第一篇：全面从严治党要抓住向纵深发展这条主线中国纪检监察报
全面从严治党要抓住向纵深发展这条主线中国纪检监察报
总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要保持战略定力和政治定力，深入推进全面从严治党。王岐山同志指出，要提高政治站位，推动全面从严治党向纵深发展。落实中央纪委七次全会精神，要抓住向纵深发展这个主题主线，适应新的要求、把握履职重点、改进方式方法、抓住要害关键，深化监督执纪问责工作，不断开拓全面从严治党新境界。
要深化履职内容，聚焦营造良好政治生态，把握职责定位。党的十八大以来，党中央把全面从严治党提到战略高度，纪检机关适应全面从严治党要求不断深化“三转”，从落实中央八项规定精神集中整饬党风，到打“虎”拍“蝇”严厉惩治腐败，到把纪律和规矩挺在前面，再到践行监督执纪“四种形态”，都紧扣形势任务需要，紧跟中央部署要求，在全面履行党章赋予职责的基础上，不断校准、聚焦，突出阶段重点任务，取得显著成效，监督执纪问责工作不断深化。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，中央纪委七次全会对营造良好政治生态进一步提出要求。营造良好政治生态既是纪检工作的重要目标，也是纪检工作适应全面从严治党向纵深发展的必然要求。纪检机关是政治机关，从事的是政治监督，政治监督包含对政治生态的监督，必须以营造良好政治生态为目标，再定位、再聚焦，监督执纪问责各项工作都要向此聚焦，不仅要抓好纠正“四风”、惩治腐败等工作，还要注重对一个地区和部门政治生态的分析掌握，摸清整体情况，做好抓早抓小、红脸出汗等工作，把好政治关、廉洁关，督促党组织严肃党内政治生活，整治突出问题，严格遵规守纪，确保风清气正。当前，要以落实《准则》和《条例》为抓手，强化监督检查，突出对党组织和党员干部坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策、维护党中央权威以及政治立场、政治方向、政治态度、政治活动等情况的监督，着力发现并纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。
要改进方法路径，着力拉长长板、补齐短板。全面从严治党向纵深发展，涵盖全面从严治党各领域，内涵上要求深，外延上要求全，必须拉长长板、补齐短板，往全里抓、往深里做，做到齐头并进，防止“木桶效应”。要坚持问题导向，以向纵深推进为标准，深入查找监督执纪问责工作中的短板，逐一补齐补强。在纠正“四风”方面，要在聚焦奢靡享乐的同时，加大对形式主义、官僚主义突出问题的整治力度，抓具体、具体抓，从弄虚作假、虚报浮夸、做表面文章等具体问题入手，狠下功夫，务求实效。在强化监督方面，要探索加强同级监督、一把手监督、对大多数党员干部日常监督的有效方式，破解监督难题。山东将继续开展县级党政班子成员向同级纪委全会述责述廉及县级党委、政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述责述廉等工作，增强监督实效。在问责方面，相对于执纪审查，问责工作仍是短板，特别是用纪律问责少。要加大问责追究力度，细化问责相关要件和程序，查处并通报一批典型问题，倒逼责任落实。
要抓住从严这个要害，做到严字当头、越来越严。严字当头是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点和成功经验，也是把全面从严治党推向纵深的要害和应有之义。要保持永远在路上的恒心和韧劲，把握从严的主基调，咬紧目标不动摇，把从严要求贯穿监督执纪问责全过程。要严格执纪审查，这是最有效的监督手段，既是治标，也是治本措施，在当前形势仍然严峻复杂的情况下，这一手决不能放松。要用党章党规党纪尺子严格衡量全体党组织和党员干部，发现一起、查处一起，决不因事小而放过，决不因违者众而放纵，决不因职务高而放任。要抓早抓小，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态，层层设防，层层把关，把前一种形态管住了，后一种形态就会减少，才能防止小问题变成大问题。山东将探索建立承办纪检监察室抽查核实和案管部门跟踪督办制度，严肃查处不说实情、欺骗组织的行为，增强谈话函询效果。要越来越严，做到事事严、时时严、处处严，突出党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，对不收敛、不收手的顶风违纪问题，对抗组织审查的问题等，要从严从重处理，决不姑息迁就。
要扭住政治责任这个关键，以强有力的问责促进责任落实。不正之风和腐败问题蔓延、党内政治生活不正常背后是责任空转虚化，把全面从严治党推向纵深关键是责任落实到位。要明责知责尽责，全面从严治党责任是政治责任，是全党的责任，每个党组织和党员领导干部都义不容辞。各级党组织一把手和领导班子成员都要把自己摆进去，从政治高度把握肩负职责，像抓业务那样真抓实干，真正把责任承担起来。要强化压力传导，不仅自己要负起责任，还要在分管地区、单位把压力传导下去，使责任落实到基层，传导到每名党员干部。山东将继续开展省委常委、党员副省长带队检查全面从严治党主体责任工作，加大约谈力度，对管党治党宽松软的、不正之风和腐败问题多发的，约谈党组织一把手，督促整改落实。要严格问责追究，问责不能有怜悯之心，要用纪律、动真格、抓个案，构成违纪的不以通报批评等代替，对应问责而没有问责的也要追责，做到失责必问、问责必严，并加大通报曝光力度，增强警示震慑效果。（山东省委常委、省纪委书记 陈辐宽）
第二篇：20170628《中国纪检监察报》开展政治巡察要打有准备之仗
20170628《中国纪检监察报 》开展政治巡察要打有准备之
仗
市、县巡察，是推动从严治党向基层延伸的重要手段，其核心是政治巡察，重点是发现问题。这就要求市、县巡察工作紧扣“六项纪律”、围绕“四个着力”去发现被巡察单位存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和违反中央八项规定精神等方面的问题线索。围绕政治巡察的定位，在时间紧、要求高的情况下，应着力在以下三方面下功夫。做到底数清楚
市、县巡察在进驻开展工作之前，必须要“清楚八个情况”、“明白三项内容”。即:清楚被巡察单位人员编制，职能职责以及按照党委、政府决策部署开展重大活动、专项工作，领导班子成员分工及个人成长经历，违纪违法案件查处及线索，信访举报及舆情，财政、审计、监察牵头开展的专项检查及工程项目、经济责任、离任审计，开展党的专题教育查找出的问题及整改，社会反映、群众口碑及评价等八个方面的情况。同时，巡察组要明白自身五项工作职责、巡察纪律要求、开展工作基本程序等三项内容。做到思路清晰
开展市、县巡察的基本思路，归纳起来讲就是做好“六步递进”。第一歩，准备充分。这需要做好以下七项工作：看有无回避申请，组内人员合理分工并完成相关工作方案，梳理已掌握问题线索，成立临时党支部，倒排巡察工期，与被巡单位协同做好入驻前各项准备工作，召开巡察组动员会并视情况组织必要的业务培训。第二步，了解扎实。这需要做好九项工作：向被巡党组织主要负责人通报巡察任务及工作安排，召开动员大会，听取工作汇报，与被巡党组织主要负责人进行集体谈话，开展个别谈话，受理信访举报，查阅相关档案资料、会议记录及财务账本，根据需要列席被巡察单位相关会议并组织测评或问卷调查，对梳理的专项问题、重要问题线索进行深入了解、印证。第三步：报告事实。实事求是地呈现在了解环节发现的主要问题及问题线索。撰写巡察报告，呈报巡察报告，向领导小组汇报巡察情况。第四步：反馈意见。针对存在问题起草反馈意见后，分层向党组织主要负责人和领导班子进行反馈，并督促其公布反馈信息。第五步：规范移交。向相关纪委、组织部门移交问题线索及相关情况，向主管单位和有关职能部门移交需要移送的材料，向被巡察单位纪检组（纪委）移交问题线索。第六步：督促整改。督促被巡察单位签收反馈意见，报送整改情况，并督促其向党内外公开。及时跟踪督办移交事项。做到措施明确
把握好市、县巡察最常用的六种方法措施。一是听取汇报，主要听取被巡察单位党组（党委）、纪检监察、组织人事、主管单位、信访工作及必要的专题汇报。二是个别谈话，重点把握好四个环节：谈话之前熟悉问题，确定对象；谈话之时讲清要求，灵活提问；谈话之中随机应变，掌握主动；谈话之后及时汇总，梳理问题。三是受理信访，合理设置有利于来访者反映问题的信访接待室，按要求公布举报电话、邮箱、通讯地址，确定专人受理信访举报，及时处置有价值的举报问题线索。四是专项检查，根据巡察工作需要，通过开展重点事项专项检查发现问题线索。五是查阅资料，查阅被巡单位党组（党委）会议记录，中心组学习、党支部、党费收缴等记录，重大经济活动、工程建设档案资料，招投标文件、工程合同，财务账本及审计报告等。六是深入了解，对重要问题和问题线索，及时采取谈话、暗访、查询核实、延伸了解等方式进行核实，形成铁证或多证。（朱德江）
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