027劳动部颁发关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定

第一篇：027劳动部颁发关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定

劳动部颁发《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》的通知

第一条 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保生产性建设工程项目（以下简称建设项目）投产后符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，依据国家有关规定，特制定本规定。

第二条 本规定适用于我国境内的一切生产性的基本建设工程项目、技术改造和引进的工程项目（包括港口、车站、仓库）。

第三条 建设项目必须符合国家职业安全与卫生方面的有关法规、标准的规定，建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。

第四条 各级经济管理部门和行业管理部门负责在建设项目中实施职业安全卫生方面的“三同时”。

1、在组织建设项目可行性论证时，应有职业安全卫生的论证内容，并将论证结果载入可行性论证文件。

2、在编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（审批）职业安全卫生方面相应采取的技术措施和设施所需投资，并纳入投资控制数内。

3、建设项目在可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，应及时通知劳动部门参加有关的会议，提供有关的文件、资料。

4、在建设项目管理工作中应认真贯彻本规定，并在建设项目管理的有关文件中作出相应的规定，督促检查建设、设计、施工单位严格执行本规定。

5、负责将本部门建设项目的年度计划及时抄送同级劳动部门。

第五条 建设单位对建设项目中实施职业安全卫生方面的“三同时”，应负全面的责任。

1、在编制建设项目计划和财务计划时，应将职业安全卫生方面相应的所需投资一并纳入计划，同时编报。引进技术、设备的原有职业安全卫生措施不得削减，没有措施或措施不力的应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后有良好的劳动条件。

2、初步设计会审前，必须向劳动部门报送拟建设项目的职业安全卫生评价报告和初步设计文件〔含《职业安全卫生专篇》（见附件一）、《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》（见附件二）〕和有关的图纸资料。

3、建设单位应对承担建设项目设计、施工的单位提出具体的要求，确保建设项目的设计、施工符合本规定的要求，并负责提供必须的资料和条件。对设计、施工过程落实“三同时”负有督促检查的责任。

4、在生产设备调试阶段，应同时对职业安全卫生设备、措施进行调试和考核、对其效果作出评价。在人员培训时要有职业安全卫生的内容。应制定完整的职业安全卫生方面的规章制度。

5、建设项目验收前二十天，应将试生产中职业安全卫生设备运行情况、措施效果、检测数据、存在的问题以及今后采取的措施等写出专题报告，连同《建设项目职业安全卫生验收审批表》（见附件三），报送劳动部门审批。

6、对验收中提出的有关职业安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力和财力按期解决，并将整改情况及时上报劳动部门。

第六条 设计单位要对建设项目中职业安全卫生设施设计负责。

1、建设项目在进行可行性论证时，应对拟建设项目的劳动条件同时作出论证和评价。

2、在编制初步设计文件时，应同时编制《职业安全卫生专篇》。

3、在初步设计中，应严格遵守现有的职业安全卫生方面的法规和技术标准。要充分考虑到安全与预防职业危害的要求，对设计工作负责。

4、在技术设计和施工图设计时，应不断完善初步设计中的职业安全卫生有关措施和内容，从设计上落实在初步设计会审中提出的有关职业安全卫生方面的意见。

5、经审查同意的涉及到职业安全卫生问题的设计方案，如有变动要征得劳动部门的同意。

第七条 施工单位要对建设项目的职业安全卫生设施的工程质量负责。

施工中要严格按施工图和设计要求施工，确实做到安全卫生工程与主体工程同时施工，确保工程质量。

第八条 各级劳动部门对建设项目的职业安全卫生技术措施、设施“三同时”的实施实行国家监察。

1、参加建设项目的可行性论证会议，负责对可行性论证文件中的职业安全卫生论证内容进行审查。

2、在初步设计会审中，应认真审阅建设单位报送的职业安全卫生评价报告和初步设计文件并及时将审查意见返回给建设单位。在参加会审会议时应提出审查意见。

3、审批建设单位报送的《职业安全卫生专篇》、《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》和《建设项目职业安全卫生验收审批表》。

4、参加建设项目竣工验收会议时，应依据建设单位报送的试生产中的职业安全卫生 专题报告和初步设计审批表的内容，严格审查建设项目执行“三同时”的情况和审查其实际效果。

5、建设项目未经劳动部门审查或同意，不得投产使用；否则，劳动部门有权拒绝与建设单位办理劳动业务。

6、强行投产的建设项目发生事故或造成严重职业危害的，要追究批准投产者的责任。

第九条 建设项目实行职业安全卫生监察分级管理。

1、国家和行业主管部门直接组织的重点建设项目，由劳动部直接监察。

2、地方各级部门组织的建设项目由同级劳动部门负责监察。

3、一切建设项目的可行性论证审查、初步设计审查和竣工验收时，建设单位要及时通知主管部门安技处（科）和当地劳动部门参加会议。

第十条 各部门、各单位都应在职责范围内认真贯彻执行本规定，对违反者劳动部门要根据国家有关规定，视情节轻重给予经济处罚。触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

第十一条 各省、自治区、直辖市劳动厅（局）可参照本规定制定实施细则。

第十二条 本规定自颁布之日起实施。

第二篇：038劳动部关于颁发《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定》的通知

038-1

劳动部关于颁发《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定》的通知

【时效性】 有效

【颁布单位】 劳动部

【颁布日期】 19901005

【实施日期】 19901005

【失效日期】

【内容分类】 干部管理

【文号】 劳安字(1990)25号

【名称】 劳动部关于颁发《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定》的通知

【题注】

【章名】 通知

现将《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定》印发给你们，请结合本地区的实际情况贯彻执行，并将执行情况和遇到的问题及时反映给我部职业安全卫生监察局。

【名称】 附：厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定

【题注】

【章名】 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，提高厂长、经理职业安全卫生管理水平，特制定本规定。

第二条 本规定适用于中华人民共和国境内除矿山企业以外的所有全民、集体、外资、中外合资、中外合作经营企业的正副厂长、经理（以下简称厂长、经理）。

第三条 厂长、经理符合职业安全卫生管理认证条件的，颁发《厂长、经理职业安全卫生管理资格证书》（以下简称《安全管理资格证书》）。厂长、经理《安全管理资格证书》，是其能够对本企业实施安全卫生管理的凭证。

【章名】 第二章 认证条件

第四条 厂长、经理职业安全卫生管理资格认证条件如下：

（一）熟悉国家劳动保护方针、政策、法规以及本行业的有关安全卫生标准；

（二）基本掌握安全分析、安全决策及事故预测和防护知识，具有审查生产建设规划、计划、大中修施工方案的安全决策知识；

（三）能够认真履行安全职责，在考核前一年内没有发生由本人负主要领导责任的重大伤亡事故。

第五条 厂长、经理要在自学的基础上参加培训。凡持有《安全工程》大专毕业证书或持有《安全工程》专业证书的厂长、经理，可免予培训。

【章名】 第三章 培 训

第六条 培训工作由各级劳动部门负责，可委托同级劳动保护教育中心或会同企业主管部门共同实施。

第七条 培训内容，应按全国统一的《厂长、经理职业安全卫生管理知识培训教学大纲》进行（见附件一＊）。

第八条 培训教材，应采用由劳动部或省级劳动部门指定的统编教材。授课时间不少于四十二学时。

第九条 各级劳动部门应组织师资培训。培训教学中的劳动保护概述，劳动保护政策、法规及伤亡事故管理课程，应聘请经劳动部门培训考核具有授课资格的人员讲授。

【章名】 第四章 考核发证

第十条 考核发证工作由各级劳动部门负责。

038-2

中央和省、自治区、直辖市的直属企业由所在省、自治区、直辖市的劳动部门负责；

行署、市属企业和市以下集体企业由行署、市劳动部门负责；

县（区）以下集体企业也可委托有职业安全卫生监察机构的县（区）劳动部门负责。

第十一条 现任厂长、经理应在考核发证部门规定的期限内，填写《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证申请表》（见附件二＊）申请认证；新任厂长、经理应在接到任职通知十天内向考核发证部门申请认证。

第十二条 各级劳动部门对考核成绩合格者应发给由劳动部统一印制的《厂长、经理职业安全卫生管理资格证书》。

第十三条 厂长、经理考核成绩由考核部门通知企业主管部门、干部管理部门和职工代表大会，作为考核干部的依据之一（通知单式样见附件三＊）。

第十四条 考核成绩不合格者，允许补考一次，如仍不合格，则应重新参加培训、考核。

第十五条 各级劳动部门在考核发证工作中应坚持原则，秉公办事。对弄虚作假、徇私舞弊者，应酌情给予批评教育、行政处分。

【章名】 第五章 《安全管理资格证书》的管理

第十六条 凡发生由本人负主要领导责任的重大伤亡事故，或在组织管理生产、施工过程中有严重违章行为者，由当地考核发证部门记证，并限期重新培训考核。凡被记证两次者，由发证部门吊销《安全管理资格证书》，并给予通报批评。

第十七条 厂长、经理取得《安全管理资格证书》后，每隔四年再进行一次培训考核，成绩记入《安全管理资格证书》，并通知第十三条规定的部门。

第十八条 厂长、经理调动工作，到新单位仍任厂长、经理职务者，应在到任十天内（遇有特殊情况最迟不能超过三十天），持发证部门的培训、考核认证登记表（见附件四＊）到调入地区的考核发证部门验证。

【章名】 第六章 附 则

第十九条 各省、自治区、直辖市可根据本规定，结合本地区实际情况制定实施细则，报劳动部备案。

第二十条 本规定由劳动部负责解释。

第二十一条 本规定自颁发之日起施行。

第三篇：劳动部关于厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定

劳动部关于厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定

（１９９０年１０月５日）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，提高厂长、经理职业安全卫生管理水平，特制定本规定。

第二条 本规定适用于中华人民共和国境内除矿山企业以外的所有全民、集体、外资、中外合资、中外合作经营企业的正副厂长、经理（以下简称厂长、经理）。

第三条 厂长、经理符合职业安全卫生管理认证条件的，颁发《厂长、经理职业安全卫生管理资格证书》（以下简称《安全管理资格证书》）。厂长、经理《安全管理资格证书》，是其能够对本企业实施安全卫生管理的凭证。

第二章 认证条件

第四条 厂长、经理职业安全卫生管理资格认证条件如下：

（一）熟悉国家劳动保护方针、政策、法规以及本行业的有关安全卫生标准；

（二）基本掌握安全分析、安全决策及事故预测和防护知识，具有审查生产建设规划、计划、大中修施工方案的安全决策知识；

（三）能够认真履行安全职责，在考核前一年内没有发生由本人负主要领导责任的重大伤亡事故。

第五条 厂长、经理要在自学的基础上参加培训。凡持有《安全工程》大专毕业证书或持有《安全工程》专业证书的厂长、经理，可免予培训。

第三章 培训

第六条 培训工作由各级劳动部门负责，可委托同级劳动保护教育中心或会同企业主管部门共同实施。

第七条 培训内容，应按全国统一的《厂长、经理职业安全卫生管理知识培训教学大纲》进行。

第八条 培训教材，应采用由劳动部或省级劳动部门指定的统编教材。授课时间不少于４２学时。

第九条 各级劳动部门应组织师资培训。培训教学中的劳动保护概述，劳动保护政策、法规及伤亡事故管理课程，应聘请经劳动部门培训考核具有授课资格的人员讲授。

第四章 考核发证

第十条 考核发证工作由各级劳动部门负责。

中央和省、自治区、直辖市的直属企业由所在省、自治区、直辖市的劳动部门负责；行署、市属企业和市以下集体企业由行署、市劳动部门负责；

县（区）以下集体企业也可委托有职业安全卫生监察机构的县（区）劳动部门负责。第十一条 现任厂长、经理应在考核发证部门规定的期限内，填写《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证申请表》申请认证；新任厂长、经理应在接到任职通知１０天内向考核发证部门申请认证。

第十二条 各级劳动部门对考核成绩合格者应发给由劳动部统一印制的《厂长、经理职业安全卫生管理资格证书》。

第十三条 厂长、经理考核成绩由考核部门通知企业主管部门、干部管理部门和职工代表大会，作为考核干部的依据之一。

第十四条 考核成绩不合格者，允许补考一次，如仍不合格，则应重新参加培训、考核。第十五条 各级劳动部门在考核发证工作中应坚持原则，秉公办事。对弄虚作假、徇私舞弊者，应酌情给予批评教育、行政处分。

第五章 《安全管理资格证书》的管理

第十六条 凡发生由本人负主要领导责任的重大伤亡事故，或在组织管理生产、施工过程中有严重违章行为者，由当地考核发证部门记证，并限期重新培训考核。凡被记证两次者，由发证部门吊销《安全管理资格证书》，并给予通报批评。

第十七条 厂长、经理取得《安全管理资格证书》后，每隔四年再进行一次培训考核，成绩记入《安全管理资格证书》，并通知第十三条规定的部门。

第十八条 厂长、经理调动工作，到新单位仍任厂长、经理职务者，应在到任１０天内（遇有特殊情况最迟不能超过３０天），持发证部门的培训、考核认证登记表到调入地区的考核发证部门验证。

第六章 附则

第十九条 各省、自治区、直辖市可根据本规定，结合本地区实际情况制定实施细则，报劳动部备案。

第二十条 本规定由劳动部负责解释。第二十一条 本规定自颁发之日起施行。

发布部门：劳动和社会保障部（含劳动部）发布日期：1990年10月05日 实施日期：1990年10月05日

第四篇：全国总工会关于生产性建设工程项目职业安全卫生设施实行工会监督的暂行办法

全国总工会关于生产性建设工程项目职业安全卫生设施实行工会监督的暂行办法

法规编号： 工总经字(1989)8号

颁布时间： 1989

制定部门： 全国总工会

法规内容： 全国总工会关于生产性建设工程项目职业安全卫生设施实行工会监督的暂行办法 1989年3月29日 工总经字(1989)8号

第一条 根据国家有关规定，为加强生产性建设工程项目职业安全卫生设施的工会监督，保障职工在生产中的安全健康，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我国境内一切生产性建设工程项目，包括新建、改建、扩建、续建、引进以及技术改造工程项目（以下简称建设项目）。

第三条 建设项目必须符合国家有关职业安全卫生的法规和标准的规定，建设项目的职业安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称三同时），建设项目主管部门、建设单位、设计单位、施工单位要各负其责。（１）建设项目主管部门在编制和审批建设项目计划任务书时，必须同时编制和审批职业安全卫生设施项目计划，并将其所需经费和材料纳入到总投资计划中，专款专用。同时，主管部门必须将建设项

目计划抄送同级工会组织。（２）建设单位应对承担建设项目的设计单位提出具体的职业安全卫生设计要求。设计单位在编制初步设计文件时，应同时编制《职业安全卫生专篇》；在初步设计中，要严格按照国家有关职业安全卫生的法规和标准进行设计。建设单位在对建设项目的可行性论证报告和初步设计文件进行会审前，必须把有关职业安全卫生设施的可行性论证报告和初步设计文件（包括《职业安全卫生专篇》见附件１，《生产性建设项目职业安全卫生初步设计审查表》见附件２）以及有关的资料、图纸送同级工会组织审查；建设项目竣工验收前，建设单位应认真填写《建设项目职业安全卫生项目验收审查表》(见附件3),并连同试生产中职业安全卫生设施运行情况、措施效果、检测数据、存在问题和解决办法等写出专题报告，在项目正式验收前20天，将上述表格和专题报告报送项目主管部门的同级工会组织审查并通知工会组织参加验收。（３）施工单位对建设项目的职业安全卫生设施要同主体工程同等对待，要严格按照设计要求和图纸施工，保证工程质量。（４）建设单位、设计单位、施工单位均无权对已经会审的建设项目的职业安全卫生设施变更或消减，如有确需变更或消减的地方，必须事前征得同级工会组织及有关方面的一致同意，重新履行审批事宜。

第四条 各级工会组织要依据国家有关职业安全卫生的法规和标准对建设项目的职业安全卫生设?quot;三同时“的实施实行工会监督。（１）参加建设项目的可行性论证会议。负责对可

行性论证文件中的职业安全卫生内容进行审查，并提出意见和建议。（２）参加初步设计会审。会审前工会要认真审阅建设单位报送的有关职业安全卫生方面的报告、资料、图纸（包括《职业安全卫生专篇》、《生产性建设项目职业安全初步设计审批表》）并及时将审查意见反馈建设单位。在参加会审时要提出审查意见。（３）参加建设项目竣工验收。验收前工会组织要认真审查建设单位填报的《建设项目职业安全卫生验收审查表》和专题报告；验收时，工会组织要逐项审查建设单位报送的职业安全卫生方面的专题报告和建设项目职业安全卫生设施的工程质量以及运行效果。对建设项目职业安全卫生设施存在的问题，工会组织应立即向建设单位提出改进意见和建议。

第五条 工会组织对建设项目职业安全卫生设施?quot;三同时”设计审查和竣工验收实行分级负责制。（１）国家级建设项目由全国总工会负责审查并派员参加验收，建设项目所在地工会组织应积极协助工作。（２）部级建设项目由对口产业工会全国委员会负责审查并派员参加验收。（３）省、市级建设项目由建设项目所在地的省、市总工会负责审查并派员参加验收。（４）建设单位工会组织应对建设项目的职业安全卫生措施进行监督，并向参加建设项目审查验收的上级工会组织反映项目施工及试生产中的职业安全卫生方面的问题和改进意见。

第六条 对本办法范围内建设项目的职业安全卫生设施，必须接受工会组织?quot;三同时"审查监督，凡未经工会组织审查同意或存在严重问题的，工会组织有权制止其投产使用。对强行投产或造成严重后果的单位或个人，工会组织将依据国家有关法规规定追究当事者的责任，并发出限期整改通知书，督促其整改。对触犯刑律的，工会组织应向检察机关起诉，追究其刑事责任。

第七条 各省、自治区、直辖市总工会和产业工会全国委员会可参照本办法制定实施细则。

第八条 本办法自颁布之日起实施，解释权属中华全国总工会。

〔注〕 为统一职业安全卫生专篇编写提要，中华全国总工会不另编定，沿用劳动部劳字［１９８８］４８号附件１。

第五篇：全国总工会关于生产性建设工程项目职业安全卫生设施实行工会监督的暂行办法

全国总工会关于生产性建设工程项目职业安全卫生设施实行工会监督的暂行办法

法规编号： 工总经字(1989)8号

颁布时间： 1989

制定部门： 全国总工会

法规内容：

全国总工会关于生产性建设工程项目

职业安全卫生设施实行工会监督的暂行办法

1989年3月29日

工总经字(1989)8号

第一条 根据国家有关规定，为加强生产性建设工程项目职业安全卫生设施的工会监督，保障职工在生产中的安全健康，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我国境内一切生产性建设工程项目，包括新建、改建、扩建、续建、引进以及技术改造工程项目（以下简称建设项目）。

第三条 建设项目必须符合国家有关职业安全卫生的法规和标准的规定，建设

项目的职业安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简

称三同时），建设项目主管部门、建设单位、设计单位、施工单位要各负其责。

（１）建设项目主管部门在编制和审批建设项目计划任务书时，必须同时编制

和审批职业安全卫生设施项目计划，并将其所需经费和材料纳入到总投资计划中，专款专用。同时，主管部门必须将建设项目计划抄送同级工会组织。

（２）建设单位应对承担建设项目的设计单位提出具体的职业安全卫生设计要

求。设计单位在编制初步设计文件时，应同时编制《职业安全卫生专篇》；在初步

设计中，要严格按照国家有关职业安全卫生的法规和标准进行设计。建设单位在对

建设项目的可行性论证报告和初步设计文件进行会审前，必须把有关职业安全卫生

设施的可行性论证报告和初步设计文件（包括《职业安全卫生专篇》见附件１，《

生产性建设项目职业安全卫生初步设计审查表》见附件２）以及有关的资料、图纸

送同级工会组织审查；建设项目竣工验收前，建设单位应认真填写《建设项目职业

安全卫生项目验收审查表》(见附件3),并连同试生产中职业安全卫生设施运行情况、措施效果、检测数据、存在问题和解决办法等写出专题报告，在项目正式验收前20 天，将上述表格和专题报告报送项目主管部门的同级工会组织审查并通知工会组织

参加验收。

（３）施工单位对建设项目的职业安全卫生设施要同主体工程同等对待，要严

格按照设计要求和图纸施工，保证工程质量。

（４）建设单位、设计单位、施工单位均无权对已经会审的建设项目的职业安

全卫生设施变更或消减，如有确需变更或消减的地方，必须事前征得同级工会组织

及有关方面的一致同意，重新履行审批事宜。

第四条 各级工会组织要依据国家有关职业安全卫生的法规和标准对建设项目的职业安全卫生设施“三同时”的实施实行工会监督。

（１）参加建设项目的可行性论证会议。负责对可行性论证文件中的职业安全

卫生内容进行审查，并提出意见和建议。

（２）参加初步设计会审。会审前工会要认真审阅建设单位报送的有关职业安

全卫生方面的报告、资料、图纸（包括《职业安全卫生专篇》、《生产性建设项目

职业安全初步设计审批表》）并及时将审查意见反馈建设单位。在参加会审时要提

出审查意见。

（３）参加建设项目竣工验收。验收前工会组织要认真审查建设单位填报的《 建设项目职业安全卫生验收审查表》和专题报告；验收时，工会组织要逐项审查建

设单位报送的职业安全卫生方面的专题报告和建设项目职业安全卫生设施的工程质

量以及运行效果。对建设项目职业安全卫生设施存在的问题，工会组织应立即向建

设单位提出改进意见和建议。

第五条 工会组织对建设项目职业安全卫生设施的“三同时”设计审查和竣工

验收实行分级负责制。

（１）国家级建设项目由全国总工会负责审查并派员参加验收，建设项目所在地工会组织应积极协助工作。

（２）部级建设项目由对口产业工会全国委员会负责审查并派员参加验收。

（３）省、市级建设项目由建设项目所在地的省、市总工会负责审查并派员参

加验收。

（４）建设单位工会组织应对建设项目的职业安全卫生措施进行监督，并向参

加建设项目审查验收的上级工会组织反映项目施工及试生产中的职业安全卫生方面的问题和改进意见。

第六条 对本办法范围内建设项目的职业安全卫生设施，必须接受工会组织的“三同时”审查监督，凡未经工会组织审查同意或存在严重问题的，工会组织有权

制止其投产使用。对强行投产或造成严重后果的单位或个人，工会组织将依据国家

有关法规规定追究当事者的责任，并发出限期整改通知书，督促其整改。对触犯刑

律的，工会组织应向检察机关起诉，追究其刑事责任。

第七条 各省、自治区、直辖市总工会和产业工会全国委员会可参照本办法制

定实施细则。

第八条 本办法自颁布之日起实施，解释权属中华全国总工会。

〔注〕 为统一职业安全卫生专篇编写提要，中华全国总工会不另编定，沿用

劳动部劳字［１９８８］４８号附件１。