机电集团整改落实方案(定稿7.21)（写写帮整理）

第一篇：机电集团整改落实方案(定稿7.21)（写写帮整理）

天津百利机电控股集团有限公司

深入学习实践科学发展观情况整改落实方案

（2009年7月20日）

按照中央和市委对学习实践科学发展观活动的总体部署和整改落实阶段的具体安排，我们在市委指导检查组和市委工业工委、市国资委党委的指导帮助下，精心组织专题学习，深入开展调查研究，召开专题民主生活会，广泛征求意见，反复研究修改，形成了集团《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。在此基础上，我们按照“四明确、一承诺”的要求，将分析检查报告中提出的整改措施细化分解，制定如下整改落实方案。

一、关于加快实施集团产业升级战略，着力解决集团战略定位不够清晰方面的整改

整改落实的工作目标：高起点制定战略规划;制定落实战略规划的工作方案;着力推进战略规划的宣贯和实施。

整改落实的措施要求： 1．高起点制定战略规划:

结合集团的“十一五”规划和《做实方案管控架构》，继续搜集资料，从管控模式、产业规划、组织结构等方面，进一步完善细化集团做实方案。2009年8月底前完成（责任领导：李秀涛、曹立志；责任部门：战略规划部）。

2．制定落实战略规划的工作方案：

(1)制定四大板块产业规划实施意见。2009年7月底前完成（责任领导：曹立志；责任部门：战略规划部）。

(2)制定集团管控模式、“四大板块”产业发展和战略控制三个《实施方案》。2009年12月底前完成（责任领导：曹立志；责任部门：战略规划部）。

(3)制定《百利集团战略规划管理暂行办法》。2009年12月底

前完成（责任领导：曹立志；责任部门：战略规划部）。

3．着力推进战略规划的宣贯和实施：

《做实方案》经集团董事会通过后，分企业类型对做实方案进行宣贯，对集团和各子企业的战略实施进行检查、控制。2010年6月底前完成（责任领导：曹立志；责任部门：战略规划部）。

二、关于加快技术创新体系建设，着力解决技术创新水平不高方面的整改

整改落实的工作目标：健全技术创新体系，着力增强集团化、集群化科研开发；深化产学研合作，广泛聚集科技资源；以重大科技项目为载体，加快科研成果产业化进程，增强核心竞争力；增加科技投入，推动专利示范工程建设。

整改落实的措施要求：

1．健全技术创新体系，着力增强集团化、集群化科研开发：(1)落实集团技术创新工作《实施意见》，围绕控股集团“四大板块”产业规划，运用产学研相结合联合开发模式，加速研究院研发体系建设，采取多种方式集聚能够引领带动产业发展的具有高水平的领军人物和学科带头人，按照抢占行业制高点的标准，力争聘请包括工程院士在内的国内行业知名专家建立集团研究院专家委员会，在科研机构建设及实验室合作上取得突破。2009年12月完成（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

(2)创新、完善研究院科研机构，建立紧密层与松散层相结合自身力量与外部力量相结合的网络化的研发组织。研究院以对高端技术的引进、消化、组织为重点。同时，分别以“百利电气”、“天锻压力机”、“天发重型”和“国际机械”等企业为班底，建立针对“四大板块”的研究院分中心，有针对性地对“四大板块”优势产品进行升级换代的研发，依靠产学研壮大集团的研发力量和研发队伍。2009年12月完成（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院及相关企业）。

2．深化产学研合作，广泛聚集科技资源：

(1)强化与国内外著名大专院校、科研机构深度合作，开发更多符合市场需求促进技术创新占领行业制高点的科研项目。2009年集团争取与天津大学等10家高校、科研机构建立促进技术转移、成果转化、高端人才引进和适用人才培养为主要方向的产学研创新联盟，在实现高端人才、优势学科、平台建设等方面开展全面战略合作，增强科研能力，改善人才结构，加快研究院的发展。2009年12月完成（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

(2)全面启动研究院博士后工作站建设，与大专院校签定联合培养博士后研究人员，利用博士后工作站这一高端平台培养高端人才。2009年12月完成（责任领导：左斌；责任部门：人力资源部、机电研究院）。

3．以重大科技项目为载体，加快科研成果产业化进程，增强核心竞争力：

(1)全面开展220KV高温超导限流器整体方案的设计、实施部件加工、挂网运行现场的选址和建设等工作，加快实现产业化的步伐。2010年12月具备挂网运行条件（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

(2)加大与西安交大合作力度，加快国家“863”项目—水下油气混输螺杆泵的研发。2010年12月完成样机试验（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

(3)与天津科技大学合作开发天津市重大项目“立式双翼小件物品拣货自动化成套系统”，近期完成整体方案的确定工作。2010年12月样机鉴定（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

(4)全面启动与大连理工大学合作开发的“电子式互感器”项目。2009年12月样机试验（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

(5)加快与清华大学合作开发的“有源谐波治理系统”产学研合作项目。2009年12月完成验收，具备产业化条件（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

(6)高效环保低水头水电成套设备关键技术研发及产业化项目。2009年完成产品试制、中试，2010年完成产品定型、项目验收（责任领导：王祖强；责任部门：科技质量部及相关企业）。

(7)基于敏捷制造的现代齿轮加工成套装备关键技术研究及产业化。2009年完成关键技术攻关、部分产品样机研制；2010年完成产品调试试验、验收。（责任领导：王祖强；责任部门：科技质量部及相关企业）。

(8)研究院在加快现有项目进度基础上，围绕抢占技术制高点的要求，今年下半年开始通过产学研合再策划一些新项目。2010年12月完成（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

4．增加科技投入，推动专利示范工程建设：

(1)加大国有及国有控股企业技术开发投入力度。2009年技术开发投入达到1.856亿元，每年保持与销售收入同步的增长。

(2)国家重大科技专项《粉末冶金液压机》项目的立项，争取国家政策支持。2009年12月完成立项，2010年完成验收。

(3)进一步推进高新技术企业认定工作。2009年完成3家企业认定，每年保持申报认定2家，2011年发展型企业高新技术企业认定达到70%以上。

(4)推动集团专利示范工程建设工作。2009年完成天津市专利工作示范单位认定5家，2011年争取达到8家，同时培育1家企业成为国家专利工作示范企业。

(5)加大知识产权工作力度，推动集团技术创新工作达到新水平。2009年专利申请完成300件，到2011年专利申请累计达到1900件其中发明专利340件。

（责任领导：王祖强；责任部门：科技质量部及相关企业）。

三、关于加快产业结构调整步伐，着力解决资源配置结构不够优化方面的整改

整改落实的工作目标：落实升级战略，抓住产业合作机遇实现高端发展。加强资本运作，提升集团控制力、影响力和带动力。

加强资本运作，提升集团控制力、影响力和带动力。加快企业调整和重组，促进企业资源优化配置。

整改落实的措施要求：

1.落实升级战略，抓住产业合作机遇实现高端发展：(1)拓展为大产品配套服务市场。随着“一重”等一批央企及跨国公司在天津的发展,围绕集团产业升级战略逐步实施，组织好一批基础核心零部件生产与制造，增加为大产品配套。2009年12月底前完成（责任领导：王祖强；责任部门：科技质量部）。

(2)围绕输变电、环保装备、基础设施建设等国家和天津滨海新区重点发展领域和项目，拓展成套产品服务空间。召开与建工、城投集团、地铁、创业环保公司等产需对接和产品技术交流会，提升集团机电产品设备配套能力和技术水平。做好为“天锻”改造、“减速机”东移、“雷沃动力”投资扩建等项目部分产品设备配套，增加订单。2009年12月底前完成（责任领导：左斌；责任部门：市场运行部及相关企业）。

(3)推动强强联合，进一步做大“江天重工”为中材集团配套大型铸锻件合作项目。2009年12月底前完成（责任领导：左斌；责任部门：市场运行部及相关企业）。

(4)跟进、了解、协调组织好集团“东汽”、“一重”跨地区项目、“国际机械”东移、“江天重工”改造等10余个项目企业的经济运行工作，使其尽快形成集团新的增长点，保证集团发展目标实现，增强集团发展后劲。2009年12月底前完成（责任领导：左斌；责任部门：市场运行部及相关企业）。

2.加强资本运作，提升集团控制力、影响力和带动力：

(1)对“天锻压力机公司”实施大规模技术改造。加快落实向“天锻压力机公司”增资并吸引战略投资者以2亿现金增资入股，共同建设1.2万平米重型厂房、补充3台大型数控机床，提

升天锻公司制造能力，新增产值10亿元。①与市规划局及北辰区规划分局密切联系，争取调整、修改原有规划，使现有土地用途与规划条件相符。②配合市规划院、勘察院完成规划调整后的道路定线。③办理国有土地使用权出让手续。④办理土地使用权变更登记手续，做实企业资产。

完成时限：“天锻压力机公司”土地做实工作力争在2009年9月底前完成。9月31日前，完成规划方案修改工作；10月15日前，完成道路定线；11月15日前，土地出让手续办理完毕；12月31日前，产权变更登记手续办理完毕。（责任领导：曹立志；责任部门：资产部及相关企业）

(2)选择适合途径以相对最高价为目标，以风险可控的方法完成“起重设备公司”北院土地变现。通过土地收购变现筹集1.82亿元，解决企业东移资金不足困难。2009年12月31日之前完成北院搬迁工作，新工厂全面投产（责任领导：曹立志；责任部门：资产部及相关企业）。

(3)对三类企业退出的产品及优良资产进行资源整合。重组整合“昭和电材”、“电焊机”、“动力机”。2009年底完成“昭和电材”；2010年完成“电焊机”、“动力机”（责任领导：吴树元；责任部门：改革改组部）。

四、关于加强集团管控和企业管理，着力解决科学管理水平不够高方面的整改

整改落实的工作目标：加强营销管理，构建集团化营销平台；加强采购管理，建立集团化物流配送中心；加强运营管理，提高经济运行质量；加强财务管理，提高规范化管理水平。

整改落实的措施要求：

1.加强营销管理，构建集团化营销平台：

以成套公司为平台，围绕集团“四大”产业板块升级战略，推进集团成组、成线、成套产品市场开发。建立科学合理、分工有序的天津百利机电营销体系，加大国际市场开拓力度利用

机电进出口公司开展对外贸易工作方面的资源和优势，改变目前松散型的外贸模式，扩大集团出口规模；提升承接大型工程成套项目的资质和能力，逐步实现总承包工程；构建集团投资项目建设监控服务中心，对集团投资项目建设进行设计、管理等一条龙服务，构建新的营销网络。2010年底完成（责任领导：左斌；责任部门：市场运行部、成套总公司相关企业）。

2.加强采购管理，建立集团化物流配送中心：

一是国有和国有控股企业为龙头，以实现大宗原材料集团配送为目标建立集团配送中心。逐步拓展和服务于集团参股企业和其他类型企业，分步管控，优质服务。二是按照实现采购与物流归口管理，建立集团统一的物流管理网络。发挥整体优势，降低采购和物流成本。完成时限：2009年10%、2010年30%，2011年50%（责任领导：左斌；责任部门：成套总公司）。

3.加强运营管理，提高经济运行质量：

(1)认真贯彻执行控股集团下发的应收账款管理制度，控制应收帐款，提高产成品存货周转率。按月定期对应收帐款进行分析监控。2009年12末完成（责任领导：左斌；责任部门：市场运行部）。

(2)建立企业内部风险管理体系和制度，进行事前、事中控制、采用合理的清对和催收办法，做好事后控制。2009年12月底前完成（责任领导：左斌；责任部门：市场运行部）。

(3)重点建立合同体系建设、客户信誉等级评估等防应收帐款风险机制，进一步提高经济运行水平质量。2009年12底前完成（责任领导：左斌；责任部门：市场运行部）。

(4)认真执行集团下发的《产品库存管理办法》，集团产成品库存当量年控制目标达21天。逐年加速产成品存货周转次数，促进经济运行质量的提高。2009年12底前完成（责任领导：左斌；责任部门：市场运行部）。

4.加强财务管理，提高规范化管理水平：

(1)推行会计基础工作规范化——①制定《百利机电控股集团有限公司会计基础工作规范化实施方案》（2009年8月）。②对列入做实范围内的重点发展型企业进行动员、部署、培训（2009年12月）。③选择1户典型企业试点，起到以点带面的作用（2010年6月）。④全面推开。2010年底，争取有5户企业达到会计基础工作规范化；2011年底，争取列入做实范围内的重点发展型企业全部达到会计基础工作规范化（2011年底）。（责任领导：李秀涛；责任部门：财务部）。

(2)推行全面预算管理——①开展预算执行情况的跟踪调查。在已经试行财务预算管理的企业开展调研，对预算编制、执行、考评各阶段进行系统分析，找出差距、总结经验，探索适合企业实际的方法，形成一套成熟的预算管理制度（2009年12月底）。②实行全面预算管理。在总结经验、探索适合企业实际的方法并形成一套成熟的预算管理制度的基础上，在重点发展型企业推行，全面提升企业管理水平（2011年12月底）。（责任领导：李秀涛；责任部门：财务部）。

五、关于加强党组织建设，着力解决发挥政治核心作用还不够突出方面的整改

整改落实的工作目标：落实五项职责充分发挥“三个优势”； 抓住关键，提升企业党组织书记的素质；抓好基础，建立健全制度规范；抓住重点，加大制度执行的力度。

整改落实的措施要求：

1.落实五项职责充分发挥“三个优势”：

(1)制定落实国资委党委《充分发挥三个优势推进中国特色信贷企业制度建设德才指导意见》的实施办法，提出建设“五力强”的“四会一层”的具体办法。2009年12月前完成（责任领导：张文利、公冶庆和；责任部门：党办、组织部、工会）。

(2)发挥文化的功能——①确立集团品牌视觉形象，完成集团标志及视觉识别系统设计（2009年8月）；②制定集团视觉识别系

统的应用管理制度，塑造统一规范集团形象（2009年11月）；③进行集团标志首次宣贯，增强集团品牌影响力（2009年10月）；④调研分析集团系统商标现状，为实施品牌战略奠定基础（2009年8月）（责任领导：公冶庆和；责任部门：宣传部）。

(3)发挥职工民主管理的优势——①搞好调研，形成发挥民主管理优势的调研报告，对民主管理的现状、问题进行分析，提出加强民主管理的意见，筹备召开系统发挥民主管理优势工作推动会。提高企业领导对民主管理重要性的认识（2009年9月）；②在总结先进典型经验，研究新形势下的新情况，制定集团《规范和完善职代会制度的指导意见》，对职工民主管理进行规范和完善（2009年9月）。（责任领导：公冶庆和；责任部门：工会）。

2.抓住关键，提升企业党组织书记的素质：

(1)制定《党委书记应知应会手册》，提出党委书记能力素质要求。2009年12月前完成（责任领导：公冶庆和；责任部门：组织部）。

(2)按照党委书记任职资格、条件，选好配强直属单位党组织书记。2010年6月前完成（责任领导：公冶庆和；责任部门：组织部）。

(3)利用集团党校阵地，将集团直属党委书记普遍轮训一遍，进一步提升党委书记的能力素质。2010年12月前完成（责任领导：公冶庆和；责任部门：组织部、宣传部）。

(4)进一步加强思想引领，把握学习内容，制定学习内容年度指导书。把理论学习“软”指标变为“硬”指标，把理论学习纳人党组织书记的目标管理体系，纳入年终考评和选拔任用的程序。2009年12月前完成（责任领导：公冶庆和；责任部门：组织部、宣传部）。

3.抓好基础，建立健全制度规范：

(1)进一步完善“三重一大”制度体系，形成讨论、决策、监督、备案等环节流程化、表格化（纪委）。2009年8月前完成。

(2)对加强全系统领导班子思想、组织、作风建设制度、党组织、党员队伍建设制度进行清理，系统提出制度、规范和流程（组织部）。2009年12月前完成。

(3)进一步完善领导干部学习计划、学习考勤、学习档案、学习汇报与检查通报制度（宣传部）。2009年10月完成。

(4)进行人力资源管理制度的梳理。2009年，提出人力资源管理制度建设目录。2010年，借助集团人力资源管理咨询团队和社会相关部门的专家力量，对企业人力资源管理制度进行梳理和重建，重点是用工制度、薪酬制度、培训制度、绩效考核制度。2011年，基本完成制度重建工作（人力资源部）。2009年—2011年完成。

(5)加速人力资源管理信息化建设。2010年，提出符合集团特点的人力资源管理体系工作流程规范，选择确定专业机构设计开发人力资源管理软件，初期可在人才信息库建设、人才引进需求申报、培训项目申报及跟踪管理等方面运行，2011年，完成全部软件开发，后期在薪酬、绩效管理等方面运行（人力资源部）。2010—2011年完成。

(6)加强HR管理队伍建设。按照市场化、职业化要求，一是对人力资源管理队伍实行上岗资格证制度。到2010年上半年，要求所有在岗人员，除人力资源管理专业大本毕业生以外，必须具备人力资源助理管理师及以上资格。否则，集团建议企业调整人员。二是试行企业HR管理人员和集团工作人员的互换交流制度。交流的时间为半年到一年（人力资源部）。2010年6月前完成。

（责任领导：公冶庆和、乔卫华；责任部门：纪委、组织部、宣传部、人力资源部）

4.抓住重点，加大制度执行的力度：

(1)制定对党组织各项管理制度的宣贯和培训计划（纪委）。2009年8月前完成。

(2)对执行党组织的各项管理制度至少开展两项专项效能监

察（纪委）。2009年12月前完成。

(3)修改完善“四好”领导班子考核办法，按数字化、定性定量考核，并抓好2009年度考核（组织部）。2010年4月前完成。

(4)制定“五好”党组织考核办法（组织部主持撰写），搞好2010年度党委工作考核。2010年3月前完成。

(5)建立集团班子成员调研工作长效机制，每年每位领导班子成员至少确定一个课题，开展调研活动，形成调研报告指导工作（党办、宣传部负责）。2009年12月完成。

(6)建立促进领导干部理论学习制定落实的工作流程（宣传部）。2009年10月完成。

(7)探索联动考核责任制，从建立“企业宣传队伍管理考核办法”入手，把对具体工作成效考核，纳入对企业党委书记及分管领导的责任考核体系（宣传部）。2009年9月完成。

（责任领导：公冶庆和、乔卫华；责任部门：纪委、组织部、宣传部）

六、关于推进现代人力资源管理体系建设，培育高素质人才队伍方面的整改

整改落实的工作目标：推进现代人力资源管理体系建设，吸引和培养创新人才，建立完善科技人才创新创业的激励机制，为实施产业升级战略提供人才支撑：

整改落实的措施要求：

1.制定高管人才战略，提高人才工作前瞻性、系统性： 根据集团“四大版块升级战略”，建立高管人才队伍建设子战略。制定企业高管人员队伍“136”结构建设规划。即：领军型高端人才占10%、核心型骨干人才占30%、功能型专门人才占60%。并按照同样比例建设“136”后备人才蓄水池。从抓人才总量和结构调整入手，提高人才队伍素质，形成集团统一的用人导向。2009年底前完成人才队伍建设规划制定；2011年底前达到高管人员“136”结构目标。（责任领导：张文利；责任部门：党委组织部）

2.用“四干标准”把入口、用“胜任力模型”开出口，改善高管队伍结构：

落实市国资委提出的“干中识别、干中培养、干中考察、干中使用”要求，坚持“德才兼备和干中考察的标准”严把高管人员入口关。同时分岗位制定企业高管人员胜任力模型，对现岗人员进行胜任力考核，对不能达标者免去领导职务，改做专项工作，腾出岗位选拔优秀年轻干部上岗。通过考核调整，使企业高管人员队伍平均年龄保持在48岁以下，国民教育大本及以上文化人员由目前占34%，提升到2010年底占60%、2011年底占80%，不断改善高管人员队伍结构素质。（责任领导：张文利；责任部门：党委组织部）

3.建立人才培训基地，加强各类人才有针对性的培养： 以集团党校为阵地，建立人才培训基地。高管人员每人每年至少进入培训基地进行不少于10天强化培训。建立干部学时登记和授课制度，加强对干部学时和授课课时的考核管理，强化企业高管人员的党性修养和专业化素质。建立干部交流制度，培养复合型人才。凡拟培养为党政正职的人选，都要经过党政岗位和至少两个行政副职岗位锻炼。2009年底前制定干部培训和轮岗计划，2010年组织实施。（责任领导：张文利；责任部门：党委组织部）。

分层分类培训培养集团高尖人才队伍。对专员技术人员和高级技术工人中的高尖人才，如正高工、享受政府特贴专家、列入“131”人才库人员、掌握绝技的高技能人员等，集团提出培训、培养办法和要求。利用和整合集团两个培训基地的教育培训资源，对两支队伍的一般员工进行适应性和提升性培训，采用“一厂一策”的办法，2009年下半年试点，2010年下半年发展型企业全部完成。2009年底前完成高尖人才培训管理办法制定。2010年，建立培训与培养、使用、激励挂钩的管理制度。（责任领导：吴树元；责任部门：人力资源部）

4.强化对人力资源工作领导，把人力资源建设情况纳入企业

领导班子考核：

做好人力资源战略规划。全部发展型企业要完成人力资源战略规划的制定（2009年12月完成）。将人力资源管理工作指标纳入“四好”领导班子考核体系。包括人力资源战略规划、技术创新高尖人才引进、培养，财务、研发队伍人员结构优化和素质提升指标等。2009年提出考核指标和考核办法；2010年实行。（责任领导：吴树元；责任部门：人力资源部）

5.开展岗位描述、岗位评价和人力资源职业能力测评： 2009年在5家子公司开展岗位描述、岗位评价工作，2010年再开展7 家，到2011年，在发展型企业全部完成岗位描述、岗位评价工作。同时在所有管理岗位，建立岗位胜任特征模型，对企业各类人力资源进行职业能力测评，为岗位配置、人力资源结构优化提供科学依据，实现人岗相宜。2009年，适当增加专业技术队伍的测评维度，增加维度权重指标，使测评趋于科学。（责任领导：吴树元；责任部门：人力资源部）

6.建立优胜劣汰的岗位竞聘机制：

加快管理队伍的结构调整和优化，以机制建设彻底打破干好、干差一个样和管理岗位能上不能下的问题。2009年在“泵业集团”、“天发水电”等企业进行试点，年底前，集团提出在发展型企业建立岗位竞聘机制的指导意见。2010年，发展型企业中层管理人员全部实行竞聘上岗。从2011年起，企业要对不少于1/3的一般管理人员岗位实行竞聘。（责任领导：吴树元；责任部门：人力资源部）

7.建立人才招聘和员工下岗机制：

2009年，完成制定集团人才招聘管理办法和员工下岗管理办法，并试行人才集团统一管控的招聘管理办法。2010年，对招聘管理办法进行完善，并在发展型企业推开。建立企业员工下岗机制，推动优化人力资源、激活资源潜能、调节资源总量。2009年下半年，集团将指导直属企业依法建立员工能进、能出的下岗机

制。2010年底完成。（责任领导：吴树元；责任部门：人力资源部）

8.建立人才发展基金：

集团建立一个总额为300万元的人才发展基金，用于技术创新高端人才的引进、培养，以及对有科技成果、突出贡献的人才给予补贴和奖励。搭建人才引进培养平台。以集团名义与智联招聘、北方人才网、易才网、环渤海人才交流中心等机构签订合作协议，形成集团与企业资源共享的引才平台（人力资源部）。2009年底前提出人才发展基金管理办法，2010年正式出台实施（责任领导：吴树元；责任部门：人力资源部）

9.建立产学研战略联盟，广泛聚集科技资源：

围绕“四大板块”升级战略，通过与高校建立产学研战略联盟，采取多种方式集聚能够引领带动产业发展的具有高水平的领军人物和学科带头人，按照抢占行业制高点的标准，力争聘请包括工程院士在内的国内行业知名专家建立集团研究院专家委员会，为研究院建设提供强有力的技术支撑。2009年底前完成。通过与高校联合开发科研项目，采取流动的研发模式，通过实际项目考察引进青年科研人才，不断从大学吸纳人才，创造一种技术和人才向研究院整体转移的“带土移植”机制，增强研究院活力（责任领导：左斌；责任部门：机电研究院）。

10.发挥重大项目聚集人才和团队的突出作用，促进集团整体科研、管理水平的提升：

建立健全集团人才培养、考评、选用、激励、引进、配置等机制，形成比较完善的人才制度体制。建立完善各类人才激励机制和各种奖励制度，通过推行科研项目课题制、项目成果参与人与单位成果共享机制等，促进各类人才与企业目标共同发展，提升企业科技、管理创新能力。2010年12月完成（责任领导：吴树元；责任部门：人力资源部）。

七、关于加强领导班子建设，进一步提升贯彻落实科学发展观素质能力方面的整改

整改落实的工作目标：

加强思想建设方面：强化中心组学习的制度建设和领导干部联系点制度。加强制度建设方面：完善议事规则、班子生活会制度、廉洁从政制度。加强能力建设方面：强化理论培训，提高领导科学发展的能力；强化课题调研，提高解决问题的能力；强化积累经验，提高推动工作能力。加强作风建设方面：建立和落实班子成员与企业结对子制度，完善和落实联系职工制度，建立和落实联系基层党组织制度。

整改落实的措施要求：

1.加强思想建设方面：强化中心组学习的制度建设和领导干部联系点制度：

(1)整理领导干部联系点制度，拟定初稿.抓好制度落实,责任到人。2009年7月完成（责任领导：公冶庆和；责任部门：党办）。

(2)进一步落实中心组学习一把手责任制，健全党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制。进一步完善领导干部“述学、评学、考学”制度。2009年8月完成（责任领导：公冶庆和；责任部门：宣传部）。

2.加强制度建设方面：完善议事规则、班子生活会制度、廉洁从政制度：

(1)执行相关文件，认真填报《国有企业领导人员廉洁从业考核表》（纪委）；2009年11月完成。

(2)推行党委会、董事会、经理层班子成员对主管领导签订《党风廉政建设和反腐败目标责任书》制度（纪委）；2009年12月完成。

(3)制订《百利机电集团领导人员廉洁从业若干规定实施细则（试行）》（纪委）；2010年3月完成。

(4)梳理议事内容；调整议事程序；修订议事规则（党办）。2009年7月完成。

(5)修订完善生活会制度（组织部）。2009年12月完成。

（责任领导：公冶庆和、乔卫华；责任部门：纪委、党办、组织部）

3.加强能力建设方面：强化理论培训，提高领导科学发展的能力。强化课题调研，提高解决问题的能力。强化积累经验，提高推动工作能力：

(1)进一步落实领导班子成员带头承担课题、带头搞好调研的领导责任制（党办）。2009年12月完成。

(2)坚持领导每年至少撰写一篇调研报告（党办）。2009年12月完成。

(3)落实国资委组织的系列培训措施（组织部）。2009年12月完成。

(4)以政研会为载体，每年组织确定理论研讨课题、结合学习收获与实践感悟撰写研讨论文、组织评选汇编推广论文成果、组织学习交流活动。2009年12月完成。

（责任领导：公冶庆和；责任部门：党办、组织部、宣传部）4.加强作风建设方面：建立和落实班子成员与企业结对子制度，完善和落实联系职工制度，建立和落实联系基层党组织制度：

(1)制定班子成员与企业结对子制度（与领导干部联系点制度融合）（党办）。2009年7月完成。（责任领导：公冶庆和；责任部门：党办、工会）

(2)建立领导联系基层工会的制度。结合每位领导与企业结对子制度，建立领导与企业工会联系制度，领导在接触企业领导的同时联系企业工会，倾听基层工会工作和反映职工的意愿、要求。2009年9月底前完成。（责任领导：公冶庆和；责任部门：党办、工会）

(3)建立定期召开劳动模范座谈会制度。集团工会组织劳动模范代表和模范集体代表与领导座谈，汇报思想和工作情况；反映职工的诉求、建议。2009年9月底前完成。（责任领导：公冶庆和；责任部门：党办、工会）

(4)建立党委班子成员联系基层党组织制度。围绕提升基层党组织深化党建创新促进企业科学发展的工作水平，集团党委班子每名成员与保增长渡难关任务艰巨的企业和党建工作比较薄弱企业的党组织建立联系制度，每季度至少要联系一次，指导推动企业党组织加强自身建设、探索创新党建工作的新路子。（责任领导：张文利、公冶庆和；责任部门：党办、组织部）

为抓好整改方案落实，制定以下保证措施：

一是加强领导、落实责任。集团公司领导班子成员要召开专题会议，认真研究整改方案落实工作。根据《整改落实方案》内容，按照责任分工，分别制定落实整改措施。同时，将责任层层分解到集团有关部室和相关企业。细化措施、分解责任，制定整改计划，精心组织实施。

二是突出重点、分步推进。按照市国资委提出的“着力在三个方面下功夫、四个方面见成效”的要求，将着力点放在三季度和年底前能够解决的制约集团和企业发展的突出问题上，集中力量抓紧解决；对受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向职工讲清讲明，取得理解和支持，并积极创造条件分步实施，逐步解决。

三是统筹协调、形成合力。将整改落实工作作为一项系统工程来抓，协调各方力量、共同配合完成。属于集团解决的事项，班子成员要共同研究解决方案和工作计划，加强领导，密切配合，按照职能分工，发挥各职能部门的优势，形成抓落实的整体合力。属于与相关企业共同落实的内容，要做好与子企业的沟通协调，上下互动，抓好落实。同时，要搞好检查指导，及时解决方案实施中遇到的具体问题。

四是强化督查、推动落实。对上述整改落实方案，在班子分析检查报告评议范围内公布，向广大党员、职工群众做出公开承诺，接受集团总部、企业和群众监督，并将整改落实工作情况作为年度考核的一项重要内容。集中整改项目完成后，责任部门要

以书面评估的形式向集团党委报告，由集团公司学习实践活动领导小组办公室通过上述方式和范围进行通报，接受职工群众的监督；对于需要较长时间解决的问题，要在取得阶段性成果后及时通报。集团公司学习实践活动领导小组办公室和指导检查组要加强对整改落实情况的指导和督促检查，随时掌握进展情况，及时发现问题，提出改进意见，推动工作落实。

第二篇：整改落实方案

个人整改方案格式

一、“四风”突出问题的整改措施

（一）形式主义方面

1.……………………………………………………………………………………………………………………………………………..整改措施：………………………………………… 整改时限：X年X月X日

2.…………………………………………………………………………..整改措施：…………………

整改时限：X年X月X日

（二）官僚主义方面

1.………………………………………………………… 整改措施：………………………

整改时限：X年X月X日

…

二、带头履职尽责方面的问题及整改措施

1.…………………………

整改措施：………………………

整改时限：X年X月X日

2.………………………

整改措施：………………………

整改时限：X年X月X日

三、交心谈心及专题组织生活会提出的其他问题

1.…………………

整改措施：………………………

整改时限：X年X月X日

2.…………………

整改措施：………………………

整改时限：X年X月X日

四、落实整改的监督措施

第三篇：整改落实方案

邓杖子村深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照镇党委、镇学习实践科学发展观活动办公室的安排要求，我支部认真完成了学习实践活动的第一阶段、第二阶段的各项任务。全体党员都以很高的思想觉悟和饱满的学习热情，投入到学习实践活动中来，认真读书学习，写好学习心得、个人总结和分析检查报告。但班子和支部的工作也存在一些问题,通过征求意见、座谈会、交心谈心、查摆问题等形式，共征求到各种意见12条，经过汇总梳理，主要包括四大类。为了更好地发挥支部的战斗堡垒作用及进一步做好今后的各项工作，决心扎扎实实地搞好整改。现针对征求到的意见，制定以下整改方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实科学发展观，制定并落实整改措施，建立健全各项规章制度，搞好学习实践活动的各项工作，要在民主评议的基础上，制定切实可行的整改方案和措施，认真抓好整改落实。使党支部更加坚强，使党员队伍更加先进，存在的问题得到认真解决，切实达到我们支部要有新形象，党员要有新面貌，各项服务工作要有新局面的目标。

二、查摆出来的主要问题

1、社会主义新农村建设准备不足。和其他村相比较，我村还存在着很大的差距，我村党支部在此项重点工作面前显得准备

不够充分、经验不足，缺乏前瞻性、创新性，没有及时制定本村关于新农村建设的规划设计方案和发展方向、发展重点。

2、领导班子建设中存在突出的问题表现在：“两手抓，两手强”的意识不够，执行不够坚决。有时存在重业务轻政治的现象，缺乏抓队伍的自觉性和主动性。

3、涉及群众利益和群众最为关心方面的问题主要表现在：联系群众、深入群众开展工作还不够。群众对班子工作了解不透彻，群众路线有待更好地贯彻执行。、规章制度不完善，执行不严，缺乏党员队伍的正规化、制度化建设，缺少建立制度规范党员行为的长效管理机制。

三、整改的具体措施

1、党支部力争今年建设好党员活动室，确保党员活动有阵地，农民学习有教室，文化娱乐有场所，支部办公有地点。

2、为了争创市级环境优美村，达到社会主义新农村“村容整洁”的标准并保持，两委班子研究决定，结合镇政府配给的保洁车，雇用2个专职人员，具体负责村内环境卫生、垃圾清运等。

3、“两手抓，两手强”意识还不够强，执行不够坚决的问题必须彻底解决。我们要坚决按照上级的要求，从科学发展观的高度，切实加强班子建设。要通过这次学习实践活动，继续加大我村全体党员对《党章》和科学发展观的学习认识，提高党员对科学发展观的深入理解和消化吸收，在精神上得到升华、行为上得到提升。要认真学习、深入学习胡锦涛同志在的讲话精神，从

根本上透彻的理解其内涵，从而彻底改变领导干部对整治工作认识不足的实际问题。

4、我们要同时建立健全各项管理制度，加强党员队伍制度建设，重点针对工作和队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节，建章立制，认真整改。认真落实岗位责任制，积极推行激励机制和制约机制。

5、重点建设健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，加强班子的组织和作风建设。坚决贯彻民主集中制原则，发扬民主作风，成员之间加强沟心通气和团结配合，大事讲原则，小事讲风格，互相支持，互相补充，形成坚强的领导核心，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要进一步完善各项联系群众制度和社会监督员制度，全面推行政务公开，自觉接受群众监督，藉以保证制度得到落实。

6、积极争取上级部门政策、资金支持，结合项目建设，提高设施保护地的生产条件，促进农户增加收入。

7、积极争取上级有关部门扶持，为没有灌溉系统的设施保护地铺设节水灌溉管道，确保农业生产。

四、整改要达到的效果

党支部将把这次学习实践活动与推进班子和支部的制度建设紧密结合起来，紧紧抓住第一要务，带领支部全体党员以实际行动转变作风，树立我村党员新形象。带领支部全体党员深入贯彻落实科学发展观，在关键时刻要帮助党员发挥好先锋模范作

用，使支部战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用随时体现。

第四篇：整改落实方案

富源街道

深入学习实践科学发展观整改落实方案

按照县委的统一部署，富源街道党工委积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查阶段工作，全面展开了整改提高阶段的工作。在开展了深入学习实践科学发展观活动中，街道党工委班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强街道党工委班子自身建设，更好地团结和带领全街道广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，努力推进富足、生态、和谐富源建设。富源街道党工委班子针对存在的问题，经过认真分析研究，制定了整改方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，以街道领导班子学习实践科学发展观分析检查报告为依据，以明确整改落实项目、目标、时限、措施、分管领导，落实具体责任、作出公开承诺的“五明确一承诺”为要求，以围绕“落实1115工作思路，努力实践科学发展”为主题，以“践行科学发展，打造实力、繁荣、活力新富源”为实践载体，以突出“争先

创优，勇于拼搏”的富源精神为主线，解放思想，实事求是，改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决街道工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把科学发展观贯彻落实到街道工作的各个方面，努力把富源建设成为科学发展、和谐发展的街道，不断开创各项工作新局面。

二、整改内容

（一）党政领导班子建设方面

整改目标：强化政治理论学习，增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性；进一步贯彻民主集中制，强化领导班子的整体合力；坚持严以自律，做遵纪守法表率；进一步转变工作作风，不断提高领导水平和执政水平。

整改措施：

1、完善领导班子学习制度，加强中心组的学习，增强推动科学发展的理念。坚持中心组学习制度，进一步加强党组中心组理论学习，通过理论研讨会、个人自学等多种形式，全面系统学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。坚持理论联系实际，通过真学、真懂、真信、真用，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

2、进一步贯彻执行民主集中制，加强领导班子成员之

间的谈心交心，积极开展批评与自我批评。

3、强化自律意识，严格执行领导干部廉洁从政的有关规定。

4、加强调查研究工作，每年集中时间深入基层调查研究，指导工作，解决问题。

5、广泛接触群众，听取群众的意见和建议，注意关心和解决干部职工工作和生活中遇到的困难，创建机关和谐的工作氛围。

责任领导：吕景春、路振鹏 整改时限：长期

（二）党建工作方面

整改目标：扎实抓好党员队伍建设，扩大组织覆盖，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。创新党员教育工作机制，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，加强和改进流动党员管理，提高发展党员质量，做好非公有制经济和社会组织的党组织建设。深入开展创先争优活动和特色党建活动，积极培育典型，以点带面，不断推进街道党建工作上新水平。

整改措施：

1、加强对社区党建的指导，加强对党员的分类管理，进一步深化“三必访”活动；

2、加大对各社区党建经费投入，组织多种形式的学习

活动与交流，定期开展共建活动；

3、多关心困难党员，多组织党员开展公益活动，发挥退休党员余热。

责任领导：路振鹏 李景丽 整改时限：长期

（三）计生工作方面

整改目标：用科学发展观统筹解决人口问题，加快形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。加大对基层计生工作的指导力度，工作重心向社区为主，逐步提高“区”自为战的能力和水平。工作方式全面实行微机管理，确保计生投入到位、宣传服务到位、流动人口管理到位、政策奖惩兑现到位。

整改措施：

1、加大计生宣传力度，加强入户见面，加强流动人口管理，加强对新婚夫妇婚育指导，加强科学育儿及早教服务工作；

2、提升计生服务水平，加大资金投入；

3、尽最大努力给计生工作人员减压，减少软件工作量。责任领导：王子斌 整改时限：长期

（四）民政工作方面

整改目标：围绕人民群众得实惠的要求，从解决群众最

关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐社会。整改措施：

1、正确认识当前的经济形势，加大就业培训力度和就业指导，创造就业岗位，为就业困难群体提供就业服务；

2、加快社区医疗卫生服务机构建设，为居民提供优质的医疗卫生服务

3、落实社会保障各项政策措施，加大社会救助力度简化办事手续，改善服务态度，提高办事效率，多为群众排忧解难。

责任领导：吴宝民 整改时限：长期

（五）综治工作方面

整改目标：扎实推进社区矫正工作和预防青少年违法犯罪工作，深入开展“平安富源”创建活动，确保创建覆盖面达100%，确保95%以上的社区、机关企事业单位、企业、校园及90%以上的家庭达到平安创建标准，确保人民群众对平安建设的知晓率达90%以上、对社会治安的满意率达90%以上。整改措施：

1、加强平安社区创建工作，加强宣传教育，提高群众法制意识，做好预防和减少犯罪工作；

2、加强村、企业安全防范，健全监控设备和消防设施，加强宣传和夜间巡逻；

3、加强流动人口管理和服务，坚决遏制流动人口违法犯罪；

责任领导：吴宝民 王智力 整改时限：一个月内

（六）农民增收方面

整改目标：认真贯彻落实县委、县政府《关于解放思想提升境界实施沾化冬枣二次创业的决定》，坚决打赢沾化冬枣二次创业。

整改措施：

1、做好枣树疏密间伐。

2、使用标准化新技术。

3、抓好冬枣专业合作社建设。

4、推进冬枣产业链条化。责任领导：解忠泽 整改时限：一年

（七）经济工作方面

整改目标：立足街道实际，科学分析发展趋势，有效应对复杂严峻的国内外经济环境和经济运行中出现的新情况、新问题，采取针对性的对策措施，把夯实经济基础，加大招商引资力度，提高服务企业质量，培育商业经济增长点，营

造良好的招商引资软环境，开展清理漏征漏管户，达到提升区域经济总量的目标。

整改措施：

1、抓好招商引资工作，以项目带动商贸财税等指标增长；

2、加大对落户企业服务力度，促其项目尽快上马，做大做强；

3、加大协税、护税力度，理顺税收管征关系。责任领导：吕景春 李金军 整改时限：长期

三、整改原则

（一）加强领导，落实责任。街道党工委要切实加强对整改工作的领导，领导班子成员要认真落实各自的整改责任。要确保整改方案落实到位，防止抢时间、赶进度、走过场，要以整改的实际成果取信于广大群众。

（二）求真务实，区别对待。要区别不同情况，不同问题，按照轻重缓急和难易程度，有针对性地、有重点、有计划、有目标地进行整改。对于具备整改条件的问题要马上整改；对于通过努力能够解决的问题要限期整改；对于应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件有计划地进行整改；对于情况复杂、涉及面广的问题，督促相关部门通力协作予以整改。

（三）加强督查，巩固成效。对近期整改事项由街道深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责督促检查，对于中长期性的整改工作由街道党工委负责督促检查，对于整改任务的落实情况及时予以通报。

富源街道党工委

2010年1月

第五篇：集团领导班子2011年落实整改方案

--集团领导班子

2011年落实整改方案

2011年4月

根据查摆的问题和征求的意见和建议，制定整改方案如下：

一、主要问题、在思想观念上，开拓创新精神不够强。争取上级领导对国资监管及企业改革发展的支持力度还不够。对市国资委职能职责和工作情况的宣传还缺乏广度和深度。

2、在加强国有资本营运监控和财务监管、缩短国有产权链条、控制企业投融资风险等方面还存在薄弱环节。

3、深入基层调查研究，多方面听取基层工作同志意见不够；在企业改革改制、项目建设、企业发展后劲等方面的支持力度还不够大；对改制存续企业内退职工关心和关注要加强。

4、班子队伍自身建设有待进一步加强。领导成员之间、内部职能部门之间相互沟通还不够；机关部分干部的监管业务知识和企业管理知识比较欠缺；少数同志工作积极性发挥不够充分，还存在全局意识不够、工作作风不实、钻研业务不够、工作效率不高，责任心不强，得过且过的问题。

16、机关内部管理还需要进一步完善。存在内部信息沟通机制不健全，办文处理的效率有待进一步提高，有关资产处置的透明度不高，机关集体活动偏少、机关活力不足等问题。

二、整改措施

（一）进一步解放思想、转变观念，不断加强领导班子自身建设。一是进一步加强学习，提高素质，不断探索和改进国资监管的方式方法。班子成员要带头学理论、学业务，增强学习的计划性、系统性和自觉性，结合工作实际，准确把握职能定位，加强课题研究，不断提高政策理论水平和现代经济管理的能力和水平，努力推动出资企业又好又快发展。二是进一步改进作风，求真务实，不断增强班子的凝聚力。班子成员要多深入基层、深入实际，加强对各单位的工作指导和服务，主动为基层办实事。要紧紧围绕企业中心工作，为企业出谋划策，破解难题，促进我区国有企业做大做强。三是进一步加强班子廉政建设。班子成员在政治纪律、组织纪律和廉政纪律方面进一步从严要求，认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持讲党性、重品行、作表率，严以律己，勤政廉政，要求企业及机关干部做到的，自己率先做到，用严明的纪律、过硬的作风和优良的业绩树威信、树形象。四是积极加大对国有资产管理的重视和支持

力度，加强与区直部门的沟通和交流，加大对外宣传力度，提高社会影响力。

责任人：李明平、袁晓林、欧春生、唐正路、秦文中、彭从义

责任部室：党群部、行政人事部、证券部、财务审计部。整改时限：半年内初见成效。

（二）进一步加强国资监管，认真履行职责，确保国有资产保值增值。一是积极争取区及相关部门的支持，争取国有资本收益足额收缴到位;提高在国有资本金预算资金安排和使用上的科学、透明。学习外省市区国资经理管理的方法，在国有资本经营资金安排使用上，强化管理，以积极配合区国资委的调控管理。争取区国资委对上市公司支持的力度。二是深入企业基层调查研究，解决基层实际困难。要多深入企业，多方面听取基层工作同志意见。在企业改革改制、项目建设、企业发展扶持等方面给予更多的帮助和支持。给予改制企业内退职工更多的关心和关注，建议建立企业内退职工生活费正常递增机制。三是从战略高度大力加强对出资企业领导人员的教育培训，进一步提高企业领导人员的政治素质和业务能力，提高企业的管理水平和防范风险的能力。进一步加强对企业董事、监事的业务知识培训，提高其履行职责的能力。四是做好区国有资产监管工作。经常组织开展交

流活动，组织公司干部到各县市区开展国资经营管理工作的调查研究。

责任人：李明平、袁晓林、唐正路、秦文中责任科室：证券部、党群部、财务审计部。

整改时限：各相关部室按职能分工，分别进行专题调研，年内形成相关工作的初步意见，结合明年各项计划的安排，逐步实施整改。

（三）加强班子成员驼机关干部队伍作风和能力建设，提高经营效能。一是进一步转变服务理念，改进服务方式，规范服务程序，加强机关干部作风建设。二是采取“走出去，请进来”的方式，进一步强化公司本部业务知识的培训学习，不断提高监管队伍的政策理论水平和业务素质，提高行政效能。三是继续深化机关文明创建活动，加强思想政治工作，积极开展健康有益、喜闻乐见的文体活动，努力营造文明和谐的工作氛围，充分调动各方面的工作积极性，增强机关凝聚力，着力打造“五型机关”。

责任人：李明平、袁晓林、唐正路、彭从义

责任科室：行政人事部、党群部、机关支部、机关分工会。

整改时限：各相关部室按职能分工，结合明年各项工作计划，逐步实施整改。

（四）改进机关内部管理，进一步提高工作效率和透明度。一是进一步完善有关规章制度，加大检查落实力度，提高执行力；二是进一步完善内部信息通报制度，健全信息沟通机制，实现内部信息资源共享；三是加强对上级来文的分类管理，加快待办文件传递速度，提高办事效率，及时传达落实上级文件精神；四是加强机关内部财产管理，增强财产处置的透明度，对国有资产处置要在一定范围内对有关部门、职工进行通报。

责任人：袁晓林

责任科室：行政人事部、证券部

整改时限：年内初见成效。

三、整改要求

加强领导，落实层级负责制，确保整改方案落实。集团公司领导班子成员和各部室负责人，要带头落实整改措施，接受群众监督。要把抓好整改措施落实与推进工作结合起来，统筹兼顾，相互促进，协调发展。