浙交监(2015)35--《浙江省交通建设工程安全生产事故隐患排查治理实施办法(试行)》（合集5篇）

第一篇：浙交监(2015)35--《浙江省交通建设工程安全生产事故隐患排查治理实施办法(试行)》

浙江省交通运输厅工程质量监督局文件 浙交监„2015‟35号

关于印发《浙江省交通建设工程安全生产事故隐患排查治理实施办法（试行）》的通知

各市交通质监站（局）、义乌市交通质监站：

为进一步推进我省交通建设工程安全体系建设，完善各项安全生产管理制度，加强行业安全监管，确保我省交通建设工程行业安全形势稳定，根据省交通运输厅《关于建立和完善行业安全生产事故隐患排查治理等三项制度的通知》（电„2015‟28号）要求，我局组织制定了《浙江省交通建设工程安全生产事故隐患排查治理实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真执行。

浙江省交通建设工程安全生产事故隐患

排查治理实施办法（试行）

第一条 为建立健全我省交通建设工程安全生产事故隐患排查治理工作机制，进一步落实事故隐患排查治理责任，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全。根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程生产

－1－ 安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省新建、改建、扩建等交通建设工程安全生产事故隐患的排查治理。

第三条 事故隐患等级分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指交通建设工程施工过程中存在的危害程度较低、整改难度较小，发现后能够立即整改排除的安全事故隐患。

重大事故隐患，是指交通建设工程施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。

第四条各级交通质监机构在职责范围内依法对交通建设工程安全生产事故隐患排查治理工作实施监督管理。

建设单位要落实事故隐患排查治理工作的全面管理责任，施工单位要落实事故隐患排查治理工作的主体责任，监理单位对工程事故隐患排查治理承担监理责任。

第五条 相关从业单位应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，工作制度一般应包括安全检查、风险评估、隐患治理、建档监控、信息报告、资金保障、举报奖励等内容。

第六条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向监督管理部门和有关部门报告。

第七条 鼓励安全生产技术管理服务机构参与事故隐患排查治理工作，提高事故隐患排查治理的专业化水平。

第八条 事故隐患排查可通过综合检查、专项检查、日常检

－2－ 查、委托检查等方式进行。

第九条 各从业单位应结合工程实际情况和相关规章制度制定相应的事故隐患排查标准，开展具有针对性事故隐患排查工作。事故隐患排查可参照交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，重点对危险性较大分部分项工程进行事故隐患排查。

第十条 事故隐患排查时，从业单位应当对排查出的各类事故隐患进行分析评估，确定隐患等级，并进行编号、登记，建立事故隐患排查登记台帐（格式见附件1）。

第十一条 对于需要限期整改的一般事故隐患，检查人员应及时发出事故隐患整改通知书（格式见附件2），从业单位要根据事故隐患整改通知书的要求及时整改到位。

第十二条 对于排查出的重大事故隐患，相关从业单位应当制定重大事故隐患治理专项方案，限期进行整改。

第十三条 重大事故隐患治理专项方案应包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第十四条 对于确认的重大事故隐患，从业单位应在施工现场设立重大事故隐患公示牌（格式见附件3）及安全警示标志。

第十五条各级交通质监机构应当对以下重大事故隐患实行

－3－ 挂牌督办：

（一）交通运输主管部门和质监机构督查、巡视发现的重大事故隐患；

（二）企业或个人报告或举报并经查实的重大事故隐患；

（三）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。

第十六条 各级交通质监机构应对接报或了解到的重大事故隐患予以确认。重大事故隐患一经确认，则由主管质监机构向建设单位发出重大故隐患治理挂牌督办通知书（格式见附件4）。

第十七条 建设单位接到重大事故隐患治理挂牌督办通知书后，应及时转达相关从业单位，同时要立即组织和督促从业单位进行整改治理。

第十八条 从业单位在重大事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。

第十九条建设单位负责本项目事故隐患排查治理的验收并制定相应的工作程序和管理办法。

第二十条对于被挂牌督办的重大事故隐患，由主管质监机构负责验收销号。

（一）在事故隐患治理工作结束后，建设单位应组织专家或委托安全评价机构对重大事故隐患治理情况进行评估，整改到位并消除事故隐患后，建设单位及时向主管质监机构提出复查验收

－4－ 申请报告（格式见附件5），报告应附隐患整治报告、评估意见等内容。

（二）主管质监机构在收到被挂牌单位的申请报告起10个工作日内对整改报告进行审查并组织现场验收，验收合格的，对该项重大安全事故隐患进行销号并发放挂牌督办销号通知书（格式见附件6）；审查或验收不合格的，责令继续整改。

第二十一条建设单位应当每月25日前向主管监督机构报送月度事故隐患排查治理月报表（格式见附件7）。

第二十二条各级交通质监机构应加强事故隐患排查治理情况的监督检查。

第二十三条本办法由浙江省交通运输厅工程质量监督局负责解释。

第二十四条 本办法自颁布之日起试行。

附件：

1、交通建设工程安全生产事故隐患排查登记台账

2、交通建设工程安全生产事故隐患整改通知书

3、重大事故隐患公示牌

4、交通建设工程安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书

5、交通建设工程安全生产重大事故隐患挂牌督办复查验收申请报告

6、交通建设工程安全生产重大事故隐患挂牌督办销号通知书

－5－

7、交通建设工程事故隐患排查治理月报表

浙江省交通运输厅工程质量监督局

2015年6月3日

抄送：省交通运输厅，各市交通运输局（委）、义乌市交通运输局，各高速公路、大型水运工程指挥部

浙江省交通运输厅工程质量监督局2015年6月3日印发

－6－

第二篇：佛山市生产安全事故隐患排查治理办法(试行)

佛山市生产安全事故隐患排查治理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为建立健全我市生产安全事故隐患排查治理体系，不断完善“行业领域有标准、企业有清单、车间有图表、岗位有卡片”的隐患排查治理工作机制，落实生产经营单位的安全生产和职业病防治主体责任，预防和减少生产安全事故和职业病危害事故发生，保障人民群众生命、健康和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《广东省安全生产条例》、《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条

本市行政区域内生产经营单位生产安全事故隐患排查治理工作，适用本办法。

法律、法规和规章对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定。

第三条

本办法所称的生产经营单位，是指从事各类生产或经营活动的基本单元，包括企业法人、从事生产或经营活动的事业单位、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。

第四条

本办法所称的生产安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产和职业病防治法律、法

构等地方人民政府派出机构应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产和职业卫生状况的监督检查，协助上级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依法履行事故隐患排查治理监督管理职责。

第十条

各级人民政府应当按照国家有关规定，对在事故隐患排查治理工作中防止事故发生作出显著成绩的单位和个人予以表彰奖励。

第十一条

居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患时，应当及时向当地人民政府或负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第十二条

负有安全生产监督管理职责的部门应当依照法律、法规、规章的规定，在职责范围内建立健全事故隐患排查治理监督管理制度，督促生产经营单位及时消除事故隐患，如实填报事故隐患排查治理情况。

第十三条

任何单位和个人发现事故隐患和相关违法行为的，有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

第十四条

负有安全生产监督管理职责的部门接到报告或举报后，应当按照职责及时组织核实处理。应当由其他部门处理的，要在5个工作日内移送有管辖权的部门核实处理。负有安全生产监督管理职责的部门应当对举报者的有关信息予以保密，经查证属实的，应当按规定给予奖励。

第十五条 鼓励和支持安全生产技术管理服务机构依照法

间）和班组安全生产和职业卫生检查，及时发现事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按要求通过《佛山市安全生产自助管理系统》如实填报事故隐患排查治理情况并建立档案。

第四章 事故隐患排查治理的要求

第二十一条 生产经营单位应当每月开展不少于一次厂级全面性安全检查。检查内容至少包括：

（一）依法建立和落实安全生产和职业病危害防治责任制、规章制度和操作规程的情况；

（二）安全生产和职业病防治资金投入情况；

（三）安全生产和职业卫生管理机构及人员配备情况，以及安全生产和职业卫生培训教育和持证上岗情况；

（四）存在危险或职业病危害的场所和区域的装臵、设备、设施、工具的安全运行状况及日常维护、保养、检验、检测情况；

（五）爆破作业、大型设备（构件）吊装作业、危险装臵设备试生产作业、危险场所动火及维修作业、有毒有害及有限空间作业、交叉作业、电气维修作业等危险作业的安全管理情况；

（六）作业场所安全生产风险、职业病危害告知情况；

（七）已查出的事故隐患整改与落实情况；重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

（八）劳动防护用品的配备、发放和佩戴使用情况；

（九）存在职业病危害的生产经营单位工作场所职业病危害因素的检测情况，以及从业人员职业健康检查及建立监护档案情

或职业卫生管理机构报告，以上人员或机构应当及时解决；发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离危险区域。

第二十五条

生产经营单位的安全生产管理人员发现重大事故隐患，应当依法向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，可以向负有安全生产监督管理职责的主管部门报告。

第二十六条

工会发现事故隐患时，有权提出整改建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全和身体健康的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险区域，疏散可能危及的其他人员，生产经营单位必须立即依法处理。

第二十七条

技术管理服务机构接受生产经营单位委托提供安全生产或职业卫生技术、管理服务中，发现委托方存在重大事故隐患的，应当立即告知委托方，委托方应当及时依法处理。委托方不及时处理的，技术管理服务机构应当向负有安全生产监督管理职责的主管部门报告。

第二十八条

对一般事故隐患，生产经营单位应当在保证安全的前提下，采取措施予以消除。

第二十九条

对重大事故隐患，生产经营单位应当按照以下规定处理：

（一）根据需要停止使用相关设施、设备，局部或者全部停产停业；

价报告制定复查验收报告。

第五章 事故隐患排查治理信息档案管理

第三十四条

生产经营单位应当建立事故隐患排查治理信息档案，并采取 “电子档案和纸质档案并举”的方式进行管理。

第三十五条

一般事故隐患排查治理信息电子档案应当包括以下内容：

（一）隐患排查记录。隐患类型、自查标准、参考依据、排查时间、排查具体部位或场所、排查人员、隐患情况文字描述、隐患情况图片描述。

（二）隐患已整改记录。整改情况文字描述、整改情况图片描述、整改完成时间、整改所需资金投入、整改责任人。

（三）隐患未整改记录。隐患监控措施、限期整改完成时间、整改所需资金投入、整改责任人。

重大事故隐患排查治理信息电子档案应当包括以下内容：

（一）隐患排查记录。隐患类型、自查标准、参考依据、排查时间、排查具体部位或场所、排查人员、隐患情况文字描述、隐患情况图片描述、现场处臵措施、隐患监控措施、限期整改完成时间、整改责任人。

（二）隐患治理记录。风险评估报告、隐患治理方案、整改情况文字描述、整改情况图片描述、整改完成时间、整改所需资金投入、复查验收报告、复查验收情况文字描述、复查验收情况图片描述、复查验收结论。

（四）从业人员超过1000人的其他生产经营单位；

（五）负有安全生产监督管理职责的部门确定的其他生产经营单位。

第三十九条

生产经营单位在通过系统进行隐患信息填报时，不得停止开展事故隐患排查治理工作，生产经营单位仍然是本单位事故隐患排查治理责任主体。

第四十条

生产经营单位应当建立事故隐患排查治理的奖惩制度，鼓励从业人员发现和消除事故隐患，对发现、消除事故隐患的有功人员应当给予表彰奖励。

第六章 监督管理

第四十一条

严格执行省负有安全生产监督管理职责的部门制定的生产经营单位事故隐患自查排查标准。根据市法规、规章的不同要求，对生产经营单位事故隐患分类分级自查排查标准补充调整，并报省级负有安全生产监督管理职责的部门汇总。

第四十二条

省负有安全生产监督管理职责的部门未出台事故隐患自查排查标准时，市级负有安全生产监督管理职责的部门应当依照安全生产、职业病防治及各行业、领域主管部门本系统的法律、法规、规章、标准和规程，按照分类分级监管的要求，制定生产经营单位事故隐患自查排查标准。

第四十三条

各级负有安全生产监督管理职责的部门应当根据分类分级监督管理的要求，按照职责分工，结合安全生产信用等级实际状况和执法监察计划，制订监督检查计划，1

（四）有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生产监督管理部门可以根据《中华人民共和国职业病防治法》等有关规定，封存可能导致职业病危害事故发生的材料和设备。

第四十五条

负有安全生产监督管理职责的部门对属于其他部门负责监管的事故隐患排查治理工作，应当及时将有关资料移送有管辖权的部门并记录备查，属于重大事故隐患的应当在5个工作日内移送。

第四十六条

市级负有安全生产监督管理职责的部门应当根据本办法按照职责分工制定本行业领域的重大事故隐患督办的具体办法。

第七章 法律责任

第四十七条 负有安全生产监督管理职责的部门应当根据“谁负责监管，谁公开”的原则将本行业领域已排查确定的重大事故隐患的责任单位、整改措施和整改时限等内容在政务网站上公开，有关保密规定不能公开的除外。

第四十八条

事故隐患排查治理监管过程中，负有安全生产监督管理职责的部门发现生产经营单位及有关人员存在安全生产和职业病防治违法行为的，应当依法查处。

第四十九条

生产经营单位依照法律、法规、规章和本办法规定自查自报事故隐患并采取措施及时消除的，不得进行处罚；生产经营单位未按规定采取措施及时消除，或导致生产安全事

第三篇：安全生产事故隐患排查治理

安全生产事故隐患排查治理

事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止、预防和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。

按照“谁主管，谁负责”原则各工段为分管安全生产的第一责任人，对本工段事故隐患的排查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全生产主管部门和公司领导报告重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

对于重大事故隐患，由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。按督办应进行监控。隐患信息档案的建立按督办应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案排查与报告隐患的排查，按照“谁主管，谁负责”的原则，应当各自管辖区域内按照公司《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。

发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、车间领导或安技员，各部门、车间报按督办，按督办对各类隐患进行登记分类。因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的班组按照《安全生产管理条例》中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。

第四篇：江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法

江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法

发文号：苏安办〔2011〕25号 发布单位：江苏安全生产监督管理局

发布日期：2011-06-02 实施日期：2011-06-02 第一条为了建立和完善安全生产重大事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强对重大事故隐患排查治理工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条江苏省行政区域内的生产经营单位安全生产重大事故隐患排查治理,安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)和有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门（以下简称有关部门）实施监管监察(煤矿除外)，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分3个等级： 可能造成3人以上10人以下（不含本数，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故的，为三级重大事故隐患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故的，为二级重大事故隐患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故的，为一级重大事故隐患。

第五条生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体。

第六条生产经营单位对承包、承租单位的重大事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，协议中必须明确各方对重大事故隐患排查治理的管理职责。第七条生产经营单位应当积极配合安监部门和有关部门依法履行重大事故隐患监督检查职责，不得拒绝和阻挠。第八条生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全重大事故隐患排查治理各项制度。

生产经营单位应当建立健全以下基本制度：(一)重大事故隐患定期排查制度

生产经营单位要结合自身的特点，建立和健全安全生产隐患定期排查与整治制度，并建立隐患排查档案。并于每月2日前向所在地安监部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表由各生产经营单位主要负责人签字。(二)重大事故隐患评估制度

存在重大事故隐患的生产经营单位，应当组织有关专家或委托有资质的安全生产专业服务机构对重大事故隐患进行风险评估，制定重大事故隐患整改的技术措施和应急方案，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。(三)重大事故隐患报告制度

三级以上重大事故隐患由生产经营单位向所在地县（市、区）安监部门或有关部门申报。其中，二级以上重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门向设区的市安监部门或有关部门上报；一级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门向省安监部门或有关部门上报。重大事故隐患报告内容应当包括：

1、重大事故隐患的现状及其产生原因；

2、重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、重大事故隐患的治理方案。

治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等六个方面内容。(四)重大事故隐患整改资金保证制度

生产经营单位应当保证重大事故隐患排查治理所需的专项资金并专款专用。

（五）重大事故隐患整改效果评价制度

生产经营单位在重大事故隐患整改治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经整改治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括整改治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

第九条安监部门和有关部门应当定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安监部门和有关部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

第十条安监部门和有关部门应当对生产经营单位重大事故隐患整改的进度、效果进行监督检查，生产经营单位重大事故隐患整改完成后应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查通过后，方可恢复生产经营，同时摘除重大事故隐患挂牌。安监部门或有关部门在收到被挂牌单位的申请报告后，在10个工作日内对其进行审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改通知书，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府依法予以关闭。

审查验收前，应当由专家组或有资质的评价机构提出重大事故隐患整改效果的专项评审意见。重大事故隐患整改审查验收实行分级负责。三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责审查验收；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责审查验收；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责审查验收。

其中，重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位的，由设区的市安监部门或有关部门负责审查验收；重大事故隐患涉及省、市有关部门和中央企业的，由省安监部门或有关部门审查验收。

第十一条安监部门或有关部门应当向社会公告重大事故隐患。

三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门在当地政府网站上公告；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门在当地政府网站上公告；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门在相关政府网站上公告。

公告内容包括重大事故隐患的部位、场所及危害；重大事故隐患整改的措施、时间、责任人、责任单位等。

第十二条安监部门或有关部门应当每月将本行政区域内事故隐患排查治理情况进行统计分析，分别于次月5日前逐级报送至省安监部门或有关部门。第十三条安监部门或有关部门应当对重大事故隐患实行挂牌督办。

三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责挂牌督办；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责挂牌督办；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责挂牌督办。

第十四条县级以上各级人民政府应当建立重大事故隐患排查治理专项资金，专门用于本地区范围内重大事故隐患的排查治理工作。

第十五条各地重大事故隐患排查治理情况，应当列入各级人民政府及有关部门安全生产工作目标责任制考核内容。第十六条生产经营单位及其主要负责人未履行重大事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。

第十七条依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，生产经营单位有下列行为之一的,由安监部门给予警告，并处三万元以下的罚款：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安监部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第十八条依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质。

第十九条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。

第二十条安监部门或有关部门的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。第二十一条本办法自发布之日起施行。附：江苏省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度 附：

江苏省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度

第一条为加强对重大事故隐患整改工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规和规章，制定本制度。

第二条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向安监部门或有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。

第三条安监部门或有关部门按照职责分工负责重大事故隐患挂牌督办工作。

第四条重大事故隐患挂牌督办实行分级负责制。三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责挂牌督办；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责挂牌督办；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责挂牌督办。其中，重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位的，由设区的市安监部门或有关部门挂牌督办；重大事故隐患涉及省、市有关部门和中央企业的，由设区的市安监部门或有关部门报省安监部门或有关部门挂牌督办。

第五条安监部门或有关部门按照职责分工应当建立重大事故隐患登记、督办、摘牌销号制度。第六条省安委会在安全生产网站等媒体，对各地、各部门、各单位的重大事故隐患和整改销号情况进行公告，以接受全社会监督。

第七条对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），由安监部门或有关部门按照职责分工在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。

第九条被挂牌单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是事故隐患整改的第一责任人，负责重大事故隐患的整改工作。

第十条被挂牌单位要制定切实可行的重大事故隐患整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第十一条重大事故隐患涉及其他单位的，由被挂牌单位和相关单位共同承担整改责任，协商治理措施，共同消除事故隐患。

第十二条被挂牌单位应切实履行销号程序，重大事故隐患通过治理后，应及时向挂牌督办单位提出复查验收申请报告。

挂牌督办单位在收到被挂牌单位的申请报告后，应在10个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府依法予以关闭。

审查验收前，应当由专家组或有资质的评价机构提出重大事故隐患整改效果的专项评价意见。第十三条被挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大事故隐患单位警示牌。

第十四条上一级安监部门或有关部门按照职责分工应当对下一级安监部门或有关部门执行重大事故隐患挂牌督办制度的情况进行检查，并作为安全生产管理目标的重要内容实施考核奖惩。

第十五条对逾期未整改的被挂牌单位，由安监部门或有关部门依法给予行政处罚；对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

第十六条对在整改期限内拒不进行整改，造成严重后果的，依法追究责任。第十七条本制度自公布之日起实施。

第五篇：扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法

扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法

发 文 号：扬府发〔2008〕70号

发布单位：江苏省扬州市人民政府 发布日期：2008-04-11 实施日期：2008-04-11

第一章 总 则

第一条 为保障人民群众生命财产安全，预防和减少各类事故发生，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市生产经营单位对安全生产事故隐患的排查治理和各级政府及其相关职能部门对安全生产事故隐患排查治理的监督管理。

有关法律法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定执行。

第三条 本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条 重大事故隐患按照其可能造成的人员伤亡程度和经济损失情况划分为3个等级：

（一）一级重大事故隐患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者直接经济损失1亿元以上的事故隐患；

（二）二级重大事故隐患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者1亿元以下5000万元以上直接经济损失的事故隐患；

（三）三级重大事故隐患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患； 本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第五条 事故隐患排查的途径包括生产经营单位自排自查、安全生产监督检查发现、群众举报、单位所在地乡镇（街道）、村组（社区）报告、新闻媒体披露等。

第六条 事故隐患的排查治理遵循属地管理的原则，并逐步建立政府领导、企业负责、部门监管、社会参与的工作格局。

第二章 事故隐患排查治理职责

第七条 生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第八条 各级人民政府（含政府派出机构，下同）应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导，及时解决排查治理工作中存在的重大问题，并对危及公共安全重大事项隐患

整改所需资金予以保障。同级政府的安全生产委员会负责事故隐患排查治理的组织协调和督查考核工作。

各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内事故隐患排查治理工作实施综合监督管理，指导、协调、监督有关部门和单位的事故隐患排查治理工作。各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，按照其管理权限，在各自职责范围内对事故隐患排查治理实施监督管理，并接受同级政府安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。各级人民政府的有关主管部门（公司）负责所属生产经营单位事故隐患排查治理的监督管理，并接受同级政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的指导、协调和监督。

第九条 任何单位和个人发现重大事故隐患，都应向当地安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门或乡镇政府举报。相关部门接举报后，应迅速派人调查核实，督促隐患所在单位落实整改措施。

第三章 生产经营单位的事故隐患排查治理

第十条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理的管理制度，并逐级落实隐患排查治理责任制。

第十一条 生产经营单位应当保证隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项管理制度。第十二条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患进行评估分级，建立事故隐患登记台帐和事故隐患信息档案，并按照职责分工实施治理。

对排查出的重大事故隐患，生产经营单位应当及时向当地乡镇政府（市、县两级直属单位分别报其主管部门）或安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告内容包括：

（一）单位名称、地址、主要负责人及联系方式；

（二）隐患的现状及其产生的原因；

（三）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（四）隐患的治理方案。

第十三条 对于一般事故隐患，由生产经营单位组织实施整改，整改完成后，由本单位分管负责人或安全生产管理部门组织验收。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定重大事故隐患治理方案，治理方案的内容包括：

（一）隐患概况；

（二）治理的目标和任务；

（三）采取的方法和措施；

（四）经费和物资的落实；

（五）负责治理的机构和人员；

（六）治理的时限和要求；

（七）安全措施和应急预案。

第十四条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十五条 生产经营单位重大事故隐患治理结束后，有条件的应当组织本单位的技术人员和

专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。评估后应当及时向当地安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门书面报告，经审查合格后予以核销。属停产整改的，审查合格后，方可恢复生产。

第十六条 生产经营单位应于每季度下一个月的3日前，向所在地乡镇政府或主管部门（公司）报送本单位事故隐患排查整治情况统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

第十七条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第十八条 生产经营单位应当自觉接受安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对隐患排查治理工作的检查、督促、指导，积极配合，不得拒绝和阻挠。

第四章 隐患排查治理的监督管理

第十九条 对企业上报的、监督检查中发现的或举报的重大事故隐患，当地安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门应当组织安全监管人员进行认定，出具认定报告，并逐级上报。认定报告的内容包括：

（一）隐患的类别；

（二）隐患可能造成的影响范围、人员伤亡和经济损失；

（三）隐患等级认定；

（四）对隐患的监控保障措施、治理内容、治理方式和治理期限等提出建议。

第二十条 经认定的重大事故隐患，当地安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门应及时向隐患所在单位下达重大事故隐患整改指令书。指令书的内容应当包括：

（一）隐患概况；

（二）隐患的类别、等级；

（三）隐患的整改要求和整改期限；

（四）隐患整改的责任单位及责任人；

（五）隐患整改的监督管理部门及责任人。

第二十一条 建立重大事故隐患整改分级挂牌督办制度。三级重大事故隐患由县（市、区）人民政府或安委会挂牌督办，二级重大事故隐患由市人民政府或安委会挂牌督办，一级重大事故隐患报省政府或省安委会。挂牌方式可采用发文公示、网上公示或宣传媒体公示等方式。挂牌督办的重大事故隐患，市、县（市、区）政府或安委会分别向下级政府或有关主管部门（公司）下达重大事故隐患整改督查通知书。

第二十二条 负责重大事故隐患整改监督管理的部门，应当对重大事故隐患整改落实情况进行定期跟踪督查，做好督查记录，并由负责实施重大事故隐患整改的单位的负责人签字。在督查中发现拒不整改或可能严重危及安全的重大事项应及时向本级人民政府报告。

第二十三条 安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门，接到生产经营单位重大事故隐患整改完成报告后，应当在10日内组织不少于2人的安全监管人员，必要时聘请有关专家进行现场审查，并认真做好审查记录。审查合格并经批准同意的，对事故隐患进行核销。属停产整改的，可恢复生产经营。

第二十四条 建立事故隐患排查治理登记报送制度。安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门、主管部门（公司）、乡镇政府应当建立事故隐患排查治理登记台帐，健全重大事故隐患排查整治督查档案。县（市、区）负有安全生产监督管理职责的部门、主管部门（公司）、乡镇政府于每季度次月6日前将辖区或行业内生产经营单位隐患排查治理情况及重大事故隐患销案情况汇总报本级安全生产监督管理部门；县（市、区）安全生产监督管理部门汇总后于每季度次月8日前报告同级人民政府和市安全生产监督管理部门。市级主管部门（公司）、负有安全生产监督管理职责的部门将行业（领域）内生产经营单位事故隐患排查治理情况汇总后于每季度次月8日前报市安全生产监督管理部门；市安全生产监督管理部门综合汇总后于每季度次月10日前报市政府和省级安全生产监督管理部门。逐步建立事故隐患排查治理信息化报送系统。

第二十五条 各级政府应定期组织对辖区内重大事故隐患排查治理情况进行督查，适时发布重大事故隐患排查治理信息，接受社会监督。第五章 事故隐患排查治理考核和奖惩

第二十六条 将安全生产事故隐患排查治理工作列入各级政府及有关部门安全生产目标管理考核内容和各级领导干部“一岗双责”履职考核内容。

第二十七条 各级政府应建立重大事故隐患公众举报奖励制度，并对重大事故隐患排查治理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第二十八条 生产经营单位有下列情形之一的，安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门，对生产经营单位和主要负责人依法给予行政处罚。

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理，擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第二十九条 对生产经营单位挂牌督办的重大事故隐患整改项目，整改后审查不合格的，安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门，应依法责令改正或者下达停产整改指令，或依法暂扣其安全生产许可证；对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令，不具备安全生产条件的，提请县级以上人民政府依法予以关闭。

第三十条 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和其他行政机关及其工作人员，未依法履行职责的按照有关规定处理。

第六章 附 则

第三十一条 本办法所用的有关表式由市安全生产监督管理局统一制订。第三十二条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。第三十三条 本办法自公布之日起施行。