2018粤东西北乡镇公务员备考：健全农村污水治理设施运维长效机制（共5篇）

第一篇：2018粤东西北乡镇公务员备考：健全农村污水治理设施运维长效机制

2018粤东西北乡镇公务员备考：健全农村污水治理设施运维长效机制近年来，各地大力推进农村生活污水治理，农村污水直排局面逐步扭转，农村水环境持续向好。

然而，从目前各地工作开展的情况看，农村生活污水处理技术标准不一，终端设备供应厂家各异。与城市相比，农村生活污水治理设施小而散、多而杂，其工艺在实际运作中存在技术维持上的脆弱性，如果不注重加强后期运维管理，污水治理设施持续发挥效用可能难以保障。

为此，笔者建议，必须加快健全农村生活污水治理设施运维长效机制，真正让治理成果持续惠及农村居民。

一要切实摸清底数。已经建成的设施，可能由于设计与施工不规范、监理不到位，管道存在破损、变形、堵塞等情形。为防止在移交后对出现的问题相互推诿，建议采用CCTV管道内窥系统和杆式潜望镜，对已建成农村生活污水治理管网进行一次全面体检，对新建的农村生活污水治理管网，在组织工程质量验收时进行全面检测。

二要明晰各方责任。农村生活污水治理设施运维管理职责涉及面广，各地可结合实际出台制度规定，明确县(区)各相关部门、乡镇政府、村委会、运维单位的职责。村委会作为群众自治组织，要主动参与运维管理工作，教育村民增强生态环境保护意识，将农村生活污水治理设施运维管理纳入村规民约并认真执行。运维单位在日常运维管理中发现终端收集进水量少、终端进水浓度异常等问题时，要认真分析研判、查找原因并加以解决，对无法解决的，要及时向属地乡镇政府报告。

三要精选运维单位。政府在组织招投标时，必须规定参与投标单位要有相应的资质、人员、设备、办公场所等方面的保障。在招投标中，严密防范投标单位以低价为诱饵和手段获得中标机会，在中标后的合同履行期间为了盈利而提供伪劣服务。有条件的县(区)，可以委托辖区相应国有企业实施运维，可充分依托水务集团的资金、技术和人力资源的优势，将村居生活污水纳入“大水务”统一管理范畴，在运维管理中做到了定人、定责、定标准和制度化、智能化、精细化、实效化，有效避免运维单位为了盈利而降低服务质量的风险。

四要搞好经费保障。目前，农村生活污水处理收费体制尚未建立，行政村自筹经费和对个人收取污水处理费难度大。为此，笔者建议，县(区)承担第三方运行费用，乡镇承担管网维修费用及运行电费。考虑到目前日常运行费用中较大一项的费用支出为电费，处理污水的目的在于改善群众的生产生活环境，是一项公益事业，建议各地积极协调电力部门出台优惠政策，降低电价认定标准，从而降低运维管理经费。

五要加强监督考核。各地要完善考核办法，把农村生活污水治理设施运维管理工作纳入乡镇生态环境目标责任制考核。县(区)相关部门要严格落实定期督查制度、运行维护情况通报制度，通过亮情况比成绩，促进各乡镇重视设施运维管理工作。采取县(区)相关部门、乡镇政府相结合的形式，加强对运维单位落实检查频率、维护内容、有关问题整改等情况进行考核，对未按合同要求落实检查频

率、维护内容的，要求立即整改。对超标排放、编造虚假数据、随意倾倒污泥、擅自停止污水处理设施运行等违规违法情形，依据合同扣除相应的运行费用。对转包给其他公司运营、出水水质连续两次或年度累计3次不达标的，取消运维资格并终止合同。因管理不善，导致设施不能正常运行或严重损坏的，造成的损失由运维单位承担。

第二篇：2018粤东西北乡镇公务员：多方协同破解农村垃圾治理难题

2018粤东西北乡镇公务员：多方协同破解农村垃圾治理难题

虽然一些乡镇初步形成了“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾收运处理体系，但仍有不少村庄存在“垃圾围村”的情况，大量生产和生活垃圾存放于村头、公路边、田边以及沟渠里，影响了村容村貌和乡村整体环境。此外，农村垃圾增长速度很快，导致需要处理的垃圾越来越多。同时，垃圾的乱堆滥放还占用了很多空间，不利于农村土地资源分配及村容村貌整理。

当前农村环境综合整治有4方面难题待破解。一是农村垃圾量大、面广、运输成本高。二是农村垃圾分类内无动力、外缺助力，难以常态化，广大农民还没有形成垃圾分类的思想自觉和行为习惯。三是垃圾处理经费不足，各种机制有待完善。当前农村垃圾处理费用主要由县镇支出，进行全额补贴。很多地方农村垃圾处理费用没有列入财政预算，资金投入难以为继。四是垃圾数量增长迅猛，垃圾源头减量迫在眉睫。

农村垃圾治理是乡村振兴的重要内容，是改善农村综合环境、提升农民生活幸福指数的重要举措，只有多方协同，有针对性地推出治理措施，才能真正建成美丽乡村。针对农村垃圾治理，笔者有如下建议：

一是当地政府要做好农村环境治理整体规划，确保垃圾治理资金保障到位。要减少垃圾随处丢弃、堆放以及随处焚烧等现象，开展垃圾分类、建立系统的垃圾治理宣传制度等。

二是各地政府要从长远着眼，将农村垃圾治理费用列入财政预算。可以按比例，最好是设定一个最低占比投入农村环境专项治理资金，让农村垃圾治理有长效的资金制度保障。

三是发挥村民自治的作用。垃圾的主要产生者是民众，在政府承担主要治理责任之外，可以考虑发挥村民自治手段，让民众承担部分责任，缴纳一些费用。至于缴纳多少、相关制度如何设计需要听取村民意见，这样可以让民众更好地参与到环境改善中。

四是加大宣传教育力度，培养村民垃圾分类的意识，提升大家的环境意识和参与热情。环境意识的提升培养并非一朝一夕就可以完成的，需要加强日常宣传引导，比如制作垃圾治理相关宣传广告、印发相关宣传资料、组织相关宣传活动等。此外，还可以通过进行卫生评比、评选垃圾分类做得好的家庭和个人、发放奖金等奖励方式，激励村民参与。

五是充分借助市场力量，创新模式，引入社会资本参与农村垃圾治理。加强垃圾分类动员和引导，可借鉴浙江金华经验进行“干湿分离”和再回收利用，同时配合垃圾分类结果，通过政策引导，扶持一些再生资源回收企业。或者通过委托运营方式，引入一些在堆肥技术和产品生产方面具有优势的专业公司，通过有机垃圾置换，满足专业公司的原料供给，促进市场化发展，从而降低政府的建设投入和运营补贴，提升政府环境治理能力，满足更多的环境治理需求。建设干净整洁的农村是实现乡村振兴的必然要求。顺应广大农民过上美好生活的期待，政府要和农民一起发力，确保垃圾不落地，让农村“颜值”越来越高，农民生活越过越舒坦。