云林村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案(4月1日)

第一篇：云林村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案(4月1日)

云林村开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案

根据中共江城镇委员会《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》„江发（2009）号‟的安排部署，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，以“抓产业结构调整，促云林群众奔康”为实践载体，组织全村广大党员深入学习实践科学发展观，把本村党员和群众的发展积极性引导到科学发展上来，推动我村特色产业、新农村建设等各项事业的可持续协调健康发展，促进全村群众致富奔小康。

二、目标要求

（一）提高思想认识。通过学习实践活动，使全村广大党员群众深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，增强践行科学发展观的自觉性、主动性、创造性和坚定性。

（二）解决突出问题。我村要努力解决影响和制约科学发展的实际问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强

子和香葱新品种的种植，加快老品种的更新换代。二要抓好沼气池建设和村部办公楼办公配套建设。三要抓好中心农户、骨干农民和党员发展工作。四要抓好那洞屯新农村建设。五要抓好云林村民自治和党的建建设。六要抓好云林村屯级道路网络建设和网络电视改造工程。七要抓好六百、坡仙等屯人畜饮水工程。八要抓好云林村新农合、社会救济体系、社会综合治理、清洁工程、村部公厕等工作。九要邀请上级有关专家教授到村屯组给党员、小组长和骨干群众作培训。

三、基本原则

1、坚持解放思想。准确把握全村经济社会发展的情况，进一步解放思想、改革创新，对照先进看差距，深入查找思想认识与科学发展观要求的差距，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

2、突出实践特色。坚持理论联系实际，把学习实践活动与建设社会主义新农村、推动项目建设结合起来，与推动本村工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，边学边改，边查边改，边整边改，以学习实践活动推动各项工作落实，以实际工作成果检验学习实践活动成效。

3、贯彻群众路线。坚持做到相信群众、依靠群众、服务群众，把取智于民、取德于民、取信于民贯穿始终，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。组织引导广大党员干部联系思想和

创新学习形式。对农村党员、流动党员、下岗失业党员突出实用技能的学习，做到学其所需、学以致用；对年老体弱党员、文化程度偏低党员和文盲党员，将学习内容编写成顺口溜、山歌等形式，把学习寓于党员喜闻乐见的各种活动中来，增强学习的生动性和趣味性。对支部班子成员以集中学习为主，其他党员以看电教片和影碟、座谈讨论为主，辅之以必要的集中学习；对外出流动党员由所在党组织明确专人寄送学习资料，并以适当方式督促、检查学习情况；对文化程度偏低、年老体弱不便参加集中学习的党员，以助学、帮学、送学、导学为主，明确专人搞好学习服务。在条件允许的情况下，组织党员、干部到县内外爱国主义教育基地进行现场培训，接受革命传统教育。

在深入学习的基础上，村两委班子成员要重点围绕新农村建设、农业产业结构调整、实施农业规模化经营、村容村貌环境卫生治理等群众普遍关心的问题，面对面向群众征求意见或建议。班子成员每人要入户走访5—10户，并做好意见征求记录，对群众提出的问题要及时进行整理，梳理出共性和一般意见后，以书面形式报镇学习实践活动领导小组办公室。

2、主题讨论。结合本村近年来改革发展的历程，开展以“我能为建设秀美江城做什么”、“我能为党委政府做什么”和“我能为群众做什么”等为主题的解放思想大讨论活动。通过开展解放思想大讨论活动，进一步加深广大党员对科学发展观的理解，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观

互相帮助，努力把思想和行动统一到全村经济发展上来。

专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，坚持“四不四重”，不搞人人过关、不翻历史旧账、不追责问罪、不纠缠细枝末节，重在总结经验教训，重在分析检查问题、重在提高思想认识，重在明确努力方向。

2、分析检查理清思路。对村两委班子不作撰写领导班子分析检查报告要求，但要求村两委成员通过参加专题民主生活会和组织生活会，进一步分析检查问题，努力做到“三个一”，即找出一个突出问题、提出一条发展建议、理出一条整改意见，切实理清全村发展思路。

第三阶段:整改落实、务求实效

时间安排为2009年6月下旬至8月下旬。重点抓好两个环节：

1、制定整改方案。围绕查摆出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，形成整改方案，明确整改落实的具体措施，明确责任人，并做出公开承诺，同时向党员、群众通报，接受党员和群众监督。

本着实事求是，尊重群众意愿的原则，着力解决农业产业结构调整缓慢，农民增收渠道不宽；党员干部带头致富、带领群众致富能力不强等实际问题。

2、完善制度建设。在重大事项和群众普遍关心的问题上，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等一系列规章制度，建立科学、民主、可行，符合村情和科学发展的长

第二篇：XXX村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

XXX村开展深入学习实践 科学发展观活动实施方案

为扎实开展我村深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动各项工作得到落实，特制定学习实践活动实施方案，具体内容如下：

一、目标要求

村基层党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。村开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“推进科学发展，建设和谐新农村”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

村学习实践活动要着力在五个方面取得实效。

1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、追求片面发展等方面的问题，村干部党员重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，真正使科学发展观植根基层、深入人心。

2、促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，积极应对国际金融危机，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展，扎实推进社会主义新农村建设。

3、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，改善群众生产生活条件，提高公共服务能力和便民服务水平，促进农村社会各项事业持续健康发展。

4、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够，以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强村党员干部的责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

5、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。村干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。

二、方法步骤

（一）参加对象

村学习实践活动以村党员负责人为重点，全体党员参加。

（二）时间安排

村学习实践活动从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

（三）阶段安排

1、开展学习培训。结合本村实际，制定切实可行的学习培训计划。坚持因人施教、简便易行的原则，采取灵活多样、直观生动、喜闻乐见的形式，切实提高学习培训的针对性和实效性。充分利用党校课堂、远教课堂，组织党员干部认真学习中央规定书目和《科学发展观学习读本》；学习《科学发展在身边》、《科学发展路上的领头人》等辅导教材；学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习上级党委重要会议和文件精神；学习庆祝新中国成立60周年的有关重要讲话精神；学习《科学发展观知识问答》、《科学发展在德清》等乡土教材；学习现代农业、法律法规、农村金融以及民主管理等内容，推动党员干部更新知识。以村党组织或党小组为单位，组织党员进行学习讨论。每位党员参加党小组集中学习次数不少于3次。村党组织负责人参加县里举行的以学习科学发展观为主要内容的集中培训，其他村干部参加乡镇党政主要领导的宣讲报告。组织党员干部开展学习陈柱平、钟伟良、毛文国同志先进事迹的活动，进一步锤炼坚强党性、树立公仆形象、强化责任意识、弘扬奉献精神。配合开展“„学习实践科学发展观‟远教大展播”活动，组织广大农村党员集中观看；邀请“科学发展村村行”文艺巡演活动进村开展专题文艺宣传。结合“百名典型说身边事”活动，邀请先进典型现身说法，教育广大党员群众明礼诚信、团结友善。利用镇召开遵纪守法宣讲会契机，对农村党员进行思想教育引导，增强法制观念。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。

2、广泛征求意见。村党组织要充分发挥联系群众紧密、接触群众经常的优势，开展“夜访农户”活动，对全村农户科学划分成网格化管理片组，明确每位村干部分别联系，每位村党组织班子成员走访农户不少于15户，确保全体党员实现农户走访的全覆盖。组织联村干部、大学生“村官”、党员中心户、村民小组长、农村工作指导员等“五支”队伍，利用村便民服务室、远程教育收看点、农村读书读报点等阵地，以召开会议集中问、发放表格定向问、设立意见箱长期问、邀请专家重点问等“四问”方式，积极征询群众对推动本村科学发展的意见建议，重点征求提升村干部服务能力、发展壮大村级集体经济、拓宽农民致富渠道、改善农村治安环境等方面意见建议。要召开一次村民代表会议，召开一次民主恳谈会，倾听民声，集中民智。

3、深入分析检查。村领导班子要在积极开展自我检查和自我剖析的基础上，组织召开专题民主生活会。按照科学发展观的要求，围绕“践行科学发展观做得怎么样”、“与富裕村、先进村的差距在哪里”、“如何加快建设社会主义新农村”等方面，对照创业承诺和岗位职责，开展针对性的分析检查，认真查找班子和个人在思想观念、精神状态、工作思路、工作机制、工作作风等方面存在的问题，明确努力方向。其他村党组织可按照党小组组织召开专题组织生活会，广大党员围绕“服务意识强不强”、“„双带‟作用好不好”、“我为富民强村做些什么”等方面，着重从理想信念、先锋作用、服务群众等方面，查找差距和不足，明确努力方向。村领导班子在召开专题民主生活会和组织生活会的基础上，撰写分析检查报告。分析检查报告要努力做到“五个写清楚”：形成的科学发展共识写清楚、存在的突出问题写清楚、主客观原因特别是主观原因写清楚、科学发展的思路写清楚、今后的努力方向写清楚。村党组织书记要全程负责完成分析检查材料。分析检查报告和“专项问题剖析表”形成后，要以适当方式征求党员群众的意见建议，反复修改完善。

4、搞好整改落实。要以分析检查报告为依据，对查找出来的问题，进行全面分析梳理，制定切实可行的整改落实方案。整改落实方案要充分体现“四性”，即针对性、可操作性、透明性和实效性，做到“五明确”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确时限要求、明确具体措施、明确责任人。整改落实方案形成后，实行项目化管理，落实绩效公示制、村干部创业承诺制，通过电子公告屏、宣传橱窗、党务村务公开栏向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。要采取干部牵头、联系领导督查、老党员老干部跟踪检查等方式，集中力量攻克一批发展中遇到的重点、难点问题，解决1—2个群众反映强烈的突出问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的问题，要在上级党组织的监督下进行整改。对于需要上下共同努力才能解决的问题，要主动依靠上级部门、结对共建单位，借势借力，上下联动，加以解决。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。整改落实阶段后期，村党组织书记开展专项内容“双述双评”，针对解决问题情况，向联村干部、党员、村民代表进行述职，并接受评议。

学习实践活动基本结束后，要继续做好整改落实后续工作，认真组织“回头看”，对应当解决而没有解决的问题，切实抓紧抓好整改。要认真做好群众满意度测评。

三、组织领导

村党组织开展学习实践活动，对于提升农村基层组织建设水平，推动社会主义新农村建设，具有十分重大的意义。

1、落实领导责任。要切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。村“两委”成员要带头参加学习培训、带头开展调查研究、带头参加解放思想大讨论，为全体党员做出表率。

2、坚持惠民先行。按照边学边改的要求，在活动一开始就从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多听群众真实的反映、多做群众期盼的实事、多解群众迫切的难题，想民所想、解民所难、为民服务，尽心竭力帮助村民解决实际困难，让群众得到实惠、多得实惠，切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

3、注重统筹兼顾。正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，要善于“见缝插针”，确保工学有序。学习实践活动要与学习贯彻党的十七届四中全会精神有机结合，与构建城乡统筹基层党建新格局有机结合，与完成镇党委中心任务有机结合，与促进党员干部生产工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。

4、搞好宣传引导。充分运用简报、远教、网络、宣传栏等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和取得的成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型。及时反映自身开展学习实践活动的好思路、好经验、好做法，增强宣传引导的针对性、生动性、时效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，着力激发广大党员、干部参与学习实践活动的热情，大力营造浓厚的舆论氛围。

XXX村 2009年9月

第三篇：××村关于开展学习实践科学发展观活动

**乡**村学习实践科学发展观活动实施方

案

为扎实推进我村的学习科学发展观实践活动，根据《**乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（养学组发 [2009]1号）的安排部署，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、时间安排

我村深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，至2010年2月基本结束。全村党员均在活动范围内。

二、目标任务

这次开展学习实践科学发展观活动，就是要按照“党员干部受教育，经济发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求，紧紧围绕“发展庭院经济，扩大蔬菜种植，推进文明殡葬，构建和谐社会”为主题。以“村党支部解决一个群众关心的问题，党员结好一名对子，办好一件事实”为载体。

三、活动步骤

（一）准备环节（9月中旬至9月25日）

9月25日召开全体党员学习实践活动动员大会，主要任务有三项：

1、宣读学习实践活动工作方案；

2、党组织主要负责人作动员讲话；

3、成立学习实践活动领导小组，明确具体责任人。

（二）具体阶段（2009年9月初至2010年2月底）

第一阶段：学习调研阶段（2009年9月1日至10月31日）

1、学习培训。重点学习党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等资料。在学习时限上，支委成员集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。参学对象要有学习笔记，两委成员还要撰写心得体会。对于没有书写能力的党员要认真参加本支部的集体学习讨论，并积极做好讨论发言。

2、入户调研走访。在深入学习的基础上，村两委成员要重点围绕新农村建设、农业产业结构调整、村容村貌环境卫生治理等群众普遍关心的问题，面对面向群众征求意见或建议。两委成员要深入农户调查，并做好意见征求记录，对群众提出的问题及时进行整理，梳理出共性和一般意见，形成有情况、有分析、有对策的书面调研报告，于10月25日前报乡学习实践活动工作领导小组办公室。

3、开展解放思想、加快发展大讨论。支部要组织党员围绕“打造半边天文化、调整产业结构、办实事、建设新农村”这一主题，有针对性地展开座谈讨论。比如：如何利用半边天的优势、土地资源优势、生态环境优势，打造半边天的品牌和加快发展本村的特色种植和规模化养殖，增加农民收入？如何抓住有利契机提前谋划2010年工作思路和打算？怎样让农民在发展三大产业中选准致富项目？等等。每一名党员都要结合自己的思想和生活实际，向支部提一条合理化建议，出一个好“点子”。

第二阶段：分析检查阶段（2009年11月1日至11月31日）

这一阶段要重点把握三个环节工作：

一是开好民主生活会。支委成员要按照科学发展观的要求，结合工作，努力查找个人和班子在解放思想、践行科学发展观、为民办事以及党性党风党纪方面存在的突出问题，分析原因，开展批评与自我批评。通过互相交流、互相帮助，努力把思想和行动统一到全村经济发展上来。会前，要对第一阶段征集的群众意见建议进行汇总梳理，支委成员要写出书面发言材料，要召开专题组织生活会，所有党员都要参加，交流思想，查找自身问题，明确今后努力方向。

二是形成分析检查报告。在入户走访征求意见、召开民主生活会、组织生活会的基础上，要围绕思想观念、工作思路、目标任务、制度措施等方面进行分析检查，查摆问题力求一个“准”字，不能避重就轻，敷衍了事。要形成专题报告，在党员大会上讨论。

三是组织群众评议。组织评议要召集党代表、人大代表、村民代表参加，以座谈会的形式对分析报告进行评议。根据评议意见，对分析报告作进一步修改完善，12月25日前上报乡学习实践活动工作领导小组办公室。

第三阶段：整改落实阶段（2010年1月1日至2月28日）。这一阶段的重点工作有三个方面：

一是制定整改落实方案。整改落实工作要注重一个“实”字，整改方案要做到“三明确一承诺”，即明确整

改落实的近、中、远期目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人，并做出公开承诺，同时向党员、群众通报，接受党员和群众监督。

二是解决突出问题。

1、着力解决思想解放不够；

2、着力解决干部作风不够实；

3、着力解决部分民生问题：①关爱留守儿童；②办好村级图书室，丰富村民文化生活；③关爱女孩，促进计生工作。同时，还要本着实事求是，尊重群众意愿的原则，要着力解决农业产业结构调整缓慢，农民增收渠道不宽；党员干部带头致富、带领群众致富的能力不强等实际问题。通过查摆问题、解决问题，努力使学习实践活动取得实实在在的成效。

三是完善制度建设。要按照推动科学发展、可持续发展的具体要求，顺应民众意愿，在重大事项和群众普遍关心的问题上，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等一系列规章制度，建立起科学、民主、可行，符合村情和科学发展的长效机制。

总结和测评环节（2010年2月初）重点抓两项工作：

一是搞好群众满意度测评。主要是对解决实际问题的成效和开展学习实践活动的实际效果进行测评，测评结果要向群众公布，以便接受群众监督。

二是做好学习实践活动总结。学习实践活动结束，要召开总结大会，对本次活动的做法、效果、经验及存在的问题，改进措施进行全面细致的总结，形成专题报告，上报乡学习实践活动工作领导小组办公室。

四、工作要求

1、落实领导责任。成立组织机构，**村开展深入学习实践科学发展观活动领导小组由下列人员组成：

组 长：蔡会常（**村党支部书记）

副组长：王天敏（**村党支部副书记）

成 员：杨 秀（**村计生专干）

吴敬贤（**村党支部组织委员）邓 黔（**村党支部宣传委员）

村学习实践活动小组下设办公室在村党支部办公室，杨秀同志兼任办公室主任负责具体办公。

2、明确工作职责。党支部全面负责全村的学习实践活动，支部书记为学习实践活动第一责任人，联络员为学习实践活动直接责任人，全程负责学习讨论、入户走访、座谈讨论、分析检查、落实整改等各阶段工作。

3、加强舆论宣传。充分利用宣传栏、条幅进行宣传。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和目标任务等，积极营造开展学习实践活动的浓厚氛围，努力推动全村各项事业的健康发展。

**乡**村深入学习实践

活动领导小组

二OO九年九月二十四日

第四篇：乡镇村学习实践科学发展观活动实施方案

乡镇村学习实践科学发展观活动实施方案

根据市委学习实践活动领导小组《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（庆学组发〔2009〕29号），制定全市乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）实施方案。

一、目标要求

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的工作要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。着力在以下六个方面取得实效：

1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，乡镇机关党员重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路，在事关本乡镇科学发展的重要问题上形成共识；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力提高对科学发展观的思想认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念。

2、促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。

3、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。积极创造条件，帮助农民群众解决生产生活等方面的实际困难。

4、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强乡镇、村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

5、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，引导乡镇、村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。

6、加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化“三级联创”活动，着力建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织。要注重选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，做好选聘高校毕业生和选派优秀年轻干部到村任职工作，发展和完善党领导的村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织和农村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量。

二、方法步骤

乡镇、村学习实践活动以乡镇党委领导班子、村和乡镇站所党员负责人为重点，全体党员参加。活动正式开始前，在认真传达学习上级有关精神、深入进行宣传发动、组建领导机构和工作机构、制定实施方案的同时，要深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，特别是“难点村”和流动党员的情况，初步查找出存在的突出问题。及时整顿软弱涣散的村党组织，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训，县（市、区）委要对乡镇党委领导班子成员、村和乡镇站所党员负责人进行集中培训，乡镇党委要对村党组织班子成员进行集中培训。各乡镇、村要从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，结合深化拓展“创先争优”活动，设计符合实际、有吸引力的实践载体。组织开好动员会，乡镇、村党组织负责人要作动员报告，搞好思想发动和工作部署。

乡镇、村学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，乡镇机关及其站所集中活动时间6个月；村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。村一级学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙和过春节的特点，可灵活安排学习实践活动。

第一阶段：学习调研。从2009年9月初开始，到11月初基本结束，时间两个月左右。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

抓好学习讨论。组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和12全文查看

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

安阳县质量技术监督局 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各部门、各单位：

在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。县委部署了在全县开展深入学习实践科学发展观活动，按照《安阳县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和要求，结合质量技术监督工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、参加范围

局机关、稽查队、检测中心。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，组织全局党员和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展及党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。创新工作理念、工作思路、工作举措，进一步把全局党员干部的思想统一到科学发展观上来，把智慧力量凝聚到加快质监事业发展上来，努力开创安阳县质监工作新局面。

三、目标要求

（一）提高思想认识。党员干部，特别是领导干部要进一步加强对科学发展观的理解，进一步树立人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念。按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约安阳县质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。

（三）创新体制机制。把建立促进科学发展的质监工作体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要进一步制定完善推进科学发展的政策和规定，切实转变职能，服务安阳县发展、以质量振兴为目标，着力构建富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过开展学习实践活动，提高领导干部科

—２— 学决策的能力、善于学习的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进我县质监事业科学发展的自觉行动，为实现安阳经济社会又好又快发展服务。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步明确职能定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。

（二）突出实践特色。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与促进安阳的经济和发展结合起来；与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与开展“素质提升年”和“服务企业年”活动结合起来；与推动本部门整体工作结合起来。把实践特色贯穿活动全过程，努力取得实实在在的效果。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻群众路线，紧紧

—３— 依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。

五、方法步骤

按照全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动安排，从2009年3月开始到8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。

时间安排：2009年3月下旬至四月底

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续巩固扩大“解放思想找差距、转变作风促发展”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，重点是抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.搞好学习调研。3月下旬开始，4月中旬结束。精心组织学习培训。要制定学习培训计划，围绕“四学四确保”认真抓好学习培训：一是确定内容学，确保内容学，确保学

—４—习主题鲜明。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员主要领导干部要带头学习，组织全体党员进行学习。二是多种形式学，确保学习生动活泼。制定学习培训计划，采取集中培训于个人自学相结合、走出去请进来学习相结合、理论与实践相结合等多种形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重要篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头写学习心得，带头作辅导报告、上党课。三是分层组织学，确保学习全覆盖。要结合实际，组织全体党员干部开展学习培训活动，达到层层有学习、层层有培训、学习无空挡、党员无遗漏的目标。四是联系实际学，确保学习取得实效。要围绕“五个关键问题”：科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。

深入调查研究。要召开专题会议研究制定切实可行的调研方案，认真研究确定调研课题，领导干部要领题调研。领导班子和党员领导干部要深入企业和群众，着重围绕转变发展方式、提高

—５— 发展水平、着力改善民生等方面进行调查研究。在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告，举办学习和调研成果交流会。

2、开展解放思想大讨论。4月中旬开始，4月底结束。要围绕“推动可学发展，争创经济前十强，构建和谐安阳县”这一主题，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，举办各种座谈会、交流会、研讨会，把解放思想讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。

时间安排：2009年5月上旬至6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。5月份着重做好专题民主生活会的准备工作，6月5日前要召开民主生活会，并把民主生活会记录上报县委学习实践活动领导小组办公室备查。专题民主生活会要联系质监工作实际、围绕深入贯彻落实科学发展观、—６— 确定好主题，要采取多种形式把问题查找好，民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会上要开展好批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。邀请上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组列席，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。6月20日前，完成领导班子分析检查报告的撰写、完善和评议工作。要实事求是地撰写，领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深刻检查分析，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众

—７— 评议。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。

时间安排：2009年7月上旬至8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的问题要进行认真梳理。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制

—８— 约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来。对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的制度规定，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成促进安阳质监事业科学发展的制度体系。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报可以结合起来进行。

六、有关要求

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）强化领导，落实责任。党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，—９— 分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在局党组和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。

（二）领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，为学习实践活动献计献策，要认真听取他们的意见建议。

（三）精心组织，扎实推进。要根据县委统一部署，制定活动方案，每个阶段都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项“规定动作”，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向县委学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。

（四）突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的

—１０— “自选动作”。要紧密联系质监工作实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强宣传，营造氛围。党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，要及时编印活动简报、信息，在局网站开设学习实践活动专栏，宣传交流学习实践活动的好做法、好经验和实际效果；宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，推动学习实践活动的深入开展。

（六）统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

实施方案要报县委学习实践活动领导小组审定，学习实践活动的有关情况要及时向县委学习实践活动领导小组报告。

—１１—