以百姓问题排解团为平台,努力构建和谐稳定新平湖090714

第一篇：以百姓问题排解团为平台,努力构建和谐稳定新平湖090714

--------平湖镇“百姓问题排解团”工作汇报

平湖镇党委、政府（2009年7月14日）

2007年以前，由于历史矛盾的积淀和新时期新问题的出现，平湖镇各类矛盾冲突凸现，集体上访、围堵省道群体性事件、越级上省、上京上访事件偶有发生。一时间，平湖成为宁德市各类信访问题多、各种矛盾纠纷多、群众热点难点多的“老大难”乡镇，综治、计生等各项工作处于全县乃至全市落后位臵，这些都给整个镇经济和社会事业发展带来严重影响。

乱则思变。2007年10月以来，新一届平湖镇党委没有把问题上交，而是在充分调研的基础上，鲜明提出“抓综治扭转局面凝聚人心，抓好综治保稳定促发展”的战略部署，从整顿和创新镇村干部思想理念、工作方法、综治工作、平安建设等入手，采取一系列强有力的措施，切实履行综治平安工作责任制，通过两年来的努力，彻底扭转了工作被动落后局面。2008年6月被宁德市委、市政府授予“平安镇”称号，实现了计生“黄牌”脱帽，殡葬改革、食用菌生产、建制村通村公路硬化等工作成效位居全县前列。我们的主要做法是：

一、开展“大走访百姓”，建立民生档案，为百姓问题排解工作奠定坚实基础

以“百姓问题排解团”为平台 努力构建和谐稳定新平湖

面对出现的问题，新一届平湖镇党委做出了紧紧扭住“以抓综治查找问题、解决问题、凝聚人心”的这一关键，在全镇范围开展镇村干部“大走访百姓”活动，领导干部率先垂范，带头深入基层，与群众面对面交流，零距离接触，围绕“群众想的是什么、需要的是什么，要我们干什么”展开走访。一是“大调查”。按照“突出重点、点面结合”的要求，全镇镇村干部对驻点村或所在村的代表户、计生户、生产经营重点户、贫困户、安全隐患户、劣迹人员、在外创业和务工回乡人员、留守儿童、留守老人、老党员、老干部等集中二个月时间，进村入户走访。通过走访，全面了解和掌握各村安定稳定现状，尤其是存在的突出的矛盾纠纷和重信重访情况等内容，健全各村“百姓问题”档案。二是“大排查”。对人民群众关心的社会治安问题进行一次全面彻底的排查，重点是各类矛盾纠纷、治安隐患、不稳定因素；对各村安全隐患情况进行一次大排查，包括安全生产隐患、消防安全隐患、森林防火隐患，并及时督促整改落实。对排查出来的问题，各村及镇“百姓问题”排解团分别建立工作台帐，逐一落实，并在规定时间内进行调处和整治。三是“大慰问”。各挂点领导、驻村工作队、各村两委成员深入到贫困户、孤寡老人、留守儿童、受灾户、困难计生户、困难党员户等进行走访，了解和掌握这些群众在生产生活中存在的困难。通过百姓问题大调查、大排查、大慰问，建立 29本“百姓民生档案”，记录全镇各家各户的人口信息情况、婚姻状况、房屋、发展经济、生产生活过程中遇到的难题、矛盾纠纷状况，甚至连家庭成员的经济收入状况、社会关系联络情况以及家庭成员间的电话联系方式等都有详细的记载。“百姓民生档案”成为党委了解各村和村民家庭的基本情况及主要矛盾、纠纷的晴雨表，为破解热难点问题，开展百姓问题排解工作奠定坚实的基础。

二、开展“走进百姓”系列宣传活动，为百姓问题排解工作营造良好氛围

问题乡镇做好党员群众和农村基层的宣传，把握农村正确的舆论导向尤为重要。平湖镇把开展农村思想文化宣传作为开展综治工作的秘密武器，在全面加强农村思想文化阵地建设中逐步转变群众思想观念、法律观念。一是实施农村电影放映“2131”工程，实现干部与群众互动。我镇抓住实施农村电影放映“2131”工程的有利时机，将“2131”工程与平安建设宣传实现有机结合，在农村电影巡回放映活动中进行有奖知识问答，以宣讲与电影互动、群众与电影互动、干部与群众互动的形式,在农村电影巡回放映活动中以有奖知识问答的形式开展党的十七大和十七届三中全会精神、法律法规、平安平湖、社会治安综合治理、森林防火、消防安全等工作宣传。截止目前，全镇共放映各类电影300多场，约有5万多人次观看了电影，受到了教育。二是启动平湖镇“走进百姓”宣传车服务群众。今年5月18日，平湖镇“走进百姓”宣传车进行启动揭牌仪式，宣传车上配有高音喇叭、VCD机、卡带式录放机、电视机等设备，利用“走进百姓”宣传车深入全镇29个行政村，结合当前党委、政府工作的重点，通过播音、用本地话宣讲、播放宣传光碟等方式，把党的政策、法律法规送到百姓中间。宣传车开到哪里，党和国家的政策就宣传到哪里，农村农业急需的技术就送到哪里，得到了广大百姓的热烈欢迎。到目前为止，平湖镇“走进百姓宣传车”已出车150余次，为平湖镇宣传党的路线、方针、政策和相关法律法规，为禁种铲毒、专项整治违法焚烧废旧工业边角料、“三排查一促进”、村级组织换届选举等工作营造了良好宣传氛围。三是印制平湖镇干群联系卡联系群众。凡涉及“三农”的所有部门、单位的负责人姓名、联系电话都收录其中，包括文化宣传、社会治安、纪检监查、安全生产、社会保障、就业、农技等方面。老百姓在生产生活中遇到任何问题均可拨打相关部门电话，职能部门将在最短的时间内予以解决。去年以来共发放联系卡10000多张，成为群众联系干部的最方便途径；四是设立“百姓早知道信息”专栏引导群众。镇党政办及相关部门每周编制“百姓早知道信息”分发各村予以张贴，内容包括：党的重要的方针和政策、有关涉农的法律法规、适时农情资讯、农技知识等，让“主渠道”的宣传深入群众，入心入脑，有效避免了小道消息满天飞，促进了农村安定稳定；五是编制《平湖镇百姓知识手册》教育群众。内容包括建设新农村有关知识、建设“平安平湖”有关知识、安全生产有关知识、人口和计划生育基础知识、水库移民后期扶持有关知识、殡改有关知识等，通过发放《知识手册》普及涉农知识，广大农民得到了普遍教育；六是组建巡回宣讲团发动群众。专门抽调了宣传、文化、学校、安办、公安、农业、民政、计生等部门精干力量和各挂点领导、驻村工作队组成巡回宣讲团，宣讲党在农村的方针政策以及农业、菇类种植等知识，使农民真正从宣讲中受到教育，得到实惠。通过多元化、多层次、立体式宣传，有力服务农村和农民，使得党员和基层群众思想观念得到极大转变，和谐稳定氛围逐步形成。

三、以“百姓问题排解团”为平台，综合解决百姓问题，扭转被动局面

2007年12月，我镇在全省首创成立了“百姓问题”排解团。全镇党员干部群策群力、攻坚克难，狠抓长期困扰平湖镇的社会和谐稳定的热难点问题破解，综合解决百姓问题，扭转综治工作被动和落后局面。一是建立健全“百姓问题排解团”工作责任制。排解团抽调司法、公安、土地、房管、民政、经管、水利、卫生等10多个镇直部门组成，严格按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实工作机制，坚持“党政一把手负总责，分管领导具体抓”，将排解团工作列入村级量化考评的重要内容。辖区各村哪里出现矛盾纠纷、哪里的群众有了困难需要帮助时，“排解团”就会在最短的时间里出现在群众中，帮助基层解决困难或矛盾，引导群众遇到问题采取法律途径来解决。镇党委、政府将“百姓问题”排解团和“三排查一促进”活动相结合，定期组织力量对辖区内现有的“百姓问题”进行调查摸底，并分类归纳，分析根源，制定出化解各类矛盾纠纷及解决各种百姓问题行之有效的方法。二是建立健全“百姓问题排解团”工作信息报送机制。为切实做好百姓问题排解工作，防止各类影响稳定问题的发生，我镇确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，坚持24小时值班制度外，排解团坚持每周一下午例会制度，分析解决各村出现的新问题，并在每月定期召开一次成员会议，对当前的工作进行交流汇报。平时巡回在各个村庄，在村一级发现梳理矛盾信息，在村一级化解调处矛盾纠纷，由以往“坐等上门服务”转为现在的“主动出击调解”，从而做到“小事不出村，大事不出镇”，避免了过去出现矛盾要么“胡搅蛮缠”上访，要么私下“武力解决”，导致危害社会安定案件的产生。同时，我们还进一步加强了信息的收集掌握工作，加强动态情况掌握和分析预测，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治工作的实效，确保信息渠道畅通。三是建立健全“百姓问题排解团”工作应急处置机制。为了有效应对突发事件，平湖镇抽调精干人员及各类专业人员成立平湖镇“应急指挥中心”，镇党委书记任总指挥长,镇长和人大主席任副总指挥长。应急指挥中心下设政府机关、水电、电信、广电、工商、卫生、教育等10个机关应急分队和29个村级应急分队300多名，集抢险救灾、义务消防、治安巡逻“三位一体”，不论 在群体事件、火灾现场、防台风、防汛等突发事情，应急队伍都能在最短时间赶赴现场，有力控制事态发展，两年来共有效应对群众上访、救灾、消防、森林防火等突发事件51次。

据统计，平湖镇“百姓问题”排解团自成立以来受理158件矛盾纠纷，成功化解133件。其中包括一起被中共中央政法委挂牌督办的，我镇唐宦村黄道余因交通事故造成人身损害赔偿纠纷而引发的长达10年之久的进京非正常重信重访案件得到了成功化解。“百姓问题”排解团创新作法先后在省《法制今报》和中央办公厅《中办通讯》进行了登载推广。

四、开展镇村“1+6”结对活动，实施上下联动，为百姓问题排解工作提供保障

我镇在开展百姓问题排解中，创造性开展了镇村干部“1+6”对接活动，把“百姓问题排解团”工作的触角延伸到村、到户、到人，零距离地感触群众的生产生活，了解和帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，努力做到“为民、爱民、亲民”，密切干群关系。就是每一位镇村干部要与6户不同类别的群众结对，这6类群众分别是经济能人户、计生户、困难户、党代表或人大代表户、“两劳”回归或劣迹人员户、安全隐患户，结对的内容包括引领发展生产、宣传政策法规、维护安定稳定、帮扶弱势群体、优化计生服务等方面，为百姓问题排解工作提供了坚强的政治保障。一是结对“真”。坚决杜绝结对工作摆花架子和搞形式，每位镇村干部切切实实与6户群众（经济能人户、计生户、困难户、党代表或人大代表户、“两劳”回归或劣迹人员户、安全隐患户）结对，向结对户发放干群联系卡，以便保持经常性联络。同时详细了解结对户的家庭基本状况，并登记造册。目前全镇300名镇村干部共与2000多户群众对结。二是跟踪“亲”。建立结对跟踪反馈制度，每个镇村干部每个星期走访 结对户一次，每个月向领导班子汇报反馈结对情况一次，每季度每个村召开结对见面座谈会一次，做到镇村干部与结对户交谈有话题，交往像朋友，交心无拘束，既掌握了农村动态，又密切了干部群众关系。三是引导“前”。结对贵在引导，引导贵在提前。我们在每个村设臵了“百姓早知道” 信息栏，提前在最快时间向老百姓宣传党和政府在农村的政策以及百姓迫切需要知道的信息；在每个村设立“百姓信箱”，百姓有什么问题可以直接反映，使我们能够在第一时间掌握和了解思想情况和动态。同时镇村干部在结对中注重靠前指导经济能人户发展生产，靠前引导计生户、困难户摆脱经济困境，靠前及时发现“两劳”回归或劣迹人员户、安全隐患户一些苗头性倾向性问题，积极做好思想工作，把问题解决在萌芽状态。四是帮扶“实”。实实在在帮扶结队户是“1+6”活动的落脚点。首先是帮助提供生产技术知识，购买各类食用菌栽培技术、养殖猪、鱼等书籍赠送给结对户；其次是举办各类科技培训班。邀请县食用菌办、县农业局、县联动办的专家到我镇举办食用菌、水稻、果树、蔬菜、兽医、畜牧等方面的培训讲座20余场，印发各种农业科技资料5400余份，共有1000余人次参加讲座培训。再次是给予资金帮扶。广大镇村干部对结对的困难户都无私地自掏腰包，访贫问苦；同时，镇党委政府还多方筹措资金近50万元为重点村、受灾户进行帮扶，解决实际问题。通过结对活动，使镇村干部更及时更具体地了解农村的工作动态，对苗头性的问题，能够及时发现、及时处理，也提高了镇村干部驾驭农村社会治安综合治理工作能力。

百姓问题得到破解，使党委政府和党员干部不再疲于应对矛盾和纠纷问题，切实腾出精力和时间去抓经济、抓建设，更加专心地帮助农民跑项目、引项目。近年来通过多方筹资7760多万元，先后完成了一大批基础设施项目，极大地改善了民生条件。投资4000 多万元，完成环镇公路及全镇22个行政村的通村水泥路建设，实现29个行政村通村公路全部硬化；投资1100多万元，完成镇区总体规划和平湖新区的详细规划及湖兴农贸市场、湖兴路、新区灯、水、电等配套设施建设；投资430多万元，完成平湖、端上、乔洋、新舫、玉库、梅洋、前进等25个村的人饮工程；投资1350多万元，完成钱坂现代化水利园区、玉库商品粮基地、钱坂商品粮基地、新舫标准农田示范片、新舫防洪堤、玉库防洪堤及各村农田水利等一批农业基础设施项目的建设；投资880万元，完成乔西中学综合楼、五中教学楼、五中师生宿舍楼、钱坂小学教学楼、中心小学祖昌教学楼、平湖爱国主义教育基地等教育卫生基础设施建设。与此同时，党委政府积极引导农村群众发展生产，涌现出乔洋、赖墩、中院等7个种植茶树菇超过1000万袋的食用菌生产专业村，全镇食用菌种植总量达2亿多袋，仅茶薪菇种植就超1.5亿袋，占全县的1/3以上，全镇食用菌加工及销售企业达130多家。2008年工农业总产值、农业总产值、工业总产值、农民人均纯收入，分别比增12.5%、12.7%、23%、3%。破解热难题真正让百姓得到实惠，同时也巩固了党委的领导核心作用，崭新的镇村党员干部新形象树立了，平湖镇的风正了，气顺了，民心凝聚了，社会和谐稳定了，全镇上下出现了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的喜人局面。

第二篇：以“星级创建”为抓手努力构建和谐XX

近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动为契机，进一步提高认识，创新方法，加强领导，扎实开展村党组织星级创建工作，有力地推动了全县农村党员基层组织建设和经济社会的健康发展，使“星级创建”成为了构建和谐XX的坚实基石。回顾近年的工作实践，我们主要抓了以下几个方面：

一、统一思想，充分认识“星级创建”工作的重要性

当前，我县正处在一个加快发展的重要历史战略机遇期，实现经济社会全面发展、构建和谐XX是历史赋予各级党组织的重要职责。能否实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，关键在党组织。一是调查摸底，增强创建的紧迫感。为了较全面掌握全县109个村党组织在组织建设、队伍建设、经济建设、精神文明建设等四个方面的状况，从县直机关党务干部中抽调10名骨干力量，组成了一个调查小组与乡镇党委一道采取“听、看、查、问”和民主测评等方式进行调查，通过调查全县村级党组织大致可归纳为好、中、差三种类型，比例为20、70、10。就较差的村而言，集中表现在村党支（总）部书记政治素质不高、工作能力不强、班子内部不团结、党员年龄老化，村“两委”主要领导只抓权力不抓党建，只顾不管发展，村级负债多，群众意见大等，这样的村虽然是极个别，但完全不能适应新形势、新任务的要求，因此，创建工作任重道远，必须引起我们足够的重视。二是认真分析，增强创建的针对性。根据调查掌握的有关情况，对照星级创建的标准要求，客观地审视我县村级党组织创建工作的现状，优势是：乡村二级党组织对创建工作热情较高，绝大多数村干部尤其村级党组织一把手素质较好，党群干群关系融洽，40的党员有“双带”能力，群众的民主参与意识、法纪观念、文明程度较高，90的村办公场所楼房化，各项制度较健全等。而制约创建星级的因素主要是：村级组织无经济支撑，“有钱办事”的办法不多，75的村负债；班子不健全，村干部后继乏人，党组织生活不经常，少数村党组织核心作用不明显，凝聚力和战斗力不强，影响了农村社会稳定和经济发展。三是认识升华，增强创建的自信心。星级创建是考评村级组织建设的科学体系，对于加强村级组织建设，强化村党组织的核心堡垒作用，推进农村经济社会和谐发展都具有十分重要的意义。虽然我县的村级组织还存在一些不足和薄弱环节，各村状况不一，在创建过程中，面临和将遇到的困难会很多，但是，只要各级党组织高度重视，精心组织，周密部署，采取务实的态度，拼搏的精神，创建就一定能够取得扎实的成效。

二、强化措施，不断创新“星级创建”工作的有效方法

“星级创建”工作贴近农村实际，紧扣发展主题，找到了党建工作与经济工作的结合点，解决了多种载体零敲碎打、没有统揽全局的缺陷，为村级组织建设逐步走上规范化管理奠定了扎实的基础。

1、抓重点、配齐配强村干部。一是按照“三种能力”要求，配齐配强村级班子。结合村“两委”换届，充分发扬民主，严格依法办事。通过“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”的途径，尽可能使那些具有既能把握大局、又能谋划一村，既能致富自家，又能带富一方，既能成就大事、又能办好小事，集决策能力、发展能力、服务能力于一身的人才充实到村级班子中来。近年来，进入村级班子的达25人。二是进一步拓宽选人视野，多渠道广纳人才。通过村级之间横向跨村交流，在本村退伍军人、优秀大中专毕业生中选拔，从外出人员中回请和由乡镇机关、企事业单位下派等四种形式选任村干部，使村干部队伍更具生机和活力。据统计，近年全县共交流、选拔、回请、下派村干部58名。三是启动村级人才工程，加大培养后备干部的力度。按照科技明白人——致富带头人——合格接班人的三类模式，以乡镇为单位按照村干部1：1的比例建立后备干部人才库，采取重点指导、项目扶助、岗位练兵等方法为他们创造条件和搭建平台，促其健康成长，从而有效地化解了村干部后继乏人的矛盾。

2、夯基础，精心打造好队伍。一是认真做好发展党员工作。结合实际制定全县发展党员三年规划和计划，坚持“公开、公平、公平”的原则，全面实施发展党员民主推荐、民主测评、票决制和公示制，真正把优秀分子吸收到党内来，不断优化整体结构，提高个体素质，增强党员队伍的先进性和推动力。同时，优先发展非党员村干部、致富能手、种养大户、协会骨干、经纪人入党，对多年来未发展党员的村党组织进行和整顿，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。二是针对性做好分类教育。县委组织部下发了《关于做好农村党员教育的实施意见》，要求各乡镇要充分利用电教设备和网络媒体，区别党员的年龄、文化、能力、观念等因素，分层次类型，实施人性化、规范化教育，使年轻党员受到素质教育，老年党员受到健康教育、优秀党员受到宗旨教育、后进党员受到重点教育，从而达到增强教育的效果和目的。三是大力开展“三培两带”活动。按照省、市委组织部的统一部署，结合“星级创建

”工作，县委研究下发了《关于在全县农村开展“三培两带”活动的实施方案》，乡村两级党组织高度重视，广大党员和致富能手积极参与，县涉农部门从信息、技术、立项、资金等方面大力扶助，二年来，全县农村党员致富能手达到600名，占总数的23，村干部致富能手达到250名，占总数的52，带动帮助了1200户群众致富，并涌现出160户年均收4万元以

上，能带动十户以上群众致富的“两带”标兵。四是建立健全鼾不合格党员长效机制。结合民主评议党员和先进性教育活动，制定不合格党员的认定标准，确定调查核实、提出意见，进行表决、组织批复、宣布决定等处置不合格党员程序，疏通“出口”，纯洁队伍。

3、促发展，富民强村迈大步。积极实施“调整结构、突出特色、科技增效、富民强村”的发展战略，立足优势，选准路子，坚持因地制宜，推行一村一品，大力壮大村级集体经济和增加农民收入。一是强化科技示范服务，引导农民调整产业结构，由原来传统单一的水稻，逐步调整为水稻——瓜果——蔬菜——花卉并重的产业模式。目前，XX的瓜果、XX的花卉等已享誉省内外。二是建立“支部 协会”等服务组织，帮农民解决农产品市场销路，实行有偿服务，增加集体收入。据统计，全县成立了瓜果、蔬菜、运输等行业协会28个，服务群众3000多户。三是有集体土地、山地、林地的村，由村里组织，以股份制形式兴办林场果园，既增加了农民收入，又壮大了集体经济。四是积极探索“经济组织联合建协会、协会联合建商会”的党组织设置新方式和经济运行新模式，逐步实现党组织由直接决策向出谋划策、由直接指挥向引导服务、由直接创办经济实体向创造发展环境的角色转换，找准党建工作和经济工作的结合点。

4、树新风，文明和谐主旋律。一是以整理脏乱差为突破口，以搞好村镇建设规划为重点，以“道路硬化、房屋美化、‘四旁’（村、路、渠、宅）绿化”为标准和适当集中、节约用地的原则，改造“空心村”拆除“闲置房”，整体推动村镇文明建设。目前，全县98的村委会、60的村小组（自然村）路面进行了硬化，农民公寓试点工作已准备就绪。二是广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的创建小康示范村、星级文明户等活动，健全完善《村规民约》、红白理事会、人民调解委员会等群众自治组织，提倡婚事新办、丧事简办，计划生育，反对封建迷信，抵制非法宗教活动。三是多方筹措资金，建设综合性的宣传文化活动中心，开展经常性的文体活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，努力营造良好的人居环境和和谐的社会的氛围。

三、县乡联到。切实加强“星级创建”工作的组织领导

实践证明，领导重视，组织严密，上下联动，齐抓共管是做好工作的关键所在。“星级创建”工作是一项系统工程，所以上下一心，各方协作就显得尤为重要。一是县级领导带头抓。县四套班子成员每人挂点一个村，每季与乡村干部一道研究解决创建中的具体问题，使挂点的村成为示范样板村。二是乡镇党委具体抓。各乡镇党委成立了领导机构，制定了实施方案，明确了具体责任人，并结合实际，细化了考评标准。三是组织部门重点抓。按照市委组织部的统一部署，认真制定好实施意见，立项管理、分工负责、量化考核，进行定期和不定期检查督促。召开例会，总结经验，推广典型，按照目标要求扎实推进创建工作。四是相关部门协助抓。把“星级创建”工作与包扶工作和挂点工作有机结合起来，相关部门不断加大指导和服务力度，促使创建工作顺利开展。

第三篇：以十六届五中全会精神为指针努力构建和谐矿区

文章标题：以十六届五中全会精神为指针努力构建和谐矿区

以十六届五中全会精神为指针努力构建和谐矿区

作为基层单位的一名支部书记，把提高党的执政能力建设变为实际行动，工作可能千头万绪，在这里重点结合某矿企务公开工作，谈谈“五种执政能力”中关于构建设社会主义和谐社会的能力建设问题。

一、以《决定》精神为指导，要

积极营造和谐矿区氛围。十六届五中全会精神为我们营造和谐矿区浓厚的氛围，扎实有效的企务公开管理工作和构建和谐矿区指明了方向。某矿的企务公开工作始于1998年，2002年初借鉴ISO9000质量管理体系，完成了《企务公开管理手册》的编写工作，2003年底全国首家通过了上海质量体系审核中心的认证，其经验和做法先后在全国、省、市多种会议上作介绍，尤其是党的十六届五中全会召开之后，某矿把贯彻全会精神与企务公开工作紧密结合，在全矿再次掀起了学习企务公开管理体系、规范公开操作程序的热潮。实践证明，在构建和谐矿区的过程中，企业的行为，干部的作为，职工关注的热点、焦点问题公开的越彻底，职工群众心中的疑点越少，大家参与企业管理的积极性越高，干部与群众、个人与集体之间的隔阂消除了，和谐的氛围就自然而然地会形成。

二、以《决定》精神为指针，为实施和谐矿区打基础。提高党的执政能力问题不是大家喊口号、贴标语、搞活动，而是要通过实实在在的工作去体现，让广大职工看得见、摸得着、有感觉，这种感觉是切切实实为广大职工办实事，在企业内部建立一种平等、对话、协商、监督、共赢的工作环境。某矿借助企务公开这个主渠道，在建设和谐矿区方面，重点在引导职工参与企业管理上下功夫，应该让职工事前参与的，通过各种会议、议政活动、民主接待、电子信箱、局域网页、区务、矿务公开栏，想方设法让职工群众知道，并及时反馈职工意见和建议的采纳和使用情况；应该让职工事后知道的事情，则在及时、真实、彻底上做文章，还职工一个明白。通过一系列的工作，真正让职工能体现出参与企业管理的价值所在，切切实实感受到加强党的执政能力建设，领导改变了工作方法，部门转变了工作作风，一个企业人心齐，精神状态好，工作环境融洽，人际关系和睦，和谐的关系就会逐渐形成。

三、以《决定》精神为指南，努力打造和谐矿区新局面。十六届五中全会《决定》把保持党同人民群众的血肉联系作为加强党的执政能力的核心。按照这个精神，某矿在打造和谐矿区新局面上：一是拓宽职工建言献策的渠道，每年有“金点子”征集活动、每季度有党员议事活动、每两个月有民主议政日、每周有职工维权接待日、每天有信访接待，随时随地可在局域网上反馈信息、点题公开；二是矿区两级方针、政策、重大事项和管理规定出台前，都广泛征集职工群众的意见和建议，最后经两级职代会讨论通过，让职工行使当家作主的权利，体现其主人翁的地位和作用；三是让干部的施政行为自觉置于职工的监督之中，干部从政行为受监督、个人收入受监督、承包费用受监督、工作实绩、廉政行为受监督、公车私用受监督，对各级领导干部的监督，可以说无处不在、无时不在，干部真正成了“透明人”。正是这些行之有效的规章制度，使企业走上了规范化、制度化、程序化的轨道。人心齐了，心情好了，气理顺了，和谐矿区新局面在改进中提升，企业经济效益、职工个人收入、安全生产管理工作始终处于集团公司先进行列。

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