焦辆段安〔2012〕 号关于印发《焦作车辆段道路交通安全管理办法》的通知

第一篇：焦辆段安〔2012〕 号关于印发《焦作车辆段道路交通安全管理办法》的通知

郑州铁路局焦作车辆段文件

焦辆段安„2012‟号

关于印发《焦作车辆段道路交通安全风险管理办法》的

通知

段管各车间，行政办公室：

为了认真落实安全风险管理，进一步强化我段道路交通安全风险管理，减少道路交通伤亡事故，确保职工生命安全和企业财产不遭受损失，依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《中华人民共和国道路运输条例》，结合我段道路交通安全工作环境与实际，特制定《焦作车辆段道路交通安全风险管理办法》，现予公布，并制定以下要求，请认真贯彻执行。

1．《焦作车辆段道路交通安全风险管理办法》是规范全段道路交通安全工作的基本要求，涵盖了全段道路交通安全工作的主要内容，各车间、行政办公室要高度重视并加强对道路交通安全风险工 作的组织领导，把道路交通安全风险管理纳入到企业安全风险管理工作中，明确责任，统一管理，促进我段道路交通安全工作的不断完善，确保安全生产。

2．各车间，行政办公室要组织机动车辆管理人员、驾驶人员认真学习《郑州铁路局道路交通安全管理办法》，不断强化道路交通安全意识和责任心，确保国家有关道路交通安全法规和《郑州铁路局道路交通安全管理办法》及《焦作车辆段道路交通安全管理办法》等有关安全管理制度落到实处。

3．各车间，行政办公室要根据《焦作车辆段道路交通安全风险管理办法》，结合本车间、科室道路交通安全工作环境与实际，研究制定出具体的细化措施和考核办法，并定期对本部门道路交通安全工作进行检查、考核，发现问题及时整改，确保道路交通安全。

二0一二年三月二十日

焦作车辆段道路交通安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《中华人民共和国道路运输条例》，认真落实和加强我段道路交通安全风险管理工作，强化各级领导对道路交通安全风险管理工作重要性的认识，提高机动车驾驶员交通安全意识，减少道路交通伤亡事故的发生, 保障职工生命和财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，特制定本办法。

第二条 本办法所指机动车辆为各单位生产用车,包括汽车、拖拉机等上路行驶的车辆（场内机动车辆除外）。

第三条 各车间，行政办公室要高度重视道路交通安全风险管理工作，把道路交通安全风险管理工作摆到重要位置上，使道路交通安全风险管理责任落到实处。所有机动车辆配属单位和有关人员都要严格遵守交通法规及有关安全生产规章制度，增强道路交通安全管理的责任感，不断提高道路交通安全管理水平。

第二章 道路交通安全管理

第四条 各车间要把道路交通安全纳入企业安全风险管理之中。在每月召开的安全生产分析会上，要分析、总结、布置道路交通安全风险管理工作。劳动安全管理人员要定期对道路交通安全管理工 作进行监督检查。

第五条 各车间要建立和完善道路交通安全风险管理责任制。按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，凡利用机动车运输作业（生产、经营、职工上下班的通勤车和组织文体活动等其他用车），要建立健全逐级负责制、岗位责任制和安全考核奖罚等制度，加强日常检查和管理，确保道路交通运输的绝对安全。

第六条 各车间、行政办公室的机动车辆下班后和节假日应回段、车间入库，车管人员不得安排驾驶员超时超劳驾驶车辆，驾驶人员必须保证在精力充沛的状况下行车，严禁疲劳驾驶。

第七条 各车间、行政办公室要抓好车辆的使用和管理工作。因工作需要而外借或临时租用车辆时，必须经主管领导批准，并要签订合法有效的合同、协议，并在合同、协议的条款中明确双方所承担的安全管理和安全责任（必须明确由车主方负责）。

第八条 各车间应在企业通道、工程便道、站场通道和生产场所等有车辆通过的地方，及容易发生交通事故地点设置醒目的安全标志或警示牌。地下通道内应有良好的灯光照明，站内、货场无人看守道口应安装安全报警装置。

第九条 各车间、行政办公室要加强对本部门机动车交通安全的日常管理，建立健全机动车辆用、管、养、修制度，并做好揭挂。

1．建立派车制度 ：汽车使用应由专人负责，实行派车单制度（见附件），做到有出车、收车记录。并做好驾驶员安全行驶公里的统计工作。

2．建立安全学习制度：每个驾驶员一周不得少于 4 小时的安全学习，学习要有点名、有记录。主要学习交通安全法规、事故通报等，学习推广交通安全的典型事例，安全驾驶经验技术交流等。

3．建立检查车辆制度：要定期对车辆进行经常性的路检和场(库)检，并有记录。

4．建立驾驶员“三检”制度：即出车前检查，运行途中检查，收车后检查。驾驶员完成任务后，应向部门负责人进行安全行车汇报。

5．建立交通事故、驾驶员违章违纪分析制度：发生交通事故，违章违纪后，各单位要组织进行认真分析，查找原因，分清责任、吸取教训，并制订防范措施，做到“四不放过”。

6．建立机动车台帐、技术档案制度：各单位的车辆应由专人负责登记造册，登记的台帐要清楚，技术档案完整要有原始资料，做到帐车相符。

7．建立机动车保养制度：机动车保养是对使用中的机动车进行的养护作业，以维护机动车正常的技术状态和延长汽车使用寿命。其主要内容是清洁，检查、紧固、调整以及润滑。

第十条 各级干部职工不准用公车学习驾驶技术，有驾驶证的也不得驾驶公车,严禁非专职司机驾驶公车。

第十一条 严格限制长途汽车的使用。各车间、科室人员因公出差，原则上应乘火车，不得乘座汽车；小车长途行驶，应选派技术好的驾驶员和车况好的车辆，出车前须保证驾驶员充分休息。

第十二条 车管专职人员，要监督检查驾驶员随车携带的灭火器、安全带等备品，并教育提醒驾驶员和乘车人员按规定使用安全带等安全备品。

第十三条 各车间，行政办公室要认真落实安全风险管理和贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《中华人民共和国道路运输条例》，确保道路交通安全。重点抓好 7 个关键环节的控制：

1．长途安全行车。连续驾驶机动车超过 4 小时必须停车休息 不少于 20 分钟，要选派驾驶技术熟练的机动车驾驶员承担长途驾驶。

2．车队、车班要建立安全监督员制度。接送职工上下班的通勤车辆派车时，应指派一人为安全监督员。并明确安全监督员的责任，在车辆行驶中发挥安全联防控制作用。

3．雨雪雾天行驶安全。在恶劣气候驾驶时应适时的控制车速，保持安全距离，提前做好安全防范准备。在有雨、雾天能见度不足150米时的路面行驶时，要打开防雾灯或双闪紧急灯警示，控制车速谨慎驾驶。行驶在有雪、冰的路面上要避免高速行驶、紧急制动、急打方向盘等现象，并安装防滑链条等。

4．通过无人看守铁路道口。通过无人看守道口时，机动车驾驶员必须做到“一慢、二看、三确认无车、四迅速通过”，不得抢道或盲目通过。

5．车辆载人安全。不准超过车辆行驶证上核定的载人数，货车不准客货混载。

6．货物的安全装载。装运货物时必须遵守车辆装载规定，严禁超载、超高、超长、超宽，货物装载必须均衡平稳，捆扎牢固等。超过装载规定范围的，必须经公安交通管理部门批准后，按规定和要求行驶。

7．严禁超速行驶。驾驶机动车时应按照限速交通标志、标线标明的速度行驶。在没有限速标志、标线的道路上，机动车不得超过下列最高行驶速度：（1）没有道路中心线的道路，城市道路为每小时 40 公里，公路为每小时 50 公里；（2）同方向只有 1 条机动车道的道路，城市道路为每小时40 公里，公路为每小时60 公里。（3）在高速公路行驶时，小型车辆最高时速不得超过每小时 120 公里；大型车辆最高时速不得超过每小时 90 公里。（4）农用机动车辆行 驶速度不准超过每小时 30 公里。（5）进入厂区内行驶的机动车速度不得超过每小时10公里。

第十四条 机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

第三章 机动车驾驶员管理

第十五条 机动车驾驶员，应当依法取得机动车驾驶证。驾驶员应当按照驾驶证准驾车型驾驶机动车辆；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证、运输行业资格证、铁路局办法的驾驶员上岗证；新领证未满一年的驾驶员，不得单独驾驶车辆。

第十六条 客车及生产指挥车辆驾驶员，必须由操作技术好、职业道德好，连续驾龄大于 5 年或有 10 万安全行车公里以上驾驶员担当。

第十七条 各车间要加强驾驶员队伍的建设，不断提高驾驶员的安全意识和紧急情况下的处理能力。应对驾驶员的政治、业务素质进行定期和日常考核，并做为一项制度纳入安全管理。驾驶员必须严格遵守交通法规和规章制度，服从管理和指挥。

第十八条 驾驶员要牢固树立“安全第一、谨慎驾驶”的思想，保证车辆处于良好的技术状态，驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全、设备技术状态不符合技术标准的具有安全隐患的机动车。

第十九条 对机动车驾驶员在行车中的违章行为，除公安交警部门对违章者处罚外，车辆配属单位还应召开分析会查找原因，制订整改措施，并对违章者给予一定的处罚。

第四章 事故处罚

第二十条 发生道路交通事故，造成从业人员伤亡的，按铁道部 《铁路企业伤亡事故处理规则》的规定，依据公安交警部门《交通事故责任认定书》认定为我方主要和同等责任的，按《焦作车辆段劳动安全奖惩办法》有关规定处罚。

第二十一条 发生道路交通事故，造成从业人员伤亡及设备财产损失的，要立即报告当地交警和保险公司，并立即向段安全科汇报。对不按规定上报或隐瞒不报、谎报、弄虚作假的，按隐瞒事故提级处理。

第二十二条 凡车辆发生汽车交通事故造成从业人员伤亡及设备财产损失的，不能出示公安交警部门的交通事故责任认定书，或虽经交警部门处理，但无交警部门明确的交通事故责任认定，车辆配属车间应按交通事故的主要责任统计。

第二十三条 驾驶员未经主管允许，擅自开车或将车辆交给他人驾驶，一经发现，按严重违章处理;对发生交通事故，造成经济、财产损失的，责任驾驶员按经济损失的 5%赔赏，下岗培训 1 个月。对驾驶员有违章驾驶等不良行为，年内积分被扣完的，调离驾驶员岗位。

第二十四条 各级干部因开公车发生交通事故造成从业人员伤亡的，无论责任大小，按干部处理权限，给予行政处分，并承担全部经济损失 10%。

第二十五条 由于驾驶员违章驾驶造成交通事故的，对驾驶员按下列规定进行处罚：

1．造成从业人员重伤或 2 人及以上负伤的交通事故，给予行政记警告处分，下岗培训 3 个月。

2．造成从业人员死亡 1—2 人的交通事故，给予行政记过处分，调离司机岗位。

3．造成从业人员死亡 3 人及以上的交通事故，给予行政记大 过处分，调离司机岗位。

第二十六条 安全科要掌握段、各车间机动车安全管理情况。定期与地方交警、车管部门、保险公司等建立互通信息机制，及时统计上报管辖内事故及理赔等交通安全情况。对道路交通安全风险管理不善、规章制度不落实、违章违纪严重、安全隐患多的车间和司机，要及时下发《安全质量检查通知书》进行考核。

第五章 附 则

第二十七条 本办法未尽条款，按铁道部、铁路局和公安及车管部门的规定执行。

第二十八条 本办法适用于各车间，行政办公室，第二十九条 本办法自公布之日起实行。由安全科负责解释。

第二篇：安委会办公室 安委办〔2011〕50号《关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知》

安委办„2011‟50号

国务院安委会办公室关于印发 道路交通安全“十二五”规划的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

现将《道路交通安全“十二五”规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。

各地区要以学习宣传《规划》为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，继续坚持以人为本、安全发展的理念，充分发挥地方各级人民政府在道路交通安全监管方面的组织领导作用和统筹协调作用。要结合地区实际情况，按照《规划》要求细化任务、落实责任、强化考评，逐级分解落实道路交通安全重点任务，抓紧实施道路交通安全重大工程，确保道路交通安全“十二五”规划目标圆满完成。

国务院安全生产委员会办公室 二○一一年十二月三十一日

道路交通安全“十二五”规划

为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》和《安全生产“十二五”规划》，制定本规划。

一、道路交通安全现状与发展趋势

（一）“十一五”期间道路交通安全工作取得明显成效。

“十一五”期间，我国道路交通事业发展迅速。与2005年底相比，2010年底全国公路通车里程、高速公路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量分别增长了20%、80.5%、58.8%、58.8%，2010年公路旅客周转量、货运周转量比2005年也分别上升了60.5%和394.7%。面对道路交通大发展的形势，党中央、国务院高度重视道路交通安全工作，确定了以“五整顿”、“三加强”工作措施为核心的道路交通安全基本政策，健全了以《道路交通安全法》为龙头的道路交通安全法律法规体系。各地区、各有关部门按照国务院的统一部署，构建了政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局，深入开展道路交通安全隐患治理、宣传教育和执法行动，道路交通安全基础进一步夯实，全民交通安全意识进一步提升，道路通行秩序进一步好转。经过五年的努力，在道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增长的情况下，全国道路交通安全形势保持了总体平稳，道路交通事故高发态势得到了有力遏制。2010年比2005年全国道路交通事故死亡人数减少了3.35万人（下降33.9%），一次死亡10人以上重特大交通事故减少了13起（下降27.7%），万车死亡率减少了4.4（下降58.4%）。全国道路交通事故死亡人数减少量占生产安全事故死亡人数减少总量的70%以上，道路交通安全工作为全国安全生产形势总体稳定并趋向好转，为保增长、保民生、保稳定的国家发展大局作出了重要贡献。

（二）“十二五”时期道路交通安全工作发展趋势。

“十二五”时期，我国经济社会发展仍将保持较高增长速度，城镇化深入发展，城乡区域发展的协调性进一步增强，基础设施日益完善，机动车保有量、驾驶人数量和道路交通流量持续增长，道路交通在保障和促进经济社会发展方面的作用越来越明显。各级党委、政府将更加注重以人为本、安全发展、协调发展，道路交通安全工作将处于更加重要的战略位臵，对道路交通安全工作将越来越重视，投入将不断加大，道路交通安全工作将处于重要战略机遇期。

与此同时，道路交通安全工作也面临严峻挑战。“十一五”时期，全国道路交通事故死亡人数年均7.6万人，占所有生产安全事故死亡总数的80%以上；一次死亡10人以上重特大交通事故年均30起，并呈现起伏波动态势，道路交通安全基础整体上依然薄弱。“十二五”期间，我国人均国内生产总值（GDP）将从4500美元增加到6100美元，而从西方一些发达国家的发展历程看，人均GDP从4000美元到6000美元的阶段正是道路交通事故高发期，特别是农村地区交通安全问题将更为严重，城市快速路、绕城高速公路、城郊结合部交通安全问题将更加凸显，道路交通供需矛盾和道路交通安全的系统性矛盾将更加突出。我国道路交通安全工作压力将前所未有，面临许多亟待解决的难点问题。

一是道路交通运输企业的交通安全主体责任不落实。一些交通运输企业不履行对驾驶人的安全管理和教育职责，驾驶人聘用把关不严，客货运输车辆超速、超员、超载及驾驶人疲劳驾驶等违法行为普遍，特别是挂靠经营车辆问题突出。“十一五”期间，客货运输车辆肇事导致的一次死亡10人以上重特大交通事故127起，占总数的84.1%，其中44.8%系挂靠营运客车肇事导致。

二是农村公路安全基础薄弱。农村公路标准低，交通安全防护设施缺乏，“十一五”期间，农村公路发生一次死亡10人以上的翻车、坠车事故76起，占总数的50.3%。农村客运发展迟缓，摩托车、三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人现象普遍。农村交通管理力量薄弱，农村公路失控漏管问题突出。三是车、路安全隐患比较突出。部分大中型客车产品车身结构强度、被动安全性能不高；部分货车产品不严格执行国家标准，生产一致性不高，非法拼装车问题突出。据抽样调查统计，19%的一次死亡3人以上道路交通事故与车辆机械故障相关。

二、三级公路急弯、陡坡、视距不良、临水临崖等路段交通安全防护设施不足，一次死亡10人以上的对向碰撞和翻坠车事故多发，分别占总数的36.6%和49.3%。

四是高速公路交通安全管理水平有待提高。“十一五”期间，我国高速公路新增3.3万公里，总里程达到7.4万公里，全国70%的道路交通流量集中在高速公路。但高速公路交通管理技术手段落后，突发事件预警与应急管理机制不健全。高速公路交通管理力量不足，新开通高速公路管理力量配备滞后。

五是交通安全宣传教育亟需加强。全社会开展交通安全宣传教育工作格局尚未形成，交通安全公益宣传制度尚不健全；交通安全宣传教育系统性不强、持续性不够，交通参与者文明交通和安全出行意识尚未牢固树立，驾驶人文明素质不高、良好交通行为习惯尚未养成，超速行驶、未按规定让行等交通违法行为大量存在，行人、自行车不按规定走人行道和非机动车道现象普遍。

二、指导思想与目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防和减少重特大交通事故为核心，以解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题为重点，以落实道路交通安全责任为保障，以加强基础研究和科技应用为支撑，加强统筹规划，加强科学管理，加大安全投入，强化综合治理，努力创造具有中国特色的道路交通安全工作新模式，实现道路交通安全工作科学发展、协调发展，适应综合交通运输体系适度超前的发展需要，为经济社会发展、创建和谐社会营造更加良好的道路交通环境。

（二）规划目标。

到2015年，道路交通安全工作机制健全，责任体系完善，法规规章进一步完善，基础条件明显改善，监管能力和保障能力明显提升，全民交通安全意识明显增强，道路交通安全形势总体平稳，道路交通事故死伤人数有所减少，重特大交通事故和万车死亡率明显下降。力争实现：全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2，下降1.0以上；营运车辆肇事导致的一次死亡10人以上特大交通事故下降15%以上。

三、规划重点任务

（一）强化运输企业交通安全主体责任和安全监管。严格落实运输企业交通安全主体责任。建立健全并严格落实运输企业内部安全管理制度，对从业人员聘用严格审核把关，加强安全教育和培训，定期维护保养运输车辆。建立行业协会、运输企业、驾驶人共同组成的安全生产自律机制，强化运输企业行业管理。制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装臵安装和应用工作规范，推动在长途客运和客运包车车辆、校车、重点营运货车、危险化学品运输车上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵，实行企业监管平台专人值守、24小时动态监管和企业负责人带班制度，使日常安全监管常态化。

强化对运输企业的安全监管。严格客运线路审批和监管，加强客运班线途经道路安全适应性的评估，合理确定营运线路、车型和时段，逐步减少1000公里以上的长途客运班线。建立运输企业法定代表人学习培训制度，进一步落实企业安全生产第一责任人管理责任。建立客货运驾驶人交通违法、肇事信息查询平台，完善道路交通事故、驾驶人违法行为通报制度。建立实施运输企业交通安全等级评估制度并与线路审批等挂钩，定期向社会公布运输企业交通违法、交通事故和安全等级评估等情况。建设交通安全警示提示信息发布平台，建立安全文明驾驶人评选和违法驾驶人“黑名单”制度，充分利用各种手段提升驾驶人安全驾车意识。依法落实交通肇事责任追究制度，按照“四不放过”的原则严格责任倒查、严肃责任追究。

（二）提升客货运输车辆运行安全性。提升机动车安全技术性能。从政策上鼓励引导发展安全车型，降低三轮汽车、低速货车、栏板货车等安全性能低的车型生产和保有量比例，逐步改善优化机动车车型构成。进一步完善车辆安全国家标准体系，改进标准制定、修订工作程序，涉及车辆安全的国家标准应设定为强制性标准并充分征求有关部门的意见。提高营运车辆准入安全门槛，增加客货运输车辆安全配臵要求，逐步淘汰安全性能低的车型。制定完善校车安全技术标准和管理制度，不断提高校车安全性能。

严格机动车生产准入和销售管理。建立和完善车辆生产管理信用体系，健全机动车生产企业及产品准入管理制度，完善生产监管机制，加强生产一致性管理和监督，禁止生产不合格机动车产品，确保新出厂客货运输车辆安全性能符合国家标准。加强对机动车销售行业的管理和监督，禁止销售不合格机动车产品。严厉打击非法拼装机动车产品、销售不合格机动车产品的违法行为。

严格机动车行驶准入。不断完善机动车登记规定，加强机动车登记管理。不断完善机动车安全技术检验、维修相关制度和规定，大力推广监管部门与机动车安检机构、维修厂家的联网，加强行业监管。强化罐式危险货物运输车罐体安全检验和非传统能源汽车安全技术检验。严格落实危险货物出厂装载检查、登记制度，严格审验、核发危险货物购买和运输许可证件。研究制定公路客运和旅游客运车辆、危险货物运输车等重点车辆运行检查制度。不断完善缺陷汽车产品召回制度。制定并严格实施机动车强制报废标准，健全机动车强制报废制度。

（三）进一步改善道路通行条件。

提升道路整体安全水平。制定、修订道路工程技术标准和交通安全设施技术标准。建立健全新建、改建、扩建工程交通安全影响评价制度和边通车边施工公路养护作业交通疏导协作机制，开展工程通车前安全性评价，严格道路开通安全验收，推动落实道路交通管理设施、交通安全设施与道路同步规划设计、同步施工、同步验收制度。严格国省道平面交叉口和两侧开口设臵，加强国省道穿城段的综合管理。加强和改进道路交通安全设施建设，根据不同的交通构成和路段类型设臵相应等级的交通安全设施。

加强事故多发路段和公路安全隐患路段综合治理。建立完善事故多发路段和公路安全隐患路段排查治理制度，实施省、市、县三级人民政府挂牌督办整改。重点整治公路弯坡路段、临水临崖路段，不断完善农村公路交通安全设施。强化公路平交路口交通渠化。增设车速管控设施，合理控制运行车速。

完善城市道路交通安全设施。加强城市道路以及行人过街设施、公交港湾、公交专用车道（路）建设，减少行人、自行车与机动车的互相影响。完善双向六车道及六车道以上城市主干道中央隔离设施，提升城市快速路和主干道运行安全性。

加大资金保障力度。省、市、县人民政府确定与经济社会发展相适应的经费投入渠道，逐步增加交通安全设施和交通管理设施建设资金投入。

（四）进一步严格道路交通执法。

提升管理和服务能力。强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用，大力推进高速公路全程监控系统等智能交通管理系统建设。整合高速公路管理力量和交通技术监控设备，建立部门、区域联勤联动机制，实现资源共享。构建农村交通安全服务体系，健全农村交通管理网络。

综合整治交通违法行为。完善道路交通违法行为记分制度，实行交通违法行为与交强险费率、银行信贷信用考评、单位评优、职业驾驶人准入等挂钩制度。加强道路交通秩序管理，集中整治严重交通违法行为，开展交通秩序示范路创建活动。制定超速行驶、酒后驾驶和超限超载综合整治行动计划、使用安全带和安全头盔行动计划，从政策法规、工程设施、技术装备、宣传教育、执法管理等方面综合施策。

（五）进一步提高道路使用者的文明交通意识和安全驾驶能力。

加强交通安全宣传教育。推进“文明交通行动计划”实施，大力开展互动式、体验式交通安全宣传教育，组织开展各种形式的宣传教育活动。加强组织策划，加强公益宣传，建设宣传教育基地，强化志愿者队伍。将交通安全教育纳入“六五”普法和中小学教学大纲。抓好中小学生、农村群众、客货运驾驶人等重点群体宣传教育。

加强驾驶人培训和考试。改进机动车驾驶人培训内容和方式，严格落实培训大纲，突出安全驾驶、文明驾驶意识的培养，提高处臵危险情况的能力。充分利用科技信息手段，严密驾驶人培训的全过程动态监管，不断深化驾驶人素质教育工程。改革驾驶人考试内容和方式，推广应用计算机系统实行驾驶技能考试，强化实际道路考试。对新申请大中型客、货车驾驶许可的驾驶人，增加山区道路、模拟高速公路、夜间、恶劣天气和突发事件情况下的考试项目。

加强重点驾驶人管理。提高营运驾驶人从业资格条件，完善客货运驾驶人和危险货物运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度，强化生理、心理条件要求和定期检查制度，加强日常交通安全学习和继续教育。严格实施交通违法记分满12分驾驶人的再教育与培训考试，推广应用体验型再教育培训设备。进一步推进营运驾驶人诚信考核工作，督促营运驾驶人自觉守法。

（六）建立完善交通事故应急保障与救助体系。提升交通事故应急保障能力。建立健全重特大道路交通事故、危险化学品道路运输事故和恶劣天气条件下突发道路交通事件应急处臵联动机制。建立交通事故快速反应系统和应急救援“绿色通道”。推动交通事故救援专业化，建立交通事故紧急救援综合信息平台，提高及时抢救伤员和快速处臵事故现场的能力。

推进建立道路交通事故社会救助基金。制定完善道路交通事故社会救助基金制度实施细则，建立健全协作配合机制，加强信息沟通，严密工作程序的衔接配合，加大道路交通事故社会救助基金追偿力度，确保道路交通事故受伤人员的应急救治。

（七）提高道路交通安全科学研究和科技应用水平。加强专业研究和技术力量建设。整合现有科技资源，推动道路交通安全研究实验平台建设，完善道路交通安全工作专家咨询机制。建立国家级道路交通事故检验鉴定中心，构建道路交通事故检验鉴定体系。建立国家道路交通管理标准化技术委员会。完善交通安全产品认证制度。加强各级交通管理科技队伍建设，培养、引进交通管理专业技术人才，实行专业技术职称制度。加强交通安全领域的国际交流与合作。

强化交通事故分析及预防研究。开展重特大道路交通事故深度调查，研究驾驶人驾驶特性、道路和车辆性能与交通安全的关系，建立道路交通安全管理辅助决策系统。实现各有关部门间交通安全管理信息的共享，实施交通安全综合监管。研究道路交通安全评估技术和标准，开展区域道路交通安全评估，建立道路交通安全预警机制。

实施国家道路交通安全科技行动计划。积极推广道路交通安全科技行动计划一期项目成果，实现在全国应用。深入研究干线公路运行安全监测、干预及救援急救、城乡结合部交通安全保障、区域交通组织和优化等技术，提高重特大道路交通事故技术防范和应急处臵能力。

四、重大工程

（一）客货运输车辆运行安全保障工程。

在公路客运和旅游客运车辆、校车、重中型货运车辆、危险化学品运输车等客货运输车辆上全面安装使用符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装臵，建立符合标准的运输企业监控平台及省、市、县三级运输车辆动态监管平台（或监控端）。通过运输企业内部加强安全生产管理，交通运输部门加强行业管理，安全监管部门加强综合监管，公安部门加强执法，实现对客货运输车辆的综合管理。全面提高校车安全保障水平，按照政府主导、财政投入、专业运营的原则，研究制定扶持和鼓励校车发展的政策措施，建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权利，明确政府及相关部门监管责任，加强校车监管，保障校车安全。至2012年，旅游客运车辆、危险化学品运输车、三类以上班线客车动态监管装臵安装使用率达100%，所有客运企业和危险化学品运输企业建立监管机制，全国31个省（区、市）、60%的设区的市和40%的县建成道路交通动态监管平台，实现交通、公安、安全监管部门之间信息共享。至2015年，公路客运车辆、校车动态监管装臵安装使用率达100%，重中型货运车辆动态监管装臵安装使用率达95%，90%的货运企业建立监管机制，建成道路货运车辆公共安全监管与服务平台；全国75%的设区的市和60%的县建成动态监管平台（或监控端）。

通过政策、标准和行业管理等多方面措施，提高客运车辆侧倾稳定性要求，严格执行客运车辆车身上部结构强度要求的国家标准，强制推行公路客运和旅游客运车辆、校车的所有座椅安装汽车安全带，强制要求大型公路客运和旅游客运车辆、校车安装限速装臵和采用全承载整体式结构车身，提高客运车辆主被动安全性。加大货运车辆侧面及后下部防护装臵、车身反光标识等安全装臵要求的执行力度，推广使用货运车辆限速、限载等装臵，鼓励发展厢式货车，引导货车采用安全驾驶室，提高货车主被动安全性。至2013年，公路客运和旅游客运车辆、校车座椅汽车安全带安装率达100%、完好率达95%以上；重中型货运车辆侧面及后下部防护装臵、车身反光标识等安全装臵安装率达100%，完好率达80%以上。至2015年，重中型货运车辆侧面及后下部防护装臵、车身反光标识等安全装臵完好率达90%以上。

（二）公路安全保障工程。

制定道路安全隐患排查和整治标准，按照“减少存量、不增新量”的要求，持续开展道路安全隐患排查整治工作，完善道路交通标志标线，增设道路安全防护设施。重点排查二、三级公路弯道、坡道、弯坡组合路段以及临水临崖路段等安全隐患点段和事故多发路段，在弯坡道等视距不良路段设臵中央隔离设施（或中央隔离缓冲区），在临水临崖等安全隐患点段增设路侧安全防护设施，在事故多发点段实施综合整治。至2015年，全面完成国省干线公路的安保工程实施任务。

制定并逐步完善农村公路设计、建设、养护、交通安全方面的技术标准，建立健全农村公路交通安全技术标准体系。加大农村公路安全改造力度和交通管理设施投入，改善农村公路通行条件，完善农村公路交通标志和安全设施。至2013年，全国完成20万公里农村公路交通安全改造；至2015年，全国完成50万公里农村公路交通安全改造。

（三）农村交通安全管理与服务体系建设工程。建立健全农村地区交通安全管理网络，拓展农村交通安全管理工作覆盖面。乡镇政府明确专职交通管理员，各村设臵交通安全协管员。依托乡镇政府、交警中队、农机监理机构、派出所、村委会、摩托车销售点等，建立农村交通管理服务站，开展交通安全宣传，协办、代办机动车登记、驾驶人审验、违法处理等交通管理业务。至2013年，设有专职交通管理员的乡镇政府达80%以上，设有交通安全协管员的村委会达60%以上，设有交通管理服务站的乡镇达80%以上，平均4个乡镇设臵一个乡镇交警中队；至2015年，设有专职交通管理员的乡镇政府达100%，设有交通安全协管员的村委会达90%以上，设有交通管理服务站的乡镇达100%，平均2个乡镇设臵一个乡镇交警中队。

建立国省道交通安全服务体系。在公路省际交界处、市际主要交界处建立固定式公路交通安全服务站，开展交通安全宣传，提供便民利民服务，检查卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车、危险化学品运输车等重点车辆，查处交通违法行为，提升国省道交通安全服务和管控能力。至2013年，全国高速公路省际交通安全服务站全部建成，国道省际交通安全服务站建成率达90%以上，省道省际交通安全服务站建成率达60%以上。至2015年，国道省际交通安全服务站全部建成，省道省际交通安全服务站建成率达80%以上，主干国道、省道市际交界处视情况建设市际交通安全服务站，主干国省道交通安全服务体系基本建成。

建立农村客运服务和安全管理体系。研究出台优惠政策，建设满足农村客运安全运行的道路，鼓励发展适合农民出行需求的客车车型，科学设定农村客运班线，创新农村客运经营方式和安全监管机制，大力扶持和发展农村客运，探索并逐步推广行之有效的农村地区校车运营管理模式。至2015年，乡镇客运班线达100%，通村客运班线达90%以上。

（四）国家主干高速公路网交通安全管控工程。加大国家主干高速公路网交通安全管理科技应用力度。建设并完善国家主干高速公路全程联网监控、交通违法行为监测查处和机动车查缉布控等系统，提高重点违法行为查处效率。建设国家高速公路气象监测预警系统、交通事故自动检测系统、交通诱导系统，建设国家、省两级高速公路联网监控平台，积极推进国家和省级公路网监测和应急处臵中心建设，实现道路交通监控信息共享及突发事件应急救援的统一指挥调度。至2013年，国家主干高速公路网交通安全管控系统初具规模，纳入管控的高速公路里程达到5000公里以上。至2015年，国家主干高速公路网交通安全管控系统基本建成，纳入交通安全管控的高速公路里程达到2万公里以上，突发事件平均处臵时间比2010年减少40%以上。

加强高速公路交通安全管理基础设施建设。平均每100公里配备一台重型起重机和一台重型清障救援车、平均每50公里设臵一个高速公路交警队营房、重点路段每隔2公里设臵一处视频监控设备，与高速公路同步规划设计、同步建设验收、同步投入使用。至2013年，建成一横一纵两条国家主干示范高速公路，并改建、新建300个高速公路交警队营房。至2015年，建成两横两纵四条国家主干示范高速公路，完成500个高速公路交警队营房建设。

（五）交通安全宣传教育工程。

建设国家、省、市交通安全宣传教育基地，面向农村配备移动式交通安全宣教设施，组织开展体验式交通安全宣传教育。至2013年，建成3个国家交通安全宣传教育基地，100个省、市交通安全宣传教育基地，配备交通安全宣传车及车载宣教设施200套，参加体验式交通安全宣传教育的交通参与者达到2000万人次。至2015年，建成6个国家交通安全宣传教育基地，200个省、市交通安全宣传教育基地，配备交通安全宣传车及车载宣教设施400套，参加体验式交通安全宣传教育的交通参与者达到5000万人次。

建立完善交通安全公益宣传机制。充分发挥传统媒体和现代媒体优势，开办交通电视频道和交通安全网站，建立省、市、县交通安全信息发布平台，实现刊播交通安全宣传教育公益广告制度化、常态化。至2013年，开办5个省级交通电视频道和交通安全网站，全国80%以上县建立交通安全信息发布平台；至2015年，开办10个省级交通电视频道和交通安全网站，全国所有的县建立交通安全信息发布平台。

开展文明交通主题系列宣传活动，加强交通安全文化建设。出版交通安全宣传教育系列作品，拍摄交通安全宣传教育主题片，组织文明交通安全宣传教育文艺演出。壮大文明交通志愿者队伍，大力开展文明交通出行劝导活动。将12月2日确定为“全国交通安全日”，每年确定一个主题开展系列宣传活动，并广泛发放各类交通安全宣传资料，充分动员社会力量，提高全民交通安全意识，努力形成社会自觉。至2013年，全国各省（区、市）及市（地）级以上城市每年组织不少于1000场的主题宣传活动；至2015年，全国各省、市、县每年共组织不少于10000场的主题宣传活动。

五、保障措施

（一）强化各级政府对道路交通安全工作的领导。地方各级人民政府要进一步加强和完善道路交通安全工作组织领导机构，健全道路交通安全工作协调机制。要加强政策研究，定期分析道路交通安全形势，评估道路交通安全状况，及时督促道路交通安全相关部门依法履行职责，着力解决制约和影响道路交通安全的源头性、基础性、根本性问题。要加大资金投入，拓宽投入渠道，将属于公共财政保障范围的道路交通安全相关经费纳入财政预算。完善道路交通警务保障机制，建立与道路里程、机动车增长同步的警力配备增加机制，改善一线交通警察执勤条件，将高速公路交通安全管理设施及执勤配套设施建设纳入高速公路建设体系。

（二）强化和落实交通安全责任。

地方各级人民政府要进一步健全道路交通安全责任制，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，将道路交通安全责任落实到政府、落实到部门、落实到企业，强化企业主体责任和政府部门监管责任。要严格执行重特大道路交通事故责任追究制度，建立重特大道路交通事故问题整改和督办审核制度，并纳入安全生产工作目标考核，实行“一票否决”。各有关部门要认真履行道路交通安全工作职责，确定工作目标，突出工作重点，制定工作措施，加强执法监管，实行绩效考核。要加强部门信息沟通，强化部门协作配合，实施综合预防和治理。

（三）强化规划实施和评估。

县级以上地方各级人民政府要将道路交通安全工作纳入地方国民经济和社会发展规划，并根据本规划制定地方道路交通安全规划，在人力、物力、财力等方面落实相关保障措施。道路交通安全委员会或联席会议各成员单位要按照职责分工，加强规划实施的组织领导和协调，编制重大工程专项规划，提出建设目标、建设内容、进度安排以及资金投入渠道。安全生产委员会要加强对规划实施情况的监督检查，定期公布道路交通安全规划目标指标、重大工程项目的实施进展情况，评估规划实施效果。各地区要在2013年底和2015年底分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核。

第三篇：06-6关于印发中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部办公费用管理办法(试行)的通知

中铁五局（集团）有限公司

泉州至三明高速公路

QA9合同段项目经理部文件 泉三QA9综[2006]006号关于印发中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部

办公费用管理办法（试行）的通知

经理部各部室、各项目队：

为了加强内部管理，严格控制经理部办公费用的开支，现将《中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部办公费用管理办法（试行）》印发给你们，各部室、项目队要认真按照本办法相关规定，严格控制办公费用，压缩开支，节约成本，以提高企业效益。

附件：中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经

理部办公费用管理办法（试行）。

二○○六年二月十日

主题词：印发 办公费用 管理办法 通知

抄送：泉三公司，四处办公室、处财务，项目经理部各部

室、各项目队。

中铁五局泉三高速公路QA9合同段项目经理部二○○六年二月十日印发

中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部

办公费用管理办法（试行）

一、各部门及个人实行办公费包干制度，以季度为考核周期，季度内费用可跨月使用，但节约的费用不能跨季度使用，季度内总费用包干，超支自负，节约归公。

二、办公费项目中除已注明金额的，其他办公费原则上按每月人均20元核定，含办公用品的维修费以及钉书钉、别针、大头针，复写纸、复印费、浆糊、笔、墨水，装订线等所有零星日常办公用品。手机话费部室其他成员按每月人均100元核定。费用随人员的增减变动相应调整。

三、购买办公用品必须在核定的标准内提出书面申请，经领导批准后将申请单交办公室，由办公室统一购买，有特殊要求的部室可安排人员一同购买，购买办公用品的申请原则上每月审批一次，故各部室应提前作好购买计划，以满足办公需要。如自行购买办公用品的财务一律不予报销。

四、手机话费除领导由办公室统一缴纳外，其余人员的话费由本人负责缴纳，季度末依据发票按标准报销，座机电话费由办公室统一缴纳，如有超支由各部门自行承担。

五、办公费用指日常的办公费，特殊情况须另提出书面申请由领导特批后方可交办公室购买。

本规定从2月份起执行，希全体员工共同遵守，如有违反以上规定者，财务有权拒绝报销。

附件：日常办公费用月标准表。

日 常 办 公 费 用 月 标 准 表

第四篇：南教安〔2011〕38号关于印发全市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知

南平市教育局 南平市公安局 文件 南平市交通运输局

南教安„2011‟38号

关于印发全市校车和校园周边道路交通安全

专项整治工作方案的通知

各县（市、区）教育局、公安局、交通局，市属中等职业学校、中小学、幼儿园：

为认真贯彻落实省教育厅、省公安厅、省交通运输厅《关于印发全省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》（闽教安[2011]12号）文件精神，进一步加强我市学校周边道路交通秩序管理工作，不断净化和改善校园周边道路交通环境，切实规范校车运行安全管理，力求消除校车交通安全隐患，有效预防道路交通事故的发生，保障广大师生的交通安全和生命安全。

市教育局、市公安局、市交通运输局决定即日起至12月

31日，在全市范围内集中开展校车和校园周边道路交通安全专项整治。现将《全市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案》印发给你们，请各地、各部门和学校结合工作实际，认真组织实施。

南平市教育局 南平市公安局 南平市交通运输局

二〇一一年七月二十一日

南平市校车和校园周边道路交通安全

专项整治工作方案

为了进一步加强校车和校园周边道路交通安全管理工作，根据省教育厅、省公安厅、省交通运输厅下发的《全省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案》通知要求，决定在全市范围内开展校车和校园周边道路交通安全专项整治，现制定如下方案：

一、指导思想

以进一步贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和省教育厅、省公安厅、省交通运输厅《关于印发全省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》（闽教安[2011]12号）等有关法律法规和文件为指导，以维护中小学、幼儿园学生的生命安全为核心，以“属地管理、各负其责、协作配合，全面排查、集中整治”为原则，严厉查处校车（含集中接送学生车辆）交通违法行为，建立健全校车和校园周边道路交通安全长效管理机制，有效预防学生、校车道路交通事故的发生。

二、工作目标

通过校车专项整治行动，使校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，非法接送学生车辆得到有效整治，校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，减少校车各类交通违法行为，涉及校车的交通事故明显下降，杜绝涉及校车的较大以上道路交通事故。

三、组织领导

为进一步加强对我市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作的领导，市教育局、市公安局、市交通运输局将成立南平市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作领导小组，具体负责整治工作的组织实施、督导检查、考核验收和信息通报。各县（市、区）也应相应成立领导小组，制定工作方案，细化工作措施，明确工作任务，确定工作人员，确保整治效果。

四、工作步骤

（一）动员排查阶段（即日起至8月10日）

迅速动员部署，切实细化目标、任务、措施和要求，组织力量对辖区所有中小学校、幼儿园（简称：学校）校车及其它集中接送学生的车辆和驾驶人，以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础台帐。

（二）组织实施阶段（8月11日至12月10日）

严格落实校车和集中接送学生车辆及驾驶人的源头管理，推动校园周边道路交通设施完善和交通安全隐患整治，强化路面交通秩序管控，加强师生和校车驾驶人交通安全宣传教育，强化部门协作配合，建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制。

（三）总结考核阶段（12月11日至12月31日）

对照既定目标和实施方案要求，对整治工作进行全面总结和考核验收，提炼经验；对工作落实好、整治效果明显的单位要及时表彰奖励；对工作不落实的通报批评，督促查找不足，研究改进措施，切实整改提高。

五、工作重点

（一）全面深入排查，建立健全档案

各县（市、区）教育局、公安局、交通运输局应主动联合综治、建设、安监等部门，组成专门工作小组，对辖区所有学校校车及其它集中接送学生车辆（包括“爱心接送车”、周末学生班车等）和驾驶人、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患（包括秩序乱点、堵点及事故易发点）等情况，以及学校对交通安全设施建设、停车泊位施划和交通安全管理工作的意见等进行全面摸底排查，逐校建立计算机管理档案，实行一校一档，一车一档管理，做到底数清、情况明、基础实、台帐全。特别是要督促学校利用每学期开学之机，通过老师、学生及其家长等发放《南平市中小学生幼儿园学生上下学乘车情况登记表》，对校车和集中接送学生车辆、驾驶人以及校车运行时间、行驶路线等情况进行调查、分类汇总并报送辖区教育、公安交通管理和交通运管部门备案核查。

（二）深化“护卫天使行动”，狠抓秩序整治

1、加强重点管控巡查。公安部门要科学调配警力，会同教育部门、学校，结合开展“交通安全综合整治大会战”和“护卫天使行动”，切实完善“护学岗”或女警“护学岗”建设，积极探索建立职能部门主导，社会、学校、家庭共建共管的护学模式。建立动态静态相结合的勤务制度，加强对校车和其它接送学生车辆运行重点时段（学生上学放学高峰时段、寄宿生放假时段）和重点路段、部位（校园周边、校车运行路线、交通乱点及堵点、事故多发路段、城乡结合部以及国省道）的巡逻管控，开展针对性整治。

2、开展统一整治行动。公安、教育、交通部门要密切配合、通力协作，积极协调综治、安监、工商、城管等部门，集中力量，联合开展校园周边道路统一整治行动。每月20日为全省统一行动日，各县（市、区）每周要开展一次统一行动。重点依法从严查处机动车辆在校门口乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、闯红灯、乱鸣喇叭、人行横道不让行人、“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”等接送学生、摊点占道经营以及校车驾驶人酒后驾驶、校车超员等违法行为，防止发生校园周边道路交通事故。特别是要大力开展对农村及山区接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治行动。对整治或执勤中发现的校车及其它接送学生车辆交通违法行为，要在依法查处、坚决纠正的同时，及时将查处情况抄告相关当地教育、交通部门和学校，强化监管措施，严肃追究相关责任人的责任。相关部门、学校要及时将处理结果反馈给公安、教育和交通部门。

集中整治期间，各地要建立举报监督制度，及时公布整治行动举报电话或信箱、邮箱，广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为，对学生交通安全情况进行社会监督。

（三）强化安全检查，严格校车管理

1、加强校车安全检查。重点检查校车是否到公安交通管理部门办理校车登记（具体参见省公安厅 省教育厅《转发公安部、教育部关于实施国家标准<机动车运行安全技术条件>（GB7258-2004)第2号修改单的通知》<闽公综[2007]713号>），运输企业营运客车接送学生运营的，其车辆和驾驶人条件及安全

管理是否符合国家和我省行业的规定要求；检查校车驾驶人是否具备驾驶校车条件；检查学校是否实行校车“六定”管理模式，即定人（固定驾驶员、随车管理教师或人员）、定车（固定班次）、定座位（固定学生座位）、定检（定时对校车进行检测维护）、定线路（固定接送线路）、定时间（固定接送时间）；检查中小学校长、幼儿园园长与校车管理工作人员、校车驾驶人、随车管理教师是否层层签订安全责任书，明确各自工作职责；检查学校是否建立防范校车交通事故的制度、措施和应急预案；是否按照规定对自有校车驾驶人和师生定期开展交通安全教育。

2、加强集中接送学生车辆审查。重点检查车辆及驾驶人是否符合安全技术条件及要求，是否有营运资质和进行校车登记，严格实行准入制度。从9月1日起，对于没有营运资质和办理校车登记（即无专用校车外观标识或非专用校车标牌）、存在安全隐患的集中接送学生车辆要从严查处，做到发现一起，查处一起；该扣车时扣车，该重罚的重罚，绝不姑息迁就。

3、规范并强化日常监管。各级各学校要严格校车驾驶人的资格审查与聘用管理，建立校车及其驾驶人管理台账，切实加强校车及集中接送学生车辆的日常监管；引导督促学校校车安装使用带有卫星定位功能行驶记录仪，并将校车安全工作落实情况纳入校园安全管理工作年终考核内容。学校要对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守纪及其审验、交通事故与每月安全教育等情况进行跟踪记录，严禁校车超员和租用个人车辆接送学生，杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现集中接送学生没有营运资格、没有进行校车登记的车辆以及其它危害学生交通安全

情形的行为或隐患，学校应及时报告当地公安、教育、交通部门进行处臵。

（四）完善交通设施，消除安全隐患

各地要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患的基础上，对排除中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患，要及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的，应通过各级预防道路交通事故领导小组办公室，及时书面报告当地政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改，必要时实行政府挂牌督办。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等，合理规划停车泊位，科学实施停车管理，加强拥堵路段疏导，着力解决接送学生车辆停车难问题。

（五）实施“文明交通行动计划”，深化宣传教育

1、进一步加强学生交通安全教育。各地公安部门要结合交通安全宣传“五进”工作和实施“文明交通行动计划”，积极组织民警协同有关部门深入校园，开展交通安全宣传教育活动。各级教育部门和学校要认真贯彻落实《道路交通安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》，将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学科渗透、专题教育、实践活动、地方课程、专题讲座，充分利用墙报、黑板报、校园广播及班会、队会、国旗下讲话、安全演练等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。整治活动期间，每一所中小学校、幼儿园，都要结合交通事故案例对师生开展一次交通安全教育。

2、着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作。学校要摸清学生家庭居住分布情况，掌握学生上下学交通方式，了解接送学生车辆相关情况，及时将车辆交通违法行为报告当地教育、公安交通管理、交通运管等部门。对于校门口及周边路段复杂、拥堵的学校，公安部门要在学生上放学高峰时段，派民警或交通协管员指挥疏导交通，引导学生安全通行；交通部门要严查非法营运；教育部门和学校要适当调整年段放学时间，鼓励短途的学生家长接送、学生步行上下学，以缓解交通压力。学校要安排保安、执勤教师等在校门口协助民警或者交通协管员，维持交通秩序；指派专人对校车每次运载学生情况进行检查，及时制止超载等交通违法行为。要反复教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类违法行为，提高师生的交通法制意识和安全意识，培养安全出行的良好习惯。

3、重视抓好学校交通安全新闻宣传。广泛宣传开展整治行动的重要意义、工作成效、创新举措，宣传交通安全法律法规和相关政策。要加强与新闻单位的联系沟通，坚持正面舆论引导，采取多种形式，对整治工作进行全面深入报道，积极营造良好的舆论氛围，争取社会及家长对整治工作的理解和支持；要重点加强对校车驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训，提高他们安全营运、规范营运的自觉性和责任感，做到守法驾驶，安全出行。

六、工作要求

1、加强组织领导，抓好工作落实。校车交通安全不仅关系

到广大中小学生和幼儿的生命安全，而且关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。各有关部门要高度重视，加强领导，提高认识，要充分认识加强校车和校园周边道路交通安全管理工作的极端重要性，进一步加强组织领导，明确工作重点，集中时间、集中力量，落实各项措施，确保取得实效。

2、加强部门协作，建立长效机制。教育、公安、交通部门要积极依靠当地党委、政府，主动协调各级各有关部门，经常召开专题会议，及时通报、研究存在问题和整改建议，健全完善校园周边道路交通安全定期排查、联席会议和交通安全公益宣传制度，建立健全“政府组织，部门协作，齐抓共管，综合治理”的校车和校园周边道路交通安全管理长效协作机制，不断提高交通安全管理水平。积极探索并建立采取公司化运作、政府补贴、学生（家长）有偿使用等校车经营管理模式。特别要建立面向农村寄宿制学校学生客运网络，推行学生周末班车，研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结推广好的做法和成功经验，切实为广大学生提供安全方便的上下学公共交通条件，有效解决学生交通问题，努力从源头上消除学生交通安全隐患。

3、加强督导检查，落实安全责任。各地教育、公安、交通部门要加强专项整治工作阶段性、过程性的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的困难和问题。要把这次整治工作及成效，作为各地区、部门和学校安全目标责任考核和绩效考评的重要内容，纳入综治、平安先行学校和精神文明创建等考评范围。要强化责任落实，建立健全奖惩、约谈诫勉、挂牌督办、渎职问责和责任查究制度，对措施得力、成效明显的地方，要予以表扬；

对行动迟缓、工作不力、隐患整改不到位的地方，要予以通报批评，限期整改；对因工作措施不落实，监管不到位，交通安全隐患未消除而导致校车、师生发生交通事故的，要严肃依法依纪追究有关人员的责任。市教育局、市公安局和市交通运输局将定期或不定期地对各地开展专项整治工作情况进行督导检查，并将督查情况作为对各地安全管理目标责任制考评和“平安先行学校”评定的一项重要内容。

4、加强宣传报道，及时报送信息。各地教育、公安、交通部门要加大宣传力度，及时总结本地区整治工作情况，切实做好整治工作的宣传报道。要通过新闻发布、简报、专报等形式，及时通报、发布整治行动进展情况，大力宣传开展整治行动的好经验、好做法、好典型，形成舆论声势，推动工作深入开展。要认真做好整治工作的数据统计和信息采集、报送工作。各地教育、公安、交通部门都要确定一名联络员，专门负责专项整治情况信息采集、整理和上报，同时做好有关资料（包括文字、图片、音像资料等）整理归档等工作，并及时上报信息。从2011年8月起定期开展信息上报和通报工作，具体上报时间、内容、要求详见附件。

各县（市、区）教育局、公安局、交通运输局认真制定校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案，并将本地实施方案于2011年7月28前分别上报市教育局学校安全管理办公室、市公安局交警支队秩序科和市道路运输管理处客运科，发送电子文档至邮箱。

市教育局学校安全管理办公室：

联系人：冯 磊 邮箱：npjydyk@163.com 电话：8801558 市公安局交警支队秩序科：

联系人：李基华 邮箱：jjzdnp@163.com 电话：*** 市道路运输管理处客运科：

联系人：刘键涓 邮箱：liujianjuan8600@126.com 电话：***

附件：

1、南平市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作进度月报表

2、南平市学校校车基本情况登记表

3、南平市县级教育系统学校校车基本情况汇总表

4、南平市中小学幼儿园学生上下学乘车情况调查表

主题词：教育 中小学生 校车 交通安全 专项整治方案 通知 抄送：省教育厅学校安全工作处，市政府办、市综治办、市安监局 南平市教育局办公室 2011年7月25日印发