营养改善计划经验材料

第一篇：营养改善计划经验材料

精细管理 让学生满意 让家长放心

——高罗镇学生营养改善计划经验交流材料

各位领导，各位同仁：

大家好！

按照会议的安排，今天在这里与大家一起交流营养餐的实施经验，说实话，谈不上经验，把我们的一些做法给大家做个汇报，说得不对的地方请大家批评指正。

高罗镇全镇辖区内有中学1所、完小5所、村点小6所共计12所学校，在校学生3479人，全镇分校统一采取集中供餐方式，全部享受学生营养改善计划。全镇现有教职工 192 人，自2012年养餐改善计划实施以来，所有教职工都参与了营养改善计划实施的管理和服务，做了大量细致有效的工作，付出了辛勤的劳动和汗水，特别是村点小的老师们既当老师又当炊事员，为学生发放牛奶、做中餐。虽然付出了很多，但是拉近了学校与家庭之间的距离，减轻了贫困学生家长的经济压力，促进了学生努力学习的氛围、学校良好学风的形成，促进了和谐社会的构建，得到了社会认可、家长的好评。

从运行的模式和运行的情况来分析，我觉得我们有这么几点和大家分享：

1、在思想认识上，我们下足了功夫

营养午餐自2012年实施已经三年多，三年多来，说实话，一开始就是我们中心学校人员也有抱怨，有懈怠，甚至还有过抵触情绪。因为在人员不足、毫无经验和头绪、甚至一些学校连一些基本的硬件条件都不具备的情况下，实施营养餐，困难确实很大，思想上压力不小。其他不说，就安全压力就感觉很压头，老师就更不用说了：“一天要上那么多课，还要给学生做饭，教学任务完不成怎么办？”“又当老师，又当餐厅服务员，教学质量还抓不抓？”“过去教书，现在又要给学生供餐，增加那么多工作量，加不加工资？”等等，这些都是老师们当时真实心态的写照。但作为管理人员，我们又意识到，这是国家实施的一项“强健孩子体魄，增强国家硬实力”的惠民工程，我们毫无条件的要贯彻好，落实好，实施好。因此，我们首先召开了全镇学校正副校长及点校负责人动员会，管理人员先统一思想，提高认识，然后，学校自分别召开动员会。中心学校人员经常进每一所学校与老师们沟通交流，提高老师们的认识，增强老师们的责任感，这样，经过不断的动员沟通，全镇教师统一思想，“不仅要让学生学习好，更要让学生身体好”这是家长的期盼，也是老师的责任。三年的时间，在后勤办的指导下，不断提高认识，不断摸索，不断总结，不断克服困难，使营养餐在我镇不仅实施顺利，而且还成为了我镇后勤管理的一道亮丽的风景。2014年湖北省审计组对我镇营养餐及后勤工作进行审计，现场就得到了专家们的好评。

2、在制度上我们强化了规范和责任

我镇按照上级部门要求，结合自身实际，各校分别成立了由学校领导、教师代表、村委干部、家长代表、学生代表参与的营养改善计划领导小组、膳食监督领导小组，并逐步建立健全了营养改善计划管理的各项制度。如各学校分别制定了《学生营养改善计划实施方案》、《学校食堂管理制度》、《消毒制度》、《学生就餐制度》、《学校食堂卫生管理制度》、《食品验收入库、出库制度》、《食品储存保管制度》、《食品安全管理制度》、《食品安全事故应急预案》、《学生实名制信息管理制度》、《学校健康教育制度》、《食品留样制度》、《学生食堂剩饭剩菜安全处理办法》、《高罗镇学生营养改善经费管理办法》等一系列管理制度、方案等。

我们实施营养改善计划的目标很明确，就是要“让每一分钱都用在孩子的身上”。

责任明晰并实行责任追究制是计划实施的保证。因此各校层层签订管理、供餐服务及食品安全目标责任书，明确管理目标，责任落实到人，如从校长、分管校长、后勤主任、安全主任、采买、保管到厨房师傅、班主任等各司其职，各负其责，确保供餐的每一个细节都有责任人把关，杜绝食品安全事故的发生。

3、在管理环节上我们注重了每一个细节

为了规范食品采购、储存、加工、留样、配送等环节的管理，落实食品安全保障措施，我们要求各校安排专人负责，轮流对食品的采买、安全实施监督。如：我们明确要求大宗物品严格实行定点采买，严格索证索票；对于市场上购买的小宗物品购买建立双人采购和定期轮换制度，物品验收入库也是两人以上签字，所有物品质量必须优于市场同类物品，价格则不得高于市场价。

食堂物品的入库、出库必须由专人负责，签字确认。全镇完小以上的学校，我们要求应由2个以上人员签字验收。库存管理：食堂物品入库、验收、保管、出库应手续齐全，物、据、账、表相符，日清月结。盘点后相关人员均须在盘存单上签字。

尤其是留样环节，全镇所有学校包括村点小都购置了食品留样专用设施，严格按照规定留样食物。

学校营养餐财务上我们实行与学校后勤 “账物分离”的管理模式。即营养餐单独建账，比如肉，采购后，“配送单、发票、检疫报告”三单必须齐全，采购地点、时间必须一致，不和后勤大宗物品采购批次打裹。各学校创造条件实行后勤与营养餐物品分离，便于中心学校随时盘存核对检查，看你的采购总数与你的出库和存量是否相符。

3、在改善营养餐硬件条件上我们舍得投入

高罗全镇较大规模学校为中心小学、中学，两所学校学生数2300多名，占了全镇学生的2∕3。这是中心学校平时监督管理的重点，但在

对完小以上规模学校重点关注的同时，对于村点小的帮扶、监督管理没有丝毫放松。

近年来，中心学校对辖区内的村点小做到了每月必到一次，全面督查包括营养餐在内的各项工作，同时及时解决了一些村点小的实际困难，我们除了积极争取上级拨付资金对部分学校的食堂、蓄水池进行改造和修建外，中心学校拿出预算外资金对车道湖村小、水塘小学、甘溪小学等资金匮乏的点校学生食堂进行了维修。现在走进全镇大部分学校学生食堂，看到的都是洁白的墙壁、摆放整齐的厨具，用上了干净的自来水，与以往破旧不堪的环境有了天壤之别。这些条件的改善给学生的食品安全提供了保障，也激发了老师们的工作热情。如：如熊洞村小向秀泽老师，因为学校就一个老师，由于自身身体状况不好，为了不耽误孩子们的营养餐服务，每天让自己的爱人到学校帮忙给学生做饭炒菜；车道湖的李孟清老师和杨绪山老师虽然都是接近退休年龄，但是每天给学生的饭菜弄得干干净净、清爽可口。上次县政府的副县长王冕同志在车道福、清水塘等点校调研时，看到老师给孩子们做的营养餐时，禁不住夸赞老师们做的饭餐是色香味俱全，不禁感叹老师们的辛勤付出和责任感。

4、在服务质量上我们用尽了心思

全镇完小以上学校都有专门学生食堂工作人员，他们的工作直接关系到饭菜的质量、安全卫生和服务态度，因此对于他们的管理也决定着营养改善计划实施的成败。三年以来，一是我们对后勤从业人员实行工资加绩效的管理模式，定岗定员定责，实行目标管理。二是我们一直坚持开展“五比” 活动，即“比服务态度、比烹饪技术、比经营特色、比勤俭节约、比清洁卫生”，同时，各学校按照中心学校要求，坚持后勤食堂主管每天早晨工作之前都要对员工进行10分钟的“培训”，总结前一天工作，对表现优秀的员工给予表扬，对存在不足的员工给予批评指正。“后勤比服务”量化考核表每天一公示，并与期末后勤人员绩效工资挂钩。通过对后勤人员的责任目标考核和“五比”活动开展，极大的提升了员工们的服务意识和服务水平，后勤的服务质量不断提升。现在走进我们的板寮小学、高罗中学、马家寨小学、麻阳寨小学宽敞明净的学生食堂，首先映入眼帘的是较为科学合理的一周菜谱，食堂功能分区科学健全，餐桌椅配套完善，设备设施先进环保，后勤服务人员穿戴整洁，食堂环境干净卫生，饭菜质量物美价廉，后勤人员耐心细致的服务更是让同学们享受到家的温馨与幸福。

总之，营养餐工作要实施好，我认为不外乎过好两关：一是思想关。我常和校长们说，营养餐资金和救灾款一样，救灾款是救命的，营养餐资金是续命的，保障生命更有尊严，更有质量，不能动，也是千万动不得的，动就是犯罪。二是良心关。只要我们的校长、老师们讲良心，把党的政策落实好，完善制度，强化责任，加强监督，精细管理，不在里

面打裹，这项工作就一定能做好，就一定能让学生吃饱、吃好，营养餐工作就一定能实施好。

今天，我在这里发言，也说明局党组、后勤办对我们的工作是肯定的，在此，我感谢高罗的各位校长，是你们的上心、用心和尽心才有了今天的成绩。但大家也要清醒地意识到，我们也还有很多不足，你比如有进出库登记不及时、两账分离不彻底、周营养食谱配餐不科学、采购与食谱不搭配、盘库存量有微量出入等。我希望大家在此次会中与兄弟学校多交流、多学习，以期回去后加以整改，把我们的营养餐工作做得更好、更完善。

谢谢大家！

2015年5月19日

第二篇：营养餐改善计划

营养餐改善计划

为改善我乡学生膳食营养，增强身体素质，促进少年儿童健康成长，根据各级各部门有关文件精神，我校决定实施小学生“营养改善计划”工程。为确保“营养改善计划工程”的顺利进行，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，通过定点招标采购，按时配送发放，改善学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。

二、基本原则

1、坚持政府统筹、部门合作、教育牵头、学校执行的原则。

2、坚持先行试点、分步实施、创造条件、全面推开的原则。

3、坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。

4、坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。

5、坚持广泛宣传，学生、家长自愿的原则。

三、实施范围和方式

在校的所有学生供应三元学生牛奶、鸡蛋、双汇王中王优级火腿肠的营养食品，由学校科学搭配食谱，每天以实物形式直接配发给学生食用。

四、补助标准

“营养餐改善计划”配发标准目前按每生每天3元，全年在校时间按200天计算，合计每生每年600元。

五、具体操作办法

1、做好宣传，使这项惠民工程家喻户晓。

2、资金管理和使用：按照补助标准和人数每期每月与供应商进行实际结算，在坚持学生和家长自愿的原则下发放，建好专账，并且与学生家长签定学生自愿享受“营养餐”协议书。各校要记录好平时学生食用“营养餐”情况。

3、确定供应方案：“营养餐”食品（学生饮用奶、面包）由教育局牵头，采购中心、监察、特价、食品监督、卫生等单位直接参与，确定品牌、价格和数量。供应商应按合同将“营养餐”食品及时配送到学校。学生饮用奶和火腿肠每周至少配送1次，学生食用鸡蛋当天送，送到的食品必须在保持期内，超过时限的，学校有权拒收。学校确定专人管理和发放“营养餐”食品。

六、领导机构及职责

（一）领导机构：

为加强对小学生实施“学生营养餐改善计划”的组织领导，学校成立由校长任组长，主任任副组长‘学生营养餐改善计划’工作领导小组。

（二）工作职责：

1、制定“计划”实施方案和办法，审定人数，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。

2、专帐专管，确保学生安全使用。

3、定期组织社会监督部门负责对少年儿童“营养餐”食品安全的综合监督，定期开展对学校食品安全的检查，对违规操作引起食品安全事故进行查处。

4、成立相应的工作小组，落实责任，确保食品的保管、储藏、加工程序科学性强，操作性强。

5、学校负责落实好“工程”实施的各项具体工作，在辖区内广泛宣传政府的这一惠民政策，及时统计上报自愿享受“营养餐”的人数，要与学生及家长签定自愿享受“营养餐”协议书，做好“营养餐”食谱的搭配制度、食品的保管分发、学生健康教育和特困学生救助等工作。同时认真做好学生食用“营养餐”各环节的安全工作，及时收集新增的垃圾，培养学生饭前洗手的良好习惯。在实施中，不能挪用、浪费资金，不准备克扣实物。

第三篇：营养改善计划情况汇报

营养改善计划

（食堂供餐模式）实施情况汇报

营养改善计划是德政工程、民生工程、发展工程，是党和政府的一项惠民政策，根据西教科【2012】195号文件精神，结合我校实际情况，本期采用“食堂供餐模式”实施“营养改善计划”。现将实施情况汇报如下：

一、建立保障机构、制定管理制度

（一）、为确保计划的有效实施，规范管理，责任到人，特成立以校长谢洪为组长的学生营养改善计划领导小组。

（二）建立监督机制，确保营养餐工程的正常实施。严格实行领导陪餐制度，每天检查营养餐的质量。

(三)、定期或不定期召开各班班长、生活委员会议，听取学生意见和建议，不断改进、创新，提高学生对营养餐的满意度。

三、制定实施细则

学校根据实际，确定营养改善计划为食堂供餐模式，每天早餐（农村学生早餐以吃米饭为主）为学生提供价值3元的一份荤菜。学生凭政府营养餐券在早餐时，在学校食堂领取营养餐一份。具体做法是：

1、根据学生身体营养平衡状况，定好营养餐食谱，经常变换肉食种类，更换加工方式。

2、为确保营养餐足额分发，每天下午5点半至6点半期间，由各班生活委员到食堂领取“政府营养餐券”，并做好登记，然后分发

给每位学生，让学生在“政府营养餐券”上签字，再由生活委员回收并交到食堂换取营养餐卡，第二天早餐时学生凭食堂营养餐卡领取营养餐。这样做有两个好处，其

一、食堂便于计划，根据签字学生人数，生产加工营养餐份数，确保足额；其

二、学生使用食堂分发的餐卡（塑料卡片）不易造成损坏，确保纸质的“政府营养餐券”完整回收，便于结账。班主任每天做好学生的用餐记录，月底让用餐学生核实签名，然后交回总务处。每月按“营养餐计划用餐登记表”、“ 政府营养餐券领用登记表”等表册确认食堂供餐份数。确保食堂供餐足额、真实，避免虚报营养餐份额。

总之，市营养办领导有方，学校组织实施得力。一个多月的“食堂供餐模式”实施下来，学生基本满意。

2012-10-12

第四篇：营养改善计划工作总结

营养改善计划工作总结

（2017—2018学第一学期）

隆德县杨河乡上岔小学 2018年1月4日

营养改善计划工作总结

自农村中小学义务教育阶段学生营养改善计划工程开展以来，我校高度重视此项工作。结合上级有关部门的相关要求，广泛宣传，精心组织，认真落实学生营养餐改善计划，努力完成我校学生营养餐工作的各项任务。现将本营养餐工作总结如下：

一、指导思想：

以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针。实施“营养改善计划工程”，为我校学生安全食用营养良好的营养餐，改善学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进学生健康成长。

二、认真学习，加强宣传

学校高度重视学生营养餐宣传力度，多次召开行政会，教师会，家长会，详细讲解有关政策，组织落实学生营养餐改善计划文件精神，切实让社会知道这一惠民政策。我校经常召开了全校教师大会，认真学习县局会议精神，就学生营养餐工作做了认真部署，对学生发放了致家长一封信，还通过国旗下讲话和板报等形式，切实让学生和家长知道这一惠民工程的重要意义。

三、领导重视，亲自参与

学校成立了学生营养餐工作领导小组，以切实做好学生营养餐管理工作，确保学生营养餐按时、足额、准确发放。为确保学生营养餐工作开展顺利，各班班主任亲自参与到工作中帮助分发早餐鸡蛋和营养午餐等，尽量让学生吃好吃饱。

四、健全管理制度、落实工作责任制 为使我校的营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化，我校制定了《学生就餐管理制度》、《营养改善计划实施方案》、《学生营养午餐应急预案》，同时还制定管理人员岗位职责，和相关责任人签订食品安全管理责任书。

五、认真组织，及时发放

本学期有126人享受营养改善计划早餐和午餐供应，各班班主任每天上报到校人数，管理员及时收集信息（做好食品验收、分发统计、有无过敏情况等）。每次做好留样，确保安全。实行日清、月结、期末汇总。为保证营养改善计划工作万无一失，每天班主任教师陪餐，并及时针对学生就餐工作进行指导和安排。六，存在的问题，来年打算

1、操作间设备老化陈旧，有些设备已经无法使用。

2、因学生年龄小，清洁工作有难度。

3、来年从两方面着手整改：

第一、在营养午餐发放过程中强化学生“节约光荣，浪费可耻”的理念，加强教育学生爱惜粮食，坚决制止浪费现象再发生。

第二、筹措资金，改善营养餐设施设备，尽量为学生提供良好的营养餐需求。总之，通过营养改善计划的实施，切实保障了学生的健康成长，拉近了学校与家庭之间的距离，减轻了家长负担，促进学校良好学风的形成。在以后的工作中，我校要不断总结经验和教训，力争做得更好。

第五篇：营养改善计划实施细则

附件2：

农村义务教育学生营养改善计划

实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发„2011‟54号)，指导各学校科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“计划”)，切实改善我县农村义务教育学生营养状况，提高农村义务教育学生健康水平，依照国家有关法律法规和标准规范，特制定本实施细则。

第二条

本实施细则适用于全县实施农村义务教育学生营养改善计划的学校。其他学校可参照本细则实施。

第二章 管理体制和职责分工

第三条 “计划”在县委政府统一领导下，实行教育为主，分级负责，各部门、各方面协同工作的管理体制，政府起主导作用。县政府负责统筹组织，协调安排；县教育局、各乡（镇）教办和学校负责具体实施。

第四条 成立以县人民政府县长为组长，分管教育副县长为副组长，县委办、政府办、教育局、财政局、工信局、发改局、卫生局、质检局、食药监局、工商局、监察局、审计局、国土局、农业局、林业局、环保局、公安局、水务局、人力资源和社会保障局、民政局、文体广电旅游局、科协等有关单位负责人为成员的双江自治县农村义务教育阶段学生营养改善计划领导小组，负责对学生营养改善计划的规划、组织、协调和实施进行指导。领导小组下设办公室在县教育局，负责日常事务处理、沟通协调和监督检查等相关工作。全县各乡（镇）、教办和学校成立相应的领导小组，为计划的顺利实施提供有力的组织保障，各乡（镇）人民政府、各相关部门要充分利用好现有的机制和政策平台，统筹规划、周密安排，积极协调共青团、妇联等人民团体，居民委员会、村民委员会等有关基层组织、企业、基金会、慈善机构以及所有热心公益的各界人士积极参与，汇集各方力量，共同推进计划实施。

第五条 “计划”实施主体为县人民政府。县人民政府结合全县经济社会发展实际，统筹制定全县实施工作方案和推进计划，统筹安排资金使用，统筹改善就餐条件，统筹做好食品安全管理和指导工作，统筹制定相关管理制度和规范，指导和督促学校实施“计划”；负责全县“计划”实施的指导和协调，督促各有关部门严格履行职责，认真实施“计划”；负责制定配餐指南，确定供餐模式和供餐内容，对学生食品安全和资金安全负总责；负责制定具体的食品安全培训方案和教材，对实施“计划”的中小学校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业、托餐点相关人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训；深入开展“食品安全进校园”活动。主要负责人负直接责任。

第六条 各有关部门共同参与“计划”的组织实施，各司其职，各负其责。

(一)县教育局要把“计划”的实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要工作，会同有关部门做好实施方案；牵头负责“计划”的实

施、指导和监督检查；负责学校食品安全日常管理；配合相关部门对学校食堂、供餐服务企业、托餐家庭(个人)进行食品安全检查。

(二)县财政局要充分发挥公共财政职能，制订和完善相关政策，切实加大投入，落实专项资金，确保“计划”各项资金足额按时到位，加强资金监管，提高经费使用效益。

(三)县发展和改革局要把“计划”纳入国民经济和社会发展规划。建立价格监测和预警机制，开展生产成本调查，组织对食品价格进行监督检查，研究制定“计划”实施及流通环节费用减免政策。

(四)县农业局要负责食用农产品生产环节的监督检查，确保产品安全。

(五)县工商局要负责供餐企业主体资格的登记和管理。(六)县质量技术监督局要负责对供餐企业食品生产进行监管，查处食品加工中的质量问题及违法行为。

(七)县卫生局负责组织处臵学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见。

(八)县食品药品监督局要负责学校食堂以及供餐单位(个人)食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法，切实做好日常综合监督检查工作，组织查处食品安全事故。

（九）县监察局、审计局等部门在各自职责范围内，依法对“计划”实施工作进行监督，查处违法违规行为，确保“计划”实施公开、透明。

（十）乡（镇）人民政府具体负责“计划”实施的落实。要结合本乡（镇）实际成立工作机构，强化组织领导，细化工作方案，指定专人负责；要对本乡（镇）学校实施“计划”进行监督和指导；

要积极为学校改善就餐条件，强化食品卫生安全工作。村（居）委会要配合学校实施好“计划”。

第七条 学校负责“计划”的具体落实。要把实施“计划”作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。要按照有关法律法规和标准，做好食堂建设和设施设备配备，严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐。要充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。

学校要在营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全、监管体系等方面积极探索、及时总结，为稳步推进农村义务教育学生营养改善计划积累经验，发挥示范和辐射作用。

第八条 鼓励社会参与。鼓励共青团、妇联等人民团体，居民委员会、村民委员会等有关基层组织，以及企业、基金会、慈善机构，在县人民政府统筹下，积极参与推进农村义务教育学生营养改善工作，在改善就餐条件、创新供餐方式、加强社会监督等方面发挥积极作用。

第九条 “计划”实行目标责任制。县人民政府与各相关部门、学校和有关企业(个人)签订目标责任书，明确职责、落实任务、责任到人。

第十条 县人民政府制定方案并报市人民政府审核后予以实施。

第三章 营养供餐的内容及模式

第十一条 结合我县实际，按照卫生、营养、热乎、可口的标准，因地制宜确定合适的供餐内容。

(一)供餐形式。早餐：提供一枚熟鸡蛋和一袋学生奶。午餐：提供一个串荤菜，荤素比为1：1，数量为120克/生。

(二)供餐食品。必须符合有关食品卫生安全标准和要求，确保食品原料新鲜洁净。食品原料除外购以外，有条件的农村学校可以适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。

(三)供餐食谱。参照营养标准，结合学生体质状况、我县饮食习惯和物产特点，科学制定供餐食谱，做到合理搭配、营养均衡，保证营养质量。

第十二条 依据各个学校的不同情况，确定供餐模式。(一)学校食堂供餐。指由本校食堂为学生提供就餐服务。适合学生人数和规模较大的学校，或有条件进行食堂建设的学校。

逐步探索“大校带小校”的模式，由配有食堂、有供给能力的学校向周边不具备供餐条件的学校提供就餐服务，确保供餐安全。

第十三条

科学指导营养供餐。

(一)县人民政府成立青少年营养指导专家组，负责对学校(企业和个人)开展营养知识宣传教育，组织营养状况调查分析，制定营养餐实施标准和供餐内容，统计分析营养餐实施成效，指导学校做好营养供餐等工作。

(二)建立学生营养状况监测制度。开展学生营养改善状况调查，包括学生的家庭情况、学习成绩、体质、体能等指标及膳食营养摄入状况，并建立学生身体健康档案，密切跟踪调查学生营养改善状况，为营养改善工作绩效评估提供科学依据。

(三)在解决“吃得饱”的基础上，学校应结合学生的营养状况，根据我县专家组制定的营养标准，选择蛋、奶、肉作为必须供餐内容、肉和其他营养价值较高的食品作为主要供餐内容，建立定时（早餐8：30前，午餐12点前）、定量（早餐：提供一枚熟鸡蛋和一袋学生奶。午餐：提供一个串荤菜，荤素比为1：1，数量为120克/生。）供给制度，保证学生每餐的营养摄入量，提高学生营养水平。

第十四条 加强营养健康教育。

(一)各相关部门要充分利用各种宣传教育形式，向学校管理人员、师生、家长和供餐从业人员普及营养科学知识，提高对学生营养改善工作重要性的认识，培养科学的营养观念和饮食习惯。

(二)学校应严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，培训健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。

第四章 食堂建设和管理

第十五条 加快改善学校食堂供餐条件。

(一)科学制定学校食堂建设规划，统筹农村薄弱学校改造计划、农村初中校舍改造工程和农村中小学校舍维修改造长效机制等各种义务教育工程项目资金，将学生食堂列为重点，优先建设。

(二)学校食堂建设要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则，严禁超标准建设。规模较小学校，可以根据实际，利用现有闲臵校

舍，改造、配备伙房等相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。

(三)进一步加大投入力度，重点加快改善薄弱学校的供餐条件，在保证安全、卫生的前提下，确保“计划”完全覆盖所有的义务教育阶段学校和学生。

第十六条 重视学校食堂管理。

(一)县教育局要加强对学校食堂管理工作的指导和监督，在考核学校工作时，将食堂规范管理工作作为重要考核指标。

(二)学校要加强对食堂工作的领导与管理，把其列为学校常规管理工作的重要内容，高度重视食堂经营服务工作。学校食堂实行校长负责制，并确定一名校级领导分管，配备专职或兼职食堂管理员。设立膳食管理委员会，由工会干部、学生代表、学生家长代表、教师代表等组成，具体行使食堂的监督、检查等职能。

(三)学校食堂要加强食品卫生安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处臵等制度，并上墙明示。

第十七条 加强学校食堂从业人员管理。

(一)县人民政府将结合实际为农村学校食堂配备数量足够的合格工作人员，改善和提高食堂工作人员的工资待遇，开展相关饮食卫生等专业培训。

(二)招聘学校食堂从业人员时，要对其身体、品行及心理健康状况进行了解，有明显问题的不能录用。

(三)学校食堂从业人员每年必须进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的人员，都必须进行健康检查和饮食卫生专业知识培训，取得健康证明和学校炊管人员专业知识岗前培训合格证后方可

参加工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事学校食堂工作。

(四)学校食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发臵于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。

(五)食堂炊事员不得兼管理员，管理员不得兼采购员。第十八条 加强学校食堂供餐管理。

(一)学校食堂应以服务师生为宗旨，坚持“公益性”原则，按照“非营利”要求，合理控制伙食价格，实行成本独立核算，切实维护师生的合法权益。学校不得在食堂提取任何费用。

(二)学校食堂实行三种供餐方式：一是包餐制，即全体学生统一伙食费标准，由学校食堂提供统一饭菜，适用于小学；二是自购制，即饭菜品种、数量由学生自由选购，学校食堂凭充值卡或饭菜票结算，适用于中学；三是蒸饭制，即由学生自备米菜，由学校统一蒸饭，主要适用于一些条件艰苦的山区学校。

实行包餐制的学校食堂，应综合考虑学生的营养需要、家庭经济承受能力、粮油等原料市场价格、不同年龄段等因素，根据价格管理部门设定的最高限额，合理确定不同的伙食费标准和收费方案，并报教育、物价管理部门备案。

实行自购制的学校食堂，应根据成本合理确定饭菜价格，每餐供应的主副食、菜肴价格实行明码标价。在食堂就餐的教职工，应与学生同菜同价，伙食费据实结算。

实行蒸饭制的学校食堂不得收取费用。

(三)实行学校负责人陪餐制度。学校校长或学校管理人员要轮流陪餐(餐费自理)，做好陪餐记录，严把质量和安全关口，及时发现和解决食堂存在的问题和困难，总结和推广好的经验和做法。

第十九条 加强学校食堂财务管理。

(一)学校食堂可单独开立银行结算账户(支票户)，单独设臵食堂会计账簿。采用蒸饭制方式的小规模学校，其食堂财务可纳入学校事业财务账中统一核算。

(二)学校食堂收入核算以自身的经营服务活动为依据，主要包括伙食收入、财政补助收入、勤工俭学收入、其他收入等。不得将学校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂经营服务收入记入食堂收入。上级部门下达的学生伙食补助拨款，直接计入财政补助收入。

(三)学校食堂支出核算应坚持以日常经营服务活动所必需的各项直接支出为准，主要范围包括原材料、水电费、燃料费等。食堂聘用人员工资、大型设备设施购臵等费用应纳入当地财政预算，在学校公用经费之外单独解决。

(四)学校食堂结余款项，要专项用于改善学生伙食，不得用于发放学校教职工福利奖金或其它非食堂经营服务方面的支出。

(五)学校食堂应实行财务公开，自觉接受学生及其家长、膳食管理委员的监督。学校食堂每学期期末应将食堂收支情况进行全面结算，并将结果向学校师生和家长公开，同时报送乡（镇）教办和县教育局备案。

第二十条 严禁学校食堂发生下列行为：(一)收入不入账，私设“小金库”。

(二)弄虚作假，虚列支出。

(三)克扣、挤占、挪用学生伙食费。(四)其他违纪违规行为。

第五章 资金管理

第二十一条 资金来源与筹措。

我县农村义务教育学生营养改善计划补助标准为每生每个学习日3.00元,全年在校时间按200天计算。全力实施好“计划”，争取国家的奖励性补助。

第二十二条 落实家庭经济困难寄宿学生生活费补助(简称“一补”)政策。

(一)国家根据经济社会发展水平和财力状况，对“一补”发放范围和标准等进行动态调整。中央财政对中西部地区落实“一补”基本标准所需资金按照50％的比例给予奖励性补助。从2011年秋季学期起，补助标准提高到小学每生每个学习日4元、初中每生每个学习日5元，全年在校时间按25O天计算。

(二)做好“计划”专项资金与“一补”专项资金的统筹衔接工作。按照资金管理要求，分户运行，独立核算，严禁产生挤出效应，充分发挥资金使用效益。

第二十三条 资金拨付。

县财政部门收到中央专项资金预算文件后，与县级财政承担部分的资金，及时下达预算，并区分中央专项资金的支出类型，通过

特设专户办理财政直接支付业务。

第二十四条 资金使用。

补助资金要足额用于为学生提供等值优质的食品，不得直接发放给学生个人和家长，严禁用于补贴教职工伙食和其他学校公用经费支出。有条件的学校可实行餐卡(券)制，将补助资金直接打入受助学生个人就餐卡或发放餐券。

第二十五条 资金监管。

(一)县人民政府要制定“计划”经费管理办法，明确资金使用范围和支出标准，将专项资金纳入国库单一账户体系，实行分账核算，集中支付，专款专用，节余留用。严禁克扣、截留、挤占和挪用“计划”资金。

(二)进一步健全学校财务规章制度，加强学校财务管理，充实财务机构，配备专(兼)职财会人员，对学校食堂实行成本核算。

学校要按照规定，结合本校实际制定食堂经费使用与管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，单独建立食堂账目，实行成本核算，厉行节约，确保资金使用安全、规范和有效。

(三)定期在政府公众信息网、广播电视等网络媒体公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。

学校、供餐单位或托餐家庭(个人)应定期公布经费账目、配餐标准、营养食谱、食品数量和价格，以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。

(四)教育部门应结合现有学籍管理平台，建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，严防套取冒领资金行为。

(五)建立“计划”资金专项审计制度。审计部门要加大对“计

划”专项资金使用的监督力度，每年都要将“计划”资金的使用和管理列为审计重点。

(六)建立专项资金管理问责机制。学生营养改善计划资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。对于虚报、冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为，一经查实，严肃处理。

第六章 食品质量与安全

第二十六条 “计划”实施坚持安全第一、稳步推进。县人民政府将把“安全、卫生”作为学校实施“计划”的首要条件，按照国家食品卫生有关法规标准，组织有关职能部门，对所辖学校供餐条件进行食品卫生安全风险评估，确保“计划”顺利实施。

第二十七条

食品采购。

(一)县人民政府按照国家有关法规标准，结合学校实际，针对“计划”所需食品及原辅材料的采购招投标、配送等环节，制定和完善食品采购管理制度。

学校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料要通过公开招标确定供货商；蔬菜、肉(禽)类等农副产品可实行定点、集中采购，并与供货方签订质量安全保证协议；食品配送服务要纳入招投标合同或采购协议。

(二)县人民政府根据国家有关食品卫生安全标准，结合实际，建立食品供应准入制度。凡进入“计划”的食品及原辅料供货商，均必须持有《食品生产许可证》或《食品流通许可证》；供应学校的米、面、油、酱、醋、盐等食辅材料，必须有企业食品生产许可证标志(Qs)。

学校要设立专门食品检验员，严把食品质量关，对进入食堂的原材料进行检查和验收，要对采购或配送的食品查验“三证”(营业执照、卫生许可证、生产许可证)和质量检验报告，建立食品质量档案。要定期公示采购物品的数量、价格等情况，接受学生、教师和家长的监督。

(三)指导学校，统一建立食品采购登记台账。食品及原辅材料的采购实行索证(索票)登记制度；学校定期同供货商结算账目，采购员与供货商之间原则上不得发生现金交易；从农户个人采购的食品及食材，应做好购货记录。

(四)加强对食品及原辅材料供应商的监督检查。定期对供货商进行综合评议，对不符合要求的供应商，一律取消其供货资格。

(五)严禁采购下列食品及食辅原料：

1．“三无”(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家)产品。2．腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。

3．超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。4．病死或死因不明的禽畜及其制品、未经卫生检疫部门或者检验不合格的肉类及其制品。

5．其他不符合食品卫生标准和要求的食品。第二十八条 食品存放管理。

学校要建立符合安全卫生标准的食品储藏、储存场所，配备必要的食品储藏保鲜设施；要建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品在校储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；

对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校食堂和学生餐桌。

第二十九条

县人民政府制定具体的监管措施，组织相关部门，对原料供应、加工操作、包装贮存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等各个环节进行监管，定期对纳入“计划”的食品及原辅材料供应企业、供应商和供餐企业、托餐家庭(个人)依法进行食品卫生专项检查。明确专人负责，加大抽检频次，及时查处校餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题和违法违规行为。

第三十条 县人民政府和学校必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突发情况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，并组织演练，做到防患于未然。

第三十一条 定期组织有关部门和食品安全卫生专家巡查各试点学校，通过现场指导、讲座培训等多种形式，指导各学校强化校园食品安全管理措施，提高师生和餐饮工作人员的食品安全意识。

在组织食品安全培训活动期间，将涉及“计划”的食品供应商、供餐企业和供餐家庭(个人)等一并纳入培训计划，通过学习指导，提高校外食品供应方对学校食品安全管理工作重要性的认识。

第七章监督检查和责任追究

第三十二条 县、乡（镇）人民政府和有关部门要按照职责分

工，实行县级重点督查、乡级定期巡查、校级经常自查，一级抓一级，层层抓落实。

第三十三条 监督检查重点

(一)相关职能部门是否严格履行工作职责，管理责任是否到位。

(二)学校食堂建设是否严格执行有关法规和标准。

(三)学校食堂从业人员是否具有从业资格证和健康合格证，是否定期接受相关培训。

(四)食品配送服务和大宗食品及原辅材料是否公开招投标，招投标程序是否合法合规。

(五)食品采购、加工、贮存、配送等环节是否符合有关法规和标准。

(六)对供餐企业、原辅料供应者、农产品种养殖和经营户是否实行严格的资格准入和退出制度，相关手续和制度是否健全。

(七)学校选定的供餐模式是否科学，供餐食品是否有营养，食谱搭配是否合理，实行“计划”后学生的身体素质是否有明显提高。

(八)国家补助资金是否及时足额落实到学校或供餐单位和个人，是否足额用于为学生提供食品，有无虚报冒领、套取、截留、挪用、克扣专项资金现象。

(九)各项规章制度是否健全和有效执行，是否发生重大食品卫生安全事故。

(十)“计划”实施过程中出现的问题是否整改，重大食品卫生安全事故是否及时有效处理，相关单位和人员责任是否追究到位。

第三十四条 监督检查方式

采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外

部监督检查相结合等方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查。

(一)加强行政监督。监察、审计部门要切实履行职责，确保“计划”实施公开透明、廉洁运作，预防腐败。教育督导部门要把“计划”实施情况作为重要工作定期督导。食品药品监管部门要把“计划”覆盖的学校作为食品安全监督抽检的重点场所，制定和落实具体的监管措施。

(二)重视舆论监督。充分利用各种媒体，采取多种形式，向社会准确、深入宣传“计划”，总结推广正面典型，曝光反面典型，及时改进工作，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进“计划”实施的良好氛围。

(三)发动群众监督。学校应成立家长、学生、教师代表和社会各界代表共同参加的“计划”实施监督小组，设臵监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

(四)专业机构监督。根据工作需要聘请有资质的中介机构进行检查或审计；一些专业技术性很强的工作，可委托符合资质的专业机构进行监督检查。

第三十五条 监督检查机制(一)建立工作通报制度。

县营养办定期编发工作简(通)报，每月通报工作进展情况，宣传好的经验与做法，反映普遍性问题，加强对“计划”实施工作的指导和督办。各乡（镇）教办以工作简报、工作报告等形式逐级上报“计划”实施情况。

(二)建立目标责任考评机制。

从上至下，按照目标责任书的要求，每年对各单位及个人目标责任、食品质量安全、专项资金管理、工作绩效等情况进行考核评

估。根据考评结果，对未能切实履行责任的，限期纠正，必要时暂停拨付专项经费；对工作组织得力、按期完成任务、服务质量好、无违纪违规行为的部门、单位和个人予以表彰。

(三)建立信息公开制度。

定期将工作方案、实施进展、运行结果向社会公示；县人民政府主动将“计划”实施情况向县人大、政协报告，接受法律监督和民主监督。

第三十六条 处理与责任追究

对“计划”实施过程中查出的各种违法违规行为，依据国家有关法律法规进行处罚；造成严重不良后果的，追究相关人员责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

(一)有下列情形之一的，追究有关责任单位和责任人员的行政责任：

1．专项资金的使用范围及开支标准不符合要求；无故拒拨、滞拔专项资金；因管理不善，造成资金损失、浪费的。

2．学校食品生产经营单位末建立食品安全管理办法的，管理措施不落实的，发生食品安全事故的。

3．学校食品监管部门失察、监督不力或监管不到位，给食品安全工作带来严重后果的。

4．对学校食品安全举报、投诉未及时处理，造成严重后果的。5．在行政许可、认证、检查、处罚等行政行为中不遵守法定条件和程序，失职、渎职、以权谋私、徇私枉法的。

6．发生学校食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告的。

7．发生学校食品安全事故，未积极有效地开展事故救援和调

查处理的。

8．拒绝、阻碍、拖延接受学校重大食品安全事故调查组调查或拒绝、阻碍、拖延提供事故有关情况和资料的。

9、对学校重大食品安全事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的。

10．未按规定完成上级政府、部门交办的工作，给学校食品安全工作带来严重后果的。

11．有其他违反食品监管规定行为的。

(二)有下列情形之一的，追究有关责任单位和人员的法律责任：

1．贪污、挪用、套取国家专项补助资金的。

2．扰乱学校食品生产经营单位秩序，妨碍政府部门和有关机构履行食品安全监督管理职责，或者阻碍政府工作人员和其他履行职责人员依法执行任务，构成违反治安管理行为或涉嫌犯罪的。

3．危害学校食品安全生产、流通、经营秩序，实施危害食品安全行为，危及食品安全生产，构成违反治安管理行为或涉嫌犯罪的。

4．履行监管职责、重大食品安全事故预防应对职责不到位，涉嫌失职渎职犯罪的。

5．其他与食品安全有关的违法行为或涉嫌犯罪行为。(三)从事食品种植、养植、生产、加工、包装、贮藏、运输、经营活动的单位和个人由于未取得合法经营资格或未建立和落实食品安全管理制度，造成学校重大食品安全事故的，取消与学校商品交易资格，并依法追究该业主和直接责任人的法律责任。

第八章 附则

第三十七条 在“计划”实施过程中涉及的有关困难和问题，由县“营养办”协调有关部门，依照相关法律法规予以解决。县“营养办”无法解决的重大问题，逐级上报。

第三十八条 本细则由营养改善计划工作领导小组负责解释。第三十九条 本细则自2012年1月1日起施行。