第一篇:政协机关担负着综合统筹协调服务的重任[本站推荐]
政协机关担负着综合统筹、协调服务的重任,是整个政协组织工作的枢纽,是为政协委员履行职能服务的政治机关,是政协活力的根本所在,政协机关作风事关政协工作的全局。所以,深入查找市政协党组班子及成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题和不足,深刻剖析思想根源,提出了具体的整改措施。我们要对机关作风纪律中存在的问题敢于动直碰硬,对查找出来的问题,要认真梳理,深入研究,制定整改方案,明确整改目标,限定整改时限,落实整改责任,切实解决问题,促使政协机关作风有明显好转。要结合这次活动,按照健全职能、从严管理的要求,认真梳理现行各项规章制度,对行之有效的要坚持和落实,对不合时宜的要废止,对不够规范的要健全完善,使各项工作有章可循、有规可依、有序进行。要加大对制度执行的监督检查力度,重点对制度落实情况开展自查和检查,办公室要认真抓好各项制度的落实,确保各项制度行得通、管得住、用得好,形成岗位有责任制、服务有承诺制、失职有追究制,形成完整而长效的制度保障。
三、加强领导,精心组织,确保活动开展取得实效 这次活动要求高、任务重,办公室要高度重视,周密部署。一要加强组织领导。机关全体领导干部要发挥模范带头作用,积极参与到活动中来,其他同志要全力配合,服从统一安排,切实按照办公室下发的《实施意见》各阶段工作安排,积极参与到各项活动中去。二要把握正确方向。要深刻领会市委开展此次职业道德岗位职责纪律作风大整顿大排查活动的精神实质和重要意义,坚持实际活动不走样、基本环节不走过场,真正做到善始善终、善做善成。选择一些表现好同志树立先进典型,进行宣传表扬,以此激发后进。三要强化督促检查。活动领导小组要加强组织协调和工作指导,强化监督检查,有力有序推进。应坚持自查自纠与重点抽查相结合,认真查看认识十分到位,问题是否查清,措施是否扎实,制度是否健全,任务是否完成。对问题查找不到位、整改措施不落实的,要加强指导,督促落实,把活动不断引向深入,确保收到实实在在的效果。
顺利和有效地完成这次大整顿大排查活动,是检验我们工作成绩的实际标准,是全面建设科学化、制度化、规范化政协机关的一次重要契机。我们一定要以高度的政治责任感,相互配合、协调推进、求真务实地完成好这次活动,保持一种奋发有为的精神状态,鼓足一股求真务实的超常干劲,锤炼一支作风过硬的干部队伍,努力营造风清、气正,高效、务实,廉政、勤政的良好机关作风。会后,办公室根据渭南市政协的安排部署,制定好开展“树形象、接地气、做贡献”活动的实施意见,及时下发到机关和全体委员中,迅速掀起开展活动的热潮。
第二篇:加强机关建设 服务政协工作
以科学发展观统领政协机关建设 促进人民政协事业又好又快发展
科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的;其第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。做好新时期、新形势下的人民政协工作,必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
政协机关建设,是人民政协自身建设的重要内容之一,它关系着政协工作的效率和水平,关系着党在广大统战成员中的形象。政协机关必须加强自身建设,为做好新时期人民政协工作提供保障。加强机关建设,要坚持以科学发展观为统领,强化服务意识,抓住建设重点,实现与政协工作的有机结合,收到服务政协工作的实效。
一、立足三个服务,促进人民政协事业全面发展
政协机关是政协组织常设的办事机构,是为政协委员履行职责服务的工作机构,在政协工作中起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协机关履行职责的方式、特点有别于党政机关,加强政协机关建设,必须立足于搞好三个服务。
一是立足于为统一战线服好务。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织,为统一战线做好服务工作是政协机关首要的工作任务。要拓展协商监督的空间,积极探索履行职能的新途径,凸现政协工作新特色;要精心组织各种例会,充实会议内容,提高会议质量;要在大团结大联合的基础上,加强合作,搭好舞台,为各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层发挥作用创造条件。
二是立足于为党委政府中心工作服好务。政协是党委、政府决策的参谋和助手。政协工作必须树立“到位而不越位、补台而不拆台、帮忙而不添乱、切实而不表面”的理念,想群众之所想,干工作之所需,发挥自身的主观能动性,帮助党委、政府处理不好办、不便办的问题,让党委、政府工作更好地开展。要主动融入党政工作中心,做到与党委同心、同向、同步、同力,切实服从服务于中心工作。只有这样,才能真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动,才能把党的惠民政策转化为人民的利益,使群众真正得到实惠,使全社会共享改革发展的成果。
三是立足于为政协委员服好务。政协委员是政协工作的主体、主角。政协机关必须从自身作风和制度建设入手,着力推进“学习型、责任型、效能型、创新型、亲民型”机关建设,不断强化服务意识,刻苦练就服务本领,努力提高服务技能,全面提升服务水平,优质高效地完成好各自担负的职责,真正把政协机关建设成“委员之家”,让委员在政协这个和谐大家庭中自觉、主动履行职责。
二、树立三个观念,促进人民政协事业协调发展
一是讲政治的观念。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,讲政治是首要观念。政协机关讲政治最基本的要求就是要坚持中国共产党的领导。主要包括:坚持主动接受地方党委和政协党组的领导,及时贯彻执行上级党组织的指示、决议,保证政协工作始终置于党的领导之下;坚持请示汇报制度,定期向政协党组汇报工作,听取指示,争取重视和支持;坚持围绕党的中心工作多服务、多出力,当好参谋助手,始终保持政协工作的正确方向;坚持发挥政协机关中中共党员的先锋模范作用,不断提高政协机关的凝聚力和战斗力。
二是求实效的观念。政协机关建设求实效,是政协工作的基本要求,也是展现政协机关形象的具体措施。求实效的具体要求是:讲实话——一切从实际出发,真实反映社情民意,为领导决策提供实情;办实事——按照组织决定的事项,认真组织抓好落实,不允许有失误,不允许有拖延;出实效——提高机关工作效率,严格按规定时限、规定质量高标准地完成任务。
三是重创新的观念。创新是新时期的基本要求。政协机关建设唯有不断创新,才能保持常有的生机和活力,才能创造性地做好工作。政协机关建设创新主要是要在思想观念上创新,以解决对政协工作认识“偏”的问题;在工作思路上创新,以解决政协工作“虚”的问题;在工作机制上创新,以解决政协工作“散”的问题。
三、加强三个建设,促进人民政协事业可持续发展
一是加强能力建设。政协工作是一门科学,具有自己的规律性和特殊性。政协工作是党的政治工作和群众工作的特殊组合,涉及面广,政治性、政策性强,能力不强就不能做好工作。当前,政协工作的领域越来越宽,工作对象层次高、学问专、影响大、代表性强,做好政协工作,既要成为“专家”,又要成为“杂家”。要把能力建设作为加强机关建设的首要任务来抓,采取集中学习与分散学习相结合,集中辅导与自我学习相结合,调查研究与理论探讨相结合,全员参与与共同提高相结合等方法切实加强学习。通过学习,使所有机关干部对党和统一战线和人民政协理论、政协基础业务、各党派的发展历史、港澳台侨的现状、民族政策、宗教政策、非公有制经济和党外知识分子的特点等有所熟悉、有所研究,具备联系广大政协委员的坚实知识基础,不断提高综合素质和能力。
二是加强作风建设。加强和改进机关作风建设,是加强机关建设的具体保证。在政协机关作风建设方面,要倡导与时俱进,力戒不思进取;要倡导学以致用,力戒夸夸其谈;要倡导民主协商,力戒简单生硬;要倡导深入调研,力戒工作飘浮。努力实现工作方式由被动到主动、由粗放到精细、由保守到创新、由封闭到开放的转变,营造“团结、民主、和谐,想干、会干、干好”的良好工作氛围。通过作风建设,充分发挥机关每一位干部职工的积极性,充分释放机关每一位干部职工的潜能和特长,充分激发机关每一位干部职工的创造活力,努力提高工作质量和服务水平。
三是加强制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,是加强机关建设的关键。加强机关制度建设是加强和改进机关工作的一个重要内容,它关系到党的路线、方针、政策能否在机关得到正确的贯彻落实,关系到我们的工作能否做到科学化、民主化、规范化,关系到干部职工的积极性、创造性能否得到正常发挥。要不断探索、完善和规范办文、办会、办事的各项制度和程序。要从健全机关工作制度抓起,进一步健全和完善各项规章制度和管理规则,为机关实施制度化、规范化、程序化管理奠定坚实的基础。
四、搞好三个结合,统筹兼顾各方
一是办公室工作与专委会工作的有机结合。办公室是机关中的机关,要主动为专委会服好务。办公室与专委会之间要经常沟通,互通情况,相互支持,共同研究解决问题,协调一致,相互促进,共同提高。
二是专委会与专委会之间工作的有机结合。各专委会工作既有专业性、也有独特性,各专委会之间也存在职能上、业务上的交叉;在专委会所联系的委员中,又有业务上出现交叉的情况。因此,专委会与专委会之间必须加强沟通,互通情报,做到既有职能上的分工,又要加强合作,真正实现优势互补。
三是机关干部队伍与委员队伍建设有机结合。要结合对政协委员的理论业务培训、组织调研视察以及联谊交友活动,主动加强与委员的联系与沟通,对委员提出的困难和问题,想方设法给予解决,为委员更有效地履行职责创造有利条件,提供优质服务,增强政协机关的凝聚力、亲和力。
第三篇:切实发挥综合协调作用努力提高机关工作效率
切实发挥综合协调作用努力提高机关工作效率
【摘 要】综合协调是一项政策性、艺术性很强的服务性工作,是办公室为领导、为机关、为基层提供深层次服务的切入点。办公室工作人员必须增强四种意识,坚持四项原则,掌握综合协调的方法与艺术,才能积极发挥综合协调作用,提高机关工作效率,努力营造良好和谐的人际关系与工作环境,为办公室工作顺利开展创造有利条件。
【关键词】办公室;综合协调;一体化管理
综合协调贯穿于办公室办事、办文、办会的方方面面,是维系机关正常运转,推动决策贯彻落实,提高办事效率的有效方法。近年来,新疆油田公司勘探开发研究院院长(党委)办公室紧紧围绕科研生产中心工作,协调工作实行“4431”工作法,认真履行职责,积极发挥综合协调作用,努力提高管理水平和工作效率。
一、增强四种意识,提升综合协调能力
办公室作为综合办事机构,既是领导的参谋助手,又是承上启下、协调左右、沟通内外的桥梁和枢纽,综合协调是保证整体工作务实高效的关键[1]。笔者认为,增强四种意识,可以有效提升办公室综合协调能力。
1.围绕工作职责,增强责任意识。责任是一种义务、一种使命。办公室工作人员只有不断增强责任意识,主动承担急难险重任务,积极化解各种复杂矛盾,扎扎实实做好本职工作,才能最大限度地发挥办公室的沟通协调职能。首先要明确责任,要不断增强责任感和荣誉感,做到在其位谋其政,履其职尽其责 [2]。其次要细化责任,将大事要事、琐事难事、特事急事层层细化量化、分解落实,做到事事有专管,人人有指标,件件有落实。第三要落实责任,把责任的落实纳入督查督办的重要日程,做到转变作风、提高水平、严格考核,只有这样才能不断提高执行力,使沟通协调工作更加科学严谨、富有成效。
2.围绕共同发展,增强协作意识。在综合协调工作中要做到顾大局、识大体,相互尊重、相互理解、相互支持,以发展带团结,在发展中进一步增强凝聚力。做到大事讲原则,小事讲风格,求同存异,相互支持,取长补短,通力合作,以增进团结为己任,努力创造团结协作、务实创新、共谋发展的良好氛围,形成做好办公室综合协调工作的整体合力。
3.围绕工作能力,增强学习意识。学习既是智慧之源、进德之基,更是生存之本,要坚持高标准、严要求,在学习提高和工作实践的结合中打造高素质的办公室队伍。一是向书本学习,既要深入学理论、学科研、学管理,又要认真学习政治、经济、文化等各方面知识,切实做到学以立德、学以益智、学以致用。二是向实践学习,要不断积累经验、把握规律、增长本领,努力在学习与实践的结合中实现学用相长。三是向基层学习,办公室工作人员要俯下身来,带着感情、带着责任深入基层,认真向基层学习,真正依靠群众解决困难和问题。
4.围绕工作大局,增强创新意识。一是增强协调工作主动性。围绕中心工作,增强工作的主动性、预见性和计划性,主动为科研生产中心工作服务。无论是综合协调、信息调研,还是督查督办,都要做到不仅想领导之所想,而且要想领导所未想,积极、主动、超前做好决策服务。二是增强协调工作创造性。面对工作中出现的新情况、新问题,要根据不同时期、不同阶段的工作重点,结合工作实际,拓展工作思路,灵活运用多种方法协调解决全院发展中遇到的重大问题、难点问题。积极主动地想问题、谋思路,在求真务实和创造性的执行中解决问题。
二、坚持四项原则,掌握综合协调艺术性
做好综合协调工作,不仅要增强协调意识,明确协调重点,更要把握协调原则,讲究协调方法,充分发挥协调各方的积极性和主观能动性,不断提高综合协调的质量和效率。
1.围绕中心原则。办公室的综合协调工作是按照工作部署在领导授权范围内进行的,其目的是为了确保总体工作的顺利开展和重大决策的贯彻落实。只有准确把握上级指示精神,牢固树立核心意识、中心意识和大局观意识,才能有效地协调各级部门同唱“中心曲”、演好“一台戏”,避免出现各自为政的现象[2]。
2.透明公正原则。一要增强透明度,在协调工作中要避免暗箱操作,不能凭主观臆断,不能以感情代替政策,不能以好恶代替原则,要始终坚持实事求是原则,在摸清情况的基础上提出协调意见,较好地避免协调工作的盲目性;二要坚持公平公正,吃透上情、摸清下情,善于从事物的内在联系和发展动态中去分析研究问题,然后以客观事实为依据进行协调,做到不偏不倚、有理有据有节。
3.灵活应变原则。综合协调既要严格按政策和程序逐级有序开展,也要学会在特殊情况和原则容许范围内灵活应变。一是学会换位思考,在协调沟通时,要沉着冷静,采取平等协商的态度,多站在对方的角度处理问题,在充分沟通的基础上达到求同存异的目的。二是学会勇于担当,遇到大事、急事、难事,要勇于担当,积极主动联系相关单位和负责人,努力统一各方思想和意见,高效率完成协调工作。三是注重方式、方法,在不影响大局和不违背原则情况下,采取灵活方式处理,求大同存小异,可以大大提高协调效率。
4.维护团结原则。综合协调的目的就是通过沟通消除梗阻,避免各行其是、各自为政。因此,在协调过程中,既要注重问题的解决,也要注重维护各方的团结。在协调的时候要认真负责、热情周到,平等待人,不居高临下、盛气凌人;不回避矛盾,多与领导、其它科室、基层单位和相关人士沟通,做到腿勤、嘴甜、眼快、心明。努力营造一种轻松、愉快的氛围,使协调各方心悦诚服地听取彼此的观点和意见。
三、做好三种沟通,提高综合协调效率
办公室综合协调工作涉及内容多、范围广,事物繁琐,这就需要我们分清主次、把握轻重,理清综合协调工作的思路,重点做好三种沟通,提高综合协调效率。
1.做好领导之间的沟通,增强领导班子凝聚力。办公室发挥综合协调职能,是推动各项工作开展的重要环节,也是为领导当好参谋和助手的直接体现。领导班子成员由于分管工作的局限,看待问题的角度有所不同,往往会对某些问题看法不一致。因此办公室要及时协调沟通,发挥 “润滑剂”的作用,消除领导之间的分歧和误解,增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力[3]。在综合协调过程中要注重统一领导班子的思想,促使领导班子同向运转,形成整体合力。紧紧围绕领导关注的核心问题和难点问题,出谋划策,及时提供前瞻性和可操作性的意见建议。对形成的决定和决策,坚持把抓落实放在更加突出的位置,确保政令的畅通,提高执行力,保证工作目标的顺利实现。
2.做好机关部门之间的沟通,提高工作效率。办公室要把握动向,合理引导,疏通关系,促进机关各部门之间精诚合作,防止相互推诿等现象发生,促进办公室系统各项工作的深入开展,从而提高机关的工作效率和执行力。首先,要明确职责分工,理顺工作关系,明确各项工作的归口管理部门和牵头部门,减少多头管理和交叉管理,使各个环节和谐有序、协调互补,高效运转。其次,是加强制度建设,狠抓执行落实,以制度化、规范化建设为抓手,建立健全规章制度、工作流程,狠抓制度的执行和落实,做到做事讲原则、讲程序、讲标准。最后,是强化督查督办,提升工作效能,以科研生产例会督查通报、季度管理工作会督查协调、日常跟踪沟通协调、年终部门考核评价等方式,开展督查督办工作,对规章制度的执行、重大部署决策的进展、领导和上级安排工作的完成以及基层反映问题的解决情况进行定期通报检查,做到事事有着落,件件有结果,在综合协调的同时将督查督办工作落到实处,不断提升督查工作效能。
3.做好与基层之间的沟通,改变工作作风。做好与基层之间的沟通交流,是改变机关工作作风、提高工作效率的重要途径。要牢固树立基层至上、群众第一的指导思想,切实增强公仆意识和服务意识,认真倾听职工呼声,扎实为职工办好事、办实事,从思想引导、管理提升和作风转变上解决问题。定期组织机关部门对基层单位进行管理工作走访调研,明确管理重点和创新点,挖掘基层管理难题、收集基层对机关管理工作的意见。并组织机关各部门对提出的问题和意见进行了详细分析,针对重点问题多方会诊,提出责任部门和整改措施,为基层解决实实在在的问题。
四、创新一体化管理,转变综合协调思维模式
勘探开发研究院院长(党委)办公室通过科学策划统筹安排各项管理工作,转变综合协调思维模式,努力推行“一体化管理”,统筹利用管理资源、开阔管理工作思路、增强管理工作的活力、提高管理效率。一体化管理的出现,是研究院自我发展,自我完善的需要,如今已经成为构建和谐企业、维护企业稳定、提升管理成效的有效途径,成为研究院实现各项科研生产目标的有力保证。
办公室在“十二五”规划编制、“三基”工作、党的群众路线教育实践活动等重点综合性工作中,逐步打破部门间的“权”、“利”意识,树立“简”、“便”的综合协调理念,淡化部门之间的界限,增强服务意识和配合协调意识,逐步构架从部门协调到系统协调的综合协调体系,部门间能围绕重点工作协同作战,确保高效率、高质量完成各项重点工作。
办公室的综合协调工作是一项十分复杂的系统工程,是办公室为领导、为机关、为基层提供深层次服务的切入点,我们只有灵活运用各种有效的协调方法,处理好对内对外、对上对下方方面面的关系,赋予协调工作更多的艺术性,才能切实发挥好综合协调作用,有效提高机关工作的效率和执行力,为谋发展、促和谐作出积极贡献。
参考文献:
[1]周延芳,易善志.浅谈党政办公室的综合协调艺术[J].胜利油田党报学报,2003,16(1):107-108.[2]张根生.办公室主任如何做好综合协调工作[J].秘书之友.2014,4:16-17.[3]江南.办公室综合协调作用分析[J].办公室业务.2014,4:37.
第四篇:区政协机关开展服务基层我先行活动
政协机关开展“助推发展我奉献,服务基层我先
行”主题实践活动
按照xx发(2015)x号文件要求,政协机关党支部高度重视,精心组织,深入开展了“助推发展我奉献,服务基层我先行”主题实践活动。活动中,注重结合工作实际,体现政协特色,着力为群众做好事、办实事、解难事,取得了明显实效。
一是开展了送科技下乡活动。5月份,政协机关在xx镇组织开展了送科技下乡活动,就夏季农作物栽培管理、茶叶生产、畜牧养殖防疫等进行了咨询服务,现场解答群众2000余人次,发放宣传资料2万册(张),深受当地群众欢迎。
二是开展了结对帮扶活动。政协机关x名科级以上党员干部,主动与联带的xx镇xxx村10户生活困难党员、群众结成了“1+1”帮扶对子,采取捐款捐物、走访慰问、提供致富信息等方式,积极为困难群众办实事、解难题。
三是开展了图书捐献活动。精心组织为社区“捐献一本好书、奉献一片爱心”活动,机关人员每人捐赠社科类图书5册以上,用以充实社区图书室,丰富社区群众文化生活。
四是开展了岗位奉献活动。结合开展实践活动,进一步强化科室建设,积极开展“文明机关”争创活动,对机关办文、办事和办会流程进行了统一和规范,强化机关人员的责任意识、服
—1—
务意识和精品意识,引导机关人员“立足岗位建新功、提升服务创佳绩”,推进了机关规范化建设。
五是开展了“提案集中督办月”活动。区政协机关以推进提案办理为着力点,切实解决群众反应强烈的突出问题。6月份,组织开展了“提案集中督办月”活动,走访督导了20个提案承办单位,加快了提案办理进度。目前,x届x次会议以来的96件提案,已办理83件,其余13件正在积极推进,有效地解决了一些群众广泛关注的实际问题,维护了群众合法权益。
—2—
第五篇:发挥参谋助手作用、综合协调服务(改后)(范文模版)
林业工作座谈会重点研究解决问题四:
林业部门如何发挥好参谋助手作用、搞好综合协调 服务等,新形势下如何抓好重点区域绿化工作 林业局是政府主管林业行政的职能部门,是全旗林业工作的综合协调部门,如何更好地发挥部门职能作用,当好旗委、政府的参谋助手,做好林业综合管理工作,形成工作上有地位,发展中有作为的良好局面。
(一)抓好当前,谋划长远,充分发挥参谋助手作用
林业部门作为林业综合管理与政府的重要参谋部门,要贯彻执行党和国家发展林业和生态环境建设的方针、政策、法律、法规,制定全旗林业发展规划、计划,代表旗政府组织实施并依法检查督促贯彻执行情况。出战略、出思路是其职责所在,参谋助手作用发挥得如何,直接关系到旗委、旗政府对林业工作的决策和林业生产运行状况掌握,也关系到林业部门在造林绿化工作中的作用和地位。一是要善于调查研究。调查研究是林业部门的基本要领。首先是需要林业部门的同志抓住工作中的难点问题,深入造林一线,深入基层搞调研,掌握第一手资料,及时拿出切实的对策措施和建议,供旗委、政府研究、参考。在掌握全旗基本林业工作的基础上,要进一步把握林业生产运行动态,及时对造林绿化工作进行规划、设计、安排。二是要做好规划、安排。制定规划是林业部门的重要职能,旗林业局要立足本地实际,统筹规划安排全旗林业工作,多种经营和森林资源开发利用,指导 全旗林业各项生产建设,并提供服务。制定本旗林业科技发展规划、组织科研成果的推广应用,新产品技术开发和全旗科技兴林活动,组织协调并实施林业教育和专业人才培训,负责对科技人员的宏观管理。三是要发挥好目标考核的导向作用。当前,要抓住全旗目标管理的导向作用,为林业工作提供数据参考。一要合理设置目标考核指标,根据各苏木镇、各部门不同情况,划分不同档次,确定不同目标任务,实行分类考核。二要加强纵向、横向部门联系,及时了解周边其他旗县目标体系设置、目标任务完成以及排名、位次等动态情况,以便及时调整指标或加快推进目标进展。最后,还要加强目标过程考核和考核结果运用,为领导决策、决定提供参考。同时,要及时发布考核结果为旗委、政府准确发布奖惩等各项决定提供科学准确的依据。
(二)创新方式,形成合力,充分发挥综合协调作用 林业部门是促进现代林业协调发展的部门,具有协调各部门之间关系的职责,尤其是要对上级业务部门、旗直有关部门、各苏木镇间做好环境保护、水土保持、农村能源开发、山地综合开发等组织、指导、协调工作。同时,林业局部门要适应职能转变的要求,创新协调方式,积极探索并建立统筹协调的工作机制,重视协调作用的发挥。如由旗林业局牵头承担的卧羊台经济林示范基地、种苗专业合作社、西郊生态示范园、绿色有机枸杞示范基地等全旗性单项或综合工作领导小组办公室职能,都需要积极履职、认真对待,充分发挥牵头协调作用。在工作中主要把握以下两个环节:
一是及时发现问题,积极主动组织协商,增强解决问 题的主动性,这就要求林业部门加强对全旗林业生产情况、发展趋势的跟踪把握,计划和中长期规划的实施,主动与有关部门协商,及时召开分析会议,共同提出解决方案,尽早解决问题。二是积极探索、创新,建立有效的协调机制。林业部门在加强部门间协调工作中,不断摸索经验,形成较为有效的协调机制。
(三)突出重点,强力推进,完善综合协调服务机制 对于林业部门,抓重点工程项目是关键、是亮点。一是积极对上争取项目,扎实开展项目管理工作。按照“解套、顺畅、规范和主动服务”的要求,形成发改、林业、规划、国土、农业综合开发等部门联动机制,解决项目审批中相互制掣的问题。其次要突出抓好几项全旗性牵头工作。对由旗林业局牵头负责的经济林产业、生态示范园、集体林权制度改革等众多全旗性重点工作事务,积极谋划、强力推进。建立完善的办事议事、组织协调机构网络,针对各项工作的不同特点采取相应的推进措施,高效率、高成效促进工作开展,真正发挥好林业部门的综合协调和牵头作用。再次是要突出抓好涉及民生工作,积极发挥部门作用。对林场、苗圃职工的医保、社保及办公、居住条件等问题及时关注,并要严厉查处严重违法案件。最后是努力加强自身建设,加强学习,增强能力,整合职能,更新观念,增强意识,做好综合服务工作,将管理、监督等功能寓于服务功能之中。在服务的质量、服务方式上下功夫,变被动服务为主动服务,树立审批 3 是服务,管理、协调也是服务的理念,林业部门的同志更要树立全局观念,强化责任意识,履行综合协调职责,加强配合联动,形成工作合力,贯彻落实好旗委、政府的各项决策部署,为全旗经济社会的发展作出应尽的贡献。
二、新形势下如何抓好重点区域绿化工作
2013年以来,旗林业局加快推进了全旗通道、集镇村屯、厂矿园区、城镇周边及卧羊台森林公园等重点区域绿化工作,制定了《乌拉特前旗重点区域造林绿化工作实施方案》。明确了全旗重点区域造林绿化工作分两期实施,即2013年—2017年为第一期;2018年—2020年为第二期。一期工程完成通道绿化510公里,造林面积37000亩,集镇村屯绿化264个,造林面积73800亩,厂矿园区绿化26个,造林面积6850亩,城镇周边绿化17000亩,完成卧羊台生态公园绿化15000亩;二期工程完成通道绿化100公里,造林面积7200亩,集镇村屯绿化164个,完成造林面积49200亩,厂矿园区绿化20个,造林面积6350亩,城镇周边绿化8300亩,完成卧羊台生态公园绿化10000亩。
一是加强领导,落实责任。坚持以苏木镇政府为主、旗直部门为辅的重点区域绿化工作责任制。旗、苏木镇两级形成了主要领导负总责、分管领导具体抓,全力以赴抓落实的工作机制。二是科学规划,突出重点。规划编制了具有科学性和可操作性,遵循突出重点、因地制宜、分类施策、分步实施的原则,抓住重点区域、重要路段、重要节点等关键部位,科学合理确定近期、中长期建设目标。三是多措并举,4 加大投入。按照“政府主导、部门配合、社会参与、多元投入”的原则,积极创新融资方式,拓宽融资渠道。旗财政每年安排6000万元资金用于重点区域造林绿化,苏木镇负责投工投劳。四是创新机制,推进工作。对重点节点工程采取政府补贴、林随地走的方式以解决造林地块矛盾问题。通过工程招投标制等管理方式,引进企业和造林专业队参与造林绿化,同时,广泛动员社会力量参与造林绿化。坚持把重点区域造林绿化与部门绿化、义务植树相结合,切实落实党政机关、企事业单位、社会团体的绿化责任。五是因地制宜,注重质量。因地制宜,分类施策,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,生物措施与工程措施相结合,人工治理与自然修复结合,不搞一刀切。严格重点区域造林绿化标准,严把苗木、栽植、管护“三个环节”,实行“谁栽植、谁管护”的责任制,切实解决重栽轻管问题。六是严格考核,强化督查。旗委、旗政府将重点区域造林绿化工作纳入干部实绩考核,旗委督查室把重点区域造林绿化工作作为督查重点,定期进行专项督查,并及时通报各地工作进展情况,督促各造林绿化区域落实责任、加快进度,按时保量完成造林绿化工作。
乌拉特前旗林业局 2014年9月3日