如在今后的管理中仍然如此，总包将向贵公司、业主发文，进行通报并进行加倍处罚。

深圳中建南方太原项目部

2010-3-20

调查处理整改报告

建设方、监理、项目领导：

-----------北京建黎幕墙3.19物体打击事件调查处理整改报告：

一、事故起因：

2010-3-19下午16时40分许，建黎幕墙公司北侧朱之友施工队未按照项目部工完场清的要求，将幕墙材料铝盖板存放在阳光板房屋面上，起风时没有及时回收，由于太原的风力太大，下午四点半左右，一阵大风将铝盖板从阳光板房屋面吹落下来，砸到甲方厨房房顶上，把房顶砸个洞，给安全带来极大的隐患。

二、事故分析：

1、事故发生后，项目部立即对现场进行调查分析，确定为对太原的风力估计不足，考虑不周，没有及时清理屋面、回收材料造成的。

2、管理混乱，安全员不到场，现场检查不到位，对困难和问题没有预见性。

3、建黎幕墙管理人员对现场管理严重缺乏安全意识，认识差、整改落实差，违反规

定等问题不落实或整改不到位、现场监督不到位。

4、建黎幕墙公司出现此次安全事件，给建设方、监理方、我公司、施工现场造成很

大的负面影响，对建黎幕墙公司现场管理来说，出现此次安全事件绝不是偶然性，而是必然结果。

三、处理结果：

1、针对建黎幕墙公司出现此次安全事件，依据相关规定给与：10000元处罚。

2、总包项目经理罚款1000元、项目执行经理罚款500元

3、项目生产经理罚款500元、项目安全负责人罚款500元

四、整改措施：

此次高空落物安全事件的出现，北京建黎幕墙公司应引起高度的反思和警醒，应深刻认识到当前安全所面临的严峻形势，完善责任机制、安全责任制度的落实；在今后的现场施工中杜绝违章指挥、违章操作等人为隐患的发生；面对太原特殊的天气条件，做出相应的安全防范措施；严格按照施工现场安全管理规定规范、制度去落实、去施工，防止类似事故的再次发生；同时也警告其他单位和个人有违章、违纪等行为者引以为戒。

五、整改结果

此次事故的发生再次提醒我们：潞安太原酒店工地的安全形势严峻，各级组织都要加强安全意识，落实安全隐患的排查工作、安全隐患的整改工作，充分估量天气等特殊情况对施工现场带来的安全隐患。此次事故发生后，监理公司和施工单位积极组织了现场调查、整改，并组织会议进行总结和教育，结合现场进行了整改：

1、此次安全事件的问题查清楚了，并将阳光板房屋面的材料回收入库，屋面清扫干净。

2、对现场的幕墙各方面的安全隐患进行了排查并将隐患整改到位。

3、三天之内将现场的隐患进行全面排查并整改到位。

4、下周一召开全体项目人员和施工单位负责人的安全大会。

5、下周二召开现场所有人员的安全教育大会。

6、对相关责任人进行了处理。

深圳中建南方太原项目部

2010-3-20

第三篇：事故报告调查处理

目 录

第一节 事故统计报告制度 第二节第三节第四节

事故隐患排查治理制度 事故责任倒查追究制度 事故档案和管理台账

第一节 事故统计报告制度

第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强道路运输安全管理，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》等法律、法规规定，进一步规范安全事故统计报告工作，完善安全生产管理制度，及时、准确、完整地反映道路运输安全生产情况，建立科学完善的事故统计分析制度，总结教训，预防事故。结合本公司实际，特制定本制度。

第二条 本办法适用范围为本公司下属各单位所有车辆（包括营运车辆，公务车辆）发生的道路交通事故。

第三条 发生行车事故后，司乘（押运）人员应立即采取措施抢救伤员，同时，迅速向事故发生地的公安交警部门、道路运管机构及车辆所属单位报告。

事故报告内容：

1、事故发生单位概况。

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

3、事故的简要经过。

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。

5、已经采取的措施。

6、其他应当报告的情况。第四条 生产安全事故等级

行车事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第五条 行车事故应负责任为：全部、主要、同等和次要责任。

第六条 行车事故报告

行车事故报告分为：内部事故统计报告和上报事故统计报告。

1、内部事故统计报告是指：当车辆发生轻微事故造成人员受伤时，自车辆单位接到事故报告开始，24小时内报告公司安全技术部。

2、上报事故统计报告形式为一般报告和紧急报告两种。第七条 一般事故报告范围

1、一次死亡（失踪）1-2人；

2、一次重伤3-9人；

3、遇险人数1-4人；

4、无人员伤亡但经济直接损失50-100万元以下行车事故或车辆火灾事故。

第八条 一般事故报告程序

公司在接到事故报告后4小时内（依基层单位接到报告时计算），按《道路运输行业行车事故快报》内容填写后，向上级主管部门报告。

第九条 紧急报告范围

1、一次死亡（失踪）3人及以上的事故；

2、一次死亡重伤10人及以上的道路运输行车事故；

3、涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡的道路运输行车事故；

4、造成直接经济损失100万元以上的道路运输行车事故；

5、事故虽未达到上述标准，但已造成较大影响或易引发其他事端的，或其他需及时上报的重要情况。

第十条 紧急报告程序

公司在接到事故报告后1小时内（依基层单位接到报告时计算），按《道路运输行业行车事故快报》内容填写后，向上级主管部门报告，事故报告后，应尽快了解详情，在5小时内补报或续报，事故初步原因要在8小时内续报上级主管部门。发生事故后，在死亡（失踪）人数不明的情况下，一律按紧急事故程序报告，待事故伤亡人数确认后再补报或续报。

第十一条 事故报告统一使用交通部《道路运输行业行车事故快报》（见附表）格式，按照事故报告程序，由事故报告单位负责填报，报告的具体内容：

1、事故发生的时间（年、月、日、时）、天气情况；

2、车辆牌号、车型、核定人（吨）数、实载人（吨）数；

3、事故发生的地点、道路类别(高速、国道、省道、县乡道)、运行线路、线路类别、始发站（地）、车站等级；

4、发生事故的车辆单位（全称）、企业资质等级；

5、驾驶员（押运员）姓名、从业资格类别及证号；

6、人员伤亡、失踪人数、初步估算直接经济损失情况；

7、事故概况；

8、事故原因、责任分析的初步判断；

9、报告人姓名、联系电话、报告日期；

10、报告单位盖章。第十二条 统计报表

行车事故统计，应统一使用《道路运输行业行车事故统计表》，由公司安全技术部级统计填报，于每月5日前报上月统计信息报送至上级主管部门，填报说明如下：

1、上报事故是指一般及其以上事故。

2、当月未能认定事故责任的，在统计时，对已掌握的事故次数、伤亡人数情况，应列入当月统计报表范围，并在当月报表中加以说明。事故责任认定后，再计入次月责任折合，按责任折合数据作相应调整及说明。

3、报告期内无上报事故的，也应填报统计报表，累计计算相关数据，并注明本月或季、半年、全年无上报事故。

第十三条 填报统计报表时应注意：

1、填表人的签名；

2、安全部门负责人在“统计负责人”上签名；

3、单位领导的签名；

4、填报日期；

5、加盖填报单位公章。

事故单位对发生的事故要认真做好统计分析，找出事故发生的原因和规律，为开展警示教育和制订防范措施提供可靠的依据。

第二节 事故隐患排查治理制度

第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保证全体员工生命安全和企业财产安全，根据《安全生产法》等法律和行政法规，制定本制度。

第二条 公司所属各单位的安全生产事故隐患排查治理工作适用本制度。

第三条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第四条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第五条 主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第六条 依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。

第七条 各单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

第八条 应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

第九条 定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

第十条 建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第十一条 将生产经营项目、场所、设备发包、出租的单位，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第十二条 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第十三条 每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向总公司安全技术部送书面统计分析材料。统计分析材料应当由单位主要负责人签字。

第十四条 对于重大事故隐患，单位除依照前款规定报送外，应当形成专项材料及时向总公司安全技术部报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

1、隐患的现状及其产生原因；

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、隐患的治理方案。

第十五条 对于一般事故隐患，单位负责人或者有关人员应立即组织整改。

第十六条 对于重大事故隐患，由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

第十七条 事故隐患排查的重点和内容

1、对客运驾驶人包括：驾驶人的驾驶资格、从业资格，驾驶人的驾驶资格是否与所驾车型相符，驾驶人参加安全学习和培训情况，驾驶操作的规范性、驾驶人安全意识和身体心理条件、驾驶人的违法和事故信息以及交通违法行为的处理等；

2、对客运车辆包括：车辆技术档案，车辆安全技术检验和维护、维修记录，车辆实际安全技术状况，车载安全装臵和应急设备是否齐全有效等；

3、对班线通行条件包括：道路通行条件和事故多发点，车辆与道路条件的适应性，道路交通状况及规律，乘客的不安全因素等；

4、对环境因素包括：客运车辆运行地区的气候、气象规律以及特殊天气下的应急设备设施（防滑链等）的配备等；

5、对管理因素包括：企业安全生产责任制，企业规章制度的制定和实施情况，企业内部安全管理机构、人员、经费情况，企业日常安全管理执行情况，开展安全生产自查自纠情况等；

第十八条 各单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

第十九条 被地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

第二十条 安全技术部应会同各业务部门加强对基层单位的指导、监督，确保基层单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度。

第二十一条 安全技术部对基层单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，对检查中发现的重大事故隐患，应当下达隐患整改通知书，并建立事故隐患信息管理台账。

第二十二条 各单位应对政府安监和主管部门安全检查发现的事故隐患，以及公司安全专项检查和事故倒查过程中发现的事故隐患，实行隐患整改销号制度，建立专门事故隐患整改档案，并按照整改通知书的要求，将整改情况形成书面材料，及时报送下发整改通知书的单位或部门，以便复查。

第二十三条 单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。

第二十四条 单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：

1、未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

2、未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

3、未制定事故隐患治理方案的；

4、重大事故隐患不报或者未及时报告的；

5、未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

6、整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第二十五条 各单位可根据本制度，结合单位实际，制度本单位事故隐患排查治理实施细则。其他职能部门负责对本部门职能范围内的事故隐患实施监督检查、治理整改。

第三节 事故责任倒查追究制度

第一条 凡发生国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的一般以上责任死亡事故和经济损失事故的，由总公司安委会组织相关部门人员组成安全管理责任调查处理小组，对事故责任进行倒查，形成事故调查报告，作出责任认定并处理。

第二条 单位主要负责人是安全生产第一责任人。单位发生责任事故经查实，有下列情况之一的，即可认定单位主要负责人负有全面领导、管理责任和法律责任。

1、单位生产经营决策违反国家安全生产方针、政策、法律、法规，单位安全管理制度不健全、不完善或缺少安全配套措施的：

2、单位安全生产管理组织、机构不健全，安全管理人员配备不足，安全领导小组工作、活动不能正常开展、管理松懈的；

3、单位安全生产管理制度和生产责任制不落实，有法不依，有章不循，安全管理工作不能正常开展的；

4、对存在的重大事故隐患未积极采取措施进行整改或监管不力而导致事故的；

5、未按照“四不放过”的原则处理事故导致重复发生事故的；

6、未认真履行安全领导职责的。

第三条 分管安全工作的负责人是安全生产的直接责任人。单位发生责任事故经查实，有下列情况之一的，即可认定分管负责人负有直接领导责任。

1、单位日常安全管理工作无计划、无方案、无措施、无检查、无落实，致使安全管理松懈的；

2、未定期组织开展安全检查，对隐患以及各类危险源排查不力或对隐患整改未尽到责任而导致事故的；

3、对上级布臵的各项工作任务或单位安全工作计划未能落实到位的；

4、对本单位存在的各类违章违纪行为监管不力，处罚不严，未能及时得到纠正的；

5、不具备从业资格和上岗资格的人员驾车或操作而导致事故的；

6、单位安全管理网络、管理制度不健全、不完善，管理上严重存在安全盲点、盲区或漏洞的；

7、对违反安全生产操作规程的生产作业未及时制止和纠正的；

8、未按规定对车辆办理足额足项保险业务，造成重大经济损失的；

9、未认真履行安全管理职责的；

第四条 分管生产（业务）的负责人是安全生产管理的责任人。单位发生责任事故经查实，按照“一岗双责”的 原则，有下列情况之一的，即可认定负有安全生产管理领导责任。

1、或日常工作中未做到安全与生产（业务）同时计划、布臵、检查、总结、评比的；

2、编制生产（业务）经营计划或安排加班、包车严重违反安全管理规定或无安全保障预案和配套措施的；

3、对分管安全负责人或安全部门提出的安全生产方面意见和建议，没有采纳而导致事故的；

4、使用不符合安全资质要求、标准的设备或人员而发生事故的；

5、因违章指挥导致事故的；

第五条 分管技术、机务的负责人是安全生产的管理责任人。单位发生事故经查实，有下列情况之一的，即可认定分管领导负有重要的管理责任。

1、设备、工程建设项目无安全保障配套措施和未按“三同时”要求作业的；

2、违反国家法律法规使用不具备安全施工资质的队伍施工而导致事故的；

3、车辆、设备无维修保养计划或未按计划执行而导致安全技术性能下降引发事故的；

4、未定期检查设备、生产设施造成设备不可靠，各类设备、车辆超负荷运行而没有制止、安全防范设施不全而导致事故的；

5、使用无证人员从事特种作业而导致事故的；

6、未按标准规范保养和维修工艺操作，致使车辆安全技术性能存在隐患而导致事故的；

7、未履行安全管理职责的。

第六条 分管劳动人事的负责人是安全生产管理的责任人。单位发生责任事故经查实，有下列情况之一的，即可认定分管负责人负有管理领导责任。

1、安排无证人员从事特殊作业而导致事故的；

2、未按规定组织职工进行安全教育培训的；

3、用新工人或转岗人员未按要求进行逐级安全教育而发生事故的；

4、对生产作业场所存在的安全隐患未进行及时治理和整改而引发事故的；

5、未履行安全管理职责的。

第七条 分管后勤的负责人是安全生产管理责任人，对安全生产负综合治理责任。对单位后勤设施、设备管理负责，单位发生责任事故经查实，有下列情况之一的，即可认定负有管理领导责任。

1、后勤设施、设备等不保养、不维修而带病运行或使用安全不可靠人员而导致事故的；

2、后勤电器线路老化而发生事故的；

3、对分管范围的设施、设备未定期检查，隐患整改不力而导致事故的；

4、未与出租房屋签订安全责任书，未建立安全保障措施和管理制度的；

5、未履行安全管理职责的。

第八条 单位安全管理职能部门对安全生产负有直接管理责任，因未完全履行部门管理职责，致使单位内部安全管理松懈，制度执行不严，未督促隐患整改引发事故的，给予责任追究。

单位内部相关管理部门对安全生产负有综合治理责任，发生责任事故经查实与其职责有关联的，给予责任追究。

单位领导班子成员工作分工与上述条款交叉的，按其分工范围进行责任追究。

第九条 公司二级单位存在重大隐患且整改不力或发生严重的责任安全事故，经安委会责任认定小组认定，对责任单位相关责任人及公司安全监督、管理等相关职能部门责任人提出责任追究意见提请董事会、安委会对责任人给予行政处分和经济处罚。

1、单位在上级安全督察中发现有重大安全隐患，追究单位主要负责人的责任，并根据情节轻重，处2000-5000元的罚款；

2、一年内发生一次死亡3人以上（含3人）5人以下的安全责任事故，或者累计发生2次死亡3人以下的安全责任事故，经责任追究，负有责任的肇事单位主要负责人要向公司董事会作出检查，同时处5000-10000元的罚款，并取消本单位评先树优资格，没收安全风险金。

3、一年内发生一次死亡5人以上（含5人）10人以下的安全责任事故，或者累计发生二次死亡3人以上5人以下的安全责任事故，经责任追究，对负有责任的单位主要负责人行政免职并给罚款处理。

4、公司安全管理部门、相关职能管理部门未全面履行各自的安全职责导致酿成重大隐患或严重责任事故，将分别给予部门负责人和直接责任人没收安全风险金的经济处罚，情节严重的给予党纪、政纪处分直至追究法律责任。第十条 事故调查

1、公司事故调查处理小组履行下列职责：

（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。

2、事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

3、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

4、事故调查组应当自事故发生之日起30日内提交事故调查报告；特殊情况下可延长，但延长的期限最长不超过30日。

5、事故调查报告包括下列内容:（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第十一条 事故调查报告报送公司安全生产委员会后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

第四篇：发电厂电气系统的事故处理

发电厂电气系统的事故处理

第一节电气事故处理的一般原则

1、发生事故时，电气运行班长是电气部分事故处理的指挥员，并在值长的统一领导下，按规程规定领导全班人员正确迅速的处理事故。

2、发生事故时，应一方面迅速处理，一方面迅速报告值长，并按指令处理事故，外出的值班员应迅速回到本岗位。

3、电气值班人员处理事故应按下列原则执行：

a、根据故障现象，各种仪表指示、保护信号、装置动作情况和对设备进行全面的检查分析，判明故障性质、地点、范围，作出处理的初步方案。

b、发生事故时，应迅速限制事故的发展，消除事故根源，解除对人身和设备的威胁。 c、首先确保厂用电运行，特别是机组保安段的供电，倒换厂用电时防止母线失压及非同期并列。

d、用一切可能的方法维持设备继续运行，调整运行方式，保证电压、周波的正常。 e、处理事故时，值班人员应坚守岗位，集中精力，积极处理事故，并尽快恢复已停电设备的供电。应迅速正确的执行上级命令，并进行必要的请示汇报及联系。

f、事故处理时，应迅速正确，在接到操作命令时，必须向发令人复诵一次，执行完命令后，立即汇报发令人。事故处理时，应警惕发生下列恶性事故：

a)厂用电中断；

b)非同期并列损坏设备；

c)带地线送电或带负荷拉合刀闸；

d)保护使用不当。

下列事故可先行处理，事后应迅速汇报值长：

a)威胁人身的解列、停电操作；

b)设备损坏或受到严重威胁的操作；

c)母线失压时拉开母线上的开关；

恢复失压的厂用电。

第五篇：发电厂解列事故处理

大容量火电厂全厂停电事故的预防及处理

目前，国内大容量火力发电厂的绝大多数单元机组能够真正实现FCB工况，即快速减负荷带厂用电的机组很少见到。因此，一旦发生电网解列事故，对绝大多数大容量火电厂而言，就意味着全厂停电和厂用电中断。虽然电厂一般都有单台机组厂用电中断时的事故处理规程，但很少有全厂停电的事故处理规程。为了防止在发生全厂停电事故时发生主设备(锅炉、汽轮机、发电机、主变压器)损坏事故，确保主设备的安全停运，使厂用电恢复后能尽快恢复发电机组的运行，从而将事故损失降到最低限度，大容量火电厂有必要制定相应的预防措施和切实可行的事故预想处理方案，并加以执行。事故预防措施

1.1 直流系统的运行维护管理

发生全厂停电和厂用电中断时，直流电源是控制、保护和确保安全停机的唯一电源，因此在平时必须加强对蓄电池和直流系统(含逆变电源)的运行维护和检修。

(1)做好直流系统、不停电电源装置(UPS)专用蓄电池的维护管理。要按时调整蓄电池的电解液比重和电压，使其处于完好满充电状态，并定期进行均衡充电。确保其电压、放电容量和电解液的比重、温度符合要求。对已投运的蓄电池，应按制造厂的说明书进行复核，对于电压和放电容量不能满足要求的蓄电池应及时改进或更换。

(2)直流系统各级保险器和联动装置应定期检查、试验。保险容量应保证在事故情况下保险不会越级熔断而中断保护操作电源和直流润滑、直流密封油泵电源。直流润滑、直流密封油泵的联动控制回路的控制直流电源应取自蓄电池。

(3)不允许在蓄电池无并联情况下，由充电装置单独向重要负荷供电，即使在事故情况下，也应考虑尽快与另一蓄电池并列。

(4)UPS系统定期切换试验必须在机组停运后进行。试验前应做好防止UPS电源消失的措施，以防微机储存信息丢失。

(5)应定期对蓄电池直流系统进行巡回检查，并定期进行测量、记录，发现异常应及时汇报处理。

1.2 备用电源的维护管理

大容量火电厂带有重要辅机的厂用电母线都装设了有足够自投容量的备用电源自投装置，必须通过定期试验来确保该装置在需要时能自动投入。设备改造后，如起动容量增大的母线，应进行自起动电压和有关保护定值的验算，必要时应做母线自起动试验。

单元机组一般都装设柴油发电机组，作为全厂停电或机组厂用电消失时汽轮发电机组重要设备(如顶轴油泵、盘车电机、润滑油泵、热控微机等)的备用电源，又称为应急事故保安电源。为确保事故时能起到备用作用，必须加强对柴油发电机组的运行维护和管理。

(1)维护好保安电源直流系统中的设备，如蓄电池、硅整流器、自耦调压器等，做好有关保护的检验工作。

(2)确保柴油发电机组的压缩空气系统、冷却水系统、燃油和润滑油系统工作正常。

(3)定期对柴油发电机组做手动起动试验和模拟自起动试验，并作好记录，运行班应对柴油发电机组进行巡视检查，以确保其经常处于热备用状态。

(4)柴油发电机组的小修，应与对应汽轮发电机组的大修同时进行。当柴油发电机组运行时间累计达到一个大修周期时，应进行大修。

1.3 继电保护和自动装置的维护管理

(1)保持主要电气保护完好，并经常投入运行。

(2)加强继电保护装置和开关的检修、维护，加强继电保护运行和保护定值管理工作，严防保护、开关拒动、误动扩大事故。

(3)做好继电保护及自动装置的定期检验、补充检验和元件校验，特别应注意对检修后、电气事故、系统冲击、波动或有报警信号后的有关继电保护及自动装置做详细检查。

(4)发电机运行中必须投入自动调整励磁装置，确保备用励磁装置随时可以投入运行。

(5)在电力系统发生故障时，禁止启动自动巡回检测装置进行测试。1.4 运行方式、环境和通讯设备的要求

(1)合理安排系统的运行方式，提高系统的稳定性和安全运行水平。母线、厂用系统、热力公用系统通常应采用正常的运行方式。因故改用非正常运行方式时，应事先制定安全措施，并在工作结束后尽快恢复正常运行方式。

(2)电厂应保持必要的存煤、存水、点火用油。

(3)注意保持蓄电池室和直流系统室的环境温度和相对湿度在正常范围。厂用系统配电室、继保室的门窗应严密，防止煤粉和潮气侵入，以保持室内清洁、无粉尘。

(4)通讯设备备用电源应保持完好并定期试验，保证事故情况下能自动切换，通讯畅通。2 事故处理措施

大容量火电厂大多采用单元集中控制方式。发生全厂停电和厂用电中断事故时，应在当班值长的统一指挥下进行事故处理。由于全厂停电事故处理涉及的范围广、难度大，因而值长、各单元长和各机组主副值班员既要分工合作，又要把握住各自的事故处理侧重点。只有这样才能使现场忙而不乱，确保电厂主设备的安全。

下面以一个集控厂用电系统为6 kV/380 V、网控升压站及其出线为220 kV系统的电厂为例，说明预想事故处理措施。

2.1 现场值班员事故处理侧重点

当班值长的首要任务是协调电网中心调度(中调)和本厂的系统恢复工作，尽快恢复厂用电由电网供电；单元长的首要任务是确保直流系统和380 V保安段电源供电正常、协助恢复厂用电；主副值班员的首要任务是确保本机组的主设备安全。

2.2 当班值长

(1)通知单元长已发生全厂停电事故，汇报中调和厂领导。

(2)联系中调了解系统相关情况，判断故障范围，迅速查明220 kV母线失压的原因。首先复位跳闸的所有开关把手，就地检查所有开关是否在分闸位，然后根据保护动作情况初步判断故障点，就地重点检查，并隔离故障线路或故障母线。母线及外部短路后，应对短路电流流经回路进行全面检查。

若故障前无冲击，则根据故障录波器提供的情况判断是否确实发生故障。若无故障现象，初判是母差误动，则联系检修检查。汇报中调退出母差保护并往实地检查，若无异常即可充电。检查处理过程中，要确保网控直流系统工作正常。如果充电器电源失去，网控直流蓄电池无法维持直流系统电压时，要考虑切换到备用的(如集控)直流电源供电。

(3)检查220 kV线路是否有电压。如有电压，则不待调令即自行合上该线路开关向正常的母线充电(合开关前，应进行同期检查)；若线路开关向母线充电时母线保护动作跳闸，则另选母线充电；如所有220 kV线路均无电压，应立即汇报中调，要求尽快恢复220 kV线路供电。用线路充电时，注意保护投入正确并退出重合闸。用母联充电时，要投入充电保护，充电完成后注意退出。

(4)220 kV母线充电正常后，使用分段开关、母联开关对其他非故障母线充电，及时恢复厂用起动/备用变压器及其公用段母线运行。注意优先恢复网控交流配电箱供电，保证220 kV配电装置电源(如刀闸操作、动力电源)，然后将220 kV所有非故障设备倒换至非故障母线运行。应注意：检查开关在“分闸”位置，先拉故障母线上的刀闸，后合运行母线上的刀闸，再恢复机组厂用6 kV、380 V电源。注意必要时对次要负荷限电，如非生产用电负荷，非重要辅机等。

(5)厂用电恢复过程中要注意2个严防：一要严防向发电机倒送电。要拉开发-变组出口开关控制保险，将高厂变低压侧开关拉至试验位。二要严防非同期并列事故。在进行6 kV厂用段、公用段并环运行时，必须考虑220 kV升压站母线合环情况以及防止6 kV系统非同期事故。

(6)厂用电恢复过程中要注意轻重缓急。优先恢复原运行机组的6 kV厂用电系统；优先恢复带照明负荷和锅炉给水泵的母线电源；380 V厂用系统优先恢复照明段、工作段电源。

(7)厂用电恢复后，机组热态启动时，按启动/备用变压器的容量，并考虑汽机轴封供汽和锅炉雾化蒸汽汽源，安排机组启动。

2.3 各集控单元长

接值长全厂停电事故处理令后，即：

(1)迅速检查备用电源柴油发电机组自启动成功，否则立即派员恢复并监视柴油发电机运行，防止柴油发电机过流。

在保安电源恢复之后，立即恢复直流系统充电器的正常运行；立即启动主机交流润滑油泵，停直流润滑油泵；启动空、氢侧交流密封油泵，停直流密封油泵；启动顶轴油泵；启动电给泵辅助油泵，旁路油站油泵。

当密封油泵不能投入且短时不能恢复时，若发电机密封油压低，应先降低机内氢压，并注意开窗通风；若较长时间不能恢复，应抓紧发电机排氢置换工作，并做好防止轴瓦及油箱着火的灭火准备。

(2)严密监视直流母线电压和UPS的运行情况，采取措施，确保保安段电源电压正常。注意直流动力段母线电压，若电压低，则限制部分事故照明，小机停转后可停小机直流油泵。保安段电压低时，根据情况限制保安段上相对不重要的辅机用电，如锅炉电梯等，以确保主机润滑及密封油泵、顶轴油泵、主机盘车、空气预热器辅电机、直流系统、热控UPS电源的供电正常。

(3)切开6 kV及380 V系统除保安段外的所有开关。检查厂用电系统是否存在明显的故障点，并检查各开关状态、电气和热控保护动作状态，并向值长汇报。

(4)按值长令，协助恢复6 kV、380 V厂用电系统。

(5)厂用电恢复后，指挥恢复仪用压缩空气、循环水、闭式水、燃油、冲灰水等公用系统；令启动锅炉给水泵，缓慢向锅炉上水至汽包可见水位，并注意控制上、下汽包壁温差；指挥机组按热态启动恢复热力系统正常运行。

2.4 各机组主副值班员

按单台机组厂用电中断事故处理规程进行各台机组的事故处理。