安庆人事考试网：2015年安庆政法干警申论热词解读——干部超配

第一篇：安庆人事考试网：2015年安庆政法干警申论热词解读——干部超配

安庆人事考试网：2015年安庆政法干警申论热词解读——干部

超配

打算报考2015年政法干警考试的考生们，现在开始就要准备备考了，而申论部分的备考，不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的 教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。今天，中公政法干警考试网为大家带来了政法干警申论热词解读，希望帮助大家做好备考工作。

据报道，自去年1月中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发《关于严禁超职数配备干部的通知》以来，截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。

此轮整改利剑指向的“三超两乱”现象，包括超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等，问题由来已久，过去中央三令五申严禁超职数配备干部，多次展开清理，但始终没能走出清理-膨胀-再清理-再膨胀的“帕金森怪圈”。此次整改行动，采取地方 自查、中央核查对账的方式，全面摸清了超配干部的底数，并严格遵循整改要求和整改时间表推进清理整顿工作，决心之坚，力度之大，前所未有，令人叹服。

从人数上看，相较于目前副处级以上干部近180万名的总量，超配的职数占比已经相当高，加上非领导岗位和科级岗位的超配职数，人数恐怕会更多，超配 职数问题的严重程度不容小觑。根据中央通知要求，超配的副处级以上领导职数要在2016年9月底前完成整改任务，超配的非领导职数和科级领导职数2017 年9月底是最后期限。这意味着，既要加快消化超编职数存量，又得保证正常的人事流动，显然是摆在各级机关面前的一项重任。拿出敢啃硬骨头、敢破老大难的勇 毅担当，纠正各种违反机构编制纪律的行为，不依不饶、保质保量推进整改，才能拿出让群众满意的整改成效。

也要看到，机构膨胀和官吏扩张不是无缘由的，除了少数情况下肇始于一些热衷团团伙伙、拉帮结派的领导干部袒护“自己人”，更多时候都是由制度因素导 致的。一来，现行的行政级别“能上不能下”“能进不能出”，以至于官员越配越多，旨在推动人才流动的干部交流任职等制度，挪出的位置由他人补齐，客观上也 助推了冗官现象。二来，金字塔型的行政级别，决定了大多数干部都会在某个阶段遭遇“天花板”，于是大量的副职、巡视员、调研员等公共职数，被当做福利用于 安抚 “天花板”干部，加剧了职数超编。

由此观之，解决干部超配问题的治本之策，在于深化干部管理制度改革，从制度上杜绝违规超配的可能，从制度上开辟公务员职业发展的更多通道。人事制度 应确立 “凡是没有职数的一律不得提拔调整干部”的高压线，一经触犯必当严惩。机构编制改革要着重推进编制法制化，用法治方式管控住顶风超配、打擦边球等违纪行 为。针对干部“能上不能下”和升职“天花板”的问题，要进一步深化干部人事制度改革，强化竞争上岗、末位淘汰，完善岗位分类管理，为公务员职业发展提供多 职位的发展通道。

不久前中央深改组会议决定在全国县以下机关实施建立公务员职务与职级并行制度改革，为基层公务员破解“天花板”困境推开了一扇窗。多一些考虑基层实际的举措，多一些体己思维、换位思考，方能在深化改革中激发公务员群体干事创业的积极性，建立起人人各尽其能的“良性循环”。

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第二篇：安庆人事考试网：2015年安庆政法干警申论热词解读——公益广告

安庆人事考试网：2015年安庆政法干警申论热词解读——公益

广告

打算报考2015年政法干警考试的考生们，现在开始就要准备备考了，而申论部分的备考，不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的 教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。今天，中公政法干警考试网为大家带来了政法干警申论热词解读，希望帮助大家做好备考工作。

看到新华社播发关于新闻出版广电总局今年设立千万元专项资金扶持公益广告的消息，作为给予这种信息传播活动较多关注的社会成员，笔者还有幸参加过新闻出版广电总局今年组织的广电系统公益广告作品的评奖活动，深有同感。禁不住对近年来我国公益广告传播的进一步发展点一个赞。

一提到广告，人们往往将其与市场、铜臭联系在一起。诚然，广告传播是市场经济的产物，要为市场经济服务，但广告领域还有一片新天地，就是为社会公共 利益服务的公益广告。而且，由于具备无时不在、无处不在、诉求点突出、渗透力强等特点，公益广告在促进社会文明建设方面，更具有独特的传播优势。现代公益 广告传播20世纪80年代中期在我国展开以来，即迸发出勃勃生机，已经成为促进社会主义精神文明建设的一个有机组成部分。近年来在我国有关部门的积极参与 和推动下，公益广告进入新的发展阶段，传递社会主义核心价值观，弘扬社会正能量，倡导社会公德和积极健康的个人行为规范等，发挥着重要的作用。

但不能不说，公益广告虽然具有较好的传播效果，但因为它的服务对象是社会大众，传播的信息内容作用于社会公共利益，所以，如何保证公益广告的良性运作，实现理想的传播目标，也有一个需要扶持和怎样扶持的问题。

而在发挥公益广告传播的作用和效能方面，广播和电视媒体具有更强的优势。广播和电视能够从声音和图像两个方面影响受众，对于公益广告诉求内容的表现 及传播相对更有力度，更有影响力。新闻出版广电总局正是抓住了广播电视媒体的传播优势，敢于决断，予以大力扶持，从而使公益广告传播空前繁荣。截至 2014年 11月底，由新闻出版广电总局组织中央和省级台制作主题公益广告就达到16000余条，播出750万次，播出时长接近300万分钟，为推动我国社会文明建 设作出了积极贡献。

笔者认为，能够取得这样的成效，首先应该高度评价新闻出版广电总局所具的慧眼，充分认识到公益广告的传播特点，看到了公益广告对于我国正处在这样一 个全面深化改革、深度反腐、依法治国等的重要历史发展时期所能发挥的特

殊作用，高度重视公益广告传播活动在广电系统的组织和推广，并采取了有效措施。公益 广告是有益于社会文明、社会公共道德的传播活动，同时也是需要花费的信息传播，需要一定的资金扶持。新闻出版广电总局在有限的财政经费中拿出千万元之巨，用于支持激励公益广告传播，正是所谓把好钢用在刀刃上。

在这一过程中，笔者还看到了我国广电传媒和广告从业人员的社会责任感和精神风貌。公益广告特别是广播电视公益广告的投入很高，从谋划立意到创作加 工，再到播出，媒体广告部门以及广告公司等都要付出较大的人力、财力和物力。但从以上成果可以看出，从中央到省级的广播电视台，都在积极响应和落实总局的 安排，不计较所在单位的利益，从大局出发，为社会着想，积极投入于公益广告的创作播放。据笔者所知，中央电视台就曾专门拨付款项，用于公益广告的创作，近年推出了不少影响较大的公益广告作品，有些已经深入人心。北京人民广播电台从台领导就高度重视，不惜拿出重金，抽调人力，悉心创作，力争推出精品。

应该说，公益广告在我国的重视程度是很高的，但由于认识程度的不同，经费使用上的差异等，公益广告的传播，也存在着参差不齐的现象。如何保证公益广 告的良性运作，实现理想的传播效果，也要有一个需要扶持和怎样扶持的问题。一些广告业比较发达的国家和地区，在开展公益广告传播活动时，都有自己的一些做 法。我国已经成为世界第二大广告大国，致力于公益广告传播，也应有符合我国实际情况的运作方式，在一定意义上，新闻出版广电总局的做法，较有示范作用。

需要指出的是，有了一定的扶持，公益广告的传播，除了完善运作规则外，还要在如何增强传播力上下功夫，努力创新，多出精品。公益广告的创作，也应像 我国新闻工作者那样，多一些“走转改”，多接地气，力争更多地推出与我国社会大众生活息息相关、乐于接受、印象深刻的优秀作品。

我国广电系统为公益广告传播作出了许多贡献，在以互联网为主体的新媒体发展融合时代，我们应该有更多的媒体，特别是互联网、移动互联网等新媒体，加入到这个行列里来。

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第三篇：安庆人事考试网：选调生申论热点——两会“热词”

安庆人事考试网：选调生申论热点——两会“热词”

为方便广大考生备考选调生申论考试，申论部分不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。现中公选调生考试网为大家收集了最新最热的申论热点预测，供广大考生学习参考。

“打虎”“拍蝇”“猎狐”“带电高压线”“没有不受查处的‘铁帽子王’”„„进入两会时间以来，与反腐倡廉有关的一系列“热词”再度成为人们关注的焦点。这传递出广大人民群众对坚定不移惩治腐败的殷切期望，也再次印证了全面从严治党乃党心民心所向。

面对人民群众的共同期盼，在两会现场我们听到了最响亮的回答——全国政协主席俞正声在政协工作报告中明确提出“将继续坚定不移地推进党风廉政建设和 反腐败斗争”;全国人大会议新闻发言人傅莹在回答记者提问时也强调，“解决腐败问题要出重手，要治标也要治本，构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环 境”。在会场之外，我们看到了党和国家用行动给出的回答——3月3日，中央纪委监察部发布河北省委常委、秘书长景春华落马消息;3月2日，军队权威部门对 外公布近期查处军级以上干部重大案件情况信息，共有14名高级军官名单被披露。这充分展现出中央反腐“不达目的，决不收兵”的决心，以及“无禁区、全覆 盖、零容忍”的力度。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以中央“八项规定”为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动 力，中央开启了全面从严治党这一新时期自我净化工程。仅在过去一年，***、徐才厚、令计划、苏荣等“大老虎”相继落马，全国超过7万名违反“八项规定” 的干部受到处理，极大地增强了党的威信，赢得了人民群众的信任和拥护。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3%的群众认为不正之风和腐败 问题与以往相比有好转，77.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是全面从严治党形势下正风肃纪的可观实绩，是党的建设进程中从严从实的初 步战果。

尽管“成绩单”非常喜人，但我们还必须清醒地认识到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题依然多发，特别是顶 风违纪问题还时有发生。许多代表委员在调研中就发现一些“四风”问题出现“变种”，一些隐藏较深的“歪风”“妖风”还待刹。比如，从直接受贿变间接利益输 送;从下基层到跑上层，岗位在乡镇心思在城市;既然吃不了拿不着，干脆少做事、不挑担;既然不能公开吃喝，就关门奢腐„„与此同时，一些关于反腐的认识误 区也依然存在——反腐反得党员干部人人自危、为官不为;反腐自曝家丑，损害党和政府的形象，影响经济和社会发展;反腐只是“一阵风”，等风声一过，腐败现 象又会卷土重来„„

对于这些问题，中央早已明确表态，反腐败斗争没有禁区、没有特区、也没有盲区，零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩 处的尺度不松。这是新时期全面从严治党的必然要求，也是必然选择。在全国两会这一中国最高政治平台上，许多代表委员在准备议案、提案时，尽管关注的问题不 同，但在“开药方”时却不约而同提出建议：全面从严治党。正如全国人大代表何建洋所说：“只有全面从严治党，才能涤荡不良风气之霾，呈现政治生态之蓝。” 面对这一社会共识，没有理由不支持拥护，也没有理由不坚持到底。在“四个全面”的战略布局中，只有全面从严治党，才能为全面建成小康社会提供根本保证，为 全面深化改革提供坚强领导，为全面依法治国注入强大动力。

反腐“热词”走红的背后，是公众对全面从严治党的热切期待。相信在中央的正确部署和坚定推进下，在人民群众的鼎力支持之下，一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

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第四篇：2015年六安政法干警申论热词解读：公益广告

2015年六安政法干警申论热词解读：公益广告

打算报考2015年政法干警考试的考生们，现在开始就要准备备考了，而申论部分的备考，不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。今天，中公政法干警考试网为大家带来了政法干警申论热词解读，希望帮助大家做好备考工作。

看到新华社播发关于新闻出版广电总局今年设立千万元专项资金扶持公益广告的消息，作为给予这种信息传播活动较多关注的社会成员，笔者还有幸参加过新闻出版广电总局今年组织的广电系统公益广告作品的评奖活动，深有同感。禁不住对近年来我国公益广告传播的进一步发展点一个赞。

一提到广告，人们往往将其与市场、铜臭联系在一起。诚然，广告传播是市场经济的产物，要为市场经济服务，但广告领域还有一片新天地，就是为社会公共利益服务的公益广告。而且，由于具备无时不在、无处不在、诉求点突出、渗透力强等特点，公益广告在促进社会文明建设方面，更具有独特的传播优势。现代公益广告传播20世纪80年代中期在我国展开以来，即迸发出勃勃生机，已经成为促进社会主义精神文明建设的一个有机组成部分。近年来在我国有关部门的积极参与和推动下，公益广告进入新的发展阶段，传递社会主义核心价值观，弘扬社会正能量，倡导社会公德和积极健康的个人行为规范等，发挥着重要的作用。

但不能不说，公益广告虽然具有较好的传播效果，但因为它的服务对象是社会大众，传播的信息内容作用于社会公共利益，所以，如何保证公益广告的良性运作，实现理想的传播目标，也有一个需要扶持和怎样扶持的问题。

而在发挥公益广告传播的作用和效能方面，广播和电视媒体具有更强的优势。广播和电视能够从声音和图像两个方面影响受众，对于公益广告诉求内容的表现及传播相对更有力度，更有影响力。新闻出版广电总局正是抓住了广播电视媒体的传播优势，敢于决断，予以大力扶持，从而使公益广告传播空前繁荣。截至2014年 11月底，由新闻出版广电总局组织中央和省级台制作主题公益广告就达到16000余条，播出750万次，播出时长接近300万分钟，为推动我国社会文明建设作出了积极贡献。

笔者认为，能够取得这样的成效，首先应该高度评价新闻出版广电总局所具的慧眼，充分认识到公益广告的传播特点，看到了公益广告对于我国正处在这样一个全面深化改革、深度反腐、依法治国等的重要历史发展时期所能发挥的特殊作用，高度重视公益广告传播活动在广电系统的组织和推广，并采取了有效措施。公益广告是有益于社会文明、社会公共道德的传播活动，同时也是需要花费的信息传播，需要一定的资金扶持。新闻出版广电总局在有限的财政经费中拿出千万元之巨，用于支持激励公益广告传播，正是所谓把好钢用在刀刃上。

在这一过程中，笔者还看到了我国广电传媒和广告从业人员的社会责任感和精神风貌。公益广告特别是广播电视公益广告的投入很高，从谋划立意到创作加工，再到播出，媒体广告部门以及广告公司等都要付出较大的人力、财力和物力。但从以上成果可以看出，从中央到省级的广播电视台，都在积极响应和落实总局的安排，不计较所在单位的利益，从大局出发，为社会着想，积极投入于公益广告的创作播放。据笔者所知，中央电视台就曾专门拨付款项，用于公益广告的创作，近年推出了不少影响较大的公益广告作品，有些已经深入人心。北京人民广播电台从台领导就高度重视，不惜拿出重金，抽调人力，悉心创作，力争推出精品。

应该说，公益广告在我国的重视程度是很高的，但由于认识程度的不同，经费使用上的差异等，公益广告的传播，也存在着参差不齐的现象。如何保证公益广告的良性运作，实现理想的传播效果，也要有一个需要扶持和怎样扶持的问题。一些广告业比较发达的国家和地区，在开展公益广告传播活动时，都有自己的一些做法。我国已经成为世界第二大广告大国，致力于公益广告传播，也应有符合我国实际情况的运作方式，在一定意义上，新闻出版广电总局的做法，较有示范作用。

需要指出的是，有了一定的扶持，公益广告的传播，除了完善运作规则外，还要在如何增强传播力上下功夫，努力创新，多出精品。公益广告的创作，也应像我国新闻工作者那样，多一些“走转改”，多接地气，力争更多地推出与我国社会大众生活息息相关、乐于接受、印象深刻的优秀作品。

我国广电系统为公益广告传播作出了许多贡献，在以互联网为主体的新媒体发展融合时代，我们应该有更多的媒体，特别是互联网、移动互联网等新媒体，加入到这个行列里来。

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第五篇：安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看——行政伦理

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看范文——行

政伦理

申论范文，为申论文章的典范，我们将其称为“通关文 章”。“通关文章”，通俗点说，指的就是“范文”。“范文”这个词考生都很熟悉，就是上等的好文章。但是，你们知道范文好在哪里吗?如果连文章好在哪里都 不知道，我们又能从中学得什么?一篇范文，必将是“外修于形”(形美)、“内修于心”(神美)。安徽中公教育为广大考生总结一系列范文，对每一篇文章的 “形”与“神”均进行了鞭辟入里地分析、讲评，使得考生既知何为范文，又知其为何为范文。

行政伦理 【范文主题】 行政伦理主题 【背景材料】

近年来，政府部门和公务员失信于民、与民争利的事件屡见不鲜，反映了公务员队伍行政伦理建设存在的深层次问题。国外法治先进国家大都具有行政伦理立 法，如《美国政府伦理法》、《韩国公职人员伦理法》，以法律形式规定公务员应该遵守的基本伦理准则和规范。我国出台的很多文件都有行政伦理法的性质，比如 《中华人民共和国国务院工作规则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报规定》，特别是《建立健 全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(简称《工作规划》)，都有与公共行政伦理直接相关的明确规定。《工作规划》的基本要求之一是：坚持 惩罚并举、重在建设，以建设性的思想、举措和方法推进反腐倡廉，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，做到惩治和预防两手抓，两手都要硬。

【习题示例】

针对材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。要求：针对性强，重点突出，论证有力，条理清楚。篇幅不超过1000字。【参考范文】

加强行政伦理建设以其身正率其必从

“政者，正也。”为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。

党和政府历来重视行政伦理建设，但无庸讳言，我国行政伦理建设总体上依然滞后于经济社会的发展，一些政府部门和公务员存在的败德失政行为，像陕西 “虎照”、河南“保护伞”事件，损害了公共利益，影响了政府的公信力。“立党为公，执政为民”决定了我们的党绝不是一个谋求私利的党，决定了行政伦理失范 问题必须解决。目前，党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解 决这一问题的必由之路。

要大力加强对公务员的行政伦理教育。首先必须确立合理、实用的行政伦理标准，改变以往制定标准不切实际、过于空泛的倾向，将社会主义核心价值体系、荣辱观的有关要求具体化，制定出一套符合我国社会转型期政府实际的伦理标准，明确政府和公务员必须遵守的道德准则。通过教育，提醒公务员牢记对公众所负的 责任，切实树立维护公共利益的职业道德信念，坚持廉洁奉公，依法行政，时刻规范自己的言行，防止违法乱纪行为的发生。

要推动行政伦理立法，为规范权力运行、实施行政伦理监督提供依据。从美、韩等国的立法经验和我国的现实情况看，当前亟需制定行政伦理法，确立行政伦 理的基本精神，用法律的形式将公务员应当遵守的伦理准则和规范固定下来，使公务员遵守和执行、相关部门开展监督都能够有法可依。在此基础上，健全各项配套 的法律法规，形成完善的法律体系，从而推动行政伦理建设规范发展。

要多种形式完善行政伦理监督。对政府和公务员行政伦理实践情况建立多层次、多形式的监督机制，如在现行述职报告制度内融入行政伦理情况的内容，建立 道德审议制度，将政府和公务员的道德品行作为述职评议的重要内容;进一步发挥群众监督和新闻监督作用，及时曝光政府和公务员不作为、乱作为的情况，对失范 行为形成强大的社会舆论压力;将行政伦理失范行为纳入行政问责制的范围，对行为不检者严格实行责任追究，加大惩治力度，使各级政府和全体公务员引以为戒，自觉预防和纠正失范行为。

“子帅以正，孰敢不正?”只有把行政伦理教育同完善监督制度结合起来，加强行政伦理建设，才能促进政府公正执法、秉公用权，不断提高政府的公信力，为构建社会主义和谐社会提供可靠保障。

【中公精讲】 [点睛论点]

“党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的 必由之路。”此中心论点对下文整体布局起到提纲挈领的作用，是整篇文章对策部分的精炼概括，为下文展开指明方向，便于读者顺藤摸瓜，直入中心，提

取最重要 的信息。至于论点中将法治、德治并列提出，更显认识深刻，因为伦理本是具有弹性定义的，可张可驰，单以法治不顾人情则太刚，仅以德治不顾法理则太柔，所以 正应刚柔并济、惩防并举、教育监督并重，才是根治行政伦理失范这一痼疾的良药。

[文章点评]

文章开篇化用太史公评李广的一句话：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”起笔即将标题的率先垂范、充当楷模之意和盘托出，紧扣行政伦理失 范，继续完善加强的主题。正所谓“上有所好，下必甚焉”，政府与公务员，不仅要起到服务职能，更应在社会生活中充当人民的“人镜”。古时选任基层公务员的 举孝廉之举，正是为人民选“人镜”。

文中首先列举了“虎照”、“保护伞”等导致政府公信力流失的热点事件，抛出政府行政伦理失范的现状，凸显加强行政伦理建设的必要。继而从德与法两方 面，切入加强行政伦理建设的问题，指出在制定一套实际的伦理、道德标准基础上，推动伦理立法，并结合完善的监督制度，就能达到公正执法，秉公用权，推动政 府公信力提高的目标。

[妙言隽语]

为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。

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