最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定(法发〔2002〕16号,2002年9月28日)

第一篇：最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定(法发〔2002〕16号,2002年9月28日)

最高人民法院

关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定

法发〔2002〕16号（2002年9月28日）

为了在执行程序中正确适用暂缓执行措施，维护当事人及其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和其他有关法律的规定，结合司法实践，制定本规定。

第一条 执行程序开始后，人民法院因法定事由，可以决定对某一项或者某几项执行措施在规定的期限内暂缓实施。

执行程序开始后，除法定事由外，人民法院不得决定暂缓执行。

第二条 暂缓执行由执行法院或者其上级人民法院作出决定，由执行机构统一办理。

人民法院决定暂缓执行的，应当制作暂缓执行决定书，并及时送达当事人。

第三条 有下列情形之一的，经当事人或者其他利害关系人申请，人民法院可以决定暂缓执行：

（一）执行措施或者执行程序违反法律规定的；

（二）执行标的物存在权属争议的；

（三）被执行人对申请执行人享有抵销权的。

第四条 人民法院根据本规定第三条决定暂缓执行的，应当同时责令申请暂缓执行的当事人或者其他利害关系人在指定的期限内提供相应的担保。

被执行人或者其他利害关系人提供担保申请暂缓执行，申请执行人提供担保要求继续执行的，执行法院可以继续执行。

第五条 当事人或者其他利害关系人提供财产担保的，应当出具评估机构对担保财产价值的评估证明。

评估机构出具虚假证明给当事人造成损失的，当事人可以对担保人、评估机构另行提起损害赔偿诉讼。

第六条 人民法院在收到暂缓执行申请后，应当在十五日内作出决定，并在作出决定后五日内将决定书发送当事人或者其他利害关系人。

第七条 有下列情形之一的，人民法院可以依职权决定暂缓执行；

(一)上级人民法院已经受理执行争议案件并正在处理的；

(二)人民法院发现据以执行的生效法律文书确有错误，并正在按照审判监督程序进行审查的。

人民法院依照前款规定决定暂缓执行的，一般应由申请执行人或者被执行人提供相应的担保。

第八条 依照本规定第七条第一款第(一)项决定暂缓执行的，由上级人民法院作出决定。依照本规定第七条第一款第(二)项决定暂缓执行的，审判机构应当向本院执行机构发出暂缓执行建议书，执行机构收到建议书后，应当办理暂缓相关执行措施的手续。

第九条 在执行过程中，执行人员发现据以执行的判决、裁定、调解书和支付令确有错误的，应当依照最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》 第258条的规定处理。

在审查处理期间，执行机构可以报经院长决定对执行标的暂缓采取处分性措施，并通知当事人。

第十条 暂缓执行的期间不得超过三个月。因特殊事由需要延长的，可以适当延长，延长的期限不得超过三个月。

暂缓执行的期限从执行法院作出暂缓执行决定之日起计算。暂缓执行的决定由上级人民法院作出的，从执行法院收到暂缓执行决定之日起计算。

第十一条 人民法院对暂缓执行的案件，应当组成合议庭对是否暂缓执行进行审查，必要时应当听取当事人或者其他利害关系人的意见。

第十二条 上级人民法院发现执行法院对不符合暂缓执行条件的案件决定暂缓执行，或者对符合暂缓执行条件的案件未予暂缓执行的，应当作出决定予以纠正。执行法院收到该决定后，应当遵照执行。

第十三条 暂缓执行期限届满后，人民法院应当立即恢复执行。

暂缓执行期限届满前，据以决定暂缓执行的事由消灭的，如果该暂缓执行的决定是由执行法院作出的，执行法院应当立即作出恢复执行的决定；如果该暂缓执行的决定是由执行法院的上级人民法院作出的，执行法院应当将该暂缓执行事由消灭的情况及时报告上级人民法院，该上级人民法院应当在收到报告后十日内审查核实并作出恢复执行的决定。

第十四条 本规定自公布之日起施行。本规定施行后，其他司法解释与本规定不一致的，适用本规定。

最高人民法院

二○○二年九月二十八日

第二篇：关于正确适用缓刑的意见(粤高法发09-10号)（最终版）

广东省高级人民法院文件

粤高法发[2009]10号

关于印发《广东省高级人民法院

关于正确适用缓刑的指导意见》的通知

全省各级人民法院、广州铁路运输两级法院：

《广东省高级人民法院关于正确适用缓刑的指导意见》已经广东省高级人民法院审判委员会2008年第146次全体会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时报告我院刑四庭。

广东省高级人民法院

(院 章)

二○○九年二月九日

广东省高级人民法院关于正确适用缓刑的指导意见

为深入贯彻宽严相济的刑事政策，充分发挥缓刑的功能，确保缓刑的正确适用，根据法律和司法解释的有关规定，结合我省的实际情况，现就适用缓刑的有关问题提出如下意见：

一、缓刑的适用有助于调动罪行较轻且有悔罪表现的犯罪分子自我约束、自我改造的主动性和积极性，避免了适用监禁刑带来的与社会隔绝、重返社会困难、罪犯间交叉感染等问题，同时还能缓解监押场所的压力，节约国家的司法资源和执法成本，对于缓解社会冲突、减少社会矛盾、维护社会和谐、稳定有着重要的作用，应充分认识缓刑的重要意义，依法科学适用。

二、对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的未成年人、老年人、残疾人、怀孕或哺乳期的妇女、精神障碍人，应根据其犯罪情节和悔罪表现优先考虑适用缓刑。

三、适用缓刑的“犯罪情节”，应主要考虑：

（一）过失犯罪的；

（二）具有值得宽宥的犯罪动机或原因的；

（三）犯罪手段、方法不残忍、不恶劣，未造成严重后果的；

（四）犯罪中止、犯罪预备、犯罪未遂的；

（五）共同犯罪中的从犯、胁从犯；

（六）防卫过当、紧急避险过当的；

（七）经济犯罪、职务犯罪，未造成严重后果的；

（八）具有其他轻微犯罪情节的。

四、适用缓刑的“悔罪表现”，是指被告人归案后能够如实交代犯罪事实，并具有下列情形之一的：

（一）犯罪以后主动投案的；

（二）有立功表现的；

（三）主动退赃的；

（四）主动采取措施挽救损害的；

（五）对犯罪造成的损失积极进行赔偿的；

（六）向被害人真诚赔礼道歉的；

（七）具有其他悔罪表现的。

五、对未成年罪犯符合刑法第七十三条第一款规定，并具有下列情形之一的，应当宣告缓刑：

（一）初次犯罪；

（二）积极退赃或赔偿被害人经济损失；

（三）具备监护、帮教条件。

六、被告人具有下列情形之一的，一般不应适用缓刑：

（一）拒不认罪的；

（二）故意再犯的；

（三）故意犯数罪的；

（四）惯犯；

（五）教唆犯；

（六）团伙犯罪中的首要分子；

（七）被劳动教养两次以上的；

（八）曾因违法犯罪被撤销缓刑的；

（九）社会影响极为恶劣的犯罪分子。

对于累犯，不适用缓刑。

七、对于户籍在审判地以外区域（包括境外）的被告人，如在审判地有固定住所能对其进行有效监管的，可以适用缓刑。

八、被告人判决前已被实际羁押的时间不应成为适用缓刑的考虑因素。

九、对于适用缓刑的案件，各地法院可以根据自身的实际情况设定审批程序，原则上应当在实现对案件有效监督的前提下适当简化案件的审批程序，以达到提高审判效率、正确适用缓刑的目的。

十、对于宣告缓刑的案件，作出判决（裁定）的法院应当在判决（裁定）生效后三日内将判决（裁定）书、执行通知书、结案登记表寄送被告人居住地县级公安机关治安部门、人民检察院监所检察部门。

对于被宣告缓刑的被告人，应当书面告知其必须按时到居住地公安机关派出所报到，以及不遵守此规定应当承担的法律后果，并由被告人本人在告知书上签字。告知书一式两份，一份交给被告人，一份由告知机关存档。

对于寄出的法律文书，应在一个月内检查是否收到送达机关的回执，没有收到的应当查明原因或者督促相关机关寄送回执。

十一、本指导意见如与现行法律、立法解释、司法解释相抵触，以现行法律、立法解释、司法解释为准。

主题词：刑事审判适用缓刑指导意见通知

抄送：最高人民法院

省委政法委

省检察院，省公安厅，省国家安全厅，省司法厅

（共印220份）广东省高级人民法院办公室2009年2月11日印发

第三篇：最高人民法院经济审判庭关于严格依法正确适用财产保全措施的通知

最高人民法院经济审判庭关于严格依法正确适用财产保全措施的通知

1991-9-27 0:0 【大中小】【我要纠错】

发文单位：最高人民法院经济审判庭

文号：法经[1991]122号

发布日期：1991-9-27

执行日期：1991-9-27

各省、自治区、直辖市高级人民法院经济庭：

据西藏自治区高级人民法院经济审判庭报告，拉萨市中级人民法院在财产保全过程中，因法院保管不善，汽车的部分零件丢失，合议庭成员擅自以5000余元的价格将价值3.8万元的北京吉普车（212）出卖，扣押的羊毛（计12876公斤，价值251082元）也被保管单位转卖，致使第二审结案后无法执行。我们还发现，有的法院以财产保全压当事人接受调解，有的法院在没有申请人的申请和担保的情况下采取保全措施又不慎重，给当事人甚至案外人造成不应有的损失。为避免类似事件的发生，望各级人民法院经济庭注意以下事项：

一、采取财产保全措施应当慎重行事，严格遵守民事诉讼法所规定的保全条件和保全范围。没有使法律文书不能执行或者难以执行的情况的，不应当采取财产保全措施。

二、采取财产保全措施，原则上应当根据当事人的申请进行，并可责令申请人提供担保；确有必要时依职权保全要特别慎重。

三、采取财产保全措施应当依法作出裁定。

四、对于易损、易腐、鲜活物品采取保全措施后，可以责令当事人及时处理，也可以交有关部门及时变卖，所得价款由人民法院继续保全。

五、对生产工具、经营设备和交通运输工具（如车辆、船舶等）确需采取保全措施的，一般可只扣押有关证照，允许当事人继续使用、营运，控制其收入；必须查封、扣押实物的，查封、扣押后一定要妥善保管、处置。

六、因保管不善或处理不当给当事人或案外人造成损失的，法院依职权保全不当造成损失的，有关单位、法院和直接责任人员应当承担行政责任和酌情赔偿。

特此通知

最高人民法院经济审判庭

第四篇：最高人民法院关于正确适用《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》的通知

最高人民法院关于正确适用《关于人民法院对民事案件发回重

审和指令再审有关问题的规定》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

我院２００２年７月３１日公布《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》后，部分高级人民法院就如何理解和适用陆续向我院请示。为正确适用该规定，经我院审判委员会第１２８５次会议讨论决定，现就有关问题通知如下：

１、各级人民法院对本院已经发生法律效力的民事判决、裁定，不论以何种方式启动审判监督程序的，一般只能再审一次。

２、对于下级人民法院已经再审过的民事案件，上一级人民法院认为需要再审的，应当依法提审。提审的人民法院对该案件只能再审一次。

３、人民检察院按照审判监督程序提起抗诉的民事案件，一般应当由作出生效裁判的人民法院再审；作出生效裁判的人民法院已经再审过的，由上一级人民法院提审，或者指令该法院的其他同级人民法院再审。

４、各级人民法院院长发现本院发生法律效力的再审裁判确有错误依法必须改判的，应当提出书面意见请示上一级人民法院，并附全部案卷。上一级人民法院一般应当提审，也可以指令该法院的其他同级人民法院再审。

人民法院对行政案件进行再审的，参照上述原则执行。最高人民法院

二○○三年十一月十三日