加强城市运行安全“1+11+X”工作方案（共五篇）

第一篇：加强城市运行安全“1+11+X”工作方案

加强城市运行安全 “1+11+X”工作方案

近年来，随着我区经济社会的快速发展，现代化、城市化水平的不断提高，本区城市运行安全和安全生产面临的情况日益复杂，形势严峻，工作难度大。从发展阶段来看，随着城市高速发展和人口急剧膨胀，部分设施出现老化和事故多发的阶段性特征逐步显现，城市安全管理的手段、方法、理念需要不断完善提升。从城市特征来看，随着城市规模的扩大和功能的综合化，以及城市人口的扩张和结构的多元化，城市运行安全问题日趋复杂。从产业结构来看，我区小企业众多，生产技术落后，人员结构不合理，食品、卫生、消防等方面的事故时有发生，对我区安全管理提出了更高要求。为此，特制定**区加强城市运行安全“1+11+X”工作方案。

一、总体目标

**区加强城市运行安全“1+11+X”工作方案的总目标为：坚持“以人为本、安全为先、管理为重”的方针，牢牢抓住控制源头、治理隐患、应急预案、落实责任、岗位培训、严格监管、加

全法实施条例》、《**市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》、《**市生猪产品质量安全监督管理办法》等。

（三）消防安全（消安委提供）

《中华人民共和国消防法》、《**市消防条例》等。

（四）交通安全

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《道路交通事故处理程序规定》、《**市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定》等。

四、城市运行安全工作实施构架

“1”：由区政府牵头，区安全生产委员会、区食品安全委员会、区消防安全委员会、区道路交通安全工作联席会议主要负责全区城市运行安全督查。

“11”：**区11个镇街道，即**镇人民政府、**镇人民政府、**镇人民政府、**镇人民政府、**镇人民政府、**人民政府、**镇人民政府、**镇人民政府等根据属地化管理原则，对辖区内安全管理进行监管。

“X”：区各职能部门对各行政相对人进行安全监管和执法。

五、“1+11+X”城市运行安全工作实施方案

（一）“1”部分

区安全生产委员会、区食品安全委员会、区消防安全委员会、区道路交通安全工作联席会议每半年对各自领域开展督查，认真

2、食品安全委员会工作要求

（1）组织落实市委市政府和区委区政府关于食品安全工作的决策部署。

（2）分析本区食品安全形势，研究部署、统筹指导全区食品安全工作。

（3）提出食品安全监管的重大政策措施。（4）督促落实食品安全监管责任。

（5）组织开展重大食品安全事故的责任调查处理工作。（6）研究、协调、裁决有关部门监管职责不清问题。（7）承担区政府要求的其他职责。

3、消防安全委员会工作要求

（1）宣贯国家和**市制定的消防法律法规、政府规章、技术规范标准和工作政策。

（2）研究制定区消防事业发展规划，协调推进公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设。

（3）每半年定期研究部署消防工作，组织开展消防安全综合治理、消防宣传教育和应急疏散演练，总结推广各街道、镇、园区、各行业消防工作经验。

（4）督促各街道、镇、园区、各行业和社会单位贯彻执行国家消防法律法规，督办重大火灾隐患整改工作。

（5）检查、指导、监督、考核消防委成员单位及街道（镇）消防安全委员会工作，对履职不到位的采取下发督办单的形式进

划；

（5）促进各部门协作配合，实现信息共享，建立长效机制，预防和减少道路交通事故，全面推进全区道路交通安全工作。

（二）“11”部分，各镇、街道工作要求

各镇、街道每月对辖区内的安全工作组织全面检查，掌握辖区内安全工作实时现状，实施动态监管；及时发现、排除和分析由于历史原因所产生的安全隐患，对此类问题制定分步解决方案，必要时提请市、区有关机构进行安全隐患挂牌督办。将安全检查、隐患排查和处置情况报区政府，同时报区安全生产委员会、区食品安全委员会、区消防安全委员会、区道路交通安全工作联席会议办公室备案。

（三）“X”部分，各职能部门工作要求

各职能部门每季度对所监管的行政相对人进行大检查；相关部门要加强联动、开展联合执法；要积极为街、镇各类安全监管工作给予支持、支撑和保障；帮助街、镇对由于历史原因所产生的安全隐患和疑难问题实行挂牌督办。将执法、检查、隐患排查和情况分析按时报区政府，并报区安全生产委员会、区食品安全委员会、区消防安全委员会、区道路交通安全工作联席会议办公室备案。

1、各相关职能部门工作职责（1）区委宣传部

将安全生产、食品安全等作为全区社会宣传的重要内容，纳

体工程“三同时”制度作为审核的重要内容。

主管食品流通行业，推进场场对接等工作。负责粮食收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生监管；负责酒类流通领域的质量安全及本区定点屠宰的监管工作；管理食品工业行业，负责协调市经信委做好食用盐安全监管；负责查处经营假冒酒类商品的行为；对未经定点从事动物、家禽屠宰活动的，由区经委牵头工商、农业、公安等部门，依照各自工作职责实施查处取缔。

（4）区农业委员会

履行全区农业生产的安全监督管理职责，承担初级农产品生产环节的监管职责。负责本区地产蔬菜、畜禽产品、水产品等食用农产品种植、养殖环节的监管；负责监管农民专业合作经济组织、农产品生产企业销售农产品的行为；负责对食用农产品进行分拣、清洗、切割、冷冻、包装等简单处理活动的监管；负责对本区内的市境、区级道口动物及动物产品的监管；负责监管由农户分散生产豆芽的行为。

负责全区农药、鼠药经营使用环节的安全管理和事故防范工作。负责全区渔业生产的安全监督管理工作。按照有关规定组织或参与农产品残留物中毒、农业机械、渔业船舶伤亡事故的调查处理。

（5）区建设和交通委员会

履行全区建设工程的安全生产监督管理职责。根据全区建筑行业的安全生产现状，依据有关法律法规和技术标准，制定防范

监管企业制定防范事故的对策和措施，并协助督促落实及实施；协调解决监管企业安全生产工作中存在的重大问题；督促监管企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，做好监管企业主要负责人的安全业绩考核工作。

按照有关规定参与监管企业事故的应急救援和调查处理，会同有关部门落实事故的责任追究。

（8）区监察局

依法对行政监察对象履行职责的情况实施监察，按干部管理权限对构成违纪的案件及涉案人员进行查处。督促、指导全区各级监察机关按照职责参加有关事故的调查处理，调查核实有关监察对象的责任，提出处分建议或作出处分决定，并会同有关部门对事故责任追究的执行情况进行监督检查。

（9）公安**分局

履行全区道路交通、消防安全监督管理职责。根据全区道路交通和消防安全的形势，提出防范道路交通和火灾事故的措施和对策；组织、指导、监督全区公安交通管理机构和公安消防机构依法履行安全监督管理职责。

履行全区危险化学品公共安全管理职责。负责审查核发剧毒化学品准购证、购买凭证和剧毒化学品公路运输通行证工作；依法履行危险化学品道路运输安全监督职责，并对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律法规的情况进行监督检查。

监督检查各类企业依法参加工伤保险，监督生产经营单位按规定履行对事故伤害者或职业病患者的医疗救治和经济补偿义务。

综合管理全区工伤保险工作，负责工伤认定、劳动能力鉴定工作，指导工伤保险经办机构的待遇审核支付工作。

（12）区财政局

根据全区安全生产、食品安全监督管理工作的需要及财力许可，将区安全生产监督管理、食品安全监督管理和行政执法必需经费纳入部门预算，并对资金的使用情况进行监督检查。指导镇级财政部门将本级安全生产、食品安全监督管理所必需的经费列入财政预算。

（13）区教育局

履行全区教育系统（含民办学校）的安全监督管理职责。根据全区各级、各类学校的安全状况，制定防范事故的措施和对策，加强安全检查，加强对学校负责人、卫生管理员、食堂负责人的培训教育；完善学校食堂管理制度，加强自我检查，监督各类学校履行安全管理责任，组织或配合查处学校安全管理方面失职或违法的行为。

指导、督促全区教育系统（含民办学校）将安全教育列入日常教育的重要内容，组织师生员工开展事故警示教育活动，普及事故防范知识，增强师生的自我保护能力。组织开展消防安全疏散演练，切实提高师生应急逃生和救人自救能力。

无证经营食品行为进行查处；负责对擅自收运处置食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂的行为进行查处；负责对将厨余垃圾作为畜禽饲料的行为进行查处；负责对将废弃食用油脂（俗称“地沟油”）加工后作为食用油使用或者销售的行为进行处罚。

（17）区环境保护局

履行全区放射性同位素和射线装置污染防治的环境安全监督管理职责。负责放射性同位素和射线装置生产、销售、使用，以及放射性同位素转让、贮存和废弃物处置的统一监管；按照有关规定查处放射性同位素和射线装置违法行为，负责放射性污染事故的应急救援和调查处理，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。

履行全区废弃危险化学品和危险废物处置环境安全的监督管理职责；负责调查重大危险化学品环境污染事故和生态破坏事件；负责有毒化学品环境污染事故现场的应急监测，对事故产生的污染物提出处置建议；督促、指导危险化学品进出口单位依法进行登记。

指导、监督有关单位严格执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度，做好建设项目环境影响评价审批和竣工验收等建设项目环境管理工作；依法履行全区企事业单位排放污染物的环境安全监督管理职责，依照国家和市有关环境保护的法律法规，依法查处污染和破坏环境的行为。

牵头地下空间使用安全综合管理。参与危险化学品事故应急救援的相关工作，危险化学品事故的调查处理。

（21）区旅游局

履行全区旅游行业的安全管理职责。组织开展旅游安全专项检查，排查旅游设施安全隐患并督促责任单位及时整改。负责监督、指导有关部门和单位做好旅游景区（点）、度假区、旅游饭店（旅馆）、旅行社、旅游车船以及特种旅游项目的安全管理工作。

履行旅游景区（点）建设项目施工安全的监督检查职责，督促、协助有关部门和单位完善游览区的安全设施和做好游乐设施的安全检验检测工作；督促有关单位做好游客聚集场所的安全管理工作。

协助相关部门对宾馆、旅游接待单位开展食品安全宣传和监督检查，引导宾馆、旅游接待单位开展食品安全示范创建活动。

按规定及时统计、上报旅游事故情况，参与重大旅游人身伤亡事故的应急救援和调查处理。

（22）区交通运输管理局

负责城市交通行业的安全监管，履行全区道路运输行业的安全监管职责。履行全区危险化学品道路运输单位及其运输工具的安全监管职责。

负责辖区内水上交通安全监督管理、船舶安全、船舶装运危险货物和其它货物安全、航运公司安全及防止船舶污染水域监督

批发市场、商品交易市场销售农产品的行为；负责对流通环节经营预包装食品、散装食品等食品的监管；负责监管糕饼店、面包房（不包括向消费者提供消费场所及设施等“堂吃”服务）等流通领域现场制售食品的行为；负责监管专业从事食品储存和运输企业。

（24）区质量技术监督局

贯彻执行《特种设备安全监察条例》等法律法规，全面落实特种设备生产、使用单位安全主体责任。负责全区特种设备安全监察和行政许可监督检查工作，整治特种设备重大事故隐患，编制全区特种设备事故应急预案并组织演练。组织和协调全区特种设备一般事故的调查处理、统计分析和报告工作。

承担食品生产加工环节的监管职责。负责对食品（保健食品除外）、食品添加剂、食品相关产品生产加工环节的质量安全监管；依法监管食品生产企业在其生产场所销售食品的行为；负责食品加工配送中心（餐饮配送除外）的监管；负责对食品生产企业经辐照单位加工处理的食品和使用的辐照食品原料进行监管；负责对工业化豆芽生产行为的监管；负责对食品生产加工小作坊的监管。

（25）食药监管**分局

依法履行全区药品生产(非高风险)、流通、使用环节的安全监督管理职责，指导食品(餐饮)、药品、医疗器械、保健品、化妆品生产经营单位严格执行国家有关法律法规，建立健全食品药

组织开展群众性安全生产宣传教育和安全技能竞赛活动，教育广大职工依法行使法律赋予的安全生产权利，履行安全生产义务。参与研究、制定全区劳动安全卫生工作的政策和措施，并配合有关部门组织实施。组织从业人员开展安全生产群众监督检查，对生产经营单位不履行安全生产职责，违反安全生产法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为提出纠正意见。

依法参与事故的调查处理。（29）团区委

将宣传贯彻安全生产的法律法规、开展安全生产法制教育、普及安全生产科技知识列入共青团活动计划，并组织实施。组织共青团员和青年职工参加各种形式的安全生产活动，协助各级党委、政府及其有关部门做好安全生产工作。带领广大共青团员和青年职工学习安全生产知识和安全操作技能，提高防范事故的能力。

（20）公安消防支队

根据全区消防工作现状和消防安全的形势，及时提出预防火灾事故的措施和对策并指导、监督有关责任单位落实；组织开展消防安全宣传教育和培训工作。

依照《中华人民共和国消防法》及有关消防法规和标准、技术规范，对全区消防安全工作实施监督管理。指导、检查全区各公安派出所消防安全监督检查工作，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为，维护消防安全管理秩序。

牵头责任部门：区住房保障局

相关责任部门：区拆违办、公安**分局、安监局、建交委、各镇人民政府、**、相关区属公司、相关单位

监管重点：严肃查处违法违章建筑及搭建。严禁将已动迁房屋擅自租借给他人。落实各项消防安全规定。严格临时用电管理，严禁乱拉乱接电线、违规使用各类电器设备。落实拆除、高处、临边等危险作业的安全工作。严禁居民出租屋群租现象。严格落实其它各项安全规定。

（3）危险化学品相关企业 牵头责任部门：区安监局

相关责任部门：区经委、交运局、公安**分局、环保局、民防办、各镇人民政府

监管重点：开展“治隐患、反三违”活动。严厉打击超许可范围生产经营等违法行为。加大危险化学品企业布局调整力度，逐步淘汰落后工艺，改善安全生产条件。加强联合执法，推进危险化学品运输联控机制建设。加强重大危险源监控。对具有职业危害的作业场所进行监管。

（4）环境安全

牵头责任部门：区环保局

相关责任部门：各镇人民政府、水务局、公安**分局、环保局、民防办、安监局等

监管重点：加强环境安全风险企业监管，健全环境应急体系。

3（7）歌舞厅、网吧

牵头责任部门：区文化市场执法大队

相关责任部门：各镇人民政府、公安**分局、工商**分局、环保局、质监局、安监局

监管重点：严禁堵塞安全出口及通道，各类应急设备设施处于完好状态。严禁在娱乐场所内燃放烟花爆竹。落实各显示器开机时的安全提示处于正常状态。严禁吸烟。场地内人员必须控制在审批限额以内。严格落实其它各项安全规定。

（8）餐饮场所

牵头责任部门：区食药监局

相关责任部门：各镇人民政府、公安**分局、工商**分局、卫生局、环保局、质监局、安监局

监管重点：规范各类服务消费场所从事餐饮服务的行为。及时清除厨房墙面、吊顶和脱排油烟机烟道积油垢。严禁堵塞安全出口及通道，确保应急照明处于完好状态。落实用电、用气安全管理。不得在经营场所设置员工宿舍。确保炊事机械安全装置完好使用。严格落实其它各项安全规定。

（9）酒店、旅馆、旅游景区 牵头责任部门：区旅游局

相关责任部门：各镇人民政府、公安**分局、工商**分局、卫生局、安监局、质监局

监管重点：严格落实安全出口、通道畅通等消防规定。确保

旅游客车、危化品运输、公交、出租和校车为重点，对运输单位、责任单位交通安全责任落实、车辆安全状况、驾驶人教育管理等情况定期进行全面督促检查。公交车辆、汽车场站的安全管理制度、安全设施运行情况。水上旅游、水上船艇、装卸码头的安全管理情况。严厉查处各种交通违法违章行为，特别是“四类车”、非法营运车辆、“三超一疲劳”、公交车赖站、随意停靠等交通违法行为。落实“市级督办重大事故隐患”排查治理工作，通过挂牌治理“隐患路段”，进一步加强隐患治理力度。严格落实其它各项安全规定。

（13）中小学校等教育机构、场所 牵头责任部门：区教育局

相关责任部门：各镇人民政府、公安**分局、安监局、质监局

监管重点：严格落实安全出口、通道畅通等消防规定；落实应急疏散和救援工作，加强应急预案演练，确保快速有效。确保消防设施设备的完好。确保危险化学品、特种设备、应急设备，安全措施到位。落实各种电器的安全使用管理。落实校舍安全各项措施。落实安全巡查责任。落实其它各项安全规定。

（14）医疗卫生机构、场所 牵头责任部门：区卫生局

相关责任部门：各镇人民政府、公安**分局、安监局、质监局

牵头责任部门：区农委

相关责任部门：区质监局、相关镇人民政府、监管重点：确保本区地产蔬菜、畜禽产品、水产品等食用农产品种植、养殖环节符合规范。确保食用农产品分拣、清洗、切割、冷冻、包装等简单处理活动符合规范。严厉查处“毒豆芽”生产行为。对本区内的市境、区级道口动物及动物产品进行监管。严格落实其它各项安全规定。

（18）食品安全

牵头责任部门：食品安全委员会办公室

相关责任部门：区质监局、工商**分局、区经委、区农委、食药监局**分局、公安**分局、区绿化市容局、相关镇人民政府、** 监管重点：严格蔬菜、水产品等市场准入、产地（或产品）准出。落实企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品销毁、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等制度。严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为。严厉打击各无证无照类生产、加工 “黑作坊”、“黑窝点”，惩处“地沟油”、“瘦肉精”等违法行动。严格落实餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容。严格落实其它各项安全规

第二篇：浅谈城市燃气管网安全运行

城市燃气管安全管理中存在的问题及解决方案

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一、前言

随着燃气事业的不断发展，越来越多的城市已开始发展和使用上了管道燃气，由于管网大面积的敷设和投入使用，在使用过程中，随着使用年限的增长，管线的腐蚀也日益严重，腐蚀穿孔现象时有发生，同时第三者破坏造成燃气泄漏、发生事故也时有发生。

如何避免、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前安全运行管理的重中之重。

二、燃气泄漏造成事故的典型案例

1、今年5月29日四川某地居民楼前的人行道突然发生爆炸，造成5人死亡，35人受伤，10多户居民的家园被彻底摧毁，80多户居民受灾，数万人的正常生活受到影响。

事故调查组认定是天然气管道爆炸，天然气管道上的泄气孔，是由于管道局部的防腐层受到外力破坏，导致腐蚀穿孔。

2、今年7月30日比利时发生一天然气管道爆炸事故，造成23人死亡，200多人受伤，附近两家工厂被摧毁；直接经济损失达5000多万美元。

事后查其原因是因为第三者工程施工，重型机械占压燃气管道，致管道受压断裂所致。燃气行业现在成为社会所关注的焦点，其发生事故所造成的损失，不仅仅是一些经济上的损失，给自身的发展增加难度；更会给当地的投资环境、经济发展造成一些负面的影响。如何有效避免、把此类事件发生的可能性降低到最低点，是各燃气公司的重要之事，也是管理工作中最令人头痛的工做。

三、安全管理中存在的问题

1、城市地下管线凌乱，各管线相互交*、穿越给管线维修造成一定的困难；

2、不能及时发现消除安全隐患；大多燃公司的安全管理工作，一般是设一个安全技术部门，其它部门设有专职、兼职安全管理员，在本部门中另有其他工作和直接领导的安排，无法全面兼顾，发现问题也不能及时有效上报解决；

3、燃气公司工作人员安全意识不强，不能及时或没有发现问题及隐患所在：

4、公众对燃气管道安全的重要性不了解，不重视；特别是在一些刚成立管道燃气公司的城市，公众很不了解管道燃气，对其安全知识所知道的等于是零，对一些危及管道燃气安全的时候不知道后果的严重性；

5、第三者工程施工单位为了赶进度，抓工期，没对地下管线查清楚，冒然施工导致破坏；对管道燃气清楚，不考虑损坏或者所造成的后果；只为单方面利益着想。

四、处理方法

1、城市管线统一规划，统一设计。

由于城市管线牵涉到很多部门，再加上时间不统一，本方法适合于一些新建的城市或地区，做好水、电、供热、供气、电信等管线的统一规划布置；

优点：避免各类管线相互穿越，地下管线错综复杂的现象；易于管理、维护和抢修，投入资金少，可综合治理；

缺点：牵涉部门多，不好统一，难度大；

2、严格按照设计要求和施工规范进行施工；确保质量工程质量。

1）设计要按照当地规划局提供的城市地下管线分布情况进行设计，符合相关规范和国家标准；

2）严格要求施工过程中所用管材，执照设计要求和国家相关规范标准进行选材、保管、验收；

3）在施工过程中，施工方、监理、建设方管理人员根据设计要求和施工规范严把质量关，消除因施工原因造成的泄漏；

4）燃气管线添加警示标志；PE管上方加保护板，警示带。

3、注重员工的培养，提高员工素质，使其在工作中能够自觉、认真地按照相关要求和规范进行工作；

4、加强巡查力度，确保出现问题能够及时发现，解决，把损失降低到最低点；

管线巡查在安全运行管理中占有很重要的位置，坚持认真执行巡查制度，能够及时发现问题，把事故消灭在萌芽状态。

巡查同时加强第三者工程施工过程中的监护，向施工人员指明管线位置及注意施工方式，近距离施工时，不得采用机械挖掘等。

5、定期对已投入使用的管线进行安全评估，找出不安全因素，进行针对性的检查、维修，直至更换燃气管线；

6、采用推广新技术、新方法进行管理；

随着科技日新月异的发展，各界燃气人士的不断努力与尝试，各种新产品，新技术不断涌现，合理科学的采用新的产品、新技术，也是安全管理中的一个解决方式，但因其投资大，技术要求较高，对于一般的燃气公司（特别是刚起步的）使其采用有一定的难度。

7、加强宣传，争取让用户和市民能了解燃气知识及发生事故的危害，了解紧急事故的处理方法和程序，能自觉保护燃气管线，制止不安全行为。

如提醒用户的注意事项；

防止燃气泄漏简易方法：

1）在长期不使用燃气时（包括停气），要注意关好阀门。

2）定期用肥皂水检查燃气设施是否泄漏。

居民用户安全规范用气：

1）户内燃气管线通过的区域禁止改作卧室、客厅或卫生间，防止事故发生。

2）严禁擅自改装、迁移、拆卸、封闭管道燃气设施。

3）灶具炉头孔眼要经常用细铁丝进行清理，以免堵塞回火。

4）使用燃气时要有人照看，防止汤水溢出浇灭火焰使燃气泄漏；防止小孩乱动燃气设施。

5）不使用与气源不适配的灶具或热水器。

6）严禁在浴室安装非密闭式燃气热水器（包括直排式、烟道式或强制排气式）。

7）胶管应是耐油胶管，长度不宜超过2米，发现老化龟裂应及时更换。

只有人人了解燃气知识，了解一旦燃气管线出现破坏，其潜在的危险性，所造成的后果的严重性，才能让用户能够自觉的维护，制止一些不安全行为；

使居民用户，施工单位在进行对燃气管线有影响或者有可能影响的活动时，能够考虑到燃气管线的安全问题；不仅是我们的员工始终把安全放在首位，还要全民动员起来；以防患于未然。

五、总结

安全管理是一项长期的、不见成效的工作，在大多公司都会出现这种现象，不出现问题时，对安全管理工作或部门不重视，形同虚设；出现问题时，首先查安全管理怎么做的，亡羊补牢，为时已晚。

安全管理是需要公司各级员工的配合，长期不懈的执行安全*作管理规程，只有时时紧绷这根弦，公司管理才能长治久安，为公司更好的发展提供一个良好的环境。

第三篇：交通运行安全专项检查工作方案

上海交运沪北物流发展有限公司安委会办公室

交通运行安全专项检查工作方案

为了贯彻落实9.29市委常委扩大会议精神，认真吸取本市“9.27”地铁10号线追尾事故教训，根据集团公司交通运行安全专项检查工作要求，结合我公司安全生产实际制定交通运行安全专项检查工作方案。

一．加强组织领导，成立专项工作领导小组

公司成立交通运行安全专项检查工作领导小组，公司总经理吕胜义同志为组长，公司副总经理江海新同志为副组长，安保部、营销部、技装部、人力资源部负责人为组员全面负责本次专项检查工作。

公司所属各单位应相应成立交通运行安全专项检查工作小组，具体实施专项检查工作。

二．强化责任落实，深化安全专项检查工作

公司将组织所属各单位负责人传达学习、贯彻落实市委市府《关于进一步加强城市运行安全和生产工作意见》及9.29市委常委扩大会议精神，提高各级领导安全生产责任意识，落实安全生产集体责任和各单位安全负责人的第一责任，贯彻落实集团公司交通运行安全专项检查工作方案要求，进一步深化交通运行安全检查专项工作。

三．结合各单位实际，开展交通安全专项检查

在国庆节前安全大检查的基础上，陆续深入开展安全专项检查，从即日起至10月20日，以各单位自查为主，各单位要根据各自经营实际，开展安全生产大检查;10月21日至10月31日公司组织安保部、营销部、技装部、人力资源部进行重点督查，检查事故防范和隐患整改措施的落实情况。交通运行安全检查专项工作重点：

1.安全生产教育培训，各单位必须抓好全体驾驶员、装卸工等主体工种，重点岗位的安全生产教育培训，要结合典型事故案例分析和从业岗位职责进行全面系统规范的安全生产知识和岗位安全操作技能的教育培训。坚持周四安全专题教育，做到外聘从业人员持证上岗，严格执行公司跨省长途运输安全管理规定，合理安排车班，严格限定日驾驶时间，预防和杜绝因疲劳驾驶而引发的事故。结合秋冬季气候和北方冬季气候特点开展有针对性的追尾事故防范教育。

2.车辆设备、重点部位，各单位要强化以车辆安全技术机械设备等重点部位的专项性检查，重点检查车辆方向制动、燃油电路系统和安全信息监管设备，严防因机械故障而引发的事故，修理车间电器设施规范，空压机定期检测，专人负责，铁焊工动火符合安全操作规程，严格动火审批制度。仓库仓储、加油站消防器材设施齐全，有效，落实安全责任制。

3.安全重点监控设施，要强化重点安全动态监控，对安装GPS的车辆实施全时段的实时跟踪监控，实现生产经营和安全监督“无缝衔接”，提高监控值班人员责任意识，提高安全监管效能，确保安全信息监控系统运行常态有效。

各单位要结合业态特点，以作业现场，作业网点为中心不断探索，逐步建立安全监管网络，推行网络化安全管理机制，以点带面实现安全监管网络化，把安全隐患消灭在萌芽状态，充分发挥生产作业现场作业长的安全监管职能，严格源头安全管理。4.企业内部安全监控，各单位要进一步增强企业内部的安全防范措施，加强对停车场地，民工宿舍等安全管理，严格执行场地管理的各项规定，和民工宿舍管理规定。结合秋冬季防火安全宣传，对全体住宿人员开展安全用电防火安全知识教育，开展隐患排摸做到每日一查，建立隐患整改机制，及时发现和消除各类安全隐患。

各单位开展交通运行安全专项检查工作的情况于2011年10月22日前报公司安保部。

公司安委会

2011年10月10日

第四篇：车辆安全运行专项整治工作方案

山高小学

学生拒乘非载人车辆整治工作方案

为了加强和规范学生上下学所乘车辆的安全，突出抓好校园交通安全宣传教育活动，预防和减少交通事故，保证学生人身安全，根据上级主管部门的安全管理规定，结合学校实际制订本工作方案：

一、指导思想

以建设“平安和谐校园”为目标，坚持统一领导，公安、交通、安监、教育等部门密切配合，齐抓共管，学校和学生家长积极参与，从解决影响学生乘车安全的突出问题入手，深入排查，严厉打击非载人车辆接送学生上下学，确保学生交通安全。

二、工作目标

进一步落实学生上下学接送车辆管理工作职责，加强教育，建立健全学生接送车辆管理长效机制，切实保障学生乘车安全，坚决遏制重特大交通事故发生。

三、整治时间：2017年10月23日至2018年1月10日。

四、工作任务

1.广泛开展宣传教育活动。学校组织召开专题会议，通过专题教育、班会、告家长一封信、家校通、校园网、悬挂宣传标语等形式，对全体学生及家长开展拒绝乘坐非载人车辆上下学安全宣传教育，大抓师生交通安全，使交通安全教育真正进学校、进课堂、进班级、进家庭、进头脑，全面提高了广大师生及学生家长的交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。

2.排查、掌控乘车情况。班主任对本班学生进行摸底排查，对接送学生车辆数量、车辆类型（含电瓶三轮车、摩托车、电瓶车、自行车等）、驾驶人员情况（学生家长本人、合租合乘、亲戚、朋友、邻居等）、行车安全等情况逐一登记上报，建立台账资料。登记上报时，要做到一个不漏，全覆盖。

3.协助检查、举报违规情况。配合公安、交通部门对车辆进行检查，并对违规车辆进行举报。

4.建立台账。对接送学生车辆情况进行汇总，建立台账。5.配合检查。配合公安、交通、安监等部门对接送学生车辆进行检查。

6.加强督查。进一步强化接送学生车辆安全管理督导，检查学校贯彻落实接送学生车辆管理的执行情况。

五、工作要求

1．加强领导，落实责任。学校主要负责人要亲自抓，分管领导要靠前指挥，严格落实接送学生车辆安全责任制和责任追究制，严厉禁止非载人车辆接送学生上下学。

2.广泛宣传，全面发动。学校要以这次专项整治活动为契机，教育学生及其家长拒乘农用车、电动车、三轮摩托车、报废车辆和不符合规定要求的车辆。学校充分利用黑板报、橱窗、校园网、家校微信群等媒体，加大宣传力度，营造全社会人人关心重视学生交通安全的良好氛围。

3.全面排查，严格整治。学校组织专门人员，对学生上下学交通情况进行摸底、排查、汇总上报，坚决禁止三无车辆和农村“五小”车辆（低速载货汽车、农用车、三轮车、拖拉机和摩托车）接送学生。

4.标本兼治，建立机制。学校要以此次专项整治工作为契机，加强对学生拒乘非载人车辆上下学的交通安全常态化的管理，建立健全标本兼治、综合治理的校园交通安全管理长效机制。

山高小学

2017年10月23日

第五篇：城市房屋安全专项整治工作方案

城市房屋安全专项整治工作方案

为进一步加强我县城市房屋安全管理，规范房屋改建改装，落实城区房屋安全主体责任和监管责任，保障人民群众生命财产安全，根据《关于印发省城市房屋安全专项整治工作方案的通知》（X安办〔2020〕X号）和《关于印发市城市房屋安全专项整治方案的通知》（安办〔2020〕X号）要求，决定在全县范围内组织开展城市房屋安全专项整治，现制定如下工作方案：

一、工作目标

坚持属地管理，全面开展城区既有房屋安全隐患大排查，落实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任和相关部门的监管责任，规范房屋改建改装和理使用，建立完善城市房屋档案，查处违法违规行为，强化安全防范。通过三年努力，建立常态化房屋安全管理体系，基本消除各类房屋结构安全隐患。

二、整治任务

（一）全面排查房屋安全隐患。

聚焦“四无”建设（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的建筑（含快捷酒店等），擅自改变房屋结构和布局的建筑（含群租房等）、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等。按照“属地管理”原则，全面排查将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、民政服务机构、体育馆等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理。对存在非结构性安全隐患的老旧房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋产权人或使用人采取有效措施消除安全隐患。对疑似危房，要督促房屋所有权人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。对已鉴定为危险房屋的，要组织房屋所有人或使用人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。（城镇、园（区）管委会，县住建局、县房产管理中心等按职责分工落实，县城市管理局等协同。）

（二）依法查处违法违规行为。

清查房屋立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账，对手续不全的房屋进行整改，对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。（城镇、园（区）管委会，县自然资源和规划局、县城乡建设局等按职责分工落实，县城市管理局等部门协同。）

（三）规范房屋改建改装行为。

改造房屋，以及既有建筑物加装电梯，应当符建筑、消防等方面的要求。将闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规组织实施。（城镇、园（区）管委会，县自然资源和规划局、县住建局、县房产管理中心等按职责分工落实，县城市管理局、县市场监管局等部门协同。）

（四）落实房屋所有权人主体责任。

房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。指导督促物业服务企业按照物业服务同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。（城镇、园（区）管委会，县自然资源和规划局、县房产管理中心、县城市管理局等按职责分工落实，有关行业主管部门协同。）

（五）构建房屋安全网格化管理体系。

城镇要按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，注重发挥社区、物业服务企业作用，推动管理重心下移，统筹建立本辖区房屋安全网格化管理体系，形成政府抓总、房产部门牵头、行业管理部门协同、城镇、各社区组织落实的齐抓共管局面。通过网格化管理体系，逐级细化管理片区，菜单式分类明确影响房屋使用安全的各类情形，落实属地安全管理责任，保障每个片区有专人巡查、专人负责，及时发现和处置房屋安全问题。（城镇、园（区）管委会，县房产管理中心、县城市管理局等按职责分工落实，有关行业主管部门协同。）

（六）落实主体责任和监管责任。

1.各地负责辖区房屋安全专项整治工作，为各房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持，及时协调推进各协同部门专项行动相关工作。逐步建立基于城市信息模型（CIM）平台的城市安全信息系统，对每栋建筑审批及建设运营情况建档立卡，实施动态监管。

2.各有关主管部门要按照“三管三必须”原则，负责督促行业领域内房屋安全专项整治工作。其中：教育部门负责督促学校、幼儿园等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；经济和信息化部门负责督促民爆行业厂房等生产用房的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民族宗教事务部门负责督促宗教活动场所等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民政部门负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；自然资源和规划、城市管理部门负责查处房屋使用人擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途的行为并督促整改；交通运输部门负责督促车站、码头等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；文化和旅游部门负责督促文化场馆、文物建筑等场所使用安全责任人开展安全专项整治工作；卫生健康部门负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；体育部门负责督促体育场馆等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；应急部门要加大对非法违法建设行为导致的生产安全事故查处力度；消防部门要加强人员密集场所消防安全检查；财政部门负责城市房屋安全专项整治工作经费保障；公房管理单位要负责所管理公房的安全专项整治工作。

3.各地要推进辖区内城市房屋安全专项整治工作，加强对城市房屋安全专项整治工作的组织和领导，切实落实属地责任，建立部门联动工作机制，形成工作力，确保专项行动有效推进。

三、进度安排

即日起至2021年1月底，分三个阶段实施。

（一）排查整治（2021年1月底前）。

全面排查各类房屋安全隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”。各地各有关单位要按照本方案要求，制定时间表、路线图，落实排查整治实施主体，明确整改责任和整改要求，全面完成房屋安全复查，夯实“一楼一档”，建立城市房屋安全管理平台，基本消除重大安全隐患。

（二）攻坚克难（2021年）。

持续抓好安全隐患排查整治，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至“清单”问题的整改销号。建立健全城市建设安全生产隐患排查和预防控制体系。总结并及时推广经验做法，完善相关政策，健全房屋安全管理机构和队伍，加快推动安全隐患房屋改造，有序推动城市更新。

（三）巩固提升（2022年）。

形成房屋使用安全的技术支撑体系，建立常态化房屋安全管理制度，实现房屋全生命周期管理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

由县房产管理中心牵头，县住建局、县应急局、县自然资源和规划局、县城管局等配成立工作专班，及时了解掌握并定期通报各地区进展情况，组织开展工作督查检查，定期召开会议研究协调解决共性问题。要加强与省市直相关部门对接，及时汇总上报工作进展。县直相关责任部门要各司其职、各负其责，加强沟通、协调与配，形成城市房屋安全专项整治工作力。

（二）落实属地责任。

各地要加强组织领导，成立工作专班，制定整治方案，落实属地责任，建立房屋安全隐患排查协调机构或联席会议制度，明确房屋安全隐患排查整治和违法违规行为查处工作流程和责任单位，开展集中调度、联执法，确保各环节工作落到实处。要结本地区拆迁安置、棚户区改造、大拆违专项行动等工作，将符条件的城市危房纳入拆迁改造范围，优先安排拆迁改造。属地政府负责同志要高度重视、亲自部署、加强调度、狠抓落实，切实发挥示范带动作用。

（三）借助专家力量。

县房产管理中心要统筹协调专家技术力量，公布专家、技术人员名库，供各地各部门对接参与排查整治工作。强化对鉴定机构的监管，确保鉴定结果真实、可靠、准确，保证安全性鉴定质量。鼓励各地采取政府购买服务等方式，委托设计、施工、监理、检测等有资质的专业机构开展排查工作。

（四）强化宣传引导。

房产管理、住建局要联宣传部门系统开展房屋安全科普宣教，加大宣传和曝光力度，加强政策解读、安全教育、舆论引导，提高公众对房屋安全的责任意识和风险意识，强化社会共识，积极发挥社会监督作用。