海门市四甲镇卫生院突发事件应急处置预案

第一篇：海门市四甲镇卫生院突发事件应急处置预案

海门市四甲镇卫生院突发事件应急处置预案

第一部分

总

则

医院在日常医疗活动过程中会遇到各种各样的突发事件，如突发公共卫生事件、自然灾害(地震、台风、洪水等)、人为灾害(火灾等)、医疗事故争议或医疗意外、网络故障、电梯故障、中心供氧故障等。无论遭遇哪一种危机，如果处理不当，都会使人民群众的身体健康和生命安全、医院的正常医疗秩序受到不同程度的影响。为了进一步提高我院在面临突发事件时的应急反应和处臵能力，有效保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，特制定本院的突发事件应急处理预案。

一、工作目标

通过本预案的实施，明确在面临突发事件发生时医院各有关科室及工作人员的职责和任务，加强相互间的协调和衔接，提高应急处臵和医疗救治能力，保障人民群众的身体健康和生命安全,维护正常医疗秩序。

二、工作任务

组建队伍，完善设臵；平战结合，规范流程；强化培训，模拟演练；有效应急，科学救治；督查落实，依法管理。

三、适用范围

本预案适用于我院各个部门及各分支机构。

第二部分 应急准备

一、健全组织

为了强化危机意识，积极应对医院在日常运营过程中可能会遇到的各种各样突发事件，医院建立综合的应变体系，成立相应的应急指挥小组、医疗救治临床组及后勤保障组，并明确各自的职责和义务。

（一）应急指挥领导小组

1、组成人员 组 长：陆晓健 副组长：潘韵生、万忠

成 员：刘亚平、毛玉娟、黄利锋、陈美。

2、职责

（1）认真贯彻、落实上级指示，研究制定应对各类突发事件的方案，落实病人诊治、预防和控制等各项任务。

（2）各领导小组成员要针对自己所辖范围的工作性质和特点，分析易产生问题的环节，制订相应的防范措施。

（3）调动与组织全院医疗力量，合理安排抢救与日常医疗工作的关系。（4）现场指挥抢救，协调各临床、医技科室及行政后勤部门的配合。（5）根据抢救需要，与其他各行政部门保持密切联络，增加后勤、保卫等部门的支持。

（6）及时将抢救过程向上级部门汇报。

（二）医疗救治临床组

医疗救治临床组由内科、外科、医院感染管理等专业人员组成。

1、成员名单 组 长：陆晓健 副组长：潘韵生、万忠

成 员：陈培、钱滨、刘亚平、毛玉娟、黄利锋、陈美。

2、职 责

（1）认真学习国家有关的方针政策及各种相关法规，服从医院领导，努力完成上级布臵的各项任务。

（2）各成员必须保证通讯24小时畅通。

（3）平时坚持学习与各类突发事件相关的专业知识和技能。（4）及时将抢救过程向医院领导汇报。

（5）对突发情况处臵完毕后进行总结，不断完善应急抢救预案。

（三）后勤保障组

后勤保障组由后勤保障部、保卫科、财务科、人力资源部、信息中心、药剂科、医技科、检验科等部门的相关人员组成。

1、成员名单 组 长：刘亚平副组长：万忠 成 员：郁琴、姜素芳

2、职 责

（1）与权威的医疗机构、公用事业、公安、消防等单位建立长期的合作关系，以便在自身无力抢险时，能及时得到外援支持。

（2）及时疏导人群、维护治安、保护事故现场。

（3）建立有效的信息传播系统,做好危机发生后的传播沟通工作, 避免传播小道消息，争取新闻界的理解与合作。

（4）维护正常医疗秩序，保障医院工作人员和病人的人身安全。

二、制定方案

医院面临危机的种类主要有：

1、突发公共卫生事件：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、放射事故事件以及其他严重影响公众健康的事件；

2、精神科意外：如自伤、自杀、外逸；

3、急重危病人抢救；

4、其他危机：地震、台风、火灾、停水、停电、电梯故障、中心供氧故障等；

5、医疗事故争议、治安突发性事件；

6、网络故障。

精神科、老年科、城北医院、后勤保障部应根据本科室的业务范围及本院的实际情况，认真分析可能遇到的各类突发事件和在救治工作中可能发生的各种情况，并进行充分论证，制定出具有可操作性的应急救治预案。同时，要通过演练和实际操作确定应变预案的可行性。一线人员对预案内容做到应知应会；其他科室人员要熟悉应变预案。

三、规范管理

（一）加强报告制度

凡有下列情况，医院职工有义务在第一时间逐级向科室及院领导报告。

1、遇有严重工伤、大批中毒、甲类传染病、肠道传染病及必须动员全院力量抢救的病员时。

2、紧急手术而病员的单位领导和家属不在时。

3、发生医疗事故、医疗事故争议或严重差错时。

4、丢失或损坏贵重器材、药品和剧毒药品时。

5、发现成批药品失效或变质时。

6、收治涉及法律和政治问题及存在争议或不能确诊的病人时。

7、发生病人逃跑、伤人、自杀以及有自杀迹象的病员时。

8、丢失重要机密文件时。

9、职工发生打架斗殴或与社会上发生冲突时。

10、遇到停电、地震、火灾时。

（二）规范工作流程

1、各科室在日常工作中，要明确各工作岗位的职责，要求员工必须严格按照程序作业。促使员工养成依章办事的习惯，同时也可以消除一些事故隐患。

2、一旦发生突发事件，由医院办公室召集各应急组织成员参加应急处臵，并指定临时负责人。

3、在应急指挥小组的领导未到之前，由在场的行政职务最高者担任指挥。

（三）及时上报信息

根据卫生部的有关规定，遇突发情况造成人员伤亡的，除组织现场抢救外，还要及时将伤亡的人数、现状与措施等，向医院领导以及上级主管部门报告。

四、培训演练

做好技术培训和现场演练工作。演练流程如下：医疗救治演练的主要内容为统一指挥、调度和协调机制以及应急反应能力；病人的接诊、诊断与治疗的知识和技能；病人的转运和隔离；个人防护和隔离病房操作规范，隔离病房消毒和管理；医疗废物的处理；紧急疫情信息报告等内容。

五、督查落实

医院各职能部门应不定期对各类突发事件的应急准备状况进行督查，及时提出整改措施。

六、善后总结

突发情况一经处臵完毕，应及时地进行善后总结，组织参与应急处臵人员总结抢救工作的得失，对不足之处做出调整改进，形成新的预案。

七、奖励和责任追究

1、按照《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》及医院有关奖惩条例进行处罚。

2、对于在处理突发事件过程中表现突出者，医院给予一定的奖励。

第三部分 应急反应

一、突发公共卫生事件的应急处置

当发生突发公共卫生事件，如食物中毒、肠道传染病、非明原因的群体性发病、呼吸道传染性疾病等事件时，应采取以下措施：

1、所在科室的工作人员要立即向科主任、护士长及有关职能科室汇报。

2、护士长协同科主任应及时组织人员进行抢救，同时可要求医疗救治临床组参加抢救。处理预案按市卫生局下发的《金华市突发公共卫生事件应急处理预案》有关规定处理。

3、对现场的有关物品进行封存。

4、对疑似传染病患者进行隔离治疗。

5、对有关场所、器械及排泄物进行消毒。

6、如发生食物中毒，按食物中毒突发事件应急处臵（详见六）。

7、医务科将有关疫情在规定时间内上报市疾控中心及卫生局。

8、作好相关记录，时间确定到分钟。

二、自然灾害应急处置

当发生火警、台风、洪涝、地震等灾害事故或灾害事故严重威胁生命安全时，应采取以下应急措施：

1、人员疏散、转移

对于能够自主行动的患者，要求按确定的路线疏散、转移，必要时与医务人员一起帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动的患者，由医务人员负责疏散、转移。途中应采取必要的防护措施，保障生命安全。

（1）遇火灾时，工作人员应迅速拨打“119”报警，切断电源，通知门卫拉响电铃示警，并组织患者及现场人员疏散和转移：精神科病房患者及陪护转移到病区外的花园中；老年科患者及陪护转移到花园及操场上；心理科、门诊及其他楼内的所有人员疏散转移到大楼外的空旷场地。要有秩序地离开，禁止乘电梯。并及时清点转移出来的人员。（2）遇台风时，应检查高大广告牌，阳台花盆等，尽可能避免在室外活动，及时将外出活动的病人移至室内，并关好门窗。准备必要的手电、食物及饮用水，检查电路等，防范火灾。

（3）遇洪涝时，住院楼一楼的所有人员全部转移至医院安排指定的楼层。为减少洪水涌入屋内，要设法堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。

（4）遇地震时，一楼的人应迅速组织病人离开病区，到空旷地上，二楼及以上楼层要迅速找一个较为安全的地方，如楼梯底、屋内坚固的柜台底、靠近水池的地方，头部尽可能用安全帽、枕头、毛毯等挡住，防止头部被击伤。

2、救治与病员安臵

科室在灾害事故发生后根据灾情划分区域，分为危险区域、安全区域和抢救区域。将疏散、转移出的一般情况好的患者安臵在安全区域，生命体征不稳定的或者病情严重的患者安臵在抢救区域，并对伤病员立即进行后续救治工作。对病情严重院内处臵困难的伤病员，由医务科负责联系转送医院。

3、设立现场应急处臵指挥部

在指挥部人员未到达之前，由各科室主任或者护士长担任现场处臵指挥，领导应急处臵过程。如科室领导未到之前，应急处臵由在场职称最高的人员担任指挥。

4、专家组活动

根据灾害事故的类别和特点，立即组建灾害事故救护专家组并开展活动，确定救治方案，负责咨询建议、技术指导和事件评估工作。

5、疾病预防控制和卫生监督工作

根据灾害事故性质，必要时现场指挥部应立即安排疾病预防控制和卫生监督人员，分别开展流行病学调查和卫生学评估，进行样品收集送检，做好环境消毒和灭蝇、灭蚊、灭鼠等工作。

6、组织安抚

组织专门力量开展安抚工作，明确伤病员家属安抚地点，防止事态扩大和矛盾激化。

三、医疗事故或医疗事故争议应急处置

当发生医疗事故或医疗事故争议时，应及时采取以下措施：

1、当发生医疗事故时所在科室应及时向医务部、护理部及医院领导汇报，并可请求技术支援，以采取有效治疗措施，防止损害后果的扩大。

2、护理部协同医务部组织人员对医疗事故、医疗事故争议或医疗护理过失行为进行调查核实，封存有关病历资料及相关物品，必要时协调信息科对现场进行摄像，及时从监控电脑中刻录出当时监控到的事发图像。

3、协调保卫科组织力量维护医疗秩序及保证工作人员的安全，必要时向当地公安机关报告。

4、护理部协同医务部组织人员向患者及家属做好耐心细致的解释说明工作，并告知有关事件进展情况。

5、发生重大医疗过失行为时，医院应在12小时内向市卫生局汇报。

6、在处理医疗事故、医疗事故争议或医疗过失行为时，应及时要求医院法律顾问介入整个事件的解决。

7、护理部协同医务部对医疗事故或医疗过失行为应及时进行处理并做好各项善后工作。

8、必要时医院办公室要做好新闻媒体的解释工作。

9、发生医疗事故或医疗事故争议后，所在科室应及时做好家属方面的工作。

10、作好相关记录，时间确定到分钟。

四、病人外逸应急处置

当发现病人外逸时应当立即采取以下措施：

1、在场的其他工作人员留两位负责管理病人并立即通知科主任、护士长并向护理部、医务部、保卫科报告。按医院规定及时打铃。

2、护士长及科主任应安排所在科室的工作人员尽可能外出寻找，基本医疗护理工作可由护理部与医务部协调医院的力量进行支持。

3、保卫科得到汇报后应立即与公安派出所、出租车管理处等相关机构取得联系，帮助寻找病人下落。

4、所在科室应及时与家属取得联系，寻求家属的帮助和支持。

5、必要时，在新闻媒体上刊登寻人启事。

6、做好相关记录。

五、重危病人抢救应急处置 当发生有重危病人需要抢救时，应立即采取以下措施：

1、所在科室主任或护士长立即向医务科或护理部汇报。医务科或护理部及时向分管院长汇报，并根据需要协调医院医护人员参与抢救。若发生在夜间，所在科室值班护士应立即安排护工用电话向夜班医生、总值班汇报呼救，由总值班联系需要的各相关人员。值班护士安排护工呼救的同时，立即对重危病人进行评估、施救。

2、在抢救病人的同时，医生应在第一时间告知家属，做好知情同意工作

3、如有需要及时请院外专家会诊或转院。

4、抢救工作结束后6小时内做好相关记录，时间确定到分钟。

六、食物中毒突发事件应急处置

（一）应急处理职责分工

1、根据应急处理预案，负责工作计划的实施。

2、根据应急处理领导小组下达的指令和意图，负责迅速查明事件发生的原因、性质和严重程度，在处理过程中及时向领导小组汇报工作进展情况，提出工作意见。

3、认真做好调查处理工作。工作结束后及时做好工作小结及调查报告。

（二）应急处理程序

1、如发生食物中毒或者有疑似食物中毒事故，应立即向应急指挥领导小组报告，然后由领导小组成员在较短时间内定夺并及时向卫生行政部门报告发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容；

2、中毒人数超过30人的，应当在6小时内报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；

3、中毒人数超过100人或者死亡1人以上的应当在6小时内上报卫生部并及时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。

（三）调查与控制

当发生食物中毒或者疑似食物中毒，应当采取下列措施：

1、立即停止可疑食品的供应，并立即向市卫生局汇报。报告电话：2469885（卫生局办公室）。

2、立即救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求，如实提供有关材料和样品。

5、落实卫生行政部门要求采取的其他措施。

七、治安突发性特重大案件应急处置

当医院发生治安突发性特重大案件时，应立即采取以下措施：

1、发生病人逃跑，首先通知各门卫封锁各出口通道，并以最快的速度报告医院主要负责人或总值班，然后进行搜找病人，直至找到为止。如已跑到医院外，应当及时报告110指挥中心求助，以防病人到社会上产生不良影响。

2、如病人发生自杀或过激行为，病区要立即采取强制手段并立即报告医院主要负责人或总值班，并进行妥善处理。

3、如发生其他治安突发事件，应保护好现场，并及时控制住当事人，必要时对当事人进行强制手段，如遇有凶器以及对人身危害的及时向110指挥中心求助，以防事件的扩大。

4、保卫科人员24小时开通联络手机，保持通讯畅通，一有需要必须及时赶到现场，维护好现场秩序。

八、放射事件应急处置

当发生放射事件时，应及时采取以下措施：

（一）一般原则：

（1）首先应尽快消除有害因素的来源，同时将事故受照人员撤离现场，检查人员受害的程度，并积极采取救护措施，同时向上级卫生行政部门报告。（2）根据事故的性质、受照的不同剂量、不同病程，迅速采取相应对策和治疗措施，在抢救中应首先处理危及生命的外伤、出血和休克等，对估计受照剂量较大者应选用抗放射药物。

（3）对事故受照人员进行登记并建立档案，除进行及时诊断和治疗外，还应随访观察，以便及时发现可能出现的远期效应，达到早期诊断和治疗的目的。

（二）其他原则：（1）早期剂量估算可根据受照人员的初期症状和外周血淋巴细胞绝对数迅速作出初步估计。

（2）受照剂量小于0.1GY者可作一般医学检查，确定是否要治疗；大于0.25GY者应予对症治疗；大于0.5GY者应住院观察，并及时治疗；大于1GY者必须住院严密观察和治疗。

（3）急性放射病人应根据有关标准采取综合性治疗。（4）对伴急性放射皮肤损伤的应进行分度诊断和治疗。

（三）重建工作次序

（1）在组长的组织领导下，相关人员讨论所发生的事故，拟定重建工作计划。（2）在确保没有放射污染的情况下，对放射场所进行全面检查、监测，查出事故原因。

（3）针对原因进行修复，整改后再进行检测，符合国家有关标准后方可待用。（4）对放射工作人员进行上岗培训，吸取教训，严格操作规程，遵守管理制度。

九、医疗废物意外事件应急处理预案

为有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害。指定专人对医疗废物按时收集和集中贮存，做到有文字记录。如有流失、泄漏、扩散的意外情况发生，应立即采取以下措施，尽最大努力减少危害：

1、确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、影响范围及严重程度；对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；、对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；

3、采取适当的安全处臵措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处臵，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；

4、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；

5、工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。

6、若导致传染病传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施，减少危害。

7、在48小时内向市卫生局、市疾控中心报告。

8、处理工作结束后，对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。并向上一级卫生主管部门汇报调查处理结果。

十、压力容器（消毒锅）故障应急处置

当供应室压力容器运行发生故障时，应立即采取以下措施：

1、立即查明故障原因，及时给予排除,可能造成不安全隐患的应立即停用。及时汇报相关部门，采取应急安全措施。并及时联系压力容器维修管理部门派专家前来检查，排除、维修。

2、发生管路漏气，应及时关闭相应管路，即时给予修复。

3、电路发生故障应立即通知电工检查故障原因，予以排除，及时恢复供应，严禁违章自行操作。

4、遇故障一时无法修复的，应保证病房消毒物品的供应及时提供一次性医疗用品。

十三、停电、停水应急处置

在日常医疗活动过程遇到突然停电、停水时，应采取以下应急措施：

（一）用电

1、遇有突然停电，立即查明电梯内是否有人，及时汇报。

2、启用自备电源，保证医院网络、医疗正常运行。

3、内部查明停电原因，外部联系供电部门了解情况，确认停电时间。停电时间较长，应通知各科室停止使用空调。

4、及时给各科室配备应急灯。

5、夏季立即联系搬运冰块降温。

（二）用水

1、停水立即启用自供水，保证医疗正常用水、食堂用水及引用水消毒工作。

2、查明停水原因并及时向分管领导汇报；

3、停水咨询电话：82349191（自来水公司）。

十四、网络故障应急处置 凡计算机网络系统出现故障影响系统正常运行，或发现系统存在隐患将威胁系统安全时应立即采取以下措施。

（一）系统无法运行紧急处理措施

1、技术人员应立即通知门诊部门转为手工操作。

2、信息安全小组应对故障进行评估，确定几小时后能恢复运行。在不能确保当天恢复运行时应通知住院部转为手工操作。

3、暂停一切出院结账工作。

（二）病毒安全紧急处臵措施

1、当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向技术人员报告，将该机从网络上隔离开来。

2、技术人员在接到通报后，应在十分钟内赶到现场。

3、对该设备的硬盘进行数据备份。

4、启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

5、如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向信息安全小组负责人报告。

6、信息安全小组经会商，认为情况严重的，应立即向分管领导汇报，认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

7、如果感染病毒的设备是主机系统，经信息安全小组同意，应立即告知各科室做好相应的清查工作。

（三）数据库安全紧急处臵措施

1、对数据库至少要有两套完整备份，并严格按照规定要求做好异地备份。

2、一旦数据库崩溃，技术人员应立即启动备用系统，并向信息安全小组报告。

3、在备用系统运行期间，技术人员应对主机系统进行维修。

4、如果两套系统均崩溃，技术人员应立即向软硬件提供商请求支援，并按第（一）条紧急处理措施执行。

5、系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。

6、如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库备份加以恢复。

7、如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商软硬件提供商请求紧急支援。

（四）软件系统遭破坏性攻击的紧急处臵措施

1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。

2、一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向信息安全小组报告，并将该系统停止运行。

3、技术人员负责软件系统和数据的恢复。

4、信息安全小组和技术人员检查日志等资料，确定攻击来源。

5、信息安全小组经会商，认为情况严重的，应立即向分管领导汇报，认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

（五）设备安全紧急处臵措施

1、小型机、服务器等关键设备损坏后，值班人员应立即向信息安全小组报告。

2、技术人员立即查明原因。

3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

4、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

5、如果设备一时不能修复，应向分管领导汇报，并告知各科室，按第（一）条紧急处理措施执行。

（六）外电中断后的设备进行预案

1、外电中断后，机房值班人员应立即切换到备用电源。

2、机房值班人员应立即查明原因，并向值班领导汇报。

3、如因院内线路故障，请后勤保障部门迅速恢复。

4、如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，确定恢复供电时间。

5、如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：(1)预计停电4小时以内，由UPS供电；

(2)预计停电4－24小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电；

(3)预计停电超过24－72小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停机；(4)预计停电超过72小时，应联系小型发电机自行发电。准备按第（一）条紧急处理措施执行。

（七）故障排除后处理

在经信息安全小组确认故障已经排除后，技术人员应安排做好如下工作：

1、手工操作时产生的数据向计算机系统补入工作。在故障排除后门诊可立即转为计算机操作，并即时把手工操作时的数据补入计算机。病区应在处理好手工时修改的各项医嘱后才能转为计算机操作。

2、整理记录好本次故障处理中的各细节，并写一详细报告交信息安全小组。

海门市四甲镇卫生院 2011年3月01日

第二篇：突发事件应急处置预案

突发事件应急处置预案

1、目的社会稳定事关国家的长治久安，而企业的稳定是全社会稳定的重要方面。我司高度重视稳定工作，以预防为主，防治结合，突出重点，狠抓落实，妥善处理了偶发的外安全事故，保证了公司正常的生产和工作秩序，维护了社会的稳定。公司的稳定工作取得了一定的成效，也积累了一定的经验。但是，随着国际国内形势的发展变化，一方面，我国在物质文明、精神文明和政治文明建设等各个方面都取得了巨大的成就，另一方面，由于各种原因，还存在着不少容易引起不稳定的因素。因此，居安思危，警钟长鸣，为不断提高公司处理突发事件的能力，做到应对及时、处置得当，把损失和不良影响降低到最低程度，根据中央以及省市有关文件精神，借鉴其他企业的成功经验，从公司的实际情况出发，特制定我司应对突发事件的应急处置预案。

2、适用范围

本预案仅适用本公司

3、组织领导

为加强对处置突发事件的领导，公司成立处置突发事件的领导小组，由公司领导及相关部门负责人组成。具体组成为：

3.1领导小组：组长由公司主要领导担任；副组长由公司副总级和主管领导担任；成员由相关部门负责人组成。

3.2领导小组下设办公室，办公室主任由分管安全工作的公司领导担任，成员由党群工会、安全保卫部、人力资源部、后勤保障部、仓储运输部、企业管理部、公司办公室、动力设备部、各车间等部门负责人组成。

4、各职能部门职责

公司各职能部门在突发事件即将发生或已经发生时，必须按以下分工做好工作。

4.1党群办、工会：

4.1.1 组织各部门的政治稳定工作及突发事件的处置；

4.1.2 确保宣传舆论阵地的政治安全，确保公司广播站、公司网、司报等的正确宣传舆论导向；

4.1.3 及时准确地把中央、省、市和公司党委、行政决定和指示传达到群众中，形成正确的舆论导向；

4.1.4 根据不同事件的类型和上级的指示，负责来司采访者的接待或劝阻；

4.1.5 保证提供有针对性的宣传材料，机动灵活的宣传工具和器材；主动与新闻媒体联络，坚持正面报导公司的情况，防止误导。

4.1.6 负责动员各级党组织切实负起领导责任，组织落实好本单位的各项稳定工作及措施；

4.1.7 组织动员各级党员领导干部和广大共产党员充分发挥在稳定工作中的核心和骨干作用。

4.1.8 组织公司有关部门配合公安机关对公开练功、外出滋事、进京上访等“法轮功”违法人员，依法采取相应紧急措施。

4.1.9 组织相关部门人员稳定职工情绪，做好职工思想工作。

4.2 公司办公室：

4.2.1 负责组织全司综合值班；

4.2.2 负责汇总各方面的情况、信息，统一上报下达；

4.2.3 负责对器材、物资的准备调用和上级来人的接待；

4.负责收集相关信息供领导参考。

4.3 各部门(车间)：

4.3.1 通过各种渠道及时掌握并反映员工思想政治动态，有针对性地做好宣传教育、疏导工作；

4.3.2 密切掌握公司内员工的动向，及时发现和制止从事非法活动的员工，并将工作开展情况报党委办公室；

4.3.3 一旦发生突发事件，各部门、车间领导和班组长在第一时间赶赴现场，深入员工，旗帜鲜明，坚持原则地做好工作，制止和平息事态。

4.3.4 掌握敌情动态，若发现有反动宣传、心战品，及时交党办或公司保卫部，再由保卫部按程序上报公安、国安部门处理；

4.3.5 与员工相关的事态平息后，认真负责作好善后工作；

4.4 企业管理部

信息中心要切实做好公司内部网的日常安全维护工作，加强对公司网的监控，及时收集、分析、处理网上信息，并报有关领导；要指派专人实施24小时网络监控，并及时向上级部门汇报网络信息动态；在公司网受到敌对势力的破坏性攻击或上级部门提出明确要求以及其他确有必要的“特殊时 期”。可报领导小组同意后，对公司网实施临时关闭。无论何时，一旦发现公司网上的有害信息立即进行备份、删除，并及时报告公司两办和安全保卫部。

4.5 计划财务部、仓储运输部：

4.5.1 准备好公司处置各类突发事件所需经费，由公司准备金中支出；

4.5.2 建立公司处置各类突发事件必备物资储备库，一旦紧急启动，即可投入使用。

4.5.3 保证应急车辆随时调用。

4.6 设备动力部：

4.6.1 保证水、电、气的正常供应；

4.6.2 保证所属的重要部位（锅炉房、配电房、水泵房等）的安全警戒，加强值班检查，防火、防毒、防盗、防人为破坏；

4.6.3 保证公司各重要设备的安全警戒，加强值班检查，防盗、防人为破坏；

4.7 后勤保障部

4.7.1 加强食堂管理、保证食品卫生，防止中毒事件发生；

4.7.2 负责职工住宅区的治安防范、防火、防盗、防疫、防震、防毒等工作：

4.7.3 各种疫情发生后，立即上报有关部门，并按疫情处理程序和规定做好相关工作。

4.8 安全保卫部：

4.8.1 加强管理，严格门卫、保卫制度。做好公司内及重点部位巡逻守卫工作；

4.8.2 通过各种渠道掌握公司政治动态信息，并及时向公司领导和上级机关报告；

4.8.3 与公安、国安机关保持联系，获取公司外信息；

4.8.4 组织指挥保卫人员协助公安机关处置火灾、爆炸、杀人、抢劫、地震等突发事件，及时疏导人员，保护现场、防止事态扩大，积极配合公安机关依法进行现场取证工作；

4.8.5 检查督促各机密要害部位加强值班和警戒，确保要害部位安全；

4.8.6 做好公司领导的安全保卫工作。

5、突发事件的处置原则和方法

5.１ 处置原则：

5.1.1 旗帜鲜明、态度坚决、行动果断，把事态控制在公司内，消灭在萌茅状态；

5.1.2 以各部室、车间为基础，各自包干负责管好本单位人员；

5.2.1 突发事件应急一级状态：主要指情况比较紧急，重大突发事件已经或即将发生，要求各方面相关人员第一时间进入岗位，履行职责，随时接受分配的工作任务；

5.2.2 突发事件应急二级状态：主要指各个敏感时期和各种影响稳定的因素、事件可能发生，要 求各方面人员做到加强值班，检查督促，做好各项准备工作，防患于未然；

5.2.3 应急状态由处置突发事件办公室提出建议；公司处置突发事件领导小组组长批准即发布实行。

5.3 情况上报程序：

现场人员——>相关科室负责人——>分管领导——>重大突发事件防范和处理领导小组——>上级主管部门和所在地有关部门。特殊情况下可越级上报。

5.4 时间要求：

5.4.1 公司内发生重大突发事件，安全保卫人员应在5—10分钟内到现场，有关人员、相关负责人和分管领导、应在10—15分钟内赶赴现场，30分钟内（特殊情况不超过1小时）应向上级主管部门汇报，同时向管辖地有关部门通报情况，寻求配合和支持。

5.4.2 公司外发生与公司有关的重大突发事件，有关人员、相关负责人和分管领导应在知道情况后立即前往事发地点，不得延误。

5.5 工作要求：

5.5.1 控制事态、消除恐慌、缓和情绪、解决问题、做好相关人员的思想工作和稳定工作。

5.5.2 本着有利于事件处理的原则主动做好引导媒体舆论的工作，把损失和不良影响降低到最低程度。

5.5.3 在处理重大突发事件的过程中，对各种可能出现的问题要有充分的估计，处理方案要周密，办法要具体，措施要得力。要积极主动寻求事发所在地有关部门的配合和支持。

5.5.4 要保证信息畅通，及时准确通报并公布相关情况，要按规定立即上报有关部门，不得迟报、漏报、瞒报。

5.5.5 做好对事件处理的善后工作和跟踪工作，要及时认真深入分析事件产生的原因，采取针对性的办法和措施解决引发事件的各种问题和矛盾。

5.5.6 要认真总结处理突发事件的经验教训，形成书面材料报公司领导小组，公司领导小组按要求向上级主管部门汇报并向辖区有关部门通报事件的处理情况。

5.6 处置方法：

5.6.1 公司内举行小型示威游行、起哄、围攻领导一一各部门（车间）、职能部门负责人及有关人员立即到现场，包干化解，保卫科和人力资源部密切配合，采取相应措施，对于带头闹事者和幕后策划者，采取适当方式掌握或隔离，视情况给予追究或处理；

5.6.2 公司内静坐示威一一各有关方面干部和人员到场，将静坐示威人员劝离或带离现场，包干化解，带头或煽动者，采取适当方式，首先带离或隔离，情节严重者由保卫科或依法交公安机关处置；

5.6.3 公司内罢工一一部门（车间）为基础，包干负责，平息事态，恢复正常生产秩序；依法依纪追究带头或煽动肇事者，严格按厂纪、厂规处理或依法交公安机关处理；

5.6.4 非法刊物、非法传单一一采取适当方式掌握或挡获当事人，收缴工具器材和刊物，依法交安全保卫部或有关部门处理；

5.6.5 公司内非法广播一一挡获当事人，收缴工具器材，依法交安全保卫部或有关部门处理；

5.6.6 公司内非法集会一一采取适当方式制止进行，及时掌握和追究发起人；

5.6.7 公司内打、砸、抢、烧一一立即旗帜鲜明地宣布：这是违法犯罪行为，同时保护大多数群众安全，控制为首者，依法交安全保卫部或公安机关处置；

5.6.8 聚众出公司示威游行一一未出公司大门时门卫及在场人员首先坚决阻拦，各部门、车间、各职能部门及公司处置突发事件的领导小组所有成员赶到一线劝阻疏导参与人员，重申国家游行示威法的相关规定，力求把事态控制在公司内；一旦失控，公司领导和有关部门负责人和工作人员应跟随队伍掌握情况，继续劝阻，维持秩序，防止坏人混入破坏。对违法行为及时取证，配合公安机关打击处理违法人员；

5.6.9 公司外来冲击一一坚决拒之公司门外，并报告政府有关部门和冲击者的主管单位；

5.6.10 公司外发生与公司有关的重大突发事件，按“股份有限公司突发事件应急预

案”处置。

6、做好物质准备，保障预案的实施

各部门要做好处置突发事件的应急车辆、通讯工具、灭火器材、医药器材、摄影器材等物质准备工作，随时保持良好状态备用，以应急需。

第三篇：处置突发事件应急预案

****单位

处置突发事件应急预案

为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障办公楼良好的办公秩序，确保****单位所辖范围的安全，经研究特制定以下方案：

一、群体性事件或个体重大突发事件

1、处置事件的组织: 事件当事人所在部门主任、安全主管、****单位值班人员参加。

2、报警程序：

（1）值班人员

（2）安全主管

（3）****单位带班领导

（4）保安部负责人

（5）****单位主管领导

（6）经****单位领导同意后报告公安机关

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。

（2）****单位值班人员立即按照程序打电话向领导报告。

（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向****单位领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是闹事人员，须立即拨打公安“110”报警，并尽力控制事态。

4、注意事项

（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、控制事态。

二、火灾事故

1、处置火灾事故的组织：值班人员及有关领导。

2、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心

（3）在向有关领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以保安、当班值班人员、****单位当班负责人和安全主管为主，其余人员均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，****单位义务消防员人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和区域内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和扑救。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）消防主管应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）人员在逃生时应掌握方法。

三、被盗案件

1、处置事件的组织：案件涉及的部门领导、安全保卫部门负责人、****单位带班领导、****单位分管领导参加。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向安全主管报警。

（2）保卫部门领导。

（3）案件涉及的部门领导。

（4）根据案情报告分管领导和****单位领导。

（5）经****单位领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（2）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序。

四、食物中毒事件

1、处置事件的组织：部门领导、保安部负责人、分管领导、****单位领导。

2、报告程序：

（1）当事人

（2）部门领导

（3）安保负责人

（4）分管领导

（5）****单位领导

（6）经领导同意后报告地方防疫部门

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和****单位领导汇报。

（2）最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救****单位电话“120”请求救助。

（3）相关管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间。

（4）立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定人员情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有新闻媒体要求采访，必须经过****单位领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

五、应急疏散位置安排及要求

1、位置安排

（1）南门（东）当班保安

（2）南门（西）当班保安

（3）北门当班保安

（4）办公楼东门文印****单位工作人员

（5）办公楼西门商品部工作人员

2、要求：

（1）按各自的分工到达指定地点，将消防安全通道全部打开。

（2）引导工作人员向安全地带有序疏散。

（3）有效控制局面防止发生混乱。

（4）待工作人员疏散完毕，方可离开岗位。

第四篇：处置突发事件应急预案

处置突发事件应急预案

一、火灾事故

1.2.处置火灾事故的组织：行政值班人员、门卫及全体教职工。报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。（2）根据火势，如需报警立即用手机报告消防中心（电话119）（3）在向校领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以行政值班、门卫和报警人员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。（4）学校领导和班主任要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。（4）人员在逃生时应掌握方法（略）。（5）一般不组织学生参加灭火。

二、群体性事件或个体重大突发事件

1，处置事件的组织: 事件当事人所在部门领导、安全保卫部门负责人、卫生室值班人员参加。2，报警程序：（1）校园值班室。

（2）保卫部门领导。（3）当事人所在部门领导。

（4）校分管领导和校主要领导。经领导同意后报告公安机关 3，处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。（2）校园值班人员立即按照程序打电话向领导报告。（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向校领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方

主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”报警，并将闹事人员扣留。

4，注意事项

（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

三、被盗案件

1、处置事件的组织：案件涉及的部门领导、安全保卫部门负责人、校园值班人员、校分管领导参加。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向校园值班室报警。（2）保卫部门领导。

（3）案件涉及的部门领导。

（4）根据案情报告分管领导和校主要领导。（5）经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（2）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

四、食物中毒事件

1，处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、后勤领导及有关人员、综合治理部门负责人、卫生室人员和值班人员、校分管

领导、校主要领导。2，报告程序：

（1）所在部门领导，学生要同时报告班主任。（2）后勤领导及有关人员。

（3）安全保卫和综合治理部门领导。

（4）校分管领导。

（5）校主要领导。

经领导同意后报告地方防疫部门 3，处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和校主要领导汇报。（2）以最快速度将中毒人员送往区卫生所或社区卫生室，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助

（3）由后勤管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

（4）立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。（5）根据校领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。4，注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校党支部同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

福兴地学校小学部

第五篇：处置突发事件应急预案

处置突发事件应急预案

各科（室、局、处）：

为及时有效地处置各类突发事件，将突发事件造成的不良影响降到最低限度，确保我院政治安定和稳定，根据国家有关法律和中央、省、市、县的文件精神，结合我院实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

以“稳定压倒一切”为指针，高度重视预防和处置突发事件这项工作，按照“向可能出事作准备，向不出事目标作努力”的要求，坚持预防为主的原则，力争抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽、解决在内部。一旦发生突发事件，要根据事件的性质，迅速行动，果断处置，全力维护我院的政治安定和稳定。

二、突发事件包括的范围

本预案所称突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响正常的工作秩序、损害或可能损害人身及公共财产安全、需要集中人力物力进行紧急处置的非常规性的特殊事件。突发事件大致包括如下范围：

1、集体上访、请愿、游行、邪教组织非法活动、械斗、枪杀、抢劫或虽有少数人参加但影响极坏的突发性事件。

2、重要的周边动态和敌对势力对我渗透情况。

3、爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机失事、交通事故造成重大伤亡或影响较大的事故。

4、风灾、雪灾、水灾、旱灾以及地震等自然灾害或严重疫情等。

5、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重影响我院正常工作秩序的紧急事件。

三、突发事件的处置原则

1、坚持谁主管、谁负责的原则。要层层落实责任制，各司其职，各负其责，严肃政治纪律，维护正常秩序。

2、坚持抓早、抓小、抓苗头的原则。要充分调动各方面力量，把群体性事件解决在内部、解决在萌芽状态。

3、坚持分类处置的原则。严格区分两类不同性质的矛盾，对人民内部矛盾，要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，以教育疏导为主；对敌我矛盾，必须进行针锋相对的斗争。

4、坚持内紧外松的原则。不要人为地制造紧张气氛，在内部要充分估计可能出现的问题，扎实有效地做好工作。在社会上要宣传改革、发展、稳定的大好形势，正面引导和教育群众。

5、坚持执行政策、讲究策略的原则。要分清主次责任，既要严格执行政策和法律，又要讲究策略，避免同人民群众发生冲突，快速平息事态，恢复秩序。

四、处置突发事件的组织机构和职责分工

设立处置突发事件指挥部，成员科室由本院各局、科、室、队组成，并按工作职责分别成立预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组和机动预备组等工作小组。

（一）指挥部总指挥，由检察长担任，副总指挥由常务副检察长担任，其他副检察长和党组成员为指挥部成员，其工作职责：

1、下达启动处置突发事件应急预案命令。

2、依据上级指示和现场状况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。

3、制定并检查处置突发事件方案及有关的应急准备工作。

4、负责组织、调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。

5、向上级院、市委、市政府报告有关突发事件的情况，必要时向有关单位发出通报或协处请求。

6、检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

（二）预警信息组，设在办公室，组长由办公室主任担任，成员由各局、科、室、队组成，其工作职责：

1、收集整理各类信息资料，并作认真的分析研究，为领导提供决策意见和建议。

2、突发事件发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。

3、畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。

4、掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经总指挥审定后，向外通报突发事件的有关信息。

5、负责办理领导交办的其它事项。

（三）现场处置组，根据突发事件的性质和范围成立相应的现场处置组，由相关局、科、室、队负责人担任组长，其工作职责：

1、深入现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并向总指挥报告。

2、协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延。

3、根据现场情况组织人员采取必要的措施，对危急公共安全的物品要登记收缴，做好妥善保管或销毁处理等工作。

（四）安全保卫组，组长由法警队队长担任，成员由法警和与突发事件有关的局、科、室、队的有关人员组成，其工作职责：

1、负责突发事件现场的警戒工作，阻止无关人员进入现场。

2、负责组织现场保护，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。

3、疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。

4、按照总指挥的指示，根据现场情况采取应急措施防止事态扩大。

（五）后勤保障组，组长由行装科长担任，成员由相关局、科、室、队组成，其工作职责：

1、根据突发事件的类型安排适当的处置场所。

2、负责交通调度、车辆调配工作。

3、调集处置现场所需器材、设备，保障急需物品的供应。

4、妥善解决相关人员的食宿问题。

5、协助做好伤员救护工作。

（六）机动预备组，组长由总指挥临时指定，机动预案组集结所有备勤人员于一地待命，由总指挥统一调动，随时准备提供援助。

五、突发事件的预警及启动程序

1、预警信息组，负责预案启动前信息收集处理和预警发布。

2、预警信息组依托维护稳定信息员网络，广泛收集动态信息。

3、预警信息组对收集的信息进行及时综合、分析、判断，对可能会发生突发事件的信息进行甄别、确认。预警分为特急、紧急、一般三种，报总指挥批准后，应迅速向相关部门发布预先警报，提请做好必要的应对准备。

4、全院各局、科、室、队应保持高度的政治责任感和敏锐的观察力与预警信息组通力协作，畅通信息渠道。

5、如各局、科、室、队首先发现突发事件苗头或已发生了本预案第二条所指的突发事件，应立即上报预警信息组。

二〇一一年三月

抄报：旗委政法委、维稳办、综治办 抄送：本院各检察长、党组成员