公司安全生产28个制度文件

第一篇：公司安全生产28个制度文件

青岛平建建筑安装股份有限公司 关于印发安全生产管理制度的通知

各单位、科室：

为贯彻落实建设部JGJ59-2011标准《建筑施工安全检查标准》和GB/T28001-2011职业健康安全管理体系标准及GB/T24001-2004环境管理体系标准，使安全生产制度化,特制定公司新的各类安全生产管理制度，望各单位贯彻执行。

附：各类安全生产管理制度

青岛平建建筑安装股份有限公司 二0一四年七月十日

安全生产管理制度

1.安全生产责任制度 2.安全生产目标管理制度 3.安全生产考核奖罚制度 4.安全生产例会制度 5.安全教育培训制度 6.领导值班带班制度

7.三类人员及特种作业人员持证上岗制度 8.班组活动制度

9.施工组织设计、专项施工方案编制制度

10.超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证制度 11.安全技术交底制度

12.专项施工方案（安全技术措施）验收制度 13.安全检查制度（包括事故隐患排查）14.重大危险源辨识、公示制度 15.文明施工管理制度 16.消防安全管理制度 17.治安保卫制度

18.环境与卫生防疫管理制度（食堂、卫生室、宿舍、厕所）19.扬尘污染控制管理制度 20.职业病预防管理制度 21.生产安全应急预案制度 22.生产安全事故应急救援制度 23.安全生产与事故报告处理制度 24.安全技术资料档案管理制度 25.临时用电管理制度

26.施工机械、机具验收、使用、保养和维修制度 27.危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度 28.安全生产资金投入保障制度

安全生产责任制度

1、公司建立以总经理为首的安全生产委员会,下设办事机构 安全科,安全科在分管经理领导下负责日常安全生产管理工作。

2、各项目部、厂(车间)建立以第一把手为首的安全生产领导 小组,按规定配备安全生产专职管理人员,对所属生产进行安全管 理。

3、公司、各项目部、厂(车间)实行例会制度,定期召开安全例会,研究生产中的不安全问题,提出解决方案,并付诸实施。

4、施工现场安全检查是安全工作的一项重要内容,为保护施 工人员的人身安全,保护国家和集体财产不受损失,杜绝各类伤亡 事故的发生,公司特制订公司定期、季度检查,安全科定期、经常性、季节性、专项检查,项目日常检查、周检查的安全检查制度,对检查中查出的安全隐患按照定人、定 时间、定措施的原则进行整改。

5、公司对在各级检查中达不到规定要求的项目部责令停工整 改,并进行相应的经济处罚,直至达到规范要求,方准继续施工。

安全生产目标管理制度

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。

1、控制目标

（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；

（2）年轻伤亡率低于5‰；

（3）无食物中毒；

（4）创文明安全工地各项达标90%以上。

2、计划目标

（1）开展三级入场教育。

（2）开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。

（3）开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。

（4）开展责任区整洁，现场文明标准化检查活动，迎接文明安全工地复查及验收。

（5）6月1日—6月30日开展“全国安全生产月”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地检查，推动施工现场责任区整洁，现场文明标准化管理。

（6）开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及夏期施工教育管理活动；

（7）年底进行安全生产总结，表彰安全生产文明施工管理先进个人。

3、机构人员

（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，项目副经理为副组长，工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。

（2）执法监督部下设安全组：设组长一人（安全人员按以下要求设置）负责对项目安全生产的管理和检查。

3万平方米以下的工程设专职安全员1名；

3—5万平方米的工程设专职安全员2名；

5万平方米以上的工程设专职安全员3名。

（3）施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队,负责施工现场安全问题的整改。

（4）班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。

安全生产考核奖罚制度

总则

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化安全生产责任制，不断增强职工的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉性，积极性和创造性，遵章守纪。进一步规范人行为安全，减少事故隐患，提高安全综合保障能力，营造安全、文明、有序的施工环境。为适应新的形势发展需要和企业安全管理实际，特制定安全生产奖惩制度：

奖励

凡隶属于公司的集体和个人在安全生产和文明施工方面管理工作扎实，成绩显著。可参照下列条件给予奖励500—5000元。

1、分公司、项目部被省、市、局级评为安全生产先进集体或被授予文明工地的。

2、分公司、项目部（车间）在局、公司组织的定期检查考评中被评定为优良等级的。

3、在劳动保护、安全生产的科研、革新、改造方面有突出贡献或提出重大合理化建议，并取得明显成效的。

4、在预防事故、消除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功人员。

5、制止违章行为，及时反映重大事故隐患，避免重大事故发生的有功人员。

处罚

在安全生产、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隐患严惩的，对有关集体或责任人给予处罚。有下列行为之一的项目部处罚500—5000元。

（一）安全生产岗位责任制方面：

1、凡在上级检查的安全考评中，被定为不合格工地或不文明工地及受到通报批评的。

2、施工现场未建立安全管理网络，无安全、文明责任人、未按规定配备现场安全员。

3、作业人员入场未进行上岗安全教育，提供不出有效记录资料。

4、特殊工种人员及机操人员未经培训，擅自安排从事作业。

5、分部、分项工程施工时未履行安全技术交底手续。

6、危险作业区未采取有效防护措施，强令工人冒险作业。

7、对上级发出的事故隐患整改通知单不落实，逾期不整改。

8、发生工伤及重大事故苗子，隐瞒不报，无“四不放过”记录。

9、未按规定开展安全活动和检查，对存在的问题无记录资料。

（二）现场安全设施方面

1、现场施工用电未按规定实行三级供电、二级保护，未采用标准电箱。

2、外输架空线路安全间距不能满足施工时，未制定有效的防护方案和措施。

3、施工临街、巷、居民区未采取有效的防护措施。

4、洞口、临边未采取防护措施、脚手架低于作业面。

5、拆除作业区不设警戒、无人监护。

6、电器、井架、脚手、机具未经验收通过而使用。

7、使用不合格安全防护用品。

（三）个人行为安全方面

凡有下列行为之一的给予处罚20—200元。

1、进入施工现场不戴安全帽、高处悬空作业不系安全带。

2、高处作业或清理过程中乱抛物品。

3、架子工、电工、焊接工、机械操作工未经培训无证操作。

4、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。

5、翻爬脚手、井架，井架吊篮乘人上下。

6、未经批准擅自拆除、挪动安全防护设施。

7、材料堆放严重超载、垂直运输严重超载。

8、现场线路架设不规范、电器装置不齐全、不完好。

9、违章使用电炉、利用碘钨灯烤火取暖。

10、禁火区域违章动用明火或吸烟。

11、操作时木工园锯、平刨、车床、刨床、钻床带手套。

12、施工现场发现小孩（处罚监护人）。

13、工地随地大小便、随倒垃圾。

14、明火作业未办理动火手续，未配置消防器材。

15、不服从现场指挥，阻挠管理人员正常工作。

附则

1、奖惩程序以公司、分公司、项目经理部三级为执行主体，凡受奖惩的集体或个人原则上由其上一级负责实施控制，按规定进行下达或收缴，签发奖惩单时经办人须签字确认。

2、公司、分公司应建立安全奖惩专项基金帐户，具体收缴、兑付统一由财务部门提供有诳凭证，不得挪作他用。

3、严格规范执罚的时效性、严肃性，凡发出处罚通知后，七日内必须如期到帐，逾期不缴则按每天5%加收滞纳金。超过十五日则处罚，在工程款中扣除，并给予内部通报，4、各分公司可根据本制度精神结合自身实际制订实施细则。

5、本制度与上级有关文件不一致时，以上级文件为准。

6、本制度自发布之日起施行。

安全例会制度

为了及时掌握公司安全生产状况，总结部署安全生产工作，确保公司安全生产，公司定期召开安全例会，特制定本制度。一：参会人员

公司领导、分管安全生产的领导、各部门、科室、车队负责人、安全员及从业人员。二：会议时间

安全例会每月召开一次，召开时间为每月下旬，具体时间根据实际情况另行通知。季度小结，年终总结，突出情况，随时召开安全生产工作例会。三：会议要求

分析本公司安全生产工作形式，检查前期安全工作落实情况，特别是安全生产隐患情况，分析存在问题和安全隐患的存在原因，研究制定安全隐患整改措施和方案，制定下阶段安全生产工作计划，部署下阶段安全生产主要工作，及时对安全生产情况进行通报。四：会议程序

1）由各部门汇报本月安全生产情况；各级安全检查、隐患整改落实情况；下月安全生产工作重点。

2）公司领导根据各部门汇报情况进行分析，研究当前关键性，突出问题和安全隐患，确定整治项目，制定对策措施，明确责任人及完成日期，安排部署下月安全生产工作。五：每次会议，各部门都要做好会议记录和存档工作。

安全教育培训制度

一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。

二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。

三、公司计划管理科负责教育培训管理工作。

四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。

1．企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。

2．安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。

3．其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。

4．工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。

5．上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。

五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育： 1．公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。2．工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。

3．班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。

4．以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

六、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。

七、特种工程（电工、电焊工、架子工、机械操作工、起重工、塔吊司机及信号工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。

八、培训计划的制定。根据企业制定的年度培训计划，由安全生产管理部门负责制定月培训计划；各项目部、班组根据企业的培训计划，制定相应的培训计划。

九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。

十、建立培训档案，实行登记存档。要建立培训台帐，培训结束培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。

领导值班带班制度

目的

为进一步落实安全生产责任制，贯彻企业安全生产方针，提高各级领导履行安全生产责任制的有效程度，强化现场安全生产工作的领导、组织、协调与管理，确保生产组织的各个环节符合安全生产法律、法规、标准及其他要求，提高风险控制能力，保障职工安全与健康，特制定本制度。适用范围

本制度适用于公司所属各部门。3 职责

3.1 公司领导带班职责

（1）坚持生产工作与安全工作的“五同时”（同时计划、同时布臵、同时检查、同时总结、同时评比），抽查公司各项制度的执行情况，对本公司的安全工作全面负责；

（2）负责当日的安全检查，督促和指导各部门的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素；

（3）负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者按有关规定处理；

（4）对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，下达整改通知书，提出整改意见，督促限期整改；

（5）做好重大危险源、关键装臵、重点部位的巡回检查工作。负责指挥当日重大异常生产情况和突发事件的应急处臵，保护好现场并向上级部门报告，参与事故的调查、分析，并提出安全措施及处理意见；

（6）负责完成上级交办的临时性安全工作，并根据要求向上级有关部门报告当班期间所发生的重大问题和隐患处理情况。

3.2 值班人员职责

（1）认真执行公司各项安全生产的规章制度及规定，对安全工作负责；

（2）负责当日的安全检查，安全监督工作，对“三违”现象有权进行制止并协助公司领导和安全部门进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上级汇报；

（3）认真检查人、物、环境的不安全因素，发现事故隐患必须及时上报处理；

（4）当日发生的事故，必须立即采取安全措施防止事故扩大，同时向领导汇报，协助对事故的调查、分析并提出有效的安全防范措施； 4 工作要求

（1）公司领导班子成员每天必须保证至少一人24小时在公司值班；

（2）公司带班、值班表由办公室排班；

（3）公司领导干部轮流带班，如工作忙或出差等，需提前向提前协调进行换班；

（4）带班、值班人员每天早上8：30前到门卫室签到；（5）认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向下一班的带班、值班人员交接清楚；

（6）带班、值班人员必须坚守岗位，恪尽职守。带班、值班人员必须按照规定到关键装臵和重点部位检查并做好记录；

（7）加强夜间值班的检查、监督。对于大修、开停车时带班领导要在现场监控。5 考核与奖惩

（1）公司对《领导干部带班、值班制度》的执行实施统一检查与考核。检查与考核结果直接与本人的业绩挂钩；

（2）对带班、值班人员迟到、早退的，每人次罚款50元；带班、值班期间外出，未履行请假或换班手续的，按照严重违纪处理；

（3）对值班记录填写不认真或交班不清楚的，每人次罚款50元；

（4）对带班、值班领导不到现场检查，不履行职责的，每人次罚款100元；

（5）对弄虚作假、忽视安全生产的，经查明后按照严重违纪处罚；造成事故者应承担相应的安全责任，并接受上级部门的追查和处罚；

（6）对突发异常情况不能做到及时汇报的，处以相关责任人100元罚款，对突发异常情况处臵不积极，造成事故扩大或次生事故发生的，按公司有关规定追究责任。

三类人员、特种作业人员持证上岗和其他人员管理制度

公司依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》的规定，为保证施工生产安全组织有序，特制定本制度。

一、“三类人员”管理

（一）“三类人员”是指施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。

1.主要负责人，是指对本施工单位日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括法定代表人、经理、分管安全生产工作的副经理等。

2.项目负责人，是指由法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。

3.专职安全生产管理人员，是指专职从事安全生产管理工作的人员，包括施工单位安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。

（二）“三类人员”必须要经行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。

（三）施工单位管理人员取得安全生产考核合格证书后，应每年参加安全生产教育培训，完成规定学时的培训，并记入培训档案。

（四）“三类人员”平时应履行安全生产职责。

二、特种作业人员持证上岗及其他人员管理

（一）项目部安全主管部门负责项目部所承建工程区直管的施工现场特种作业人员持证上岗的监督管理工作。

1.特种作业人员是指：施工现场从事起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、爆破工、登高架设等作业人员。

2.特种作业人员必须具备以下基本条件：（1）年龄满18周岁以上；

（2）工作认真负责，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

（3）具备本工种作业所需的文化程度，具备相应工种的安全、专业技术及实践经验；

（4）法律法规规定的其他条件。

3.特种作业人员必须全部持《特种作业操作证》上岗。4.聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。

（5）特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，发现隐患及时处置或者报告。

（6）项目部对特种人员管理需要建立台帐，复印特种专业人员证书备查，要确保特种作业人员证件的有效性，要确保人证相符。

（二）项目部需要对其他人员进行登记造册并复印有效证件备查，新工人入场，需要接受“安全生产三级教育”并建立三级教育卡。

（三）进入施工现场人员必须配戴好安全帽，正确使用个人劳保用品。

（四）现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。

班组安全活动制度

1、各工种负责人(安全组长)在班前会安排生产的同时, 必须先向所有工人进行岗位的安全教育和安全交底,并做好记录。

2、强调“三宝”利用和“四口”防护,并做到无安全措施不上岗。

3、对班组所有人员的考核,安全生产得分占总分的50%。4.工作期间,安全员要经常检查每个人的安全工作情况,对违章者停止作业,并按规定处罚。

5、对模范遵守安全生产制度的工人,在班前安全工作总结会上进行表扬,一贯表现好的要给予奖励。

施工组织设计、专项施工方案审批制度

1、施工组织设计和专项施工方案必须在开工前,由工程技术人员根据工程特点按 国家规范、标准要求有针对性地编写,经有关部门审批后, 做为指导工程安全施工的文件。

2、施工组织设计和专项施工方案编制完毕后,由公司各职能部门(技术、安全、生产、质量)审查合格后,签字盖章,各职能部门要对方案的真实性、针对性、规范性负责。

3、公司各职能部门审查合格签字盖章后,报公司总工(技术负 责人)批准后生效。

4、工程施工中有变更内容,应及时修改、补充相关内容,审批后方可实施。

5、无施工组织设计和专项施工方案,严禁擅自组织施工,违犯者按规定进行处罚。

超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证制度

总则：

为加强对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。

本办法适用于本公司房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全生产。解释：

本制度所称超过一定规模的危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指项目部在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

措施： 第一条：项目部应向建设单位索取危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施并应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

第二条：项目部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

第三条：专项方案应当由项目部组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第四条：专项方案应当由本公司技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经本公司审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

第五条：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由项目部组织召开专家论证会。

第六条： 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。

第七条：项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

第八条：专项方案实施前，项目经理或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。第九条： 公司工程管理部对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

附件一：

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度6.5m及以上；搭设跨度15m及以上，施工总荷载12kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

安全技术交底制度

一、交底组织

设计图技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。各工序、工种由项目责任工长负责向各班组长交底。

二、交底重点

1、特殊工程及特殊部位或特殊工种的施工组织及设计中未明确的有关问题。

2、由公司编制的施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求。

3、技术和材料试验项目及要求等。

三、生产管理技术交底

1、交底组织：由总工办负责，向项目技术负责人，单位工程负责人和有关职能人员交底。

2、交底重点：

（1）传达或遵照公司技术交底的有关内容。

（2）施工图的内容，工程特点，图纸会审纪要和关键部位。（3）施工组织设计的施工方案，主要分部分项工程的施工方法，顺序、质量标准、安全要求和工效的措施。（4）推广新技术、新工艺的措施。

（5）冬雨施工措施及特殊条件下的技术安全措施等。

四、项目经理部技术交底

1、交底组织：由责任工长向栋号技术员和班交底。

2、交底重点：

（1）图纸中各分部分项工程的部位及标高，轴线尺寸，预留洞，预埋件的位置、结构设计意图等有关说明。（2）施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。

（3）新结构、新材料、新工艺的操作工艺。

（4）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等。

（5）对原材料的规格、型号、标准和质量要求。

（6）各种混合材料的配合比添加剂要求详细交底，必要时，对第一使用者负责示范。

（7）各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测。（8）降低成本措施中的技术要求等。

（9）凡发现未进行技术交底而施工者，罚款500-1000元。

五、施工员（工长）交底

1、分项工程施工前由幢号工长交底，下达任务书。

2、班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安全施工和操作要点，然后分工明确任务和相互配合关系，建立责任制，确定保证措施，保证顺利地完成任务。

3、凡发现未进行口头和书面交底而施工者，罚款500-1000元。

六、交底方法

技术交底可以采用会议口头形式，文字图表形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应作文字交底。

专项施工方案验收制度

一、安全专项验收监管的重点部位

基坑支护、脚手架、施工用电、模板工程、垂直运输设备、施工机具、临边、洞口、安全防护用品等。

二、安全专项验收监管的基本要求

（一）基坑支护

1、施工方案审批符合要求，危险性较大工程的方案须经专家论证。

2、安全技术交底符合要求。

3、作业人员安全教育资料符合要求。

4、严格按方案施工，安全防护必须落实。

5、排水措施明确，坑边荷载符合要求。

6、明确现场监护人员，并坚守现场。

（二）脚手架

1、脚手架施工方案：结合施工特点，严格按规范要求编制，审批程序符合要求。

2、安全技术交底签字符合要求，交底要有针对性，重点部位要明确。

3、特种作业人员执有效证件上岗。

4、落地式脚手架立杆基础必须做到平整、夯实，立杆设置底座，立杆间距应满足方案和规范要求。

5、悬挑式脚手架应有专项方案，受力构件必须使用型钢材料，且必须满足荷载要求，不准使用钢管式悬挑构件，以及其他不符合脚手架安全技术规范要求的受力体系。

6、脚手架与建筑结构拉结符合要求，脚手架操作层及架体层间防护符合要求，卸料平台的设计与搭设方案符合规范要求，并与外架分离。

7、脚手架防雷接地检测记录真实，符合规范要求。

8、使用、检查、维护、管理制度齐全，责任人员明确，记录齐全。

（三）施工用电

1、施工用电安全技术方案：严格按规范要求编制，审批程序符合要求。

2、安全技术交底签字符合要求，交底要有针对性。

3、明确施工用电负责人，特种作业人员执有效证件上岗。

4、总配电系统符合规范要求，总配电应采用配电屏，不宜采用配电箱。

5、施工现场临时用电线路架设必须按施工用电方案实施，并且符合规范要求。

6、TN－S系统建立完善，PE线符合要求，重复接地符合规范要求，重复接地电阻的测试试验报告符合规范要求。

7、开关箱按“一机一闸一漏一箱”配置，开关箱内器具符合规范要求，开关箱的安装符合规范要求。

8、施工用电、维护、管理、维修记录资料齐全，且符合规范要求。

（四）模板工程

1、施工方案：严格按规范要求设计计算，涉及危险性较大的高大模板的施工方案，须经专家论证，审批程序符合规定要求。

2、按施工方案交底，签字到位，内容要有针对性。

3、支模架按施工方案搭设，杆件间距、基础扫地杆、纵横向联系杆、剪刀撑、杆件连接符合设计和规范要求。

（五）垂直运输机械

1、安装拆除施工方案的编制、审批符合要求。

2、专业安装队伍的资质、安装人员的资格等符合规定要求。

3、设备经有资质的检测单位检测合格，并经安全监督机构登记备案。

4、使用单位安装验收资料，设备基础的施工和验收资料，监理单位核定的验收资料齐全、合格。

5、安全技术交底有针对性，并按规定履行签字程序。

6、起重机械的安全防护、进、卸料口的安全防护符合规范要求。

7、司索、司机等特种作业人员证件齐全有效，人证相符。

8、设备的管理、使用、维护、维修的制度，不同季节设备的使用、维护、升节的安全防护措施。

9、防雷接地检测记录真实，符合规范要求。

（六）施工机具

1、施工机具的防护措施符合规范要求。

2、操作人员的安全教育及熟悉操作规程情况。

3、施工机具的管理制度、维护、检查、使用、维修资料齐全。

4、施工机具的验收合格手续。

（七）临边、洞口

1、建筑物临边、洞口防护方案应在施工组织设计和专项施工方案中明确。

2、高层建筑电梯井、预留洞口的防护应有明确的图示标明。

3、施工现场应张挂安全标志，现场防护设施符合规范要求。

4、项目安全员对临边洞口等危险处应每日进行班前巡查、班中检查，并填写好巡查记录。

5、重点部位应明确专人负责安全监护。

（八）安全防护用品及用具

1、施工现场使用的安全防护用品、用具，如安全网、安全帽、安全带以及扣件、漏电保护器等，必须是符合规范要求的产品，“三证”齐全，必要时，进行监督抽检。

2、施工现场使用的安全防护用品、用具按规定要求使用。

三、安全专项验收基本程序

1、施工单位按要求组织对安全专项进行验收，验收工作由项目经理组织安全员、技术负责人、专业负责人进行，其中垂直运输设备、施工机械由公司设备管理部门组织；危险性较大专项工程由公司组织有关部门和工程项目部进行验收，参加验收责任人员签字。

2、安全专项验收合格后，投入使用。

四、安全专项验收工作的责任

1、项目部必须按照法律法规要求，按照工程建设强制性标准和验收程序，在安全专项投入使用前进行严格验收。凡验收不合格的安全专项，不得进行工程质量施工，不得投入使用。

3、公司工程管理部加强对安全专项验收的监督管理，认真核查验收情况，对不符合规范标准的安全专项工程，必须要求整改，对存在严重安全隐患的，必须要求停工整改。对验收不合格的安全专项工程，不得允许投入使用。

4、对有关责任单位和责任人员不履行安全生产职责，不认真贯彻安全生产专项施工验收制度的，将按照公司相关制度严肃处理。

安全检查制度

第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保障公司员工生命和企业财产安全，根据《安全生产法》等法律、行政法规，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司事故隐患排查治理方面的工作。

第三条 制度所称安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

第四条 事故隐患分类

根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

第五条 公司各单位（项目部）在各自职责范围内对公司排查治理事故隐患工作实施监督管理。各单位（项目部）主要负责人对本单位（项目部）事故隐患排查治理工作负责。

第六条 公司内全体员工有发现事故隐患者，均有权向事故隐患排查治理办公室（安全科）和有关部门报告，事故隐患排查治理领导小组成员接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核查并予以处理。

第七条 事故隐患排查治理领导小组每月结合综合性安全检查,组织安全生产管理人员、技术人员及其他相关人员排查事故隐患，对查出的事故隐患，按照事故隐患分类进行登记，并下发《安全检查与事故隐患排查治理报告单》。各被排查单位（项目部）针对查出的事故隐患，应尽快制订及落实隐患治理方案。

第八条 隐患治理

一般事故隐患，由隐患发生单位负责人或者有关人员立即组织整改，对于重大事故隐患，隐患发生应立即报送公司有关部门，报送内容包括：

(一)隐患的现状及其产生的原因

(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析(三)隐患的治理方案(1)方法和措施

隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的防护措施。

(2)经费和物资

概算此隐患治理所需经费及物资需求。(3)人员需求

针对需治理的事故隐患情况，确定相应人员的落实需求。

(4)治理时限

根据事故隐患治理的难易程度，在假定物质与人员到位情况下，确定隐患治理的时限。

(5)安全措施和应急预案

在隐患未得到治理前及在治理过程中所采取的安全防范措施及相应的应急预案。

第九条 事故隐患治理领导小组会同本月参加事故隐患排查相关人员，按规定隐患治理期限，对事故隐患单位治理工作完成情况进行复查验收。对隐患治理未按期完成或治理不彻底，事故隐患发生单位主要负责人或相关人员按《青岛平建建筑安装股份有限公司安全生产管理条例》予以经济上的处罚，并责令限期完成。

第十条 各单位（项目部）应在各自管辖范围内组织各相关人员进行经 常性的事故隐患排查。各当班人员作为执行隐患排查最基础的环节，要求当班人员加强隐患排查巡检力度。对于一般事故隐患应立即组织人员整改。对于重大事故隐患，应按本制度第八条规定报送公司有关部门。

第十一条 各单位（项目部）在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应加强维护和保养，防止事故发生。

第十二条 事故隐患排查领导小组会同各有关部门及相关人员组织开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查及法定长假前期事故隐患排查治理工作。

第十三条 各单位（项目部）应与项目工程承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控职责。

第十四条 奖罚

对于发现、排除和报告事故隐患有功人员，给予奖励和表彰。对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的单位（项目部），按《青岛平建建筑安装股份有限公司安全生产管理条例》处理。

重大危险源辨识和公示制度

重大危险源变辨识

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定、参照《重大危险源辨识》（GB18218—2000）的有关原理，进行建筑工地重大危险源的辨识。

1、重大危险源的分类

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。

2、施工现场重大危险源

存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。

存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;（2）施工高度大于2m的作业面，因安全防护不到位、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；

（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

存在于施工自然环境中的重大危险源

（1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，造成施工场所破坏、人员伤亡。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。

3、临建设施重大危险源

（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。

（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。

（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。

（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。

4、建筑工地重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。2006年上半年建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物体打击占14.3%，起重伤害占8.1%，触电占5.9%，机械伤害占5%，其余类型占4.6%。

二、建筑工地重大危险源整治措施 建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂安全了，会安全了。淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。4 制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。5 对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

重大危险源公示：

一、为及时准确掌握重大危险源的数量和分布状况，强化公司对在建工程重大危险源的监控，杜绝重特大事故发生，制定本制度。

二、建筑工程重大危险源是指：

㈠、建筑工程施工过程中，可能引发人身伤亡和重大财产损失事故的生产安全和公共安全等方面的隐患。

㈡、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质安〔2004〕213号文）规定的“危险性较大工程”：

1、开挖深度超过4米（含4米）的基坑（槽）支护与开挖，或深度虽未超过4米，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程；

2、支撑高度在6米以上、跨度在9米以上、梁截面积0.3平方米以上、板厚0.15米以上的模板工程,包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件支撑系统及特殊结构模板；

3、脚手架工程，包括高度超过24米的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架与卸料平台；

4、拆除、爆破工程，采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程；

5、钢结构、构件起重吊装工程；

6、高度在30米以上的高空作业工程；

7、其他危险性较大的工程，包括建筑幕墙的安装施工、预应力结构张拉施工、隧道工程施工、桥梁工程施工、特种设备施工、网架和索膜结构施工、6米以上的边坡施工、大江与大河的导流及截流施工、港口与航道工程；

8、大型建筑施工机械，包括各类塔式起重机、门式起重机、施工升降机、物料提升机、砼现场搅拌站、大型市政工程机械。

㈢、施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）重大危险源分类中规定的重大危险源。

三、项目部必须在施工前，对存在重大危险源的分部分项工程编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应按规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急预案以及紧急救护等内容，在施工前报安全监督部门备案。

四、公司建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送安全监督机构

文明施工管理制度

1、项目经理是安全生产、文明施工管理第一责任者,对安全生产文明施工负全面责任。

2、工程开工前在施工组织设计中要编制文明施工方案, 并在平面图中绘注“五小设施”及料具、道路、排水等内容。

3、按《建筑施工现场管理标准》及《施工现场检查评分标准》JGJ59一-2011内容分工明确,责任到人,实行挂牌责任制。

4.及时组织定期、不定期的检查,奖优罚劣。

5、采用多种方式搞好文明施工的宣传教育,并有备查资料。

施工现场消防安全制度

1、建立消防组织，确定防火重点及部位,分工明确,责任到人。

2、搞好消防培训,熟悉灭火器材的使用。

3、按计划配备消防器材

4、施工现场总平面图要标明消防器材和消防水位臵及防火重

5、消防检查时间同定期安全检查时间，并留有检查记录。

6、按岗位责任制的贯彻执行情况实行奖优罚劣。,并实行专人管理负责制。点部位和目标。

项目部治安保卫制度

1．建立以工地主要负责人为主的3-5人治安防火领导班子，设治安保卫委员，防火安全员。

2．治安工作与生产经营工作放在同等地位，同布臵，同检查，同总结评比，同奖罚。

3．沿工地四周连续设臵围挡墙，围挡要防盗。4．施工现场的照明设备布局合理，对存放贵重材料的场地，部位要有充足的照明设施，应采用高光效，长寿命的照明光源。

5．施工现场的办公室、物资仓库、更衣室的门窗要牢固，禁止存放现金工贵重物品，财务室要安防盗门、防盗窗。

6．施工现场各类物资出场，必须有现场专人签发的出门证，物证相符方可出场院。贵重材料、物品、测量仪器有专人管理，重要物资和工具仓库必须安排专人夜间看护。

7．工地负责人要与施工人员签订“社会治安综合治理责任书”。各级负责人要根据季节天气变化情况，经常对职工进行遵纪守法的教育。

8．外地施工队伍听下列人员不能使用：

1、保外就医人员；

2、监外执行人员；

3、监视居住人员；

4、精神病患者。

9．根据施工现场周围的社会环境和工程项目的规模，设立警卫室1-3处，警卫人员2人以上。

10安排工地管理人员夜间值班，勤检查，勤巡逻。施工现场环境卫生和防疫管理制度

为全面贯彻“以人为本”，“安全第一”的思想，把保障人身健康的目标落到实处，施工现场应实行卫生防疫责任制。

1、施工现场办公区、生活区，卫生工作应有专人负责，明确责任。

2、办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器中，定期灭蝇、灭蚊、灭虫，及时清运。

3、生活垃圾与施工垃圾不得混放。

4、生活区夏季应采取消暑和灭蝇、蚊、虫措施，冬季应有采暖和防煤气中毒措施，并建立验收制度。

5、施工现场应设水冲式厕所，厕所墙壁要严密、门窗要齐全。要有灭蝇、蚊、虫措施，并设专人负责定期保洁。

6、禁止随地大小便。

7、施工现场设置的临时食堂必须具备食堂卫生许可证、炊事人员健康证、卫生知识培训证。建立食品卫生管理制度，严格执行食品卫生法和有关规定。施工现场的食堂和操作间要相对固定、封闭，并且具备清洁消毒的条件和杜绝传染疾病的措施。

8、食堂和操作间内墙应抹灰，应有水泥抹面锅台，地面必须有排风设施。操作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜厨，厨房内存放佐料和副食的器皿要密闭，粮食存放要距墙、距地面距离要求大于2米，厨房门要有挡鼠板。不得使用易燃易爆材料装修食堂。

9、食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，生熟食品分开加工、保管，食品有遮盖，要有灭蝇、灭鼠、灭蟑、灭虫措施。

10、食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用。

11、炊事员上岗必须穿戴洁净的工作帽、服。

12、严禁购买无证、无照商贩食品，严禁食用变质食物。

13、施工现场应保证供应卫生饮水。要有固定的盛水容器。要有专人管理，定期清洗消毒。

14、施工现场就制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品和急救器材。为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。

15、施工现场发生法定传染病、和食物中毒、急性职业中毒时要立即向上级主管部门及有关部门报告，同时要积极配合卫生防疫部门进行调查处理。

16、以从事有毒有害作业人员应按《职业病防治法》做职业健康检查。

17、施工现场应制定暑期防暑降温措施。

扬尘治理管理制度

为全面改善城镇环境空气质量，创造良好的生活环境，保障居民身体健康，着力解决建筑工程施工扬尘问题，根据《山东省扬尘污染防治管理办法》，切实有效的开展相关工作，结合本公司实际施工情况，特制定本管理制度。

一、工作目标

提高我公司文明施工管理水平，以治理扬尘污染为重点，以项目部为主体，公司各职能部门配合，采取综合防治措施，使扬尘污染从源头上得到有效控制，确保避免扬尘污染。

二、工作内容

1、在制定和实施施工组织设计时，把扬尘污染控制放在突出的位置，对扬尘污染控制工作进一步深化，加大环保设施，巩固扬尘治理成果。

2、深入开展环保宣传活动，加大宣传力度，利用扬尘治理知识培训等形式，宣传扬尘污染控制的重要性，使各级管理人员和操作工人知晓扬尘污染控制的法律责任，使其利用环保法律、法规、环保知识保障自身权益，调动其自觉参加扬尘污染控制工作的积极性，形成良好治理氛围。

3、扬尘污染控制工作纳入日常化管理，公司成立扬尘整治工作小组，由公司副总为组长，工程部、项目部全体人员为组员；施工现场常设工作班子，由项目经理为第一责任人，安全责任人负责日常工作的开展，定期召开扬尘污染控制工作例会，交流做法，发现问题及时采取措施，保证扬尘污染控制工作长抓不懈。

4、发挥安全员优势。在加强公司和项目部管理的同时，将扬尘工作作为安全员工作内容之一，对道路保洁及工地扬尘等发挥监督作用，发现问题及时制止并向有关部门反映，及时做好整改工作。

5、突出重点。对建设中的工地、按扬尘控制规范，对硬件设施管理，措施到位，软件管理规范有序；对收尾工地，继续不懈怠的加强监管，使扬尘污染控制贯穿于工程之中。对产生扬尘污染的重点部位加强监管，落实好硬化道路、冲洗车辆、洒水降尘、工地绿化必须达到要求，施工过程中必须做到，硬化道路、湿法作业、配齐保洁人员、定时清扫施工现场；不准做到，车辆带泥出门、运渣车冒顶装载、高空抛撒建渣、、场地积水、现场焚烧废弃物

6、加大执法力度。把扬尘控制工作纳入公司日常行政管理序列，相关职能部门每月开展一次专项检查，并组织日常巡查，认真履行管理职责，发现问题及时整改，保持常态。

7、落实检查制度。由项目部做好日常检查，公司工程部做好一周一查，并根据检查情况做好记录。对检查中发现的问题及时安排整改。

第二篇：安全生产法规制度文件

安全生产法规制度文件汇编

1、安全生产事故报告和调查处理条例

（2007年4月9日 国务院令第493号）

2、安全生产许可证条例

（2004年1月13日 国务院令397号）

3、特种设备安全监察条例

（2003年3月11日 国务院令第373号公布 2009年1月24日 国务院第549号修改）

4、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

（2007年7月19日 国务院 国发【2010】23号）

5、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知

（2009年12月14号国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家安全生产监督管理总局 发改投资【2009】3183号）

6、公路水运工程安全生产监督管理办法

（2007年2月14日 交通部令2007年第1号）

7、安全生产事故隐患排查治理暂行规定

（2007年12月28日 国家安全生产监督管理总局令第16号）

8、安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）

（2010年7月15日 国家安全生产监督管理总局令第31号）

9、安全生产领域违法违纪行为政纪处罚暂行规定

（2006年11月22日监察部、国家安全生产监督管理总局11号）

10、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（2009年7月25日国家安全生产监督管理总局令24号）

11、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法

（2006年12月8日财政部、国家安全生产监督管理总局财企

【2006】478号）

12、中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定

（2011年1月27日交通运输部令2011年第5号）

13、关于印发公路水运工程生产安全事故应急预案的通知（2011年1月11日交通运输部交质监发（2011）6号）

14、关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（2011年5月5日交通运输部交质监发（2011）217号）15交通运输行业建设工程生产安全事故统计报表制度

（2010年12月3日交通运输部厅质监字（2010）231号）

16、关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见（2009年3月3日 交通运输部交质监发（2009）78号）

17、公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（200年12月9日交通运输部交质监发（2009）757号）

18、公路水运工程质量安全督查办法

（2008年4月28日交通运输部 交质监发（2008）52号）

19、交通运输部关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见

（2010年11月25日交通运输部交监察发（2010）648号）

20、关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知

（2007年4月9日交通运输部 交质监发（2007）158号）

21、关于进一步推进全省公路水运建设工程 “平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作的通知

（2011年4月15日江苏省交通运输厅 苏交质〔2011〕号）11

第三篇：公司安全生产制度

一、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家安全生产的法令、政策和规章制度。

二、建立健全安全生产组织机构、岗位责任制及安全操作规程。

对重大项目工程安装、检修时，要编制安全技术操作措施、计划，并严格贯彻执行。

三、公司定期组织全面、系统的安全大检查，对查出的问题和隐患及时整改。

四、在生产过程中发生的事故要组织人员进行抢救，召集有关人员召开事故分析会，分析事故原因，制定相应的防范措施。

五、公司要坚持做好安全隐患排查工作，并做好记录，督促各单位落实整改。

六、坚持搞好安全培训制度，职工必须经过安全技术培训，并经考试合格取得证书后，方可上岗。

七、对重大危险源的工作场所，要制定重大生产安全事故应急救援预案，并定期做好预案演练。

八、生产现场要经常清扫，保持清洁，各种物件摆放要整齐有序。

第四篇：煤矿安全生产个制度

目 录

一、安全生产责任制度………………………………..1

二、安全办公会议(例会)制度………………………..3

三、安全（生产）目标（考核）管理制度……..4

四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度……..6

五、安全质量标准化管理制度………………………..8

六、安全教育与培训制度………………………………9

七、事故隐患排查与整改制度…………………………10

八、安全监督检查制度…………………………………11

九、安全技术审批制度…………………………………12

十、矿用设备器材使用管理制度………………………14

十一、矿井主要灾害预防制度………………………..16

十二、生产安全事故应急救援制度…………………..21

十三、安全与经济利益挂钩制度……………..……..22

十四、入井人员管理制度………………..…………..24

十五、安全举报奖励制度………………..…………..25

十六、管理人员下井及带班制度………..…………..27

十七、安全操作管理制度………………..…………..29

一、安全生产责任制度

1、安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制时做好安全生产的关键。为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化各级人员安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。

2、安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。同时安全生产责任制也是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分。

3、根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是，法人代表（矿长、公司总经理、厂长、经理）是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；各分管业务负责人是本专业安全生产的第一责任人；生产副矿长负责抓好生产开拓布置；总工程师负责“一通三防”工作；安全副矿长负责安全设施和其他专业的安全工作；机电副矿长负责机电、提升运输的安全管理；防治水副总负责防治水方面的管理。

4、各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同 时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。

5、各级领导和部门负责人的安全生产责任制另行专门制定。

6、安全生产责任制的落实实行与工资挂钩，对认真履行或不履行安全生产责任制的，按照《安全奖惩制度》与《事故责任追究制度》给予奖惩和处罚。

二、安全办公会议(例会)制度

一、矿长是全矿行政主要负责人，对全矿安全、生产、行政、经济活动全面负责。矿长安全办公会议，由矿长负责主持。并有会议记录。参加人员：由矿长、各副矿长和总工程师。各主要科室负责人可列席会议。

二、安全例会要求：

由安全副矿长负责组织，矿长主持。每月进行不少于一次安全例会，并作好会议记录。参加人员由各副矿长、各科室主要负责人、专职安监员及部分采掘队长。

三、会议和活动的主要内容有：

1、安全副矿长或安全科长，汇报自上次以来，全矿安全情况、各队工伤事故及事故分析情况、“三违”情况、隐患排查及整改情况，并有针对性的提出当前矿上存在的安全生产等其它方面的问题。

2、安全副矿长总结近期安全生产状况及各项安全竞赛活动的开展及评比情况，并针对当前安全存在的问题，整改的要求，提出下一步安全管理的重点及相应的措施。

3、矿长全面总结分析近期状况，指出存在的问题及相应的对策，研究制定安全措施，提出下一步安全工作意见，布置下一步的安全工作。

4、组织有关人员学习《煤矿安全规程》及上级有关法规、法令及文件等，深刻领会有关规定的文件精神，围绕搞好安全生产多想办法，多出主意。

三、安全（生产）目标（考核）管理制度

为了认真贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持“谁主管，谁负责”的精神，确保全年实现安全生产，落实安全生产制，完善煤矿安全生产管理制度，坚决克制重大伤亡事故的发生，促进煤矿各项工作健康、持续、稳定的发展，矿井实行安全生产目标管理，具体规定如下：

（一）指导思想

认真贯彻落实国家安全生产方针，把安全工作放在一切工作的首位，坚持先安全后生产，不安全不生产的原则，加强企业内部管理，认真排查不安全隐患，狠反“三违”，实现全年安全生产。

（二）安全管理工作内容

1、明确行政一把手是安全生产的第一责任者，各行政副职和职能 部门对分管业务负责。

2、逐级签定安全生产目标责任书，把安全生产责任层层分解，落实到人。明确各自的安全责任，并付诸实施。

3、加强和建立健全安全生产监督机构，做到机构、人员、投入、监察手段的“四落实”，形成一个纵到底，横到边的安全生产监察网络。

4、定期开展安全活动，加强对职工的安全教育、安全培训工作。不断提高职工的自主保安和相互保安的意识及能力。各项活动要有计划、有措施、有记录。

5、发生事故按照“四个不放过”的原则，认真组织分析原因，制定和采取防范措施。对职工进行举一反三的安全教育，开展反“三违”、反事故斗争。

6、坚持先安全后生产，不安全不生产的原则，杜绝违章指挥，领导干部要带头遵章守法，按质按量的完成各项安全生产任务。

(三)控制指标

1、死亡率一律为零。

2、无经济损失在5000元以上的重大机械事故。

3、无刑事案件。

(四)奖惩

如果全年无重伤以上事故，对有关人员按责任大小进行奖励。如果发生重伤以上事故的，要按责任人的责任大小分别进行罚款。具体奖罚多少，在安全生产目标责任书中明确规定。

四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度

安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产资金保障管理是企业管理的重要组成部分。根据《安全生产法》中规定与我矿实际情况，作如下要求：

1、矿安全科与技术科根据公司生产施工指标进度及在建工程的情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。

2、制定计划时应切实考虑重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。

3、计划应先送矿长、总工进行审批后，再报送公司安全技术科经过安全生产技术的副总经理审批。

4、矿财务科应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

5、矿及公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。

6、各项目部使用安全生产资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

7、、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，工会应了解资金是否有效实施，安全管理部门应督促相关部门、项目部按计划 实施，仓库物资保管部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。

8、矿各项目部应参照公司的安全生产资金计划编制合理有效的安全生产资金使用计划，年底做出统计、汇总。

9、使用资金项目部在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

10、对重大专项安全技术措施基金的制定，应由公司牵头进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。

11、矿井应根据此制度，制定具体的实施细则，向公司提供相关实施、使用过程证据。

五、安全质量标准化管理制度

为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，提高我矿的安全质量标准化的管理水平，特制定此制度。

1、每月三次对全矿采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等进行安全质量标准化检查，月底按规程、安全质量标准化规定评出一个标准化采煤工作面和一个标准化掘进工作面。

2、对所查出的问题，分工明确责任到人进行整改。整改情况由管理验收小组进行验收，直到达到标准。

3、安全质量标准化验收小组对所查出的问题和整改验收资料随时整理存档。

严格按照矿部的奖惩制度，对安全质量标准化做得好的区队进行奖励，对达不到安全质量标准化的区队进行处罚。

六、安全教育与培训制度

为认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全面提高职工的安全技术素质，实现安全生产，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》对职工安全技术教育培训提出的明确要求，结合实际，现制定矿井职工安全教育培训制度。

一、各科室要组织职工认真学习《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤炭安全监察条例》等有关法律法规。

二、对新进矿的职工，接受安全教育培训时间不得少于一个月，经考试合格，必须在有安全工作经验的老师的带领下工作，满4个月然后经再考试合格，方可独立工作。

三、转岗、换岗的职工，在换岗前和每年接受在职安全教育培训时间不得少于7天，对未转岗的老职工安全教育培训的时间不少于3天。对职工安全教育培训情况及考核结果要有记录可查。

四、对特殊作业人员，包括安全监察员、爆破工、瓦斯检查工、主扇风机操作工、通风工、主提机操作工、绞车操作工、矿井水泵工、电工、金属焊接工、信号工、矿内机动车司机及火药库管理员、锅炉工等，要按上级主管部门要求，接受专门的安全技术培训，经考核合格并取得操作资格证后，才能上岗作业。并按期考核换证或年审，杜绝无证上岗。

七、事故隐患排查与整改制度

为及时发现和及时治理事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，实现安全生产，特制定本制度。

一、全矿安全员以上干部每月入井次数、抓“三违”指标及处理事故隐患都必须达到矿规定标准，每次升井后必须到调度室认真填写抓“三违”和处理事故隐患记录，对现场不能立即处理的，要填写事故隐患通知卡，交送有关责任单位。

二、跟班队长、班长、安全员都是安全工作的关键人员。为此必须牢固树立“安全第一”的思想，迅速转变职能，达到不安全不生产。生产必须从安全。各项安全管理制度必须全方位得到落实。及时排查治理本责任区的事故隐患。跟班队长是当班安全的第一责任者，对当班的安全工作全面负责。

三、矿每月组织的安全大检查和工程质量验收时，要对全矿的事故隐患进行彻底排查，作好记录，并对事故隐患治理做到项目、措施、资金、时间和责任人五落实。

八、安全监督检查制度

为了认真落实安全生产责任制，集中精力抓好安全工作，转变作风，狠抓落实，加强现场安全管理，更好地把现场安全生产的监督检查工作落实到实处，特制定安全生产检查制度：

一、在矿长的领导和统一布置下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行《煤矿安全规程》，按有关规定进行安全监督检查。

二、矿井实行“平时一天一检查、每旬组织一次全面检查，每月组织一次全面安全质量验收大检查”的检查制度。

三、每季组织一次阶段性检查，并进行阶段考核，根据本季的安全生产情况进行奖惩兑现。

四、每季在奖惩兑现的同时，要召开总结会议，对不安全因素和“三违”现象汇总，在会议上由分管安全副矿长，向参会人员作出总结报告，并对查出的事故隐患提出整改措施和处理意见。

五、各采掘区队及分工的有关责任人要根据查出的事故隐患及问题，按照整改的时间和措施，立即组织整改并接受安监人员的监督检查。

六、参加检查的所有人员，要以全面细致、认真负责的态度对头头面面进行严格的检查，不能有麻痹大意、应付公事、走过场的思想。对查出的问题不管涉及到谁和哪一级干部，都要严肃认真的处理。不能姑息迁就。

九、安全技术审批制度

为了认真贯彻执行党的安全生产方针，进一步加强安全技术管理，根据《煤矿安全规程》规定和上级业务主管部门的要求，对矿井的设计、安全措施、作业规程、瓦斯报表、测量报表等有关文件，要建立审批制度，现做如下规定：

一、对矿井的设计、采区设计、延深设计、作业规程、设备改造、单项工程、安全技术措施、“一通三防”等重要文件，必须召集矿井有关部门负责人，进行讨论研究，各部门要提出各自意见和建议，对具体方案提出措施，最后由主管职能部门负责组织编制。

二、有关职能部门要根据各方面的建议，按有关规定进行编写。涉及哪个专业的，要遵循哪个专业职能部门的意见，最后进行汇总成文。

三、各职能部门负责人，要签字盖章，最后矿长签字盖章后生效，即贯彻执行。

四、各种规程、设计、报表和措施等文件应提前10天报有关负责人进行审批。各有关科室及施工单位必须留一份。

五、施工单位要认真贯彻文件内容，要达到参加施工的有关人员心中明白，人人有数，并签字备案。

六、在施工中出现特殊情况，需要补充和修改的，有关科室要及时根据实际情况，进行修改补充加以完善，严禁造成无章可循的现象。

七、工程技术人员要经常深入现场，检查设计、规程、措施的落实情况。如有不按规定施工的，有权制止。并向有关负责人反映情况，提出意见，作好记录。造成浪费和损失的，按规定追究有关人员的责任。

十、矿用设备器材使用管理制度

一、设备器材本着“谁使用、谁维护”的原则，由使用单位对所使用的设备器材负责日常维护、检修工作，保证设备完好运行。

二、机电科负责全矿机电、运输设备的管理工作，负责矿井仪器、仪表的定期校验管理，负责全矿机电运输设备的设计选型、购置、厂家选定、建议计划、调拔、发放、更新、报废、大型设备的图纸、资料及技术档案的管理及设备的平衡工作，建立健全设备的帐、卡、物、牌板管理，设备的三率达到上级规定的指标。

三、加强设备日常性检查、维护及修理，加强安全保护装置使用与维护，各单位必须按规定期限检查、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。动力科、安监处负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理，确保设备的日常维护、检修到位。

四、设备实行包机制，各单位必须配备专职维护、检修人员，负责每天对所分片包干的设备进行维护、检修，发现问题必须立即处理，确保设备随时处于完好状态；现场自己不能处理的问题，必须及时向上级主管部门和领导汇报，并作好各种记录。

五、操作人员或值班的岗位人员必须严格按设备规定的周期和内容进行班前及班中检查、维护，严禁空检、漏检。

六、专职检修人员必须严格按《矿山企业机电设备完好标准》和《矿山企业机电设备检修标准》及规定的周期对分片包干设备进行日常维护、检修，严禁不完好设备投入运行。

七、各使用单位对所使用的设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量，以保证设备的日常维护、检修到位。

八、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故的，设备损坏的加倍处罚；造成事故的追究责任人及单位领导的责任。

九、矿用设备器材使用管理具体执行机电设备有关专项制度。

十一、矿井主要灾害预防制度

为防止矿井重大灾害事故的发生，确保矿井安全生产，现对矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出如下管理规定：

l、各矿井必须编制灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。

2、矿井必须对可能存在的危害具有预见性。

3、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。

一、矿井顶板事故预防安全管理制度

1、矿井采、掘工作面工程及所有其它井下工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定做好顶板管理，采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。

2、采煤工作面必须及时回柱放顶（或充填），控顶距离超过作业规程规定时，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它措施进行处理。

3、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。

4、加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁。对掘进巷道贯通要作好防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米时，必须停止一个工作面，实行单工作面掘进。

4、用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。

5、采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的支柱、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。

6、采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。

7、采掘工作面的注水措施和具体要求，应在作业规程中明确规定。

8、采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。

9、掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。

10、采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。

11、生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。

二、矿井瓦斯事故预防管理制度

1、矿井必须建立瓦斯检查制度，定期进行检查。对本班没有进行工作的工作面每班至少到工作面检查一次。

2、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查报告。

3、通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。

4、矿井必须从生产管理上对采掘工作采取有效措施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。具体按《煤矿安全规程》的有关规定执行。

5、井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

6、采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达到1．5％时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。

7、井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加管理。

三、矿井水灾事故预防管理制度

1、矿井每年必须编制防治水规划和防治水计划。

2、矿井每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。

3、矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水有“探、防、堵、截、排”的综合措施。

4、地面防治水：

(1)低于当地历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路；

(2)井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程；

(3)有滑坡危险的地段，必须制定防止滑坡的技术措施；(4)地面报废的钻孔必须及时封闭；

(5)排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下；(6)每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及时处理。

5、井下防排水制度：

(1)井下主要水仓必须有主水仓和副仓，当一个水仓清理时，另外一个水仓能正常使用。主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。主要水仓的总有效容积不得小于4h的矿井正常涌水量。采区水仓的有效容积应能容纳4h的采区正常涌水量；(2)水泵必须有工作、备用和检修的，能力要符合设计；(3)排水管必须有工作和备用的；

(4)主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门；

(5)泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；(6)水仓沉淀池每年至少清两次淤泥；

(7)在建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力。

6、井下探放水制度：

(1)井下探放水工作必须有专人负责；(2)必须坚持有疑必探、先探后掘；(3)探水作业必须编制操作规程；(4)用钻孔放水时必须设专人监测。

十二、生产安全事故应急救援制度

1、每年必须编制《矿井灾害应急救援预案》，明确规定应急救援预案的组织机构及其职责。

2、联系有资质的单位进行危害辨识及风险评价，确保灾害损失减少到最低程度。

3、预案里明确通告的程序和报警系统，保证应急设备与设施供应与安设符合应急要求。

4、做好应急救援预案的学习、贯彻工作，并有记录可查，使工人熟悉和掌握应急救援预案的应急措施。

5、加强职工的安全教育和培训工作，使职工掌握现场急救的知识和技能。

十三、安全与经济利益挂钩制度

第一条 为加强全体员工安全生产责任意识、风险意识和法律意识，调动单位和全体员工抓好安全生产的主动性、积极性和创造性，激励先进，鞭策落实，推动安全工作健康、有序发展，确保矿井安全目标的实现，依据国家煤矿安全生产相关法律法规，特制定本制度。

第二条 坚持分级考核，标准量化、过失追究、岗管相连、奖罚分明和公开、公平、公正的原则，矿实行安全绩效与干部职工的帽子、票子、面子挂钩制；实行安全一票否决制，实行安全生产领导问责制；实行安全风险抵押制度；各级管理干部安全绩效考核制度；安全质量标准化检查考核制度；

第三条 矿严格落实安全与经济利益挂钩的奖惩考核制度，主要包括：

1、安全风险抵押制度；

2、各级管理干部安全绩效考核制度；

3、安全质量标准化检查考核制度；

4、工程质量验收制度；

5、事故隐患排查与整改制度；

第四条 各考核部门严格执行各级考核，标准量化、岗责相联、奖罚分明和公开、公平、公正原则进行考核。考核部门必须建立健全资料管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果及时公布，一级对一级负责，严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性，真正起到促进安全的作用。第五条 对安全工作中作出突出贡献和取得良好工作业绩的集体和个人予以表彰奖励，由安全科制定相关的奖励办法，经矿党政联席会议研究决定后进行奖励兑现。第六条 考核职责及奖惩权限

1、安全科负责对所属基层单位（区队、车间、厂点）及其管理人员的考核奖惩。

2、各基层单位负责对所属班组及岗位人员的考核奖惩。

3、安全处负责对职能管理部门的业务保安考核奖惩。

第七条 对于在考核过程中弄虚作假的相关人员，一经发现立即调整工作岗位，并严格追究责任。

第八条 建立安全奖励基金专门账户，专款专用。

第九条 所有安全罚款，由安监部门出具证明，财务部门负责从责任单位工资总额中扣除，存入安全奖励基金账户，用于奖励安全先进单位和个人。第十条 考核要求

1、各级考核部门必须建立健全考核资料管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果公布，一级对一级负责，并严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性，真正起到促进安全的作用。

2、本制度中所涉及的处分，由安全科负责执行落实，处理结果要通知当事人，并及时公布，重大问题报请上级有关部门和领导处理。第十一条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。

十四、入井人员管理制度

1、入井人员必须携好矿灯和自救器，穿好工作服，戴好安全帽自觉接受检身人员检身检查后，方能入井。

2、外检查人员必须有矿或部门领导带队才能入井。

3、入井人员严禁携带烟火，严禁穿化纤衣服入井，入井前四小时严禁喝酒。

4、井口二十米范围内严禁烟火。

5、有下列情况的人员严禁入井：耳聋、眼瞎、精神失常或患有其它不良病症。

6、任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身人员，违者视情节轻重给予罚款20-200元，情节严重者送交公安机关处理。

7、检身人员每次检身必须作好记录，遇有盗窃财物或私藏私拿爆炸物品者，必须及时报告安全科，情节严重者送交公安机关处理。

8、入井前管区负责人（值班矿长、区队长）必须组织职工召开好班前会，当班入井人数作好登记后方能入井；升井后在检身表上签字作好登记。

十五、安全举报奖励制度

一、根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，任何单位和个人发现煤矿有重大安全生产隐患和行为时，可以向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构举报，结合实际，制定任家庄煤矿安全举报制度。存在以下问题时，职工有权向上级管理部门举报：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的。

（二）瓦斯超限作业的。

（三）未建立监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。

（四）通风系统不完善、不可靠的。

（五）超层越界开采的。

（六）自然发火严重，未采取有效措施的。

（七）使用明令禁止或者使用淘汰的设备、工艺的。

（八）无《规程》《措施》擅自开工作业的。

（九）作业范围内存在重大安全隐患还强制职工作业的。

（十）干部违章指挥的。

（十一）隐瞒事故的。

（十二）未遂事故发生后未及时汇报、追查和统计的；

（十三）不按照法律、法规和国家标准或者行业标准规定而违章生产的；

（十四）员工有“三违”行为的；

（十五）由于设备存在重大缺陷或工作场所存在重大安全隐患而未有 效治理继续生产的；

（十六）未对员工进行安全生产教育和培训就安排上岗作业的；特种作业人员无《中华人民共和国特种作业人员操作证》而上岗作业的；（十七）对举报人员打击报复的；（十八）其它需要举报的内容。

二、受理举报的部门或者机构对举报内容经调查属实的，给予举报人奖励，并为举报人保密。

三、任何单位和部门不得因为职工行使检举权而对职工进行打击报复，对存在打击报复单位和部门的领导经调查属实，将给予严肃的行政处分。

四、举报受理部门及举报电话： 鲁东监察分局：0531-----85686222 淄博市煤炭局：0533-----2850911 张店区煤炭局：0533-----2183520

十六、管理人员下井及带班制度

为了搞好本矿的煤矿安全生产，提高矿井领导干部的安全生产意识，充分发挥领导干部在安全生产工作中的关键作用，转变领导干部作风，真正树立“以人为本，解决问题在井下，工作重点在现场”的观念，遵照“国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定”、“国务院第81次常务会关于执行煤矿领导干部下井带班作业制度”及 “张煤字【2005】50号”等文件的精神要求，结合本矿的实际情况，特制定本制度。

一、人员考核范围： 矿井中层以上管理干部。

二、主要考核内容：

每月入井次数及每次工作时间。

三、考核规定：

1、本矿矿长、矿总工程师每月下井次数不少于10次；分管安全、机电、技术等方面的副职每月下井不少于20次且每次井下带班时间不少于5小时。

2、值班矿长每月入井28次且每次井下带班时间不少于6小时。

3、安全检查员、瓦斯检查工每月入井28次且做到与本班的职工同时上、下井。

四、考核具体要求：

1、本矿安全科作为考核机构，负责对本矿的管理干部入井资料档案汇总工作，并负责对考核结果进行监督检查，做到及时上报。

2、矿井管理干部入井工作记录本存放在矿调度室，随时接受公司安全技术科的监督与检查。

3、本矿管理干部每次下井都要有明确的目的和任务，结合自己的职责，在井下做好调查研究，发现和解决现场实际问题，排查各种安全隐患，不断提高安全生产效率，并在现场记录本上作好记录，严禁弄虚作假、走形式走过场。

4、本矿的管理干部下井考核结果将与其安全奖金挂钩，下井次数每缺一次扣其当月安全考核工资的10%。

5、公司安全技术科现场督查中，发现管理干部井下工作走马观花、不能及时发现和处理隐患，工作不负责任等情况时，有权依据《沣水镇煤炭公司管理干部管理办法》的相关规定对相关责任人进行处罚。

6、本矿管理干部因公出差、培训等原因，未完成规定的，要有书面说明。副职由正职领导签字、正职领导由公司分管领导签字。

7、本矿按有关规定对中层以上管理干部入井带班情况进行监督检查，对违反规定、工作不扎实、入井天数不够、每次带班时间达不到要求、井下检查走过场、该解决的未解决、该查出的未查出、该要求整改的未整改等情况，本矿将按公司及矿井有关规定对其进行处罚。凡无正当原因（不请假）连续2个月不能完成规定次数的就地免职。

十七、安全操作管理制度

为规范矿井安全安全管理行为，使安全操作管理更规范，特制订本制度。

1、各项工程（包括井下采掘面、运输系统、通风系统、探放水、防灭火、井上土建工程等）开工前，必须有安全技术科牵头，做出规划设计，并有相关职能部门编制作业规程，作业规程中必须明确安全操作管理要求，作业规程必须经过会审，并有总工程师批准。施工单位要制定相关安全操作措施，并有单位负责人签字。

2、施工单位必须在开工前认真组织作业人员学习作业规程、操作规程、相关技术措施。参加学习人员要签字并经考试合格后，方可作业。

3、施工单位在入井前，每班必须组织作业人员召开班前会，布置当天安全生产任务，落实当班安全操作管理措施，并严格执行安全管理操作制度，现场安全员在工作结束后，施工现场按照操作管理规章制度进行验收。

4、作业人员必须按照作业规程、操作规程和安全技术措施进行作业，凡违反相关规定的，按照矿井违章处罚条例进行处罚。

5、各队必须每月召开一次全体人员安全例会，总结一周安全管理工作中存在的问题，检查安全操作管理制度的落实情况。

6、施工单位在施工过程中，发现规程、制度与措施与实际情况有不符，或无法按照规程实施，及时向有关部门提出，相关部门要在最短时间内做出修正。

7、矿井每月组织各部门负责人、工程技术人员对安全管理操作制度是否落实进行一次全面复查，并对现场存在的安全隐患进行检查，并落实资金、落实责任人，落后具体时间限时整改。

十八、安全目标管理及奖惩制度

一、安全目标：

井下单位杜绝重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，工程质量巩固一级矿井质量标准，安全型矿井达到A级矿井标准；地面单位杜绝轻伤以上人身事故，达到“三无、两杜绝”。

二、目标管理：

1、矿长是安全生产第一责任者，认真执行国家有关法规、政策，落实安全生产责任制，定期召开安全办公会议，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为员工创造一个安全的生产环境，按照安全目标管理及奖惩标准落实兑现。

2、各单位要按照煤矿的总体目标，根据本单位安全生产具体条件和员工队伍安全技术素质状况，制定安全生产目标，安全目标应具有先进性、可操作性。

3、各单位安全生产总体目标要逐级分解，落实责任，形成自下而上一级保一级的安全保证体系。

4、安全目标必须与经济利益挂钩，使安全目标在经营承包中占重要比例，纳入经济管理的轨道。

5、各单位安全生产第一责任者，对安全目标管理全面负责，必须制定规划措施，保证安全目标的全面兑现。

6、安监处和部室负责对安全目标的考核，必须按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。

7、建立健全安监机构，配齐配足专职安监人员，认真履行职责 31 同时，发挥好群监员作用，党政工团齐抓共管，确保安全生产。

第五篇：公司安全生产领导小组成立文件

安全生产领导小组成立文件

为了确保公司安全生产，“杜绝重大事故及火灾事故”发生的安全管理目标，本公司成立安全生产领导管理小组，具体如下：

组

长：王朝兵 副组长：曾祥德、江勇

组

员：张继万、陈柳宇、蒋家翔、袁敏、涂珍福、刘中其。建立健全公司安全生产责任制，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行层层安全责任制，明确操作人员、管理人员及领导人员安全责任制。严格执行安全操作规定。

有组织、有领导的开展安全生产管理活动，每周开展一次安全检查活动，发现问题，立即整改。

时常进行抽查和操作过程中的检查，做到安全生产纵向到底，横向到边，人人负责。

建立安全制度检查落实责任制。安全检查的主要内容有：查管理、查制度、查作业面、查隐患、查整改落实。检查的主要形式有普遍检查、专业检查、季节性检查。着重做好日常工作中的三检查，即作业前检查、作业中检查、作业后检查，做到安全生产以预防为主。

重庆市昌州医药有限责任公司

二Ｏ一四年六月十二日