嘉峪关市八届人大常委会会议5篇

第一篇：嘉峪关市八届人大常委会会议

嘉峪关市八届人大常委会会议（2009年）

嘉峪关市八届人大常委会会议（2009年）

【第十五次会议】 市八届人大常委会第十五次会议于2009年3月31日举行。市人大常委会副主任霍兰香主持会议。市人大常委会副主任刘玉关、李洪举、刘惠东及委员陈绍晏、王增龙、王建钧、曹天德、姚立道、赵录德、张生年、孙得喜、秦治庚、韩淑华、王琮、殷建明出席会议。副市长梁洪涛，市政协副主席马国昌，市人民法院院长曹云山，市人民检察院副检察长魏万林，市人大常委会各工作委员会负责人，酒钢公司经理办及市属各委、办、局的主要负责人，市人大代表杜志科、李建英、陈新长、唐奭平、张岳云列席了会议。会议还邀请各民主党派、群众团体部分人员旁听了会议。

会议听取和审议了市人民政府副市长梁洪涛受市政府委托作的关于全市贯彻执行《残疾人保障法》和《甘肃省实施〈残疾人保障法〉办法》情况的报告，市人大常委会法工委主任姚立道作的市人大常委会执法检查组关于《残疾人保障法》和《甘肃省实施〈残疾人保障法〉办法》执法检查情况的报告，市人大常委会副主任刘玉关传达了市委书记、市人大常委会主任马光明在3月15日市人大常委会主任会议上的讲话。

梁洪涛副市长和姚立道主任的报告都提出了全市残疾人工作取得的成就。一是建立康复示范社区两个，探索开展了20名盲人定向行走训练和脑瘫儿童家庭康复训练工作，逐步探索建立了“社会化、综合性、开放式”的工作模式。二是落实残疾学生优惠政策，残疾儿童少年的义务教育入学率达到88%。三是多形式多渠道安置残疾人就业300人，累计职业技能培训残疾人97人。全面实施残疾人就业保障金地税代征工作，三年来累计收缴残疾人就业保障金251万元。四是举办残疾人迎新年文体联欢和残疾人书法、绘画、摄影、才艺展示、演讲比赛等活动，并参加了全省第五届残疾人文艺汇演，在嘉峪关举办了全省第七届残疾人运动会。五是加大特困救助覆盖面，符合低保条件的残疾人全部纳入最低生活保障，对180名“严重残疾并丧失劳动能力”的残疾人进行分类施保。制定出台的《城市居民最低生活保障对象优惠政策暂行规定》中规定了残疾低保对象将在10个方面享受优惠政策。六是无障碍设施建设得到加强。

会议在审议《残疾人保障法》及《甘肃省实施〈残疾人保障法〉办法》的贯彻执行情况时认为，市政府加强了对残疾人在康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍设施建设等方面的工作，残疾人的合法权益越来越为社会所关注和维护，残疾人事业取得了新的进展。但也存在以下六个方面的问题：一是《残疾人保障法》及相关政策宣传的广度和深度不够，有的部门、单位对残疾人工作的重要性缺乏足够的认识。二是残疾人的一些优惠政策落实不到位。三是由于低保工作是按户施保，部分残疾人未充分享受到《残疾人保障法》赋予的权益。四是现有的无障碍设施还不完善、管理不到位。五是残疾人就业难问题依然突出，吸纳残疾人的福利企业面临着生存困难，正在逐步萎缩。六是市财政康复经费投入少，与社会事业发展不同步。针对存在的问题会议还提出了改进建议。

会议还确定了下次常委会的主要议题。

【第十六次会议】 市八届人大常委会第十六次会议于2009年5月27日举行。市人大常委会副主任霍兰香主持会议。市人大常委会副主任刘玉关、李洪举、刘惠东及委员陈绍晏、王增龙、王建钧、曹天德、姚立道、赵录德、张生年、孙得喜、蒋志翔、张国华、韩淑华、王林、殷建明出席会议。副市长杨伟，市政协副主席杨利亚，市人民法院副院长殷开溪、王天轶、管学明，市人民检察院检察长赵林，市人大常委会各工作委员会负责人，酒钢公司经理办及市属各委、办、局的主要负责人，市人民法院审监庭、执行局负责人，市人大代表杨世平、吕向东、王丽霞列席了会议。会议还邀请各民主党派、群众团体部分人员旁听了会议。

会议听取和审议了市人民法院副院长殷开溪代表院长曹云山作的《关于涉法信访工作情况的报告》。市人大常委会法工委主任姚立道作了《关于市人民法院涉法信访工作的调研报告》，市人大常委会财经委主任赵录德作了《关于1～4月我市经济运行调研情况的通报》。

会议对上述报告进行了认真审议。

会议认为，市人民法院在涉法信访工作上做了大量工作，取得了一定的成绩，但是还存在如下问题：一是对信访工作的重要性认识不足，重视不够。2008年以来市人大常委会转交市人民法院的信访案件中，有12件没有给市人大常委会按时答复。二是对信访案件的办理虽然有归口管理和流程管理等制度，但在实际工作中存在很多漏洞。三是信访案件办理存在不规范、不细致、不严谨的问题。市人民法院对人大转交的信访案件的答复过于简单，内容不全，甚至存在答非所问的情况，也不重视给信访人答复。四是自觉接受监督的意识不强。对市人大催办的信访案件存在拖拉、应付的现象，对市检察院的检察建议也重视不够，个别法官对检察建议书不认真对待，随意处置。五是对有瑕疵的案件缺乏明确的责任追究制，致使信访案件多发，一些信访案件久拖不决。会议建议市人民法院：一要把涉法信访工作摆在与审判工作同等重要的位置，加强领导，强化责任意识。二要完善信访工作流程管理，完善信访案件受理机制，形成信访受理、移交、承办、督办、回复的无缝衔接。三要提高法官的政治素质和业务素质，将依法办案与妥善化解矛盾有机结合起来，切实做到程序合法、判决公正、执行有力、说理充分，从源头上减少涉法信访案件的发生。四要增强接受人大监督和检察机关法律监督的意识，加强联系沟通，共同维护司法公正。五要完善涉法信访工作责任制，提高信访案件的结案率。会议指出市人民法院的涉诉信访工作报告，对存在的问题认识不足，措施不够具体，要求市人民法院认真研究办理审议意见，市人大常委会将择期听取和审议整改情况的报告。

市人大常委会对1～4月嘉峪关市经济运行情况的调研表明：受金融危机影响，全市经济运行形势比较严峻，虽然出现了一些积极因素，但经济回升的基础尚不稳定。物价小幅上涨、消费增速放缓。经济运行情况通报分析了全市经济发展的有利因素和不利因素，指出了存在的问题。会议建议：一要加强经济运行宏观调控，全力促进经济增长。二要抓好项目建设资金来源渠道这个关键，以项目投资拉动经济增长。三要加快经济结构的调整，做好承接沿海产业梯度转移准备。四要大力增收节支，确保财政重点支出需要。

会议还确定了下次常委会的主要议题。

【第十七次会议】 市八届人大常委会第十七次会议于2009年6月21日举行。市人大常委会主任马光明、副主任刘玉关、李洪举、刘惠东及委员陈绍晏、王建钧、王增龙、张国华、曹天德、赵录德、姚立道、张生年、张英、孙得喜、秦治庚、蒋志翔、韩淑华、王琮、王林、殷建明出席会议。市人大常委会副主任霍兰香主持会议。市人民政府市长郑亚军，市委组织部部长王锋，市政协副主席杨利亚，市人民法院院长曹云山，市人民检察院检察长赵林，酒钢公司经理办及市属各相关委、办、局的主要负责人，列席会议。

会议进行了人事任免。市长郑亚军作《关于提请郭成录等同志职务任免的报告》和《关于提请何正义同志任职的报告》，市人民法院院长曹云山作《关于提请陈永庆等同志任职的报告》，市委常委、市委组织部部长王锋介绍了郭成录、张静昌两位拟任命为副市长的干部的情况，市人大常委会代表人事工作委员会办公室主任李建基介绍了拟任命为市政府及法、检两院相关部门负责人的干部的基本情况和法律知识考试情况。会议审议并通过了以上报告，并以无记名投票方式进行了表决。决定任命：郭成录为嘉峪关市副市长，张静昌为嘉峪关市副市长。

决定免去：祁永安的嘉峪关市副市长职务。

决定任命：何正义为嘉峪关市水利局局长。

通过任命：陈永庆为嘉峪关市人民法院民事审判第二庭副庭长、审判员，许文贤为嘉峪关市人民法院民事审判第三庭副庭长、审判员。

会议还确定了下次常委会的主要议题。

【第十八次会议】 市八届人大常委会第十八次会议于2009年8月7日举行。市人大常委会副主任霍兰香主持会议。市人大常委会副主任刘玉关、李洪举、刘惠东及委员陈绍晏、王增龙、王建钧、曹天德、姚立道、赵录德、张生年、孙得喜、王真智、蒋志翔、韩淑华、王林、殷建明出席会议。市人民政府副市长杨伟，市政协副主席王吉才，市人民法院院长曹云山，市人民检察院检察长赵林，市人大常委会各工作委员会负责人，市政府办、酒钢公司经理办负责人，市政府有关局、委、办负责人，省人大代表卢红梅，市人大代表侯金芳、杨世平列席了会议。会议还邀请各民主党派、群众团体部分人员旁听了会议。

会议听取和审议了市发改委主任冯旭受市政府委托作的《关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、市财政局局长刘铁柱受市政府委托作的《关于2008年财政总决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告》和《市政府关于转贷2009年地方政府债券相应调整市级财政预算的报告》、市审计局局长王万平受市政府委托作的《关于2008年财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计工作报告》、市人民检察院检察长赵林作的《关于法律监督工作情况的报告》、市人民法院院长曹云山作的《关于涉诉信访工作整改情况的报告》。

会议认真审议了上述各报告。会议认为，上半年全市经济运行中的积极因素不断增多，工业经济止跌回升。新农村建设稳步推进，建设项目进展顺利。消费市场持续增长，市场物价基本稳定。城市建设和管理成效显著。各项社会事业协调发展。存在的主要问题是：

一、经济指标未完成计划进度，实现GDP等主要经济指标增长10%的目标困难较大。

二、招商引资到位资金大幅减少，地方固定资产投资没有完成计划进度。

三、一些地方工业由于产品附加值低，资源消耗大、产业链短，应对市场风险能力差。

四、中小企业流动资金严重短缺，各企业之间不断形成新的三角债，应收账款增多。会议建议：一要切实贯彻好国家适度宽松的货币政策、积极的财政政策和市委市政府关于促进经济发展的10项措施，加强综合协调服务。二要抓好本年度财政预算收入，积极争取国家和省上转移支付和补助资金，确保重点项目建设财政配套资金及时拨付到位。加大招商引资力度，搭建银企融资合作平台，解决中小企业融资难的问题。三要加快经济结构的调整，做好承接沿海产业梯度转移准备。四要做好农民综合技能培训工作，发展劳务输出，引导农民发展第三产业，扶持农民创业。

会议认为，市政府提交的2008年财政总决算（草案）报告反映的预算执行情况是实事求是的，全市财政收入质量显著提高，支出绩效稳步提升，决算实

现了收支平衡，执行过程符合《监督法》和《预算法》有关规定。存在问题是：

一、部分单位财会人员的业务水平和依法理财的意识有待于进一步加强，在会计核算中还存在违规操作的现象。

二、个别部门领导对财务管理的重要性认识不足、财经法律法规知识比较欠缺、执行财务制度不够规范，在经费支出中存在把关不够、审核不严的现象。

三、个别部门在预算外资金管理方面还存在坐收坐支、违规执行“收支两条线”的问题。

四、部门预算编制不够细、监督执行不够到位，尤其是资金使用过程中，预算监督和管理还显得比较薄弱。针对存在的问题会议提出了相应的改进建议。

关于2009年上半年市级财政预算执行情况。会议认为：市政府严格依法行政，加强税收征管，保证各项支出，实现了“时间过半、任务过半”的目标，总体上完成了计划均衡进度。但财政收入多年来首次出现下降。针对存在的问题，会议建议：一要积极培植后续财源，逐步改变财政收入对钢铁产业依赖性过大的局面。二要继续加大对关乎民生的基础设施建设、新农村建设、义务教育、社会保障和就业、医疗卫生体系、医疗保障体系等领域的支持力度。三要积极争取国家、省上的补助资金和财税扶持政策，支持企业推进结构调整、产业升级、节能减排、科技创新。四要建立和完善财政运行机制、约束机制、监督机制和惩戒机制，加强预算外收入和非税收入的支出管理，将财政监督工作贯穿于预算执行全过程。

关于2008年市级财政预算执行及其他财政收支的审计工作情况。会议认为：市审计部门突出对重点领域、重点资金、重点项目的审计，同时对部门预算执行情况、财政重大投资项目情况、经济责任情况等也进行了审计。审计工作报告所反映的情况是实事求是的，也是客观公正的。审计结果表明，2008年市级财政预算执行情况总体是好的，执行全过程符合《预算法》的有关规定，做到了收支平衡并略有结余。其他财政收支的总体情况良好。存的问题是：

一、个别单位还存在固定资产管理不规范、擅自扩大开支范围等现象。

二、个别部门负责人对财务管理的重要性认识不够，执行财务制度不够规范，存在着违规借出资金、挤占挪用专项资金等现象。

三、个别部门在预算外资金管理方面还存在着违规执行“收支两条线”、私存私放公款等问题。

四、土地基金收入管理不规范，存在着坐收坐支土地出让金、套取征地补偿费等问题。针对存在的问题，会议建议：一要加大对《审计法》的宣传力度，提高被审计部门的认识，主动配合审计工作。二要敢于碰硬、一查到底，树立审计权威，发挥审计监督在经济发展中的保驾护航作用。三要跟踪同级审查出的问题的落实整改情况，该上缴财政的资金要坚决收缴。市人大常委会将择机听取和审议市审计部门关于今年同级审查出的问题的整改落实情况。

关于市人民检察院法律监督工作情况。会议认为：市检察院全面履行法律监督职能，为维护国家法律的统一、保障社会公平正义发挥了积极作用。主要表现在：一是强化了诉讼监督，加大了对侦查活动、刑罚执行的监督力度，监督效果比较明显。二是通过立案监督，有效防止和纠正了有案不立、有罪不究、以罚代刑和不应立案而立案等执法不严的问题。三是通过出庭公诉，依法对刑事审判活动实施法律监督；通过提请抗诉、发出检察建议书等形式，依法对法院的诉讼活动实施法律监督。四是通过强化查办和预防职务犯罪工作力度，惩治了腐败。五是加强了信访案件的调处工作，建立了信访案件的预警机制。存在的问题是：

一、在刑事审判监督方面，存在着抗轻不抗重，抗实体不抗程序的倾向，在民事诉讼、行政监督上监督效果不明显，在立案侦查监督上监督不到位。

二、在审判监督方式上，较少运用监督力度强的抗诉方式，在对公安机关的监督上，缺乏事前监督。

三、对一些有争议、存疑的案件，缺少沟通机制。

四、个别检察官素质有待提高。

五、司法文书的送达不够规范。针对上述问题，会议提出了相应的改进建议。

关于市人民法院涉诉信访工作整改情况。会议认为：市法院对市人大常委会的审议意见高度重视，行动迅速，措施具体，落实到位，整改工作取得了满意的效果。

会议以举手表决的方式通过了《关于批准嘉峪关市2008年财政总决算的决议》和《关于调整嘉峪关市2009年市级财政预算的决议》。

会议还确定了下次常委会的主要议题。

【第十九次会议】 市八届人大常委会第十九次会议于2009年10月29日举行。市人大常委会副主任霍兰香主持会议。副主任刘玉关、李洪举、刘惠东及委员陈绍晏、蒋志翔、王增龙、王建钧、张英、曹天德、姚立道、赵录德、张生年、王真智、孙得喜、秦治庚、王林、殷建明出席会议。市政府副市长梁洪涛，市政协副主席冯彪，市人民检察院检察长赵林，市人民法院副院长殷开溪，市政府办、酒钢公司经理办负责人，市政府有关局、委、办负责人，工商、质监等省属部门负责人，市人大常委会机关各部门负责人，市人大代表纪仁元、殷建萍、李淑萍列席了会议。会议还邀请各民主党派、群众团体部分人员旁听了会议。

会议听取和审议了市政府关于食品安全监督管理工作情况的报告，针对此项审议议题，受市政府委托，市食品药品监督管理局局长胡生光作了《关于食品安全工作情况的报告》，市卫生局局长张诚作了《全市餐饮环节食品卫生管理工作报告》。市人大常委会副主任、工作评议组组长李洪举作的《关于评议市劳动和社会保障局工作情况的报告》。会议还讨论通过了《嘉峪关市人大常委会关于规范性文件备案审查办法》。

会议对上述各项报告进行了认真审议。

关于食品安全监督管理工作。会议认为：近年来，市政府坚持日常监督与重点整治相结合，企业自律与执法监管相结合，有效规范了全市食品卫生经营秩序，食品安全状况不断改善。存在的问题是：

一、部门间的职责分工和协调配合存在薄弱环节。

二、对一些生产规模小、产品单

一、生产兼销售的行业存在安全监管漏洞。

三、食品药品监督管理局在6月份接管食品安全监管工作后，管理体制还未理顺。

四、部分食品生产经营者、群众的食品安全和法律意识不强。针对上述问题，会议提出了相应的改进建议。

关于对市劳动和社会保障局的工作评议。评议组认为：近年来，市劳动和社会保障局积极扩大就业再就业，努力完善社会保障体系，为嘉峪关市的经济发展和社会稳定发挥了重要作用。存在的问题是：

一、城镇下岗失业人员、大中专毕业生、农村富余劳动力数量较大，城乡就业形势仍然严峻。

二、城乡社会保障体系建设尚待进一步完善。

三、用人单位特别是非公有制企业用工不签劳动合同、不给员工参加社会保险、拖欠压低员工工资、强迫员工超时加班等侵权现象不同程度的存在。

四、医保报销的药费限额较低。

五、个别工作人员还存在服务态度生硬、服务质量不高、不按规章制度办事等问题。评议组建议：一要加大对《劳动法》等相关法律法规的宣传贯彻力度。二要加大对养老保险费的征缴力度，加强劳动保障监察工作，加大农民工工资清欠力度。三要拓宽再就业工作的新渠道，培育和发展劳动力市场，多渠道协调解决大中专毕业生就业问题。四要整合培训资源，加强农民技能培训，解决好培训工种、技能与市场需求脱节等问题。五要动态使用医保资金，适时上调报销限额。提高城镇居民医疗保险参保率，逐步提高报销标准。研究解决城镇无职业居民的大病医疗保险。六要公开医疗保险资金使用情况，加强劳动和社会保障工作执法队伍建设。

会议还听取了市政府副秘书长拜明俊受市政府委托作的《城乡一体化建设工作报告》。由于城乡行政管理体制改革刚刚起步，会议仅听取了报告，未予审议。

会议进行了人事任免。副市长梁洪涛代表市长郑亚军作《关于提请夏凯旋同志免职的报告》，会议审议并通过了以上报告，以无记名投票方式进行了表决，决定免去夏凯旋嘉峪关市人民政府副市长职务。

会议还议定了下次常委会会议的主要议题。

【第二十次会议】 市八届人大常委会第二十次会议于2009年12月15日举行。市人大常委会副主任霍兰香主持会议。副主任刘玉关、李洪举、刘惠东及委员陈绍晏、蒋志翔、王增龙、张英、王真智、曹天德、姚立道、赵录德、张生年、王建钧、孙得喜、秦治庚、韩淑华、王琮、王林、殷建明出席会议。市政府常务副市长郭成录，市政协副主席王吉才，市人民法院院长曹云山，市人民检察院检察长赵林，市政府办、酒钢公司经理办负责人，市政府有关局、委、办负责人，市人大常委会机关各部门负责人，市人大代表安保生、顾兰巧、许金花以及提请本次会议任命的干部列席了会议。会议还邀请各民主党派、群众团体部分人员旁听了会议。

会议听取和审议了市政府副秘书长赵德金受市政府委托作的《关于依法行政工作情况的报告》、市政府副秘书长孟雅奇受市政府委托作的《关于市八届人大三次会议代表意见建议办理情况的报告》和市政府副秘书长王永明受市政府委托作的《关于市政府10件实事落实情况的报告》；审议通过了《关于召开嘉峪关市第八届人民代表大会第四次会议的决定》和《嘉峪关市第八届人民代表大会第四次会议列席范围的决定》。

关于依法行政工作。会议认为：市政府在强化组织领导、科学民主决策、政府信息公开、规范行政行为、提高行政效能、增强公共服务、实施行政监督等方面做了大量工作。依法行政的良好氛围已初步形成。存在的问题是：

一、依法行政工作进展不平衡，一些部门和少数领导干部认识不足，对部门行政执法的法律法规掌握不够熟练。

二、行政执法人员的执法水平参差不齐。

三、行政机关工作机制还不够完善，存在依法行政缺位、不到位和重复执法、交叉执法、多头执法、执法力量分散的问题。

四、个别执法部门的执法装备不能适应执法工作需要，执法方式、手段比较落后。

五、在行政处罚中存在着个别行政案件在办理中搜集证据不全，案卷装订不规范的问题。针对上述问题会议提出了相关改进建议。

关于代表意见建议办理工作。会议认为：市人民政府和市人民法院把办理代表意见建议作为“保增长、保民生、保稳定”的重要抓手，不断强化和完善代表意见建议的办理工作。市人大转交市政府、市人民法院办理的75件人大代表意见建议答复率为100%，代表满意率为98.7%，其中：已经解决和列入规划正逐步解决的意见建议68件，占承办量的90.6%。针对存在的问题，会议提出了相应的改进建议。

关于市政府10件实事的落实情况。会议认为：市政府承诺的10件实事选题准确，是实实在在的惠民工程，体现了人民政府关注民生、为民服务的理念，工程的实施也得到了政府的高度重视，财政保障到位，工程监督管理严格，每件实事都进展顺利、成效明显。10件实事已全部完成的7件，其余3件中的两件将在近期落实，1件下年初完成。会议建议：一要高度重视廉租住房专项补助资金滞留问题，通过扩大补贴覆盖面、适当提高补贴标准、用结余资金回购部分经济实用住房作为廉租住房房源等措施，确保廉租住房专项补助资金发挥更大效益。二要把农产品质量安全检测作为加强食品安全监管的重要内容，从经费、人员方面加大支持保障力度。建立农产品质量安全检测信息公开发布制度和农产品质量安全市场准入制度。

会议进行了人事任免。市人大常委会副主任李洪举受主任会议委托作《关于提请李建军等任职的报告》，市政府常务副市长郭成录代表市长郑亚军作《关于提请张诚同志免职的报告》、《关于提请石晓辉等同志职务任免的报告》和《关于提请冯旭同志免职的报告》，市人民检察院检察长赵林同志作《关于提请赵元等同志免职的报告》。市人大常委会代表人事工作委员会办公室主任李建基介绍了被任命干部法律知识考试情况。会议审议并通过了以上报告，以无记名投票方式进行了表决，通过任命：李建军为市人大常委会代表人事工作委员会主任，高伟为市人大常委会环境资源保护工作委员会主任，李军为市人大常委会办公室副主任。

决定任命：石晓辉为市科技局局长，拜明俊为市民政局局长，王克勤为市交通局局长，魏兴会为市环境保护局局长。

决定免去：张诚的市卫生局局长职务，韩思理的市科技局局长职务，王克勤的市民政局局长职务，徐红岩的市交通局局长职务，高伟的市环境保护局局长职务，周福智的市物价局局长职务，王钧的市乡镇企业管理局局长职务，冯旭的市发展和改革委员会主任职务。

通过免去：赵元的市人民检察院检察长和市人民检察院检察员职务。

会议接受了张洪生因调离本行政区域辞去市人大常委会委员职务的请求，通过了《关于接受张洪生辞职的决定》。

会议还议定了下次常委会会议的主要议题。

【第二十一次会议】 市八届人大常委会第二十一次会议于2010年1月13日举行。市人大常委会副主任霍兰香主持会议。副主任刘玉关、李洪举、刘惠东及委员陈绍晏、王建钧、王增龙、张国华、曹天德、赵录德、姚立道、张生年、王真智、孙得喜、王琮、王林、殷建明出席会议。市人民法院院长曹云山，市人民检察院检察长赵林，市人大常委会各工作委员会负责人，酒钢公司经理办及市属各委、办、局的主要负责人列席了会议。

市人大常委会秘书长王增龙作《关于市八届人大四次会议筹备工作情况的报告》。会议审议通过了嘉峪关市第八届人民代表大会第四次会议议程（草案）、日程（草案）及主席团和秘书长名单（草案），市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员李洪举作了《关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》，市人大常委会副秘书长曹天德作了《关于嘉峪关市人大常委会工作报告起草情况的说明》。

会议授权主任会议决定下次常委会的主要议题。

第二篇：人大常委会会议主持词

区二届人大常委会第***次会议

主 持 词

经主任会议研究，今天上午召开***二届人大常委会第二十二次会议。出席今天会议的有区二届人大常委会组成人员。区委副书记***，区委常委、常务副区长***，区政府副区长***，区法院院长***，区教文体局局长***，区卫计委主任***，区人大代表***列席今天的会议。

今天会议的建议议程有四项：

1、听取和审议区政府义务教育均衡发展工作情况的报告；

2、听取和审议区政府人口和计划生育工作情况的报告；

3、人事任免；

4、补选市十四届人大代表一名。

各位委员对上述建议议程有没有意见（稍停），如果没有，通过。

下面会议进行第一项议程：听取和审议区政府义务教育均衡发展工作情况的报告

请区教文体局局长***同志汇报 …………

下面会议进行第二项议程：听取和审议区政府人口和计划生育工作情况的报告

请区卫计委主任***同志汇报 …………

下面对两项工作报告进行集中审议 …………

各位委员，有没有新的意见，请发表，若没有，下面开始投票表决。

首先确定监票人，我提议由***同志担任监票人，各位委员有没有意见，若没有，下面进行表决。

同意的请举手（稍停，请放下）

不同意的请举手（没有或请放下）

弃权的请举手（没有或请放下）

一致通过或超过半数通过。

计票人员由***同志担任。下面请监票人清点人数。

开始发票，请各位委员看清说明后再划票 检验票箱，开始投票，请监票人先投。请当场开箱、验票。（监票人宣布验票结果）请监票人、计票人计票。

（监票人报告表决结果）（主持人宣布表决结果）

会议进行第三项议程：人事任免

（请拟任职人员到场）

请区人民法院院长***同志宣读关于***等同志的任职提请，并介绍拟任职人员基本情况

…………

（请拟任职人员退场）各位委员，有没有意见，请发表，若没有，下面开始投票表决

监票人员继续由***同志担任，计票人员继续由***同志担任。

下面请监票人清点人数。

开始发票，请各位委员看清说明后再划票

检验票箱，开始投票，请监票人先投。

请当场开箱、验票。（监票人宣布验票结果）

请监票人、计票人计票。

（监票人报告表决结果）

（请拟任职人员到场）

下面我宣布一下表决结果

(颁发任命书)

（请拟任职人员做表态发言）

下面，请区人民法院院长***同志宣读关于继续任命***等同志人民陪审员职务的任职提请，并介绍基本情况

各位委员有没有意见请发表，若没有，通过（18名人民陪审员的任命书会后颁发）（下面讲话）

会议进行第四项议程：补选***市十四届人大代表一名 下面请区人大常委会选工委***同志介绍市人大代表候选人的基本情况。

各位委员有没有意见，请发表，如果没有，下面开始投票表决。

监票人员继续由***同志担任，计票人员继续由***同志担任。

下面请监票人清点人数。

开始发票，请各位委员看清说明后再划票 检验票箱，开始投票，请监票人先投。请当场开箱、验票。（监票人宣布验票结果）请监票人、计票人计票（监票人报告表决结果）下面我宣布一下表决结果......各位副主任、各位委员，区二届人大常委会第***次会议的各项议程已进行完毕，大家还有没有意见发表，若没有，散会！

第三篇：区人大常委会主任会议议事规则

第一条　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我区实际，特制定本规则。

第二条　主任会议由区人大常委会主任、副主任组成。主任会议根据内容需要，可召开扩大会议。请区人大常委会调研员、常委会办公室、各工作委员会负责人列席会议；也可邀请区人民政府、区人民法院、区人民检察院和有关部门负责人列席会议。

第三条　主任会议由主任召集主持，主任可以委托副主任召集并主持。

第四条　主任会议每两月至少举行一次。根据需要，主任可以临时决定召开会议。

第五条　主任会议必须有过半数的组成人员出席，方能召开。

第六条　主任会议的议题，由常委会主任、副主任、常委会办公室、各工作委员会和“一府两院”提出，办公室收集汇总，由主任或受委托的副主任会前征求其他各位副主任的意见并提请主任会议确定。

第七条　主任会议讨论决定问题，应当充分发扬民主，坚持民主集中制的原则。

第八条　主任会议研究处理常委会的重要日常工作：

⑴拟定常委会工作计划草案，决定全年各阶段工作安排并组织实施。

⑵依据常委会工作要点的安排决定常委会每次会议的会期，提出会议议程草案、日程草案，决定列席人员和旁听人员。讨论需要提交常委会审议通过的决议、决定草案，督促办事机构做好会议的各项准备工作。

⑶决定提请常委会会议审议的议案。

⑷决定提交常委会的质询案。

⑸向常委会提议组织特定问题调查委员会。

⑹决定在常委会组成人员和其他代表中提名特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员、委员。

⑺对需要常委会决定任免的国家机关工作人员进行初审，对推荐人选如有不同意见，及时与提请单位交换意见，待意见比较统一后，再行推荐提名。

⑻向常委会提出常委会办公室和各工作委员会主任、副主任的任免案。

⑼向常委会提出由常委会任命人员的撤职案。

⑽负责组织实施由人大及其常委会选举和任命人员向常委会的述职评议工作。

⑾负责组织实施对“一府两院”及其部门和区直垂直管理单位的工作评议。

⑿必要时，听取和审议“一府两院”的专项工作报告和法律、法规执行情况的报告，以及国家新颁布的法律、法规实施前的宣传贯彻等准备工作情况，提出审议意见，交有关部门研究办理。对其中审议的重大事项，应当向常委会会议作出报告。

⒀检查、督促区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定贯彻执行情况，督促“一府两院”认真办理人民代表大会的议案、意见、批评和建议，处理人民代表和人民群众的重要来信来访。听取区人大常委会办公室、工作委员会工作情况的汇报。

⒁审议“一府两院”报送区人大常委会备案的规范性文件。对区人民政府不适当的决定、办法、规章、命令和镇人民代表大会不适当的决议、决定以及“两院”制定的指导审判、检查工作的规范性文件，向人大常委会提出撤销建议。

⒂向常委会提出召集人民代表大会会议的筹备工作方案。

⒃决定加强常委会办事机构的自身建设，指导和协调各办事机构的工作。

⒄研究办理上级人大常委会和区人大常委会交办的各项事宜。

第四篇：市人大常委会学习十八届三中全会思想汇报

免费

分享

创新

市人大常委会学习十八届三中全会思想汇报

15日下午，市人大常委会召开会议，迅速学习贯彻党的十八届三中全会精神，畅谈心得体会。与会人员围绕如何进一步发挥人大工作职能，贯彻落实好党的十八届三中全会精神展开了热烈讨论。这次全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，为中国经济转型、改革深入发展指明了方向。当前和今后一个时期全县党员干部的重要政治任务，就是要学习贯彻、深刻领会全会精神，并使之转化成建设发展临泉的强大力量。

党的十八届三中全会做出的“要以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度”和“要推动人民代表大会制度与时俱进”等新论断和新要求，必将成为人大工作的新指针和新动力。

一、我们要认真学习全会精神，要充分认识党的十八届三中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到中央精神上来。增强理论认知，以更大决心冲破思想观念的障碍，勇于解决前进道路上的问题和挑战。

二、不断提高自身工作能力，增强依法执政能力，增强解决问题的能力，把事情办好，问题解决好，充分发挥党员干部的典型示范作用。

三、要把学习全会精神和做好当前工作相结合，牢固树立责任意识，敢于担当，勇于负责，确保全县人民群众安居乐业、社会安定有序。

为深刻理解全会的精神实质，为贯彻落实好会议精神奠定坚实思想基础，切实把会议精神落实到市人大常委会及机关各项工作中。要紧密结合人大工作实际，全力抓好全会精神的学习贯彻。市人大常委会将以全会对人大工作的新要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人大职能，为实现“蓝色珠海、科学崛起”的宏伟目标而不懈努力。

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会闭幕后，《决定》中关于国防和军队改革的内容日趋引发国内外学者和社会***的广泛关注。昨日下午，中国人民解放军军事科学院军队建设研究部研究员、首席专家张幼明做客人民网强国论坛，以“如何深化国防和军队改革”为题与网友进行在线交换。张幼明指出，十八届三中全会把国

免费

分享

创新

防和军队改革纳进了国家全面深化改革的这样一个战略全局，并作为一个重要部份进行部署最少源于两个缘由。

张幼明以为，首先是为了加强党对国防军队改革的领导。中国我党的领导是我国国防和军队的一项根本制度，深化国防和军队改革是国防和军队建设的一件大事，改甚么、怎样改，这些重大的题目都要由党中心来决策，都要充分体现党中心的意图。因此，这次全会作出了明确的部署，充分体现了我们党对深化国防和军队改革的高度重视和坚强领导，为深化国防和军队改革指明了方向，这是第一个因素。

他谈到，第二个因素是为了兼顾经济建设和国防建设的调和发展。我们国家进行全面深化改革的根本目的，是为了保持和增进国家的全面、调和、可延续发展，国家的全面、调和、可延续发展，既包括经济、社会发展的题目，也包括国防和军队的发展题目，需要加强这两方面的兼顾。事实上，兼顾经济建设和国防建设是我们党指导国家现代化建设的一向战略思想。

张幼明指出，早在新中国成立之初，伟人的就提出，要建立强大的国防军队和建立强大的经济气力，这是新中国现代化建设的两件大事。改革开放之初，伟人的明确提出以产业、农业、科学技术和国防现代化为标志的四个现代化建设为目标，将经济现代化建设与国防现代化建设作为一个整体来兼顾斟酌。***把建设强大的经济和强大的国防作为我们国家现代化建设的两大战略任务，确立了国防建设和经济建设调和发展的方针。

总书记明确提出在全面建设小康社会的进程中，要实现富国强军的同一，并决定编制新中国成立的第一部兼顾经济建设和国防建设的规划。从这些情况，我们可以看出，把我国的国防和军队改革纳进国家全面深化改革的整体部署，就是为了使国防和军队改革与国家其他方面的改革相调和、相配套，通过兼顾国防和军队改革与其他方面改革的调和推动，增进经济建设和国防建设的调和发展。

汇报人：

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/sxhb/

第五篇：八届人大二次会议

昌江区丽阳乡召开八届人大二次会议

丽阳乡人民政府党政办公室（通讯员 余永平）5月18日，昌江区丽阳乡第八届人民代表大会第二次会议在乡政府三楼会议室隆重召开，来自各条战线的49名乡人大代表欢聚一堂，共谋丽阳发展大计。昌江区人大常委会副主任罗来渠同志莅临指导并讲话，会议由丽阳乡党委书记汪志钢同志主持。

会议在庄严的国歌声中开幕。会议审议并通过了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》以及《关于丽阳乡2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》。大会共收到代表各项议案13件。大会补选了汪志钢同志为乡人大主席团主席，曹锐同志为乡人民政府乡长，谭新成同志为乡人民政府副乡长。

丽阳乡乡长曹锐在做政府工作报告时指出，2011年全乡各项工作成绩喜人，财政税收显著增加，全乡完成财税总收入4300万元，其中地方财政收入4000万元，被评为全区六项体系考核财政收入先进单位。同时农业生产稳步发展，工业生产机招商引资进展顺利，新农村建设卓有成效，民生工程落到实处，社会事业蓬勃发展，社会局面和谐稳定。但是我们在看到成绩的同时，也必须清醒的认识到丽阳乡在加快发展中依然面临的困难与挑战：一是经济总量不大，二是财政收支矛盾比较突出，三是招商引资难度大。为此我们要正确认识丽阳乡情，克服困难，努力实现丽阳新跨越。

丽阳乡党委书记汪志钢在会议闭幕式上作了重要讲话，他指出：本次大会充分体现了全乡人民的根本利益和共同愿望。达到了预期的目的，取得了圆满成功。通过这次会议，进一步统一了思想、明确了任务、鼓舞了干劲，对于进一步动员和激励全乡人民开创丽阳改革发展的新局面，夺取我乡经济社会事业全面发展的新胜利，必将产生重要的影响。会议所通过的各项决议，反映了全乡人民的心愿，表达了全乡人民的意志。这对于进一步调动全乡人民的积极性，全面完成今年的各项任务，推动丽阳乡经济和各项事业的发展，必将产生重大而深远的影响。

会议最后强调，要充分发扬艰苦奋斗、团结协作、顽强拼搏、无私奉献、奋勇争先的精神，为建设文明富强、繁荣昌盛的新丽阳而努力奋斗！