第一篇：加强党内监督制度
切实加强党内监督
几年来，林甸县把贯彻落实《党内监督条例》作为加强党内监督，推进全县党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，采取有力措施，加大落实力度，使《党内监督条例》真正贯彻到位，收到实效。
一、采取有效措施，确保《党内监督条例》落到实处
积极拓展形式，创新举措，全面抓好《党内监督条例》的学习宣传和贯彻落实。一是抓宣传，形成广泛参与的良好氛围。在认真组织县委和基层党委中心组开展学习活动的基础上，拓展载体，活化形式，采取召开座谈会、研讨会，组织知识竞赛和考试测评等形式，对《党内监督条例》进行深入学习和广泛宣传，统一党员干部的思想认识，努力营造全县党员干部学习、宣传、参与、支持和落实党内监督工作的良好氛围。二是抓推进，制定简便实用的配套制度。在制定配套制度过程中，力求使要求更明确、内容更具体、程序更规范。例如：对重要情况通报，在内容、形式、范围、时间上都作了明确规定，对落实工作提出了明确要求。同时，坚持从实际出发，制度建设最大程度地贴近林甸实际，体现地方特色，力求简便易行。如：村和社区干部述职述廉、三项联合、‚八小时外‛监督等项制度，都是在深入调研的基础上制定的，在实际运行中收到了实效。三是抓关键，突出党 内监督的工作重点。我们把领导干部，特别是‚一把手‛作为党内监督的重点，坚持教育与管理相结合、自律与他律相结合，出台了《关于加强科级党政‚一把手‛管理监督的规定》，制定了重大事项集体决策、勤廉考核测评等11项监督制度，形成了有效的权力监督制约机制，规范了领导干部的从政行为。四是抓责任，强化各级组织的主体意识。首先是强化纪检机关责任，确保其切实履行协调职能，充分发挥牵头组织、沟通协调、检查指导的‚三个作用‛。其次是强化监督主体的责任，要求各单位领导班子和领导干部，特别是‚一把手‛，切实担负起党内监督第一责任人的职责，做到真重视、真学习、真落实、真监督。
二、认真查摆问题，深入剖析影响党内监督成因 党内监督主要包括上级党委、纪委的下行监督，同级党委、纪委的平行监督，下级党组织和广大党员群众的上行监督，党员干部的自我监督以及班子成员之间的互相监督五种形式。在实际工作中，一些党内监督形式存在一定的弱化和虚化问题：
一是存在对“一把手”权力监督难的问题。‚一把手‛难以监督，主要是由于权力相对集中。无论在一个地方或者单位，人、财、物权大多在‚一把手‛掌控之下，‚上级管不到，同级不好管，下级不敢管，群众管不了‛。从权力分配上看，权力主要集中在‚一把手‛手中，使班子成员难以监督；从权力运行看，‚一把手‛权力运行不够透明，有的 班子成员知之甚少，群众更不知情，无法监督；从任用关系上看，有的上级对‚一把手‛重任用，轻管理，疏于监督；从管理权限上看，纪委等监督主体受被监督对象的领导，不愿监督、不想监督、不敢监督的问题不同程度地存在。
二是存在纪委对同级党委监督难的问题。党章规定了同级纪委负有监督同级党委的责任，同时又规定纪委受上级纪委和同级党委双重领导，并以同级党委为主，纪委与同级党委是领导与被领导关系，处于从属和弱势地位，而且纪委人员调动、经费保障以及福利待遇等均在同级党委政府的管辖范围之内，这种体制使监督主体处处受制于监督客体，导致纪委对同级党委的监督，尤其是对党政‚一把手‛的监督缺乏必要的独立性和自主性，监督效果大打折扣。
三是存在班子成员间监督难的问题。由于受现行干部考察任用体制的影响，以及平衡彼此关系的需要，班子成员之间互怕得罪，各自抱有明知不对少说为佳、少挑刺多栽花等心态的影响，党内开展的批评和自我批评，走过场、流于形式的倾向依然存在，隔靴搔痒，避重就轻，这也是一些地方在召开民主生活会的时候，批评与自我批评开展得不够深入的主要原因。
三、强化责任意识，积极履行党内监督权力义务
《党内监督条例》明确规定了党员在党内监督享有提意见、向上级党组织反映问题、批评、检举和评议党员领导干 部等五项责任和权利，这就要求每个党员干部，特别是一名领导干部，要明确自己的‚监督主体‛地位，增强党性观念，强化监督意识，行使监督权力，履行监督义务，不断推动党内监督工作深入开展。一方面，对本单位本部门党员干部的违纪行为，要主动向本部门党组织或纪委反映，对领导干部存在的问题，要勇于开展批评，仍不悔改的，要主动向同级党委或纪委反映。另一方面，在干部考察工作中，要坚持原则，本着对组织负责、对被考察对象负责的态度，客观公正、实事求是地评价被考察对象，不搞好人主义，一团和气，确保上级组织准确掌握被考察对象的真实情况。
四、注重实际效果，全面落实党内监督十项制度 在贯彻《党内监督条例》的实践中，我县把严格执行各项制度作为关键环节来抓，收到了良好效果。严格执行集体领导和分工负责制度。县委坚持凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的任免，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由县委常委会集体讨论作出决定。严格执行重要情况通报和报告制度。我们坚持县委常委会作出的决议、决定及时向县属党组织和党员通报，并通过媒体向社会公开。对于事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题及时向市委报告。县委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协等有关方面独立负责地开展工作。同时，要求县委领导下的党组织 严格执行重要情况通报和报告制度。严格执行述职述廉制度。县常委会和纪委常委会坚持每年至少向全体委员报告一次工作，听取意见和建议，确保县委和纪委工作符合民意，贴近民生。每逢届中和换届前，县委、县政府领导班子成员向全县党员干部和各届代表进行述职述廉，接受群众监督。目前，乡镇、村、社区、基层站所负责人的述职述廉活动已经全面开展。严格执行民主生活会制度。县委带头执行民主生活会制度，每年至少召开2次民主生活会，认真开展批评与自我批评，查不足，找差距，定措施，抓整改。同时，加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，使民主生活会真正起到了统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，解决问题的作用。严格执行谈话或诫勉制度。每年对提拔任用、交流轮岗的干部，县委主要领导或纪委负责人都要进行集体或个别任职谈话。同时，对于苗头性、倾向性的问题及时进行诫勉谈话，敲响警钟，防微杜渐。七年来，已对各单位部门主要领导或班子成员进行集中廉政谈话17批325人次，进行诫勉谈话61人次。严格执行舆论监督制度。县广播电视台及时跟踪报道全县的工作动态，认真听取广大群众的反馈意见，不断推动和改进工作。县纠风办与县电视台联合开办了‚‘三风’建设进行时‛栏目，加强对行政机关、执法部门、服务行业和窗口单位的监督，大力整治工作作风，开展以治庸、治懒、治散、治慢、治冷为主要内容的‚五治‛专项治理活动。严格执行其他各项制度。建立了‚信访举报 案件联查中心”和领导接待日制度，成立了由县人大代表、政协委员、企业代表组成的评议质询小组，制定了《领导干部辞职制度》和《调整不称职领导干部暂行规定》，确保信访处理、询问和质询、罢免撤换要求及处理等项制度落实到位。
五、突出制度建设，进一步完善《党内监督条例》
《党内监督条例（试行）》已颁布七年多时间，各级党组织对党内监督工作不断进行积极实践和探索，积累了很多成功经验和做法。我认为，对好的制度和机制要及时进行吸纳。一是积极借鉴吸收，进一步完善党内监督制度。建立党代表巡查制度。定期或不定期地组织党代表对党和国家重要方针政策，以及本地重大决策部署、重点工程项目、重要部门、关键岗位进行巡查，并组织开展党员评议和征求群众意见活动，及时发现问题，提出整改意见。健全全委会决策制度。对重要干部任免、重点工程项目、大额资金使用、重大决策部署等事项，在充分讨论酝酿的基础上，由全委会进行票决。建立常委会定期向全委会报告工作制度，每年至少要向全委会报告两次工作，重大事项随时向全委会报告。建立市县巡视制度。参照中央和省委巡视规定，扩大巡视层面，探索市（地）向县区派巡视组，县区向乡镇派巡视组的做法。巡视组既可统筹面上工作开展监督，也可针对单项工作开展监督，时间可长可短。在巡视组织上，可由纪委牵头，参照中纪委有关巡视的做法进行。二是完善保障措施，建立检查 考核和责任追究机制。一方面，要建立检查考核机制。制定针对性、操作性较强的检查考核办法，明确考核对象、内容、形式、方法、目标和效果，便于考核评价《党内监督条例》的贯彻落实情况。另一方面，要建立违反《党内监督条例》的责任追究机制。要制定与《党内监督条例》统一配套的责任追究制度，责任追究的程序和标准要具体化、规范化，确保责任追究有据可依，有章可循，增强《党内监督条例》执行的严肃性。
第二篇：党内监督制度
党内监督制度
1、能否执行党的基本路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。
2、能否参加党支部的组织生活，覆行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。
4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效。、5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确地行使人民赋予的权力。
6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。
7、能否廉洁自律、模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
第三篇：党内监督制度
党内监督制度
根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，特制定党内监督制度。
（一）支部对党员特别是领导干部监督的主要内容: ⑴遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；
⑵遵守宪法、法律，坚持依法行政的情况；
⑶贯彻民主集中制原则的情况；
⑷保障党员权利的情况；
⑸在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；
⑹密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；
⑺廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
（二）党组织实施监督的主要方法:
（1）严格党的组织生活制度。党支部应每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向党员公布。
（2）党支部要按规定召开每年一次的民主生活会；会前收集党员、群众对领导干部的意见，如实转告本人或在会上报告；参加民主生活会，督促党员领导干部根据党内外群
众意见，进行整改；将领导干部执行民主生活会制度，开展批评和自我批评的情况和生活会反映出的问题,如实报告上级党组织。
（3）协助（党组）和行政领导做好干部工作。党支部要经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组或行政负责人反馈；并对他们的任免、调动和奖惩提出意见，协助（党组）或行政领导做好干部的考核、民主评议工作。
（4）每半年召开一次党员大会，听取本单位党员行政负责人通报主要工作情况。
（5）按规定组织党支部的党员、单位的干部职工，听取领导干部（含股所级干部）述职述廉情况。
（6）对本支部党员违纪案件，认真调查核实，协同有关部门严肃处理，做好群众来信来访工作。
第四篇：党内监督制度
党内监督制度
一、党支部党内监督的目的：
保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保证党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、党支部对党员监督的主要内容：
（一）能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。
（二）能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
（三）能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。
（四）能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
（五）能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
（六）能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
（七）能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
三、党支部实施监督的主要方法：
（一）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应向机关工委报告。
（二）督促定期开好组织生活会、民主生活会。会前，收集党员、群众对党员干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党员干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况如实向机关工委汇报。
（三）了解并掌握党员的思想、作风和工作情况，及时如实向组织反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒，帮助教育。
第五篇：党内监督制度
党内监督制度
为保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，防止和克服消极腐败现象，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，特制定本制度。
一、党支部对党员特别是党员领导干部监督的主要内容
1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。
2、能否参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。
4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话、办实事，求实效。
5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。
7、能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
二、党支部实施监督的主要方法
1、定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加党支部组织生活的情况，应向上级党组织报告。
2、督促定期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监 督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和生活会上反映出的主要问题，如实向上级党组织报告。
3、了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，并对群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。揭露和按照有关规定查处党员的违纪行为。
4、每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本单位行政负责人通报主要工作情况。
5、做好群众来信来访工作。
6、如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。
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