关于规范对危险化学品运输违章查处的实施意见

第一篇：关于规范对危险化学品运输违章查处的实施意见

宝交 [2007] 90 号

关于规范对危险化学品运输违章查处的实施意见

各有关单位：

为切实加强危险化学品运输管理，规范对危险化学品违章运输行为的查处，准确地把握操作尺度，尽可能减少行政处罚带来的负面效应，树立交通执法部门在全社会的良好形象，根据省交通厅《关于进一步规范执法行为，提高文明执法水平的意见》及省运管局《关于进一步规范运政执法行为的紧急通知》和市有关文件精神，现就规范对危险化学品运输违章查处工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、端正执法动机，正确履行对本行政区域危险化学品运输监管职责

1、认真贯彻江苏省交通厅《关于进一步规范执法行为，提高文明执法水平的意见》，树立正确的执法权力观、执法荣辱观，端正执法动机，明确执法定位，以立党为公，执法为民为出发点，既要执法又要和谐，切不可以牺牲交通部门与社会形成的和谐环境和部门形象为代价。

2、危险化学品运输查处工作必须服务于对本行政区域运输市场的监管，重点加强对本行政区域发生运输经营行为的监管力度，要以保障人 民生命、财产安全，维护运输市场秩序为执法目的，切实把行政处罚与管理效果统一起来，一律不得以罚代管，以罚代纠，重罚轻管，趋利执法。

3、慎重处理人民群众和经营者反响较大和疑虑异议较多的案件，对法律界限模糊的行为，应严格审查，不得草率处罚。

二、细化处罚标准，严格控制对无资质运输危险化学品违章的自由裁量权

（一）不得认定为违章的情形

1、对于运送棉花、亚麻、大麻、木棉、黄麻、剑麻、椰肉干、种子饼（含油＞10%或含油水总量＞20%）（含油＜10%或含油水总量＜20%）（含油＜1.5%和含水11%）（如菜籽饼、棉籽饼、油菜籽饼、葵花籽饼、尼日尔草籽饼、大豆饼、花生饼、玉米饼、米糠饼、椰子饼、亚麻仁饼、棕榈仁饼）、鱼粉（未加抗氧化剂的）、鱼渣、石棉、蓖麻籽（粉、渣、片）等农副产品，均按普通货物运输进行管理，不再按危险品运输查处。

2、因生产、生活日常需要，用自备的小型客车、1吨以下的小型货车，运送零星小批量房屋装潢用油漆，以及与油漆配套使用的零星小批量固化剂、稀释剂、橡胶水等，不按危险品有关规定查处。

3、对人们日常需求较大的消费性危险品，运输量符合以下条件的，应责成当事人现场纠正，不予处罚。

乙醇饮料（白酒）。

花露水等易燃的香料制品，小于10箱的（240瓶）。“雷达”等易燃气雾杀虫剂，小于15箱的。

含游离酸的蓄电池、消毒液（次氯酸盐）等腐蚀物品，小于10箱的。

4、涉及农田作业的危险品，运输量符合以下条件的，应责成当事人现场纠正，不予处罚。

易燃且有毒性的农药小于10箱的，毒性的农药小于15箱的。具有氧化性消毒作用的渔药小于0.25吨的。

5、根据《中华人民共和国爆炸物品管理条例》规定，运输民用爆炸 物品应持有公安部门核发《爆炸物品运输证》，发现无《爆炸物品运输证》运输爆炸物品的，应责令停止营运，并移交安全监督部门。

运输城镇燃气，不应按《危险化学品安全管理条例》查处。

6、有危险货物运输经营许可证的业户从事普货运输经营，不得对其按照无普货运输经营许可进行处罚；《道路运输证》经营范围为危险货物运输的车辆从事普货运输经营，不得对其按无普货运输经营范围的《道路运输证》进行处罚；有危险货物运输从业资格证的驾驶员从事普货运输经营，不得对其按无普货运输从业资格证进行处罚。

（二）从轻、减轻的违章情形

1、下列情况，无资质运输危险品罚款五千元以上，一万元以下进行处罚：

（1）初次违章并主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）初次违章并配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（3）初次违章且其家庭生活特别困难，又无其它正常生活来源，并主动改正错误，经有关单位出具证明以及本人提供有关证明材料，经核实属实的；

（4）初次违章且违法行为情节轻微，或者身体残废、身患重病、家庭生活困难并主动改正错误，经其户口所在地村（社区）提供相关证明材料或者共同生活的直系亲属身体残疾或身患重病，经其户口所在地乡镇（街道）证明家庭生活困难，经核实属实的；

（5）违章行为比较轻微且非法营运所使用的车辆实际价值很低的；（6）所装运危险物品为Ⅲ级危险品。

2、下列情况，无资质运输危险品罚款一万元以上，一万五千元以下进行处罚：

（1）当事人初次违章，有悔改表现、能主动纠正或减轻危害后果，或有立功表现；

（2）当事人的道路运输危险货物经营许可证件正在审批过程之中；（3）当事人违法经营非法收入较少，家庭生活比较困难，车辆实际 价值较低；

（4）所装运危险品属Ⅱ级危险品。

3、下列情况，无资质运输危险品罚款一万五千元以上，二万元以下进行处罚：

（1）当事人非法经营时间较长，但被初次查获，且能主动认识错误，配合执法的；

（2）当事人非法经营时间较长，但被初次查获，经户口所在地乡镇（街道）证明家庭生活困难，并主动改正错误的。

4、下列情况，无企业资质运输危险品罚款二万元以上二十万元以下，无人员资质运输危险品罚款二万元以上十万元以下：

（1）屡教不改，非法经营被查处三次以上（含三次）；（2）所装运危险物品属Ⅰ级危险品；（3）非法从事跨省市危险货物运输的；（4）非法盈利较大的；

（5）因违法行为引发群体事件的；（6）殴打执法人员，阻挠抗拒执法的；

（7）有用欺骗、恶意串通或伪造许可证件等方式逃避检查和处罚的；（8）造成人身伤亡、财产严重损失或新闻媒体曝光等恶劣影响的。

三、规范执法行为，进一步营造良好的执法氛围

1、切实贯彻处罚和教育相结合的原则。各有关单位严格执行省交通厅《轻微交通违法行为免于处罚实施意见》，在对未取得危险化学品运输企业资质的运输危险品的重点检查的同时，兼顾托运人是否按规定告知承运人义务托运的检查；在对危险品运输专业企业从业人员、押运员资质重点检查的同时，兼顾运输经营者是否按经营范围运输危险品的检查；在对危险品专用运输车辆专用容器等使用是否规范检查的同时，兼顾对运输的危险化学品是否按照规定采取相关防护措施等的检查；要严格把握初犯与屡犯、轻微违章与严重违章、偶尔为之与长期为业等违法行为的区别，对初犯、轻微违章、偶尔为之、人民群众日常生活需求的危害 后果不大等违法行为要淡化处理，以教育为主。

2、坚持重大行政处罚决定集体会审制度。对危险货物运输违章确实需要给予处罚的，除屡犯、情节严重或行为恶劣的，原则上不得按法律规定的上限处罚。符合从轻、减轻、免除处罚条件的，应从轻、减轻、免除处罚。

3、严格对违章事实和证据的审查，证据必须符合行政处罚和行政诉讼的证明标准和质量。要坚持“重在纠改，消除隐患，保障安全”的管理原则，认真做好“检查、保存、保管、处理、放行”每个环节的管理工作。对涉及危险品违章运输的车辆及货物实施证据保存的，要做好保存证据的妥善存放、保管工作，对抽样取证的具有危险特性的未列名类属条目的货物需要向技术鉴定部门送检的，要做到准确抽样、安全封存、及时送检、科学定性，同时要根据运输危险品的相关特性做好日常安全防护工作，对需要驳卸的，要及时到位，现场指挥，强化监督。违章处理过程应当认真核定，充分听取当事人的意见，慎重采信。

4、开展多形式的宣传教育活动。各有关单位根据相关的法律、规章和规范性文件，要及时列出擅运危险化学品的危害性和查处的重要性的宣传提纲，利用交通服务窗口广泛散发，并组织进区域内的化工企业进行深入宣传，从源头把好危险运输资质关，提高从业人员的安全运输意识，防患未然。同时要利用各种媒体，进一步加大社会的知晓度，努力营造良好的执法氛围。

二○○七年十月九日

主题词：交通 危险品查处 意见

第二篇：危险化学品运输协议

危险品运输协议

托运人（甲方）： 承运人（乙方）： 单位全称： 单位全称： 地址：

地址： 授权代表：

授权代表：

依照国家危化品有关运输规定，经双方充分协商，在平等、互利的基础上，就甲方委托乙方承运液氨事宜，订立本合同，以便共同遵守。第一条 货物名称、数量

1、货物名称：硫酸

2、数量：以装货磅单为准 第二条 货物起运及到达地点

1、货物起运地：吉首火车南站

2、货物到达地点：花垣县民乐镇中发公司生产厂区指定地点。第三条：货物承运日期及到达期限

1、货物承运日期：以甲方通知为准。

2、货物到达期限：双方约定合理运输时间。第四条 运输方式及质量要求

1、运输方式：符合交通部文件规定的特种槽罐运输车

2、运输质量要求：

Ⅰ、危险品专用车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（GB536-88）规定的一级技术等级。

Ⅱ、危险品专用车辆需安装GPS定位装置。Ⅲ、专用车辆驾驶员应当随车携带《道路运输证》。

Ⅴ、在承运甲方货物整个过程中，除驾驶人员外，乙方专用车辆上应当另外配备押运人员，其应随身携带从业资格证，并对运输全过程进行监管。乙方自行安排押运员，甲方向乙方给予每月补助400元。

VI、乙方承运车辆及人员到达甲方时，甲方有权对其进行检查，对不符合上述要求，甲方有权拒付当次运输费用；如造成货物灭失，短少，变质、毁损等无法使用，乙方需承担全部赔偿责任。第五条 保险及风险转移

1、甲方委托乙方运输的货物，由乙方负责购买相关货物的运输保险。

2、乙方承担货物从甲方指定出发点到送达目的地之间的风险及全部责任（包括甲方因此受到的连带经济和法律责任）。

3、如乙方在运输的过程中遇事故，乙方有义务保护好现场，及时通知甲方，并按照甲方的要求提供相关文件。

第六条 验收

1、乙方的车辆（槽罐车）到达甲方所在地或甲方指定地点后，由甲方安排人员进行验收及卸货。第七条 违约责任

1、乙方自行承担因其违反国家及地方道路交通法规及运输车辆管理法规等原因导致的一切损失，并且承担由此给甲方造成的任何损失的赔偿责任。

2、合同中任何一方违约，另一方有权根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，要求违约方承担相应的违约责任。第八条 解决合同纠纷的方式

合同在履行中，双方若发生争议，可先进行协商，若协商未果，提交甲方所在地法院诉讼解决。第九条

合同有效期

本合同有效期自双方签章之日起至 年 月 日止。第十条

其他约定事项

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，由双方签章生效。

托运人（甲方）承运人（乙方）：

单位全称（章）：

单位全称（章）：

授权代表：

授权代表：

日期: 年

月

日 日期: 年

月

日

第三篇：危险化学品运输安全协议书

北京京丰燃气发电有限责任公司

危险化学品运输安全协议书

需方：

供方：

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确供、需双方安全责任，确保进、出需方厂区或在厂区内异地搬运、车载危险化学品等物资的作业人员的安全与健康，依据国家相关法律法规和北京京丰燃气发电有限责任公司的有关规定，并结合实际工作情况，经双方协商一致，签订本协议。

第一条：运输物资及起止地点

1.1 运输的主要货物：硫酸、盐酸，为危险化学品。

1.2 货物的起运地点：

1.3 到达地点：北京京丰燃气发电有限责任公司指定的送货地点。

1.4 需方采购的其它货物及服务内容，以货物运单或补充协议说明。

第二条：操作流程

2.1 需方发出运输指令。

2.2 供方回复认可书。

2.3 供方装货。

2.4 发往目的地交货。

2.5 需方收货单位验签。

第三条：需方的义务和责任

3.1 需方至少提前12小时以电话或书面传真形式向供方发出运输指令，通知内容包含发运时间、运输方式、货物名称、数量，并准确提供发运地方和目的地址及联络方式、方法等信息。如发生特殊情况，需方在供方派出运输车辆前3小时有权对合理的内容进行变更。

3.2 需方保证所采购的货物不属于国家违禁品。

3.3 需方负责对供方有关驾驶员和押车人员进行必要的入厂前安全教育。

3.4 需方负责审查供方的危险货物道路运输许可证、营业执照、运输车辆的道路运输证、车辆驾驶员及押运人员的从业资质证。

3.5 因需方交代不清而引起的无法抵达目的地或找不到收货人所造成的损失由需方负责。

3.6 需方保证按物资采购合同要求在供方向需方提交相关单据时及时结算给供方。

第四条：供方的义务和责任

4.1供方必须向需方提供合法有效的危险货物道路运输许可证、营业执照、运输车辆的道路运输证、车辆驾驶员及押运人员的从业资质证。

4.2 供方负责为需方提供货物运输服务，并安全、准时、准确地将货物运至需方指定的目的地。运输安全由供方负责，需方不承担任何责任。

4.3供方必须向需方提供所承运的危险化学品安全技术说明书，告知需方所承运的危险化学品的安全特性及应急处理事项。

4.4 供方的运输车辆进入需方厂区必须按照需方规定的路线行驶，按照需方规定的要求停放，并作好防火防爆措施，同时设立警示标示。

4.5 驾驶员把货物送达目的地后，若需方使用部门对该货物有任何意见，禁止驾驶员及押运人员与使用部门发生争执，应立即与供方负责人联系，并将反馈信息及时告知需方物资部。

4.6 供方必须严格按照需方要求的运输时间执行，若因特殊情况，货物没有按预定时间到达时，供方应及时与需方取得联系，向需方汇报并进行处理。若需方调查中发现有不合实际的情况，有权做出处罚。

4.7 供方在运输过程中发生的货物被盗、丢失、淋湿、泄漏、货损、交货不清、货物破损、人员伤亡、车辆损坏、交通事故、环境污染等，由供方承担全部责任及损失。

4.8 由于自然灾害或交通事故造成货物无法准时到达，供方必须及时通知需方，由双方共同协商解决，若由于供方未及时通知需方而造成货物过期到达，给需方造成的全部损失应由供方负责赔偿。

4.9 若需方委托供方代办货物运输保险，供方应积极配合需方进行保险，并对投保的货物承担全部的责任。

4.10 供方不得向需方员工赠送钱物，一经发现，需方将记录在案，并可能因此取消供方继续作为需方合格供应商的资格，并有权拒绝供方参加需方其他采购业务的投标。需方将按照供方赠送钱物的双倍价值扣减应支付供方的结算价款。

第五条：违约责任

5.1 因需方提供资料不齐全而导致供方无法送达或者延误送达，供方在运输过程中如果发现需方所提供的收货人联系电话、地址有误，必须及时与需方联系寻求解决办法，该损失由需方负责。否则损失由供方负责。

5.2 供方错运到达地点或收货人的，供方必须无偿将货物运到指定地点交付给收货人，由此造成的货物延期送达的，按物资采购合同中约定内容由供方承担违约责任。如果造成货物误收而丢失，供方应照价赔偿。

第六条：不可抗力

6.1 因不可抗力不能履行协议或不能完全履行协议的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但双方另有约定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

6.2 当事人一方因不可抗力不能履行协议的，应当在不可抗力发生后日内及时通知对方，双方协商解决办法，以减轻可能给对方造成的损失，发生不可抗力的一方应当在个工作日内提供有效证明。

第七条：其他约定事项

6.1本协议签订时，双方必须出具法人资格文件和其他注册资料。如属法人委托代理人签署的，应有法人授权委托书原件。

6.2本协议作为相关物资采购合同的附件，与相关物资采购合同具有同等的法律效力。

6.3 本协议由供、需双方委托代理人签字并加盖公章或合同专用章之日生效。

6.4本协议的实效与相关的物资采购合同相同。

6.5 本协议一式二份，供、需双方各持一份，具有同等法律效力。

第八条：变更与终止

7.1 本协议如有变更或者补充，经协商一致后，以补充协议形式确定，补充协议与原协议具有同等效力。

7.2 本协议终止后，协议双方仍承担协议终止前本协议约定的双方应该履行而未履行完毕的一切责任与义务。

7.3 本协议如需提前终止，须双方书面同意。

第九条：合同争议的解决方式

8.1 若本协议在履行中发生争议，由双方当事人协商解决。

8.2 双方当事人协商不成的，依法向需方所在地人民法院提请诉讼解决。

需方：

(盖章)

委托代理人：

签字日期：

供方：(盖章)委托代理人 ： 签字日期：

第四篇：危险化学品运输安全责任书

危险化学品运输安全责任书

车号：

为了保障国家财产和人民生命财产安全，保证危险化学品的运输安全，要加强对运输车辆的安全管理。同时要加强对危运行业从业人员的教育培训，使从业人员从思想上认识危运行业的重要性，保证安全运输，预防交通事故、预防危险化学品事故，特制定从业人员安全生产责任书。

一、公司安全经理要做到对所有从业人员（驾驶员、押运员、装卸管理员）进行安全教育培训，从源头上做好监管。杜绝没有经过培训的、没有取得资格证的人员上岗。做到至少每月召开一次安全性教育培训会议，会议内容包括学习有关安全运输的法律、法规上情下达，要利用典型事故和案例，结合本公司的实际情况，对从业人员进行安全教育培训，确保运输安全。

二、安全员要在安全经理的领导下加强车辆管理，做到每月至少一次对公司的危运车辆进行安全检查，并做好检查记录。记录包括对被检查车辆发现的问题、隐患、要求限期整改的内容，由检查人员、被检查车辆负责人签字、定期复查结果等内容。如被查车辆不在公司，在外执行运输任务，要用电话通知该车负责人，在途中停车检查，发现问题及时修理，确保安全。该车回公司后由公司安全员进一步检查，确保该车安全状况良好，并填写检查记录。

三、从业人员要遵守国家制定的法规、条例。服从道路运输管理机关执法人员的管理，积极配合公安交警、运管执法人员的工作，做好交通事故的预防工作。

四、驾驶员、押运员在执行运输任务时，严禁饮酒、疲劳驾驶。坚决杜绝超载、超速行为。不开英雄车、赌气车，做到礼让三先，确保行车安全。

五、车辆驾驶员要做到出车之前、途中休息、收车后对车辆的安全检查，要检查车辆的安全部件，包括车辆的制动、转向、灯光、仪表工作情况以及灭火器、导电带、冬季防滑链、警示标志、轮胎气压、机油、冷却水、螺丝紧固，同时也要查看罐车的安全附件是否正常等进行重点安全检查。发现问题及时修理，做到病车不上路。同时要检查随车的各种证件和应急救援物品是否齐全，以备不时之需。

六、遇到冰、雪、雨、雾天气，司机要根据天气、道路情况采取相应的安全措施，必要时停车下来查看路况，或在他人的指挥下，低速谨慎驾驶，一定要确保行车安全。危险化学品车辆不得在城市主干道，村庄附近及人员聚集地方乱停乱放。

七、装卸人员要严格按照要求规范装卸，不得野蛮装卸。按照危险化学品的性质，不少装、不缺装、不混装，对货物承担运输安全责任。运输途中，押运员要对所拉的货物进行安全检查，看是否有泄漏、发热等情况。发现问题要及时报告公司，在技术人员的指导下，按照应急预案措施，进行妥善处置。

八、严格执行车辆例保制度，所属车辆必须按时参加二级维护，定期参加技术等级评估，确保车辆处于良好的技术状态。严守职业道德规范，掌握相应车辆运输安全知识，爱护车辆，消除隐患，预防事故发生。车辆在行驶途中一旦发生意外情况或交通事故，驾驶员和押运人员相互配合，按照公司预案采取安全措施，以防误伤他人，同时查明情况，做先期处置，处理不了的，要马上分头报公司安全经理和分别报警。

洛阳力华工业气体有限公司 驾驶员：

押运员： 年 月 日

第五篇：危险化学品运输安全责任书

危险化学品运输安全责任书

车号：

为了保障国家财产和人民生命财产安全，保证危险化学品的运输安全，要加强对运输车辆的安全管理。同时要加强对危运行业从业人员的教育培训，使从业人员从思想上认识危运行业的重要性，保证安全运输，预防交通、危险化学品事故，特制定从业人员安全生产责任书。

一、公司安全经理要带领安全员做到对所有从业人员（驾驶员、押运员、装卸管理员）进行岗前、转岗安全教育培训，从源头上做好监管。杜绝没有经过培训的、没有取得资格证的人员上岗。做到至少每月召开一次安全教育培训会议，会议内容包括学习有关安全运输的法律、法规，上情下达，要利用典型事故案例，结合本公司的实际情况，对从业人员进行安全教育培训，使从业人员从思想上树立起重视危运安全的意识，确保运输安全。

二、安全员要在安全经理的领导下加强车辆管理，做到每月至少一次对公司的危运车辆进行安全检查，并做好检查记录。记录包括：对被检查车辆发现的问题、隐患、要求限期整改、定期复查结果等内容，由检查人员、被检查车辆负责人签字。如被查车辆不在公司，在外执行运输任务，要用电话通知该车负责人，在外检查，发现安全隐患报告安全经理后，按经理安排及时修理，确保安全。该车回公司后由公司安全员进一步检查，确保该车安全状况良好，并填写检查记录。

三、从业人员要遵守国家制定的法规、条例。服从道路运输管理机关执法人员的管理，积极配合公安交警、运管执法人员的工作，做好交通事故的预防工作。

四、驾驶员、押运员在执行运输任务时，严禁饮酒、疲劳驾驶。坚决杜绝超载、超速行为，牢记《危险化学品管理规定》的有关条文，不开英雄车、赌气车，做到礼让三先，确保行车安全。

五、车辆驾驶员要做到出车之前要检查车上所有证件是否齐全，同时要检查车辆的安全部件，项目包括:车辆的制动、转向、灯光、仪表工作情况以及灭火器、导电带、冬季防滑链、警示标志、轮胎气压、机油、冷却水、螺丝紧固等，同时也要查看罐车的安全附件是否正常。发现问题及时修理，做到病车不上路。同时要检查随车的各种应急救援物品是否齐全，以备不时之需。

六、遇到冰、雪、雨、雾天气，司机要根据天气、道路情况采取相应的安全措施，必要时停车下来查看路况，或在他人的指挥下，低速谨慎驾驶，一定要确保行车安全。危险化学品车辆不得在城市主干道，村庄附近及人员聚集地方乱停乱放。

七、装卸人员要严格按照要求规范装卸，不得野蛮装卸。按照危险化学品的性质，严禁混装，承担货物运输安全责任。运输途中，押运员要对所拉的货物进行安全检查，看是否有泄漏、温度变化等情况。发现问题要及时报告公司，在技术人员的指导下，按照应急预案措施，进行妥善处置。

八、严格执行车辆例保制度，所属车辆必须按时参加二级维护，定期参加技术等级评估，确保车辆处于良好的技术状态。严守职业道德规范，掌握相应车辆运输安全知识，爱护车辆，消除隐患，预防事故发生。车辆在行驶途中一旦发生意外情况或交通事故，驾驶员和押运人员相互配合，按照公司预案采取安全措施，同时查明情况，做先期处置，处理不了的，要马上分头报公司安全经理和分别报警等待救援，同时疏导交通，以免车辆、行人误入扩大事故。

九、上述各条双方应严格执行，否则，发生意外事故要追究责任人的责任。

驾驶员：

安全经理： 押运员：

年 月 日