第一篇：安全生产事故责任追究处罚制度
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安全生产事故责任追究处罚制度
第一章总则
第一条为了规范事故分析处理:简化事故责任追究核准程序，提高事故分析效率和事故处理透明度。强化安全岗位责任制的落实。增强各级各一类管理人员、岗位人员的安全意识、责任意识。依据晋煤集安字矍2缈1毋矍63梦号又《晋煤集团事故报告和查处理规定》，特修订完善《安全生产事故责任追究处罚制度。
第二章组织机构
第二条组织机构
成立安全事故责任追究领导组 组长: 董事长(总经理)党委书记 常务副组长: 安全副总经理 副组长: 总工程师各副总经理 副总工程师
成员: 各业务部室行政正职
第三条领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任。第四条责任追究领导组职责
对各级各类生产安全事故的调查、分析、处理及责任追究处罚标准的落实进行全面监督、审查和考核。考核范围及处罚原则
第三章考核范围及处罚原则
第五条责任追究的考核范围
1、事故分析处理权限:
1.1凡发生轻伤事故、严重工伤事故、一般非伤亡事故 和较大非伤亡事故、由我公司安全监察部组织，相关单位人 员配合进行事故追查分折。事故在24小时内分析完毕，特 殊原因可推迟一天。
1.2凡发生局定重伤、重大及其以上非伤亡事故。由集 团公司组成调查组组织对事故进行调查、分析、处理。
1.3煤矿生产发生死亡事故或者局定重伤3人以上事故或者直接经济损失在300万元及其以上的非伤亡事故。由煤 矿安全监察部门牵头组成事故调查组。集团公司及事故单位 配合，对事故进行调查分析处理。
1.4地面其它发生死亡事故或者局定重伤3人以上事故。或者直接经济损失在3的万元及其以上的非伤亡事故。由安 全生产监督管理部门牵头。集团公司及事故单位配合，对事 故进行调查分析处理。
2、考核范围:本标准适用于赵庄煤业各单位;及在赵庄煤业参与基本建设的各施工单位。具体包括:
2.1发生轻伤、严重工伤事故及一般、较大非伤亡事故 的所有责任人员、责任单位;
2.2发生局定重伤、重大非伤亡事故及其以上事故，除上级主管机构、集团公司处分、处罚以外的责任人员、责任单位;
3、发生事故包括由安全监察部组织分析的井上、下各类事故。瓦斯或煤与瓦斯突出事故按集团公司晋煤集通字【2010】 363号《瓦斯超限事故责任追究制度》和《赵庄煤 业瓦斯超限责任追究制度》执行，当发生瓦斯事故造成的伤 亡事故级别高于瓦斯事故级别时。按本标准追究责任。
4、非责任事故或直接及主要责任为客观原因的事故(非 责任事故:指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害。或由目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故)，原则上对单位、对个人不作处理。但在事故调查过程中发现管理有缺陷。从加强安全管理、吸取事故教训的角度，按《安全管理制度》对有关人员要给予一定处罚，不适用本标准。第六条责任追究处罚原则
1、事故故分析坚持按四不放过原则及买事求是、按章办事注重实效、公平公正的原则。
2、过失原则: 事故所有责任者及事故分析暴露出的违 章、管理漏洞或制度缺陷的责任人全部要受到相应处罚、3、责任推定原则: ‚谁主管(分管)谁负责‛、‚谁使用谁负责‛、‚谁违章谁负责‛、‚谁读职谁负责‛、‚谁检查谁负责‛、‚谁签字谁负责‛、‚谁包队(包片)谁负责‛的原则。
4、就高原则:同一人因兼职、承担两种责任或其他情况。存在不同处罚标准时:按就高原则处罚;若伤亡事故和非伤亡事故混合发生。或发生的事故同时存在多个一等级的，按级别高的事故类别和事故的最严重等级处罚。
5、加重原则，出现以下几种情况属加重情节。给予责 任者或责任单位按上限标准处罚:
5.1特殊时期(重要会议期间、安委会期间、‚两节‛ 期间、事故反思期间、安全决战期间等)发生事故;
5.2掩盖事实真相、破坏事故现场、反复反悔陈述的、拒不参加事故分析或参加分析时无理取闹的;
5.3若一次发生二人及其以上群伤事故时。上一台阶或 加重处罚（全部为轻伤时，按轻伤上限或严重工伤标准处罚;存在有严重工伤时按严重上限或局定重伤标准处罚;有局定 重伤的按死亡事故等级处理，没有局定重伤的按局定重伤等 级);
5.4在一个周期内事故频繁发生(30天发生两起轻伤/一般非伤亡及其以上事故的:在三个月内连续发生两起以上严重工伤/较大非伤亡事故的。)对管理责任的追查向上扩大一级，对有关责任者上台阶或从重处理;
5.5事故发生存在主观故意或情节恶劣、影响极坏的，上一台阶加重处罚。
侧重原则: 本标准侧重于对事故发生的管理责任、发生人身事故的追究考核，发生严重工伤以上伤亡事故或发生较 大及其以上非伤亡事故时，责任追究至分管专业副总，伤亡事故处罚酌情重于同等级非伤亡事故。
第七条非伤亡事故与伤百事故的对应等级：一般非伤亡事故与轻伤事故等同处理;较大非伤亡事故与严重工伤事故等同处理重大非伤亡事故与其它局定重伤事故等同处理；特别重大非伤亡事故与其它死亡事故等同处理。
第八条伤亡事故及非伤亡事故等级界定、非伤亡事故、直接、主要、重要、一般责任者的认定、处罚形式的单独使用或并用处罚上下限的确定执行赵庄煤业《安全管理制度》和当时阶段性安全管理措施。
第九条发生轻伤/一般非伤亡、严重工伤/较大非伤亡事故。井下和地面处罚标准相同日内恢复的)不子追究考核。碰手碰脚等的局部微伤(30日内恢复的)不追究考核。第十条公司领导的职责、各单位职责按企业管理部划 分及规定执行，各级各类管理人员、岗位人员的职责按安全公司相关管理制度和各单位内部管理制度确定。
第十一条发生严重工伤/较大非伤亡及其以上事故，分管副总存在管理责任的，分别考核至分管副总（瓦斯事故、煤与瓦斯叉出事故同样追究至分管副总。具体分工执行公司 有关规定)。
第十二条事故责任者由重到轻依次分为四类:直接责任者包括直接参与违章作业者、违章指挥者、对事故发生起 决定作用的失职读职者等;主要责任者包括班长(施工负责 人)、组长、当班安全负责人、跟班干部、分管干部等;重 要责任者包括区队正职、安全一副职、厂部室分管人员、正职等;一般责任者包括有监管、协管、监督义务或存在岗位轻 微失职的人员。
第十三条车间正职厂区干部正职包!括行政正职和党政正职。第十四条事故责任区分的原则:
一、凡因下列情形二一造成事故的。应追究有关人员的直接责仕或主要责任:
1、违章作业、玩忽职守违章指挥;
2、违反劳动纪律和安全生产责任制；
3、发现危急情况既不报告，又不采取措施擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全一装臵设施和机器设备;
4、技术管理存在重大漏洞或安全管理缺失直接导致事故发生;
5、不按规定配备、穿戴劳动防护用品和用具。
二、凡因下列情况之一造成事故的。应追究有关人员的管理或领导责任:
1、末按规定对员工进行安全教育和技术培训、考核，员工未经考试合格上岗或不会操作。不懂《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《施工组织设计》、各类安全技术措施、安全制度的;
2、安全管理混乱。安全生产规章制度缺乏或不健全;
3、设备、设施不按规定检修或超负荷以及带病运转;
4、无视安检(监)部门警告。不及时消除安全隐患;
5、劳动条件恶劣，作业环境不安全或安全防护装臵不 齐全，有缺陷，又不采取措施;
6、新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行‚三 同时‛规定;
7、不按规定提取、使用安全费用或挪作它用;
8、对已发现的隐患未采取整改措施，或者事故发生后 仍未采取有效安全措施致使事故重复发生，9、安全组织机构不健全。没有按规定配弄安全管理人 员或安检(监)人员;
10、现场管理混乱或安全检查不力
11、违反职业禁忌的有关规定
12、设计有缺陷或在施工中违反设计规定:削减或降低安全防护设施标准的；
13、没有认真贯彻‚安全第一，预防为主综合治理‛方针，履行安全管理职责的。
三、对有关管理和领导责任的区分：
1、直接责任者:在其职贵范围内，不履行或不正确履行自已的职责，对造成的损失起决足性作用的。
2、主要管理或领导责任者：在其职责范围内，对其直接管理或领导的工作不负责任，不履行或不正确履行职责。对造成的损失负有直接管理或主要领导责任的干部。
3、重要管理或领导责任者:在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作:不履行或不正确履行职责。对造成的损失负有次要管理或领导责任的干部。
4、一般管理或领导责任者:对下属单位存在的重大问题失察或发现后纠正不力。以致于发生生产安全事故。对造成的损失负有一定的管理或领导责任的干部。
第十五条发生各级吝类事故，必须及时按规定汇报，对当时瞒报，扮日后要求补挂的工一伤，一律不予办理补挂手续。并按《安全管理制度》或按本标准追究瞒报单位及相关人员的责任。
第十六条处罚上下限确定（伤亡事故重干非伤亡其他责任者依据直接责任者定性顺推)、责任者认定依据公司《安全管理制度》、当时阶段性安全措施等相关规定执行。
第十七条发生瓦斯事故（含煤与瓦斯突出事故)引起的伤亡事故。瓦斯事故级别高于伤亡事故时执行《瓦斯事故责任追究制度》，伤亡事故级别高于瓦斯事故级别时执行本规定。级别相同时按就重的级别追究。
第十八条事故责任处理方式有行政处分【七档:警告、记过、记大过、降级_、撤职、留用查看、开除（辞退)】 行政处罚、党纪处分【五档：党内警告、党内严重警告、撤销党内职务留党察看（一年或两年）开除党籍】和其他处理万式鬓书面检查、通报批评、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、罚款、免职、解除聘用霭。各处分、处罚依据具 体情况可以单独使用或并用。情节超过记大过降级的带职 务、带职称人员可给予免职、解赊聘用处分。第十九条对事故处理的执行规定
1、按照干部和员工的管理权限，由公司党政行文确认 对有关责任人的处分决定，处理结果报送集团公司安监局和 山西煤矿安全监察局晋城监察分局备案。
2、入劳部门要严格按照《晋城煤业集团安全事故受党 纪政纪处分人员处罚执行的暂行规定》，落实受处分人员的 工资、奖金或年薪挂钩考核。
3、行政处分的扣薪标准执行集团公司员工奖惩条例规 定时。警告扣薪1000元，记过扣薪3000元。记大过扣薪5000 元，留用查看扣薪10000元。0元;员工奖惩条例未明确的行政降级、免职。分别按扣薪6000元、8000元执行;撤职扣薪时执行10000元。
第二十条轻伤/一般非伤亡事故责任者处罚标准:
1、发生轻伤事故正常处罚标准;责任单位集体按当月得奖人数人均罚款100元;直接责任者按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论处，给予罚款800~1000元;主要责任者按四级严重‚三违‛(干部属一般失职)论处，给予罚款800~1000元;重要责任者给予500~800元;厂区分管副职给予罚款500~800元(队车间有责任的其他人员同此);厂区正职、安全副职给予罚款300~500元;分管专业部长、安监部长给予罚款200~300元;
2发生轻伤事故上限标准：
责任单位集体按当月得奖人数人均罚款200元-直接责任者给予行政记大过处分。
主要责任者给予行政记过处分，班组长、跟班干部、安 检工给予行政警告处分；
重要责任者按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论处；给予2000~2200元。
厂区分管管副职，分管专业副职给予罚款1800~2200元（队车间有其他责任人员的同此): 厂区正职安全副职、分管专业部长给予罚款1500~1800元； 安监部分管副职给予罚款1200~1500元;安监部长分管专业部室书记(书记指所在部室分管专业发生事故，即书记为分管专业部室的在册人员)给予罚款1000~2000元;分管专业副总给予罚款800~1000元。
3、发生一般非伤亡事故正常处罚标准: 贵任单位集体按当月得奖人数人均罚款50元。
直接责任者按四级严重‚三违‛（干部属一般失职)论处:给予罚款500~800元;主要责任者给予罚款500~800元;重要责任者给予300~500元； 一般责任者给予罚款200~300元。
4、发生一般非伤亡事故的上限处罚标准: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款100元;直接责任者给予行政警告处分;主要责任者按二级严重‚三违‛论处（干部属重大失职)，给予罚款1200~1500元;重要责任者按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论 处，给予1000~1200元;一般责任者给予罚款300~1000元。第二十一条严重工伤事故正常处罚标准:
1、发生严重工伤/较大非伤亡及其以上事故时，责任追 究至分管专业副总。
2、井下发生严重工伤事故: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款400元;直接责任者给予行政降级处分;主要责任者(含班组长、跟班干部、安检工)给予行政 记大过处分:并撤销班组长职务;重要责任者（含队车间分管副职）给予行政记过处分 队车间正职、安全副职给予行政警告处分;其他重要责任者（含厂区分管副职)按二级严重‚三违‛（干部属重大失职)论处，并给予罚款2500~3000元;队车间其他责任人员、部室分管专业(含厂区正职、安全副职)按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论处。给予罚款2500~3000元;厂区其他责任人员给予罚款1800~2000元;分管专业部长、安监部分管副职给予罚款1500~2000 元;分管专业部室书记、安全监察部部长给予罚款1200~1500元。安监部书记、分管专业副总给予罚款1000~1200元;
3、发生地面其它严重工伤事故处罚标准: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款300元;直接责任者给予行政降级处分;主要责任者(含班组长)给予行政记大过处分。并撤销 班组长职务;重要责任者（含队车间分管副职)给予行政记过处分 队车间正职、安全副职给予行政警告处分;其他重要责任者(含厂区分管副职)按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论处，给予罚款2200~2500元;队车间其他一般责任者(含厂区正职、安全副职、部室 分管专业副职)按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论处，给予罚款2000~2500的元，分管专业部长、安监部分管副职、厂区其他责任人员给 予罚款1500~1800元;安监部长、分管专业部室书记给予罚款1200~1500元 安监部书记给予罚款1000~1200元。分管专业副总给予罚款800~1000元。
4、发生较大非伤亡事故正常处罚标准
对责任单位的处理较大非伤亡事故人均罚款200元，直接责任者按三级严重‚三违，’(干部属较大失职)论 处，给予罚款800~1000元;主要责任者给予罚款800~1000元。重要责任者给予罚款500~800.分管专业副职（含厂区分管副职）给予罚款500~800 元(队车间有责任的其他人员同此)，诚信安全分扣5分;其他责任者，厂区正职、安全副职、分管专业部长给予 罚款300~500 安监部长、分管专业副总给予罚款200~300元。
J、发生较大非伤亡事故上限标准: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款300元;直接责任者给予行政记大过处分;主要责任者按一级严重‚三违‛（干部属特别重大失职)论处，给予罚款2200~2500元;重要责任者按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论 处，给予2000~2200元;厂区分管副职、分管专业副职给予罚款1800~2000元(队车间有其他责任人员的同此);厂区正职、安全副职、分管专业部长给予罚款1500~2000元;安监部分管副职给予罚款12娜一}5}元;安监部长、分管专业部室书记氰书记指所在部室分管专 业发生事故，即书记为分管专业部室的在册人员)给予罚款 10纷妙一12缈缈元;分管专业副总给予罚款80。一1}a}元。
第二十二条发生局定重伤、死万一重大、特另{重大非 伤亡事故。由集团公司或上级机构组成i联合调查组分析处 理。自集团公司事故通报下发后。根据我公司制度，对除上 级机构集团公司处罚外的责任八员责任亘位的处理决定。以事故通报形式珑日内报集团公司-zr监局备案。第二十三条发生局定重伤、死亡、重大、特别重大非 伤亡事故。除上级机构(或集团公司)处罚以外的责任追究 包括一责任单/位未处罚的责任人员、厂部其他管理入员、部 室分一管专一业副职、书记(书记指所在部室分管专业发生事故，即书记为分管专业部室的在册人员)、内部责任单位集体、分管专业副总等。:详见附件二
第二十四条发生局定重伤/重大非伤亡事故责任者处 罚标准:
1、队车间正职、安全副职、分管副职、班组长、厂区 正职、安全副职、分管副职、分管专业部长、安监部长、公 司领导的单位正职、分管副职、安全副职由集团公司处分 处罚。
2、相对于严重工伤、较大非伤亡事故。我公司对局定重伤/重大非伤亡事故的责任追究范围向上扩大，增加对分管 专业部室书记靛书记指所在部室分管专业发生事故，即书记 为分管专业部室的在册人员。以下同)、安监部分管副职、队车间其他责任人员、厂区其他责任人员的责任追究。
3、发生井下局定重伤事故时: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款1000的元;直接责任者(含班组长)给予开除留用察看处分;并撤 销班组长职务;队车间正职、安全副职、分管副职、厂区分管副职、正 职、安全副职给予行政撤职处分;主要责任者给予行政降级处分;部室分管专业副职给予行政记大过;部室分管专业部长给予行政记过处分;安监部分管副职给一早行政记过处分-安监部部长给平行政警告处分;队、车间其他责任员给予罚款5000~6000元;厂区其他责任员给一子罚款4500~5500元 队车间剩余管理干部给予罚款4000~5000元;厂区剩余管理干部给予罚款3500~4500元: 分管专业部室书记给予罚款3200~3800元。安监部书记给予罚款3000~3500元;分管专业副总给予罚款3000~3500元。分管副总经理给予罚款2500~3000元。安全副总经理给予罚款200~2500元。
4、地面及其它局定重伤事故: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款800元(二级单 位只处罚发生事故的队车间。其它并列二级单位不计入人 数。集体处罚以下同此规定);直接责任者（含班组长)给予开除留用察看处分;并撤 销班组长职务;队车间正职、安全副职、分管副职、厂区分管副职、正 职、安全副职给予行政撤职处分;队车间的主要责任者(含厂区分管副职)给予行政降级 处分;厂区正职、安全副职、部室分管专业}给予行政记大 过处分;分管专业部长给予行政记过处分;安监部分管副职给予行政记过处分;安监部长给予行政警告处分;其他重要责任者给予罚款4500~5000元;队车间剩余管理干部根据情节给予罚款3500~4500元;厂区剩余管理干部根据情节给予罚款3000~3500元;分管专业部室书记、安监部书记给予罚款2500~3000元 分管专业副总给予罚款2500~3000元 分管专业副总给予罚款2000~2500元 分管副总经理给予罚款1500~2000元
5一发生井下重大非伤亡事故时: 责任单位集体按当月得奖人数人均400元 直接责任者给予行政降级过处分;主要责任者（含班组长)给予行政记大过处分。并撤销 班组长职务;重要责任者按二级严重‚三违‛(干部属重大失职，含 队厂区分管副职)论处;并给予罚款2500~3000元 队车间正职、安全副职按重大失职论处2000~2500元 厂区正职、队车间其他责任人员(含一般责任者)给予 罚款2000~2500元 厂区其他责任人员给予罚款1500~2000元
部室分管专业副职按一般失职，给予罚款2000~2500元 分管专业部长、安监部分管副职给予罚款1500~2000元 安监部长、分管专业部室书记给予罚款1200~1500元 安监部书记给予罚款1000~1200元 分管专业副总给予罚款1000~1200元。
6、发生地面重大伤亡事故: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款300元;直接责任者给予行政降级过处分;主要责任者(含班组长)给予行政记大过处分。并撤销 班组长职务;重要责任者按二级严重‚三违‛(干部属重大失职。含 队车间分管副职)论处，给予2000~2500元
队车间正职、安全副职、厂区分管副职按重大失职论处，给予罚款1800~2200元
队车间其他责任人员(含一般责任者)给予罚款15 00~ 22 00元;厂区其他责任人员给予罚款1500~1800元
部室分管专业副职、厂区正职、安全副职按较大失职论 处。给予罚款2000~2500元
分管专业部长、安监部分管副职给予罚款1500~1800 元 安监部长分管专业部室书记给予1000~1200元 安监部书记给予罚款1000~1200元: 分管专业副给予罚款1000~1200元。第二十五条发生死亡事故责任追究处罚标准
1队车间正职、安全副职、分管副职、班组长，厂区 正职、安全分管副职，部臵分管专业部长、安监部长、公司领导的单位正职、分管副职、安全副职由集舀公司处分 /处罚;
2、相对于局定重伤事故。我公司对死亡事故责任追究 范围也有所扩大，增加对队车间及厂区剩分一管理干部的责任追究(确无日常监管职责、监管义务时可免干追究):处分一/处罚标准依据集团公司的处分/处罚标准;并参照死亡事故处罚标准制定。
3、发生一人次死亡事故对责任人员、责任单位的处罚 标准:
3.1井下生产一人死亡事故: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款1500元(二级 单位只处罚发生事故的队车间。其它并列二级单位不计入人 数，集体处罚以下同此规定);队车间的直接责任者、主要责任者题含班组长)给予开 除留用察看处分;并撤销班组长职务;队车间(含厂区)正职、安全副职、分管副职、分管专 业部长、给予行政撤职处分;安监部部长给予免职处分;其他重要责任者(含部室分管专业副职)给予行政降级 处分;一般责任者(含安监部分管副职)给予记大过处分;队车间其他责任人员给予罚款7000~8000元;厂区其他责任人员根据情节给予罚款6500~7500元;队车间剩余管理干部根据情节给予罚款6000~7000元;厂区剩余管理干部给予罚款5500~6500元;部室书记给予罚款5200~5800元。分管专业副总给予罚款5000~5500元;安监部书记给予罚款4500~5500元。副总经理及其以上公司领导行上级机构处罚。
3.2地面其它发生一人次死亡事故
责任单位集体按当月得奖人数人均罚款1300元;车间的直接责任者、主要责任者摹含班组长)给予开 除留用察一看处分;并撤销班组长职务;队车间（含厂区)正职、安全副职、分管副职、分管专 业部长、给予行政撤职处分;安监部部长给予免职处分;其他重要责任者戴含部室分管专业副职)给予行政降级 处分;一般责任者(含安监部分管副职)给予记大过处分;
队车间其他责任人员给予罚款6000~7500元;厂区其他责任人员根据情节给予罚款6000~7000元;队车间剩余管理干部根据情节给予罚款5500~6500元;厂区剩余管理干部根据情节给予罚款5000~6000元;部室书记给予罚款4800~5500元;安监部书记给予罚款4500~5000元;分管专业副总给予罚款4500~5000元。副总经理及其以上公司领导执行上级机构处罚
3.3发生井下特别重大非伤亡事故: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款1000元(二级 单位只处罚发生事故的队车间。其它并列二级单位不计入人 数。集体处罚以下同此规定);队车间的直接责任者给予开除或留用察看处分;队车间正职、安全副职、分管副职、厂区分管副职给予 行政撤职处分(集团公司);队车间的主要责任者给予行政降级处分;重要责任者(含分管专业部长)给予行政记大过处分;安监部长、分管专业副职给予行政记过处分;队车间其他责任人员给予罚款5000~6000元;厂区其他责任人员根据情节给予罚款4500~5500元: 安监部分管副职给予罚款3500~4500元;部室书记给予罚款32 00~3800元。安监部书记给予罚款3500~4500元 分管专业副总给予罚款3000~3500 主要地面及其它特别重大非伤亡事故: 责任单位集体按当月得奖人数均罚款1800元(二级单 位只处罚发生事故的车间，其它并列二级单位不计入人 数集/体处罚以下同此规定指;队车间的直接责任者.,含班组长少给予开除或留用察看 处分:并撤销班组长职务;队车间正职、安全副职、给予行政撤职处分;队车间的主要责任者、厂区分管副职给予行政降级处 分;厂区正职、安一全副职、分管专业部长给予行政记大过处 分;安监部长、部室专业分管副职给予行政记过处分;队车间其他责任人员给予罚款4500~5000元;厂区其他责任人员给予罚款3500~4500元;安监分管副职给予罚款2500~3500元;部室书记给予罚款2200~3200元。安监部书记给予罚款2000~3200元;分管专业副总给予罚款2000~3000元。
4、发生一次死亡两人或本专业累计两人及其以上事故。对责任人员、责任单位的处罚标准;责任单位集体按当月得奖人数入均罚款1800元;队车间的直接责任者、主要责任者、重要责任者(合班 组长)给予开除留用察看处分;并撤销班组长职务;
其他重要责任者断含部室分管专业副职)给予行政降级 处分，一般责任者断含安监部分管副职)给予记大过处分;队车间其他责任人员给予罚款9500~10500元;厂区其他责任人员根据情节给予罚款9000~10000元;队车问剩余管理干部根据情节给予罚款翼5彝彝}.ux } } }}元;厂区剩佘管理干部根据情节给予罚款8000~9000元;部室书记给予罚款8000~8500元。分管专业副总给予罚款7500~8000元;安监部书记给予罚款7000~7500元。
副总经理及其以上公司领导执行上级机构处罚。第二十六条根据制度和事故情节轻重，安排单位正 职、安全副职、分管副职分别在生产例会、安全例会、专业 例会或。调度会作检查。直接责任人员在一、二线安全例会红或
班前会)作深刻检查，在本单位电视台曝光、剖析事故原因。第二十七条违反《安全‚红线‛、‚黄线‛管理规定a 的按‚红线‛、‚黄线‛管理规定处罚。发生瓦斯超限事故、顶板事故，分别按《瓦斯超限责任追究制度势、锁顶板事故 责任追究制度》处罚。其余事故按本制度处罚。本标准在执 行过程中发现不完善之处，及时子以补充修订，末尽事宜执 行《安全管理制度》。各条款解释权归安委会。由安全监察 部代安委会解释。
顶板事故事故责任追究制度
第一条成立顶板事故责任追究领导组 组长:董事长总经理乡党委书记 常务副组长:生产副总经理 组长:
各副总经理 各业务部室、总工程师副 相关区队的正职、总工程师 分管顶板_ 二条责任追究领导组下设办公室)办公室设在安全 监察部事故分析室。办公室王任由安全监察部部长担任。第三条领导组职责
1、负责贯彻落实上级部门有关顶板管理、防止顶板事 故方面的政策、法律法规、规定。
2、负责对顶板管理、支护工艺等工作的决策、领导、组织、安排、协调、指导、检查，并进行全面的监管把控。
3、负责对顶板事故的原因分析、责任追究的监督、落 实。
第四条各单位对本单位分管巷道及范I内的顶板隐
患排查、汇报、记录、处理等职责落实不到位引起的顶板事 故负直接或间接责任。第五条生产技术部职责
1、是顶板管理牵头和业务部门，对全公司井下顶板事 故负监管责任。制定并不断完善顶板管理文件、制度并严格落实考 核(锁顶板管理四个体系实施细则《赵庄煤业顶板管理制度及考核办法》)。
3、负责巡查、收集、记录顶板隐患并安排、督促处理 和按时复查闭合顶板隐患。
4、负责及时划分顶板责任区域并下发，确保所有巷道 有分管责任单位。
5、及时安排人员、队伍处理队组无能力处理的隐患。
6、不断完善一修改支护设计.规程措拖及支护二艺。确保支护强度一次性到位。
7、负责制定相关牌板规格、吊挂标准并下发落实。
8、协助对顶板事故的分析和责任追究、考核。第六条调度指挥部职责
1、对反馈的的顶板信息及时记录汇报相关领导。并 迅速作出决策;发生顶板事故后。及时汇报安排相关业务部 室、队组勘查现场。负责人员调动、材料运输的组织。尽快 进行抢险救援和处理事故。
2、明确各单位备用应急支护材料，并监督落实。第七条安全监察部职责
协助生产部、队组进行顶板隐患的的排查。并督促
处理。
安监队安监工对监管范围及上下班路线内的顶板隐患有巡查汇报职责。
负责顶板事故的责任追究、考核。第八条女类队组(有顶板隐患处理能力)职责
1、制定本单位顶板管理办法、制度，对本单位责任区 域分区分片责任到人，完善记录及台账、及时上报。
2、负责分管区域顶板隐患的巡查、汇报并及时处理。
3、按规定吊挂警示牌、标志牌规格。第九条B类队组（无顶板隐患处理能力)职责
1、制定本单位顶板管理办法、制度，对本单位责任区 域分区分片责任到人。完善记录及台账、及时上报。
2、按规定进行找掉、吊挂警示牌、标志牌规格。第三章管理规定及处罚原则
第十条各单位严格执行上级及本公司顶板管理规定、制度。
第十一条发生顶板事故未造成人身事故的，严格执行 本制度进行责任追究，未达到事故标准的按安全管理制度、顶板管理四个体系等制度分析落实。第十二条顶板事故的分为四个等级: 一般顶板事故〃局部顶板漏砰或出现重大顶板隐愚严重 影响生产的。
软大顶板事故出现局部冒顶的。
重大顶板事故:出现较大范围冒顶事故或因顶板_事故造 成严重工伤、局定重伤的。
特别重大顶板事故:因顶板事故造成死亡事故的。第十三条顶板事故级别划分标准:因漏开、片帮、冒 顶支护失效、强度不够等原因造成的事故统称顶板事故(掌 面迎头出现构造非人为原因、管理原因造成，的塌顶冒顶事 故除外。
一般顶板事故(互)冒顶或局一部漏开范围长/宽高达到2/_`s叠米的;冒顶或局部漏开范围达到2一9赦、高度达到}a }'I}的，靛助因漏开、冒顶造成设备损坏价值达到1一2万元的;萎碍)因顶板隐患整改不到位、大排距施工造成顶板下沉等原因被迫整个头面停产处理的;冒顶造成l轻伤以下人身伤害的;特殊时期发生顶板漏开或严重违反顶板管理制度影响较大的。
2、较大顶板事故
(1)采煤工作面冒顶长度5-10M（含5米)、掘进工作 面或巷道冒顶长度3-5M（含3米)。且冒顶高度达到（不含1M）
(2)冒顶范围达到}9-30M2,高度达到1一2.5M的;
(3)因漏歼、冒顶造成设备损坏价值达到2万元以上 的;（3)冒顶造成轻伤的。
3、重大顶板事故
(1)采煤工作面冒顶长度10M。及其以上、掘进工作面 或巷道冒顶长度5M及其以上。且冒顶高度达到2.5M及其以上的;
(2)冒顶范围达到3 m以上、高度达到2.5m以上的;（3）冒顶造成严重工伤、局定重伤事故的。
4、特别重大顶板事故:看顶造成死亡事故的。第十四条事故追查分析要求
1、每次顶板事故分析。责仕队组顶板分管负责、安 全副职正职，生产部分管顶板负责人必须参加分析。
2、凡发生一般顶板事故。由安全监察部事故室组织: 责任队组所有包片、包区域人员、巡查负责人、当班的班长、跟班干部等现场人员必须参加分析。事故在/w-k小时内分析完毕。特殊原因可推迟一天。
3、凡发生较大顶板事故。责任队组所有包片、包区域 人员、巡查负责人当班的班长、跟班干部等现场人员、生 产部部长必须参加分析。事故在姚小时内分一析完毕。特殊 原因可推迟一天。
4、凡发生重大顶板事故。在上述较大顶板事故既定人 员参加的情况下，安监部部长、生产副总参加进行事故追查 分析。事故在湘小时内分析完毕。特殊原因可推迟两天。
5、凡发生特别重大顶板事故。公司认为性质特别严重 的顶板事故。总工程师、生产、安全等相关副总经理必须参 加进行调查、分析、处理。
6、发生重大、特别重大顶板事故。本制度另行追究除 上级主管机构、集团公司处分/处罚以外需要内部再行处理 的责任人员、责任单位。
第十五条本制度适用于赵庄煤业各单位。及在赵庄煤 业参与基本建设的各施工单位，非在册单位及职工比照在册 单位及职工的全部损失给予一次性罚款处罚蔓安全管理制度中明确)。第十六条发生顶板事故同时发生瓦斯、人身等事故时
(伤亡事故和非伤亡事故混合发生。或发生的事故同时存在 多个等级的)。按级别高的事故类别和事故的最严重等级处 理分析(适用相应的制度追究)，即按就高就重原则追究责 任。
第十七条事故责任者由重到轻依次分为四类:直接责 任者包括支护、巡查、顶板隐患处理的直接者、违章指挥者、对事故发生起决定作用(或顶板分管负责人)的失职读职者 等;主要责任者包括班组长(施工负责人)、当班安全负责 入卜跟班干部、分管干部子检二等直接管理责任者一重要 责任考包括区队正职、安全副职部呈分管户员、正职等 一般责任者包括有监管、协管、监督一火务或存在}` Je/位轻微失职读职的人员。第十八条责任推定
1、责任推定原则:‚谁主管l分管)谁负责，’‘谁 使用谁负责‛、‘谁违章谁负责‛、‚谁读职谁负责‛‚谁 检查谁负责，谁签军谁负责、谁包队谁包片、谁负 责‛的原则;
2、责任区域以生产技术部划分为准并要有书面通知 或交接手一续、记录。
3、生产部未明确贡任区域。或队组严格履行了职责、严格按规程拾施施工了:发生的顶板事故:主要追究业务部 室生产技术部的管理责任;生产部举证不力或找不到原因的 顶板事故。主要追究业务部室生产技术部的管理责任。
4、属生产技术部管理责任的。生产部顶板分管责任人 为直接责任。分一管部长、部长为主要责任。
5、区队与业务部室责任相当、不分主次时，酌情按责 任大小分割集体罚款或平分。责任相当时区队与业务部室的 第一责任者均按制度的主要责任者子以处属于顶板隐患 巡查不到位的。班日)检、周检、旬检依次按应该检查的 频次确定责任。
第十九条违章/失职、行政处分、罚款的单独使用或 并处执行《安全管理制度》、《生产安全事故责任追究处罚 标准》的相关规定，同时执行诚信安全评价考核。第二十条相对于瓦斯以外其它非伤亡事故，顶板事故 的定性和处罚体现上台阶和加重，发生顶板事故优先按本制 度进行责任追究，末达到本制度分析范围的或未尽事宜执行 《安全管理制度》、《生产安全事故责任追究处罚标准》和 生产部顶板管理制度。
第二十一条一般顶板事故问责到责任队组队长、生产 技术部分管顶板负责人;较大顶板事故问责到业务部室正 职;重大顶板事故问责到分管副总(重复发生或具有加重情 节的追兄至分管副总经理、安全副总经理)。
第二一干二条发生特别重人顶板事故。土级一机构集团 公司己处罚过的人员。公一司可以依据本制度再行进行责任追究。我公司处罚比集团公一司加重时执行我公司处罚结果或并处。
第二于三条责任追究处罚原则同《生产安全事故责任 追究处罚标准》的第五条:含‚四不放过原则‛及实事求是、按章办事、注重实效、公平公正的原则、过失原则、就高原 则、侧重原则、加重原则l属干典型事故范畴)。第二十四条单位正职包括行政正职和党政正职(书记 指本单位在册的书记)。第酬章1板事故责任追究处标准
第二十五条一般顶板事故责任追究处罚标准:
1、发生一般顶板事故正常处罚标准: 对责任单位集体按当月得奖人数人均罚款100元。直接责任者按三级严重‚‘三违‛(干部属较大失职)论 处，给予罚款1000~1200元;主要责任者（含生产部顶板分管责任人)按四级严重‚三 违‛（干部属一般失职)论处。给予罚款800~1000元;重要责任者(含生产部顶板负责人)给予500~800元，诚信安全分扣4分;一般责任者给予罚款300~500元。诚信安全分扣2分。
2、发生一般顶板事故的上限处罚标准: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款200元;直接责任者给予行政记过处分;主要责任者(含生产部顶板分管责任人)按二级严重‚三 违‚，论处(干部属重大失职)，给予罚款1200~1500元;重要责任者(含生产部顶板负责人)按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论处，给予1000~1200元;一般责任者给予罚款800~1000元。诚信安全分扣4一6 分;第二十六条较大顶板事故责任追究处罚标准:
1、较大顶板事故正常处罚标准: 责任单位集体按当月得奖数人均罚款200元
直接贡任者按二级严重‚三违‛，{平部属重大失职)论 处少给予罚款1200~1500元;主要责任者按三级严重‚三违‛，r干部属较大失职)论 处。给予罚款2000~2200元;重要责任者按四级严重‚三违‛(干部属一般失职)论 处。给予1800~2200元;生产部部长<监分管副职给予罚款1500~1800元，诚 精于全分扣2分
分管专业副总给予罚款1200~1500元。交、较大顶板事故上限处罚标准时: 责任单位集体按当月得奖人数人均罚款3的元;直接责任者给予行政记。大过处分;主要责任者按一级严重‚三违‛（干部属特别重大失职)子论处。给予1500~2200元;重要责任者按三级严重‚三违‛(干部属较大失职)论 处，给予1800~2200（含生产部分管顶板负责人、队有其他责任人其他人员同此);生产部部长、安监部分管副职给予罚款1800~2000元，诚信安全分扣5分;安监部长、生产部书记给予罚款1500~1800元，诚信 安/全分扣4分;其他轻微责任者给予罚款1000~1200元。诚信安全分 扣2分。
分管专业副总给予罚款1200~1500元。第二十七条重大顶板事故责任追究处罚标准;责任单位集体按当月得奖人数人均罚款300-400元(无 人身事故或达到严重工伤未达到局定重伤时为300元。出现 局定重伤或有加重情节时为400元，并按人身事故追究考 核);直接责任者给予行政记六过处分撤销有直接责任班组的班 长职务。
主要责任者（含队分管副职、包片负责入等，无其他 直接责任者时分管副职、包片负责六为直接责任者)给予行 政记过处分;重要责任者(区队正职、安全副职等。分管副职为直接 责任者时上升为主要责任者)给予行政警告处分;区队其他责任人员含一般责任者、部室分管顶板负责人给予罚款2000~2500元。诚信安全分扣6分: 安监部有责任的分管副职给予罚款1500~2000元，诚 信安全分扣4分;分管专业部室书记给予罚款1200~1500元。诚信安全 分扣2分。
分管专业副总给予罚款1000~1200元。
(分管副总经理、安全副总经理分别给予罚款800、600 元。)第二十八条特别重大顶板事故蔓顶板死亡事故)按死 亡事故进行责任追究。
第二十九条对事故处理的执行规定
1、按照干部和员工的管理权限，由公司党政行文确认 对有关责任人的处分决定，处理结果报送集团公司安监局。
2、人劳部门要严格按照《晋城煤业集团安全事故受党 纪政纪处分人员处罚执行的暂行规定》，落实受处分人员的 工资、奖金或年薪挂钩考核。
3、行政处分的扣薪标准执行集团公司员工奖惩条例规 定时。警告扣薪1000元。记过扣薪3000元。记大过扣薪5000元，留用查看扣薪1000元;员工奖惩条例未明确的行政降级、免职，分别按扣薪6000元、8000元执行;撤职扣款时执行10000元。
第三十条据制度和事故情节轻重，安排单位正职、安 全副职、分管顶板负责人分别在生产例会(调度早会)、安 全例会、顶板专业例会或调度会作检查。直接责任人员在一、二线安全例会(或班前会)作检查，必要时在本单位电视台 亮相。剖析事故原因。瓦斯超限事故责任追究制度 第一章组织机构 第二章各单位主要职责
第四条各单位对本单位分管业务及企管部分的职 责落实不到位引起的瓦斯事故负直接或间接责任。第五条调度指挥部
1、一旦一发生.瓦斯超限事故，及时按规定下达事故地点停止生产(停产标准详见第二十二条)及停电撤人的命令和 事故追查单。
2、出现瓦斯外断以上事故时。根据需要通知相关部室(通风、安监、生产、地测、机电信息等)现场进行核实原因。
3、负责向分管领导和上级_归w---i部润进行汇报及时传 达公司值班长公司领导及土一级领导的指示。
4、牵头瓦斯事故煤与瓦斯买出事故应急预案的制定、落实，并纳入到《赵庄煤业安全生产事故应急预案》中。
5对停产命令、‚雨、（冬)季三防’，职责落实不到位 等引起的瓦斯事故及发生事故后汇报响应程序不到位负直 接责任(责任人负直接责任。分管人员负主要责任)。对瓦 斯预防指施及防哭区域各项工作、风机系统倒移、运输协调 不到位、落实不及时。停风(停电)及监测监控中断审批把关不严等引起的瓦斯事故负间接责任(分管人员负间接责任)。
6、负责运输业务、运输车辆管理。对运输线路的通风 设施进行监督管理。
7、对因运输造成通风设施损坏、瓦斯抽放管路损坏、运输系统不合理而引起的超限事故负间接责任(责任人负直 接责任，分管人员负主要责任)。第六条通风管理部
1、负责对采掘、辅助区队生产作业过程中瓦斯超限防 范措施编制的交底、审核，制定并落实瓦斯预警机制及响应 措施。监督防突区域各类防突措施的执行情况。
2、负责瓦斯超限后通知生产调度、安监调度。并及时 向公司分管领导和上级归口处室汇报请示。
3、瓦斯超限事故发生后及时派人到现场进行原因落实，根据事故性质参与事故分析。提出防范措施;配合超限断电 事故的追查;负责向上级归口处室解释超限的具体情况和原 因，根据事故追查结果按照《瓦斯超限事故责任追究制度》、《晋城煤业集团‚一通三防‛督查办法》进行责任落实。
4、负责矿井通风系统设计、方案制定、绘制图纸、编 制措施;负责通风设施的修建、维护及通风系统调整;负责 综采工作面初采前放顶工作，并保证初采瓢叨放)期间的通 风系统稳定可靠。
5、对预防煤与瓦斯哭出各项工作负监管责任，监督各 部门、区队按相关要求按时、按质、按量完成。
6、月一抽放钻孔设甘和瓦斯抽子过程以及二作面迎头打钻加局部防吴措施进行监督一负责孑井瓦斯性直过程的瓦斯管理及瓦斯抽放钻孔施二现场监管现场采掘
7、负责各采掘场所的通风质量标准化管理负贵矿井‚一通三防‛业务知识培训及提供瓦斯事故案侧学习材料。
8、对因通风系统不合理、风机循环、风量不足戴或不 德足、及苍道贯通过程中引起的瓦斯超限事故负直接责任（责任人负直接责任，分管人员负主要责任）;对风机或风 筒管理不到位、停风计划审批不当、主要进回风巷断面隐患回报处理不及时、瓦斯预警机制及响应措施不完善、不落实 瓦斯超限事故负间接责任（分管人员负间接责任、现场瓦检工对瓦斯超限事故负重要管理责任。第七条抽放管理部
1、牵头抽放防突业务技术管理。对预防煤与瓦斯突出 的各项一对一作总体负责，牵头组织编制瓦斯抽放、防突工程设施防突方案图纸、措施，并组织会审、落实防突区域各 类防突措施的执行情况，与相关部室一同安排抽掘循环。
2、抽放区域抽放工程完成后。第二天编制评价报告。抽采结一束后两天内完成抽采评价，相关人员签字后存档，并送达相关部门。
3、负责侧定各抽放地点和各采掘地点瓦斯异常区域的 煤体瓦斯含量;负.责测定各抽放地点的抽放参数。
4、.负责对各类瓦斯抽放钻孔、排放孔、预测孔、措施 孔等瓦斯治理措施的施工工程进行技术指导、业务管理;对 瓦斯抽采工程、防灭工程的现场实施过程进行管理。
5、牵头负责抽放系统调整及抽放系统管理;牵头开展 仙放、防买技术研究和科技攻关。
7、在防突指标检测及局部防买措施执行、落实过程中 如发现异常，及时采取措施。
8、负责组织抽放、防买业务知识培训;负责编制煤与 瓦斯买出应急预案。
9、负责监督落实和业务监管抽采队的日常业务。
10、负责丁井揭露煤层管理。突出矿井非突出煤层高 瓦斯矿井各煤层的新水平开拓工程首次揭反和买出煤层石 门揭煤。要避免在地质构造破坏带应力集中带揭煤。避免 小角度、长距离揭煤。层位、构造探测不清不得揭煤，揭煤 设计必须对整个揭煤施工流程做出时间安排。石门远距离爆 破揭煤期间。必须由主管技术或安全的矿级领导现场指挥作 业。
11、负责对应抽采的采掘工作面投产前进行抽采评价。抽采不达标的工作面必须补打钻孔进行强行抽采:直至达 标，否则不得进行采掘作业。
12、瓦斯断电事故发生后及时派人到现场进行原因落 实，根据事故性质参与事故分析。提出防范措施。
13、对‚四位一体‛防突措施落实不到位、瓦斯防突措 施制定、抽放孔(排放孔)设计存在缺陷、防哭措施动态跟 踪指导、现场管理或采取措施不及时、揭煤设计(方案)存 在缺陷、抽采不达标盲目掘进及瓦.斯预警相关措施采取落实 不到位等引起的瓦斯事故负直接责任(责任人负直接责任，分管人员负主要责任);对抽采系统、抽放打钻过程中引起 的瓦斯事故负间接责任(分管人员负间接责任);对防突工 作面的瓦斯超限防突员负重要管理责任。
14、对抽采监测数据弄虚作假、封联孔不及时、抽采系 统造成的瓦斯事故抽采队负直接责任(责任人负直接责任，分管人员负主要责任)。第八条安全监察部
1、负责上级有关规定和各类通风瓦斯防治措施、瓦斯 抽排、防哭措施现场落实执行情况的监督、汇报。
2、瓦斯超限后及时派人到现场落实具体原因;负责组 织相关部室(队组)进行事故责任追查分析、监督落实。
3、负责向分管公司领一导和上级归口部门汇报;配合上 级分析事故。
4、负责监督业务一部室制定标准在现场的落实执行情况监督各级管理人员‘一通三防，责任制的落实清况。
5、根据事故追查结果按照《瓦斯超限事故责任追究制 度》进行责任落实。对重大以瓦斯事故负监管责任。现场 安监工对瓦斯超限负重要管理责任。第九条机，电信息管理部
l、负责供电系统、局部通风机的管理制度的制定、下 发及日常的监督管理。局部通凤机必须买现‘双风机、双_电源，并能自动切换同时保证风机正常运行配电点的安 臵必须设在.进风流中
2、负责落实机电设备防爆检查，确保于全有效运行。杜绝失爆;负责对矿井胶轮车辆的防爆检查。杜绝失爆。
3、参与事故分析。必要时派_人参加现场原因核买:提 出针对性防范措施;负责向分管公司领导汇报。
4、对供电系统引起停电、停风蔚本管辖系统内)、风 机‘入井把关不严、停风蔓电)计划把关失误(审批不严、范 围不准、时间不适)等造成的瓦斯事故负直接责任(责任人 负直接责任，分管人员负主要责任)。对设备检修不到位、风机故障等造成，的瓦斯事故负间接责任氰分管人员负间接责任)。
5、负责监测监控系统的管理，负责瓦斯监测监控的观 测，密切注视各地点瓦斯情况及其它异常情况，发生超限、断电及时汇报生产、通风、安监调度。
6、负责落实监测监控设备的校验和管理。设臵值符合 相关标准及要求，确保数据传输及时准确无误。动作灵敏可 罪。
7、根据事故性质参与事故分析。提供相关监测数据，提出针对一性防范措施。
8、对因监测监控系统故障，造成无计划监控中断、监 测监控出现误报警(非人为原因)、监测监控审批把关不严、数据误传误报误传不及时、人为屏蔽负直播责任厂责任人 负:直接责任。分管人员负主要责任)。第十条生产技术部
1、严格按照法律、法规及拭煤,h}安全规程》、集团公 司相关又件要求。进行矿井盘区及工作面设计。按照区域防 哭规划及设计。首先考虑区域防哭所需工程的施工。科学合 理安排衔接。组织队组施工，控制独头通风距离不超规定。
2、根据分管业务职责指导采掘、辅助区队作业过程中 瓦斯超限超前防范措施的编制。对分管业务范围内措施进行 交底、审批，监督措施执行情况。
3、掘进工作面开口2娜米内必须形成具备完整的通风、运输供电系统的条件，并按相关规定进行布臵。供电、运 输系统优先布臵在进风风流中。牵头组织综采工作面初采(初放移的各项工作。
4、负责安排掘进队组及时施工耳朵钻场、水仓、横贯，负责施工时的支护设计，支护质量把关及顶板管理。
5、盘区大巷掘进时，优先形成盘区专用回风巷。严禁 一段进风、一段回风。、组织掘进队组按设计要求依次逐个施工横贯(特殊 情况除外)。形成通风系统。
7、瓦斯断电事故发生后及时派人到现场进行原因落实。根据事故性质参与事故分析。提出防范措施。
8、对因独头通风距离过长、巷道通风断面不符合设计 规定、巷道底鼓(巷帮收缩)隐患处理不及时、瓦斯预警相 关措施采取、落实不到位、相关工程未安排施工等造成的瓦 斯事故负直接责任(责任人负直接责任，分管人员负主要责 任)。对工作面初采初放、上隅角通道维护不到位、工作面 片帮、顶板垮(冒)落等造成的瓦斯事故负间接责任(分管 人员负间接责任)。第十一条地质测量部
1、负责开展瓦斯地质研冤、瓦斯地质预测预报工作(根 据相邻头面实测)，及时通报褶曲、断层、冲刷带、陷落柱、薄煤区等地质构造情况和措施交底。所有突出煤层外的掘进 巷道豪包括钻场等距买出煤层的最儿法向距离小干碑侧在 地质造破坏带小于20M时、必须先探后掘:确保距离突出煤层的最小法向距离不小于7M。
2、压巷道施工中揭露出地质构造。地质工程技术人员 接到调度台或施工单位汇报后必须深入现场勘查分析诊断: 判定地质构造性质。并对巷道掘进前万地质构造影响范围进 行临时预报。
3、负责对打钻过程中出现见开等异常情况时进行分析、预测。分析异常区并补无临时预报:需进一步探测时做出相 关设计并安排实施。
4、负责按照预警机制要求超前距离。给队组进行技术 交底。并组织实施超前探测。
5、工作面过构造、断层等地质条件变化造成的瓦斯事 故，要及时到现场进行原因落实。提出防范措施。
6、对一由于地质预测预报不准、不及时(或未下发)、无计划揭露构造、水害、中腰线标定偏差、瓦斯预警相关措 施采取、落实不到位等引起的瓦斯事故负直接责任(责任人 负直接责任，分管人员负主要责任)。第十二条瓦斯抽放队职责、严格按照抽放工程设计施工抽放钻孔并做好记录。
2、作业人员严格执行现场交接班制度，按规定填写交 接班单;每天7:卯前将前一天施工的抽放钻孔进行上图，建立钻孔施工台帐。
3、打钻出现见砰、出水等异常情况不能达到设计深度 时。及时与地质测量部、抽放防哭管理部联系，并根据地质 测量部、抽放防突管理部分析结果及要求补打钻孔。每周向 地质测量部提供一周打钻情况资料。
4、对由于抽放孔施工不符要求、出现异常情况未汇报(或汇报不及时、汇报失买)、打钻(退钻)操作不当及打 钻过程中出现的瓦斯事故负直接责任。第十三条洗煤厂及其他相关队组职责
1、洗煤厂负责井上各煤健一以及王井煤仓下口的瓦斯管 理。煤仓上{下)口的风机要保证正常运转;庆仓入仓一放 仓时要掌握煤量的大小。避免瓦斯瞬间涌出造成瓦斯事故。
2、井下机电队负责王井煤仓上口的瓦斯管理。上口的 风机要保证正常运行。确保八仓时瓦斯无异常。
3、各单位要严格执行‚一通三防’，管理制度及其他各 项规定，每天捡查现场通风l设施。确保风机风筒正常运行。保护现场瓦斯抽放设施。配合抽放队开展瓦斯抽放工作。
4、严格执行机电管理制度。加强供电系统及设备管理。确保供电安全、无失爆，风机及风机配电点专人看护。
5、严格执行区域防突措施;严格按照设计要求施工排 放孔。排放孔施工要有现场安监、瓦检签字。并将施工记录 及竣二图交抽放防突管理部。同时建立排放孔施工台帐。
6、掘至横贯位臵时。必须按设计要求施工横贯:独头 通风距离不超规定;按规定施工钻场、水仓。
7、工作面条件发生变化时，及时响应预警并向相关部 门汇报。
8、出现瓦斯超限事故，及时汇报并落实停产命令。及 时制定相关措施。
9、煤仓出现瓦斯事故，洗煤厂负直接责任;主井煤仓 上口由井下机电队负直接责任;对预防瓦斯措施落实不力(含割煤速度、工艺不当、综采工作面上隅角通道维护不到位、滞后横川堵塞影响通风的、看护探头不到位、工作面片帮、冒顶;通风系统管理、爆破管理风机风筒管理、供电管理、支护质量不到位等原因)、防哭措施及停产命令落实不到位、工作面条件发生变化未及时响应预警、异常情况未汇报(或汇报不及时)、监测监控系统安装维护管理不到位等造成的瓦斯事故由作业头面的队组负直接责任(责任人负直接责任。跟班、班长、值班人员负主要责任)。
第十四条组织部、人力资源部负责落实诫免谈话程序、罚款及行政处分人员的落实。
第十五条部负责瓦斯超限单/泣正职电视亮相的组织及相报道专部负责制作安生焦点报送集团公司。第三章汇报程序
第十六条发生瓦斯超限报警、断电时现场跟班干部 安检工、瓦检工、班长要及时向生产调度f通风调度、安监 调度户汇报。调度员应根据瓦斯超限情况向名一级人员汇报。其中通风调度负责向通风口领导汇报。安监调度负责向安监口领导汇报、生产调度负责向其万口领导汇报。第十七条超限事故汇报
1、内断:通知公司值班长八大部室部长、通风、安 监及相关部室值班人员。
2、一般瓦斯超限事故汇报:通知公司值班长、总工程 师、分管副总及分管副总经理、八大部室部长、通风、安监 及相关部室值班人员，必要时汇报公司董事长及党委书记。
3、较大及以上瓦斯超限事故:通知公司值班长、公司 董事长、党委书记、总工程师、分管副总及分管副总经理、八大部室部长、遁风、安监及相关部室值班人员。
4、调度员在公司有关领导接受汇报指示后及时向集团 公司调度汇报。第四章响应程序
第十八条发生瓦斯超限事故时，根据以下级别撤人:
l、《瓦斯浓度达到锁煤矿安全规程》规定值且小于3%时: 事故头面的所有人员撤到风机前或全风压巷道的进风侧。
2、瓦斯浓度达到3%一5%时，事故头面所在盘区的所有人员(除风机看护工、电工、风筒工、跟班干部、瓦检工、安 监工)撤到顺槽巷道的进风巷口。
3、瓦斯浓度大于5%时，井下所有盘区的人员葡除风机 看护工、电工、风筒工、跟班干部、瓦检工、安监工)撤到 矿井主要进风大卷内。
第十九条采掘二作面出现瓦斯超限事故包括内断时。相关部室二即派人到现场:落实瓦斯超限的原因;并制定针对性措施。第二十条矿井总回风及盘区回风瓦斯浓度超限时。超 限区域所有采掘工作面必须立即停止生产。相关部室派人查 明原因。并制定或采取防范措施。经总工程师批准后。方可 生产。
第五章管理规定
第二十一条瓦斯超限事故的界定
l、矿井任何地点的瓦斯浓度达到或超过巍煤矿安全规 程》规定_的限值即为瓦斯超限。
2、以下情况引起的瓦，斯超限。由各矿采取措施进行处理，并在计划实施至少2小时前上报上级管理部门备案的，可不作为瓦斯超限事故次数统计。
(1)矿井反风演习;
(2)主要通风机性能测试;
(3)有计划调整通风系统;（4)主要通风机、局部通风机有计划停风;
(5)经上级管理部门批准，有计划实施的科研、技改等项目。采取防范措施后仍不可避免的瓦斯超限。
3、因自然等不可抗拒因素造成停电、停风引起瓦斯超 限的，不作为瓦斯超限事故次数统计。
4、因本企业上级电源供电系统发生故障造成停电、停 风引起瓦斯超限的，不作为瓦斯超限事故次数统计。(按规 定程序追查分析、处理)。
5、安全监测监控系统显示为瓦斯超限但经现场落实瓦 斯并未超限的。不作为瓦斯超限事故。第二十二条瓦斯超限事故分为三个等级: 一般事故:瓦斯浓度达到《煤矿安全规程》规定值且小 于3%的。
较大事故:瓦斯浓度达到3% 到5%(含3%,.5%)的。重事故瓦斯浓度大干5%或发生瓦斯动力现象的动 力现象判足标准执行《煤与瓦斯矿井鉴定规范》 第二十三条瓦斯超限事故停产规定
1、矿井发生一般瓦斯事故。事故头面应停产处理。从 超限起必须至少停产6小时，并由相关业务部室组织验收后 万可复产。
2、矿井发生较大、重大瓦斯事故，事故头面应停产处 理。从超限起必须至少停产24小时。并由集团公司组织验 收后万可复产。
3、当班发生三次瓦斯报警（煤矿安全规程规足。包括 误报)、当班发生两次瓦斯内断时、防突指标检测超过临界 值时、当班连续出现红色预警队组及业务部室末采取措施等 其它需要停产的情况时，上级规定未明确的该头面停止生产 至少6小时(不包括瓦斯超限事故时间，非本矿原因除外)。
4、当天出现瓦斯报警或内断。原因不明的当班不得生 产。必须由相关业务部室查清原因、采取措施并许可后方可 恢复生产。
第二十四条瓦斯超限事故追查权限:
1、发生2%以下的瓦斯超限事故由安全副总经理组织、总工程师参加追查分析，因机电、生产等原因造成的瓦斯事 故，分管副总经理必须参加。
2、发生2%(包括2%)以上、3%以下的瓦斯超限事故由 公司董事长组织追查分析。安全副总经理、总工程师及相关 副总经理必须参加。
3、发生较大或重大瓦斯超限及集团公司认为性质严重 有必要追查的瓦斯超限事故。由集团公司安监局牵头。相关 业务处室组成事故调查组进行追查分析。
第二十五条一个月内发生2次以上瓦斯超限;一个月 内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限责令停 产整顿期间仍组织生产的按照国办发托抓垦二儿号又件要求执行。
第二十六条瓦斯超限事故必须问责到业务部室、队 长、跟班干部、值班干部、当班班长、瓦检工、安检工、防 突员、分管副总、分管副总经理（处罚标准见附表)。
第二篇：生产安全事故责任追究制度
生产安全事故责任追究制度
一、总则
第一条为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，努力遏制恶性生产安全事故，保障施工作业人员的生命安全、财产安全，根据《国务院关于特大事故行政责任追究制度》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及东北分公司《安全生产奖罚办法》，规范东北分公司对生产安全事故的责任追究，制定本制度。
第二条
第三条
第四条
第五条
第六条
第七条
第八条
分公司所属项目在生产经营活动中发生各类人身伤亡事故和食物中毒、急性工业中毒、火灾等非伤亡事故的责任追究，适用本制度。事故报告、应急、责任追究、事故处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故，不得伪造事故现场，篡改与事故相关的原始资料。事故追查处理必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关领导及事故项目的责任。对事故项目及相关责任人的处理分为行政处分和行政处罚两种。行政处分包括警告、记过、记大过、撤（降）职、留用察看、解除劳动合同等；行政处罚包括黄牌警告、罚款、责令停工（局部停工）整顿等。
二、事故报告 工程项目发生人身伤亡事故，应严格按照《企业职工伤亡报告和处理规定》要求在规定时间内，向分公司领导及安全管理部门报告。事故报告内容： 1.事故发生时间、地点以及事故现场情况； 2.事故简要经过（包括抢救情况）； 3.事故伤亡情况或可能造成的伤亡人数和经济损失； 4.已经采取的措施； 5.其它情况。按要求填写事故报告书，进行事故统计、分析，编制事故统计报表。
三、事故应急救援
第九条 事故发生后，项目应立即启动相应的事故应急预案，组织现场作业人员紧急避
险，防止事故扩大，同时通知相关部门进行抢救，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。
第十条 事故发生后，事故单位负责人、相关部门负责人、分公司主要领导，必须立即
赶赴事故现场组织抢险救援工作，不得擅离职守。
第十一条事故发生后，应保护好事故现场，任何人不得破坏事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及采取安全措施等需要挪动、改变事故现场状态的，应做出标记、绘出现场简图并作出文字或图片记录。
四、事故责任追究
第十二条主要安全负责人及各级管理人员，因下列原因之一造成事故者，给予降职或撤职行政处分，并给予责任者5000－10000元经济处罚。
1.未认真履行安全生产管理职责而造成安全生产责任事故的。
2.由于违章指挥或强令职工冒险作业而造成安全生产责任事故的。
3.对重大安全生产隐患拖延整改或拒绝整改而造成事故发生的。
4.发生安全事故后，不立即组织抢救或未及时赶赴事故现场协调组织事故抢救，致使事故扩大的。
5.阻挠安全管理人员监督检查或对安全管理人员打击报复的。
第十三条各级管理人员及职工，有下列行为之一的，给予留厂察看行政处分或解除劳动合同，并给予责任者2000－6000元经济处罚，1.对违反国家安全生产法律法规构成犯罪，而被国家司法部门追究法律责任的。
2.对违反企业安全管理制度，经多次教育而不改正的。
3.破坏安全生产设施而造成严重后果的。
4.违反劳动纪律，玩忽职守，违反《安全技术操作规程》，违章指挥，强令职工冒作业造成事故，且性质严重或行为恶劣的。
第十四条各级管理人员及职工有下列行为之一的，给予警告、记过或记大过处分，并给予责任者500－2000元经济处罚。
1.发生事故后，事故责任单位迟报、漏报、谎报、瞒报的。
2.因施工组织设计，施工方案编制计算错误和违反施工方案报审程序，未进行审批和专家论证，而导致事故发生的。
3.违反机械安全管理制度，租赁国家明令报废、掏汰的破旧老式机械，并引发生产安全事故的。
第十五条对严重未遂事故，应认真调查分析、查清原因、追究责任，情节严重者给予责任人500－3000元经济处罚。
第十六条事故处理权限
1．轻伤事故，由发生事故的单位安全生产领导小组提出处理意见，分公司安全部做出处理决定。
2．重伤事故，由分公司安全生产委员会提出处理意见，并经分公司安全生产委员会主任批准后，由分公司综合办公室做出处理决定。
3．死亡及以上事故，由事故调查组提出事故处理意见，分公司安全生产委员会批准通过，报主管部门审批，劳动部门备案。
第三篇：安全生产事故责任追究制度
安全生产事故责任追究制度
根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合本公司实际情况，制定本制度。
第一条
为了有效地防范生产安全事故的发生，对生产安全事故处理坚持“四不放过”原则，严肃追究生产安全事故责任人的责任和单位第一责任人的领导责任，保障企业职工的生命、财产安全，特制定本责任追究制度。
第二条
企业第一 责任人、各部门行政正职、各项目部经理、各工程队队长对下列安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照本规定交纳安全教育基金，并给予行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。
（一）火灾事故；
（二）交通事故；
（三）建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；
（五）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
（六）其他安全事故。
第三条 事故单位、事故责任人和责任人交纳安全教育基金如下：
1、轻伤事故：负伤率在15‰以内（含15‰），对事故单位不予处罚。若负伤率超过15‰，事故单位交纳安全教育基金500元；事故主要责任者和负责人各交纳安全教育基金100元。
2、重伤事故：凡发生一起重伤事故，取消事故责任单位全年安全奖的50%，事故责任单位交纳安全教育基金10000元，事故主要责任者和责任人各交纳安全教育基金1000元。多人重伤按人数乘金额计算，且取消全年安全奖。
3、死亡事故：一次死亡一人，取消事故单位全年安全奖金，事故单位交纳安全教育基金30000元，事故主要责任者和负责人个交纳安全教育基金5000元的罚款，一次死亡二人，处罚将按一人情况的200-300%。
4、交通肇事。机电设备、火灾事故单位按直接经济损失的10%交纳安全教育基金。
5、如上级派事故调查组，执行上级事故调查组的决定。
第四条 凡违反安全管理规定，造成事故隐患，但尚未发生事故的给予警告，责令限期整改。对有现实危险的应责令停止作业，消除隐患，拒不执行者，其责任单位交纳安全教育基金1000-2000元，责任人交纳安全教育基金200-500元。同种隐患对同一个作业队在半年内发三次以上整改通知的视为拒不执行。对于整改通知，各单位应有信息反馈，如在规定时间内不反馈信息，又未整改的视为拒不执行。
第五条 对隐瞒、拖延或谎报事故，故意破坏或伪造事故现场的行为，责任单位交纳安全教育基金2000元，责任人交纳安全教育基金500-1000元罚款。
第六条 在下列情况下，应追究有关单位领导和主管部门领导人的责任；
1、安全文明生产无人负责，对项目部安全规章制度不落实，管理混乱。
2、制定的有关规章制度是违反国家安全生产法律、法规的。
3、不按规定对职工进行安全教育、培训；特殊工种作业人员未经考试取证，上岗操作的。
4、不按规定使用劳动防护用品的。
5、安全设施、设备和工作环境不符合国家规定的。
6、违反安全生产法规，强令工人违章冒险作业的。
7、违章指挥生产，造成安全生产事故的。
第七条：凡在下列情况的，除交纳安全教育基金外，还追究有关人员的行政责任：
1、事故发生后，有故意破坏事故现场，对事故隐瞒不报、虚报。故意拖延报告时间的。
2、在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人的。
3、事故发生后，不积极组织抢救，以至事故扩大，导致事故更加严重的。
4、事故发生后，不认真吸取教训，不采取防范措施消除隐患，在一年内再次发生同类事故的。
5、违反事故处理程序、滥用职权，擅自处理或者袒护、包庇事故责任者的。
6、因违章作业，违反劳动纪律，野蛮施工造成事故的。
7、因安全监察人员玩忽职守，对安全事故发生负有安全监察不力责任的。第八条 对触犯法律的，按法律规定进行处理。
第四篇：安全生产事故责任追究制度
安全生产事故责任追究制度 一般安全生产事故责任追究制度（1）公司发生生产安全一般事故的责任追究，适用本规定。（2）经营管理人员和其他有关人员（以下统称有关责任人员），违反国家安全法律法规及公司规章制度，未履行或未正确履行安全职责，造成一般生产安全事故的，按照管理权限，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行责任追究。
（3）相关责任人责任分为直接责任、主要责任、直接管理责任、主管责任、分管领导责任和重要领导责任。
1.直接责任是指相关人员在其职责范围内，未履行或未正确履行安全职责、违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故起决定性作用时所应当承担的责任。
2.主要责任是指相关人员在其职责范围内，未履行或未正确履行安全职责，违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故起主导性作用时所应当承担的责任。
3.直接管理责任，是指职能部门管理人员在其职责范围内，未履行或未正确履行安全管理职责，违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故时应当承担的责任。
4.主管责任是指职能管理部门主管负责人在其职责范围内，未履行或未正确履行安全管理职责，违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故时所应当承担的责任。
5.分管领导责任是指单位业务分管领导在职责范围内，未履行或未正确履行安全管理职责，违反法律、法规和相关规定，造成生产安全事故时所应当承担的责任。
6.重要领导责任是指单位主要负责人在其职责范围内，未履行或未正确履行安全管理职责，违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故时所应当承担的责任。
（4）因未建立本单位内部安全规章制度和安全操作规程，或者内部安全规章制度和安全操作规程存有缺失，造成生产安全事故的，除按本规定对其他相关责任人进行责任认定外，单位业务分管领导和单位主要负责人应当分别承担分管领导责任和重要领导责任。
（5）因违反法律、法规和有关规定，未履行或者未认真履行安全管理职责，违章指挥造成生产安全事故的，相应责任人应当承担直接责任。
（6）发生生产安全事故，未对相关人员进行责任追究或对其包庇袒护的，一经查实，除按照本规定对相关责任人进行责任追究外，对单位分管领导和单位主要负责人应当比照直接责任人进行责任追究。
（7）因未有效实施安全生产投入，造成生产安全事故的，除按照本规定对相关责任人进行责任认定外，单位分管财务领导和单位主要负责人应当承担分管领导责任和重要领导责任。
（8）责任追究的方式 1.诫勉谈话；
2.责令作出书面检查； 3.通报批评；
4.取消当年评优评先资格；
5.经济处罚：包括扣发薪金（奖金）或罚款等； 6.停职离岗培训； 7.调离岗位； 8.责令停业整顿；
9.处分：包括警告、记过、记大过、降级（职）、免职、撤职、解除劳动合同等；
10.法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。
（9）根据生产安全一般事故造成的人员伤亡、直接经济损失、社会影响，生产安全一般事故分为较轻、较重、严重。
1.较轻的一般事故，是指造成重伤1人或者轻伤5人以下或者直接经济损失1万元以下或者影响较小的事故。
2.较重的一般事故，是指造成死亡1人或者重伤2人以上5人以下或者轻伤5人以上10人以下或者直接经济损失1万以上3万元以下或者影响较大的事故。
3.严重的一般事故，是指造成死亡2人或者重伤5人以上10人以下或者轻伤10人以上或者直接经济损失3万以上或者影响很大的事故。
（10）对于发生较轻一般责任事故的，对责任者单独给予或者合并给予本规定第八条第1、2、3、4、5项规定的责任追究。
（11）对于发生较重、严重一般责任事故的，对责任者单独给予或者合并给予本规定第八条1、2、3、4、5、6、7、8、9、10项规定的责任追究。
（12）发生生产安全事故，经过查证核实和责任认定后，在依据有关规定要求予以赔偿或者承担经济损失的基础上，应当根据程度及影响对有关责任人，分别予以责任追究。
（13）受到处分的被追究责任者，不胜任现职工作，又不接受其他工作安排的，依照有关法律法规规章规定予以解除劳动合同。
（14）发生生产安全事故，对相关责任人的罚款处罚，按事故轻重、责任大小分别给予相应的处罚。
（15）发生生产安全事故对有关责任人有两种以上应当处以罚款的行为的，实施罚款的管理权限单位应当分别裁量，合并作出处罚决定。
（16）有下列情形之一的，不予追究责任或从轻、减轻责任追究。
1.因不可抗力产生的生产安全事故；
2.因防御故意破坏，紧急避险等原因发生的生产安全事故； 3.认真履行安全生产岗位责任，工作尽职尽责的。（17）有下列情形之一的，应当从重追究责任：
1.对检举人、责任追究承办人等人员进行打击报复的；
2.因人为因素直接引发集体上访，产生严重负面社会影响或者造成国家和人民生命财产严重损失的；
3.发生生产安全事故，未按规定上报、未及时采取措施或者措施不力，导致事态扩大的；
4.情节恶劣或者一月内连续出现三次以上应当追究责任的； 5.干扰、阻碍、不配合对其责任追究的；
6.一年内连续发生二次以上责任死亡事故或发生三次以上重伤3人以上责任事故的；
7.其他应当从重处罚的。
（18）在安全生产工作中，有下列行为之一，造成生产安全事故的，对有关责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降（级）职，或者免职撤职，情节严重的，给予解除劳动合同处分；
1.违反操作规程或安全管理规定作业的；
2.在职责范围内，忽视安全生产领导或管理； 3.对其存在的安全生产问题和事故隐患失察； 4.对安全生产工作督促检查不力；
5.其他未正确履行安全生产职责的行为。
（19）在安全生产工作中，有下列行为之一，造成生产安全事故的，对有关责任人给予警告、记过或记大过处分；情节较重的给予降（级）职，或者免职、撤职，情节严重的，给予解除劳动合同处分；
1.不执行国家安全生产的法律、法规、规章以及上级机关，主管部门有关安全生产决定、命令、指示；
2.对安全生产责任制，安全生产目标、措施不落实； 3.对安全生产的重大问题不及时研究处理；
4.对已经发现的重大事故隐患不及时纠正或纠正不力； 5.违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业； 6.对车辆、设备运行过程失管失控； 7.其他违反安全生产职责的行为。
（20）在安全生产工作中，有下列行为之一，造成生产安全事故的，对有关责任人给予警告记过或记大过处分；情节较重的，给予降（级）职处分，情节严重的，给予解除劳动合同处分；
1.未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；
2.拒不执行有关道路维修安全规定的；
3.在不具备安全生产条件下违章指挥生产；
4.对安全生产中的重大问题拒不进行整改或敷衍塞责； 5.其他严重违反安全生产职责的行为。
（21）在安全生产工作中，有下列行为之一，对有关责任人给予警告，记过或记大过行政处分，情节较重的，给予解除劳动合同处分；
1.对发生的生产安全事故瞒报、谎报、延误上报、拖延不报，或者组织、参与瞒报、谎报、延误上报、拖延不报的；
2.组织或者参与破坏事故现场，出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；
3.事故发生后，不及时组织抢救，或擅离职守的；
4.对事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的。（22）一年内发生二次以上影响较大的一般责任事故，未正确履行安全管理职责的单位，给予分管领导责任者免职的行政处分，情节严重的，给予撤职的行政处分。
一年内发生三次以上影响较大的一般责任事故，未正确履行安全管理职责的单位，给予重要领导责任者免职的行政处分，情节严重的给予撤职的行政处分，领导班子成员不享受年终考核奖励。
发生一次死亡1人以上或重伤三人以上负同等责任及以上的作业员，三年内不得聘用。
（23）对责任追究单位作出的决定不服的，可以自收到决定书之日起15日内，以书面形式向责任追究单位申请复核；对复核结果不服的，可以自收到复核决定书之日起15日内，向责任追究单位的上一级部门提出申诉，也可以不经复核，自收到决定书之日起15日内向责任追究单位的上一级有关部门提出申诉。上一级有关部门应当自收到书面申诉材料之日起30日内作出审查决定，情形复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过15日。
复核、申诉期间，责任追究单位作出的决定，不停止执行。（24）责任追究决定作出并送达后，被追究单位和人员应当执行。拒不执行决定的，责任追究负责部门责令限期执行。仍不执行的，按有关规定对被追究单位负责人予以行政处分。
2、事故处理经济处罚
（1）发生无人员死亡的一般安全事故，对责任人进行以下经济处罚。
发生无人员死亡的一般安全事故，根据事故的轻重程度及责任情况对责任人经济处罚500-1000元。
（2）一般事故的责任追究。
对发生一般事故，未正确履行安全管理职责的单位及相关人员的责任追究按照相关法律法规、《绩效管理考核办法》、《安全生产管理制度》等相关管理制度进行。
（5）责任追究（经济处罚）的落实和处罚款的管理。
基层单位是落实对肇事责任追究的责任主体，安全科是落实对肇事责任追究的监管主体。基层单位和安全科要对每起事故按“五不放过”原则进行严肃处理，要完善事故登记、处理、责任追究、保险理赔等工作流程。安全科要将肇事责任追究情况及时书面上报公司安全生产领导小组。
肇事责任追究的处罚款实行二级交存，基层单位负责肇事责任追究处罚款的收缴，其中50%留存基层单位，50%交存到公司。基层单位对肇事责任追究处罚款收缴不到位的，由安全科出具处罚通知单，由厂财务科向基层单位收取，通过公司收缴的处罚款100%交存在公司。列专户存储，专项用于安全管理费用开支。
3、较大以上安全事故责任追究 较大以上安全事故的责任追究按照法律法规、《绩效管理考核办法》、《安全生产管理制度》等相关规定进行。
第五篇：安全生产事故责任追究制度
省道303线白嘎至比如公路改建工程第B标段
安全生产事故责任追究制度
一、安全生产事故鉴定
1、事故分类
（1）按伤害方式分类：
物体打击伤害
提升、车辆伤害
机 械 伤 害
起 重 伤 害
触 电 伤 害
淹 溺 灼 烫
火 灾 伤 害
高处坠落伤害
坍 塌 伤 害
冒顶片帮伤害
透 水 伤 害
放 炮 伤 害
火药爆炸伤害
瓦斯煤尘爆炸
其它爆炸伤害 煤与瓦斯突出伤害
中毒和窒息;其它伤害（2）事故级别划分
A.轻伤，指造成员工肢体伤残，或某些器官功能性或品质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，损失工作日低于105日，或经济损失在1000-5000元。
B.重伤，指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能性障碍，或劳动能力有重大的伤害。损失工作日等于和超过105日，或经济损失在5001-10000元。C.多人负伤事故，指一次发生重伤3人以上或负轻伤5人以上的事故，或经济损失在10001-150000元。
D.死亡事故，指一次死亡1-2人的事故，或经济损失在50001-150000 元。
E.重大伤亡事故，指一次死亡3-9人的事故，或经济损失在150001元以上，500万元以内。
F.特大伤亡事故，指一次死亡10人（含）以上的事故，或经济损失在500万元（含）以上。
二、事故调查与处理
1、严格执行国务院1991年颁布的75号令《企业员工伤亡事故报告和处理规定》，凡发生伤亡事故都要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织调查，搞清事故情况和性质，按照“四不放过”原则认真处理。
2、严格事故报告制度
（1）发生轻伤事故由项目经理负责调查、处理、结案。发生重伤事故项目经理部在12小时内上报公司安全质量部，由公司组织调查、处理、结案。发生多人负伤和死亡以上事故项目经理部在6小时内电话上报公司安全质量部，公司安全质量部在6小时内电话上报集团公司安全质量部，由公司或集团公司参与调查、处理、结案。（2）发生因施工生产影响造成外围人员死亡以上事故，因违章施工危及铁路行车和船舶航行险性以上等级事故，以及分包工程的外部劳务死亡以上事故，项目经理部都必须在6小时以内电话上报公司安全质量部。
3、施工生产中发生的各类人员重伤、死亡事故由公司安全质量部牵头调查、处理、结案。
4、交通安全事故由交通安全管理委员会组织调查、处理、结案。
5、机械设备事故由设备物资部组织调查、处理、结案。
三、对安全生产事故责任人的处罚
1、责任划分
（1）直接责任者：指与事故有必然因果关系的人。
（2）主要责任者：在事故责任中，对事故发生居于主要地位和作用的人。
（3）领导责任者：长期忽视安全，管理混乱，规章制度不健全，违章指挥，强令员工冒险作业，蛮干乱干，对员工不认真开展安全教育，对事故隐瞒不报，不认真消除事故隐患等造成的事故或事故发生后仍不采取措施，致使同类事故重复发生的。
（4）次要责任者：指对事故不是直接和主要责任，但负有一定责任者。
2、依法追究刑事责任的事故责任者
（1）员工玩忽职守、导致重大伤亡以上事故发生或使国家财产损失在100万元以上的。
（2）违章驾驶，致人死亡，或造成重大伤亡以上事故，或经济损失在100万元以上的。
（3）干部违章指挥，员工违章作业，因而发生重大伤亡以上事故，造成严重后果的直接责任者。
（4）违反爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性物品管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大伤亡以上事故，造成严重后果的直接责 任者。
3、对违反施工安全管理规定，违反施工操作规程，不采取有效措施排队事故隐患，或者录用“三证一书”不全的外部劳务队伍，或者因违章指挥、违章作业等诸多不安全行为造成伤亡事故给单位造成严重经济损失的，按下列原则给予处罚：
（1）发生一起轻微事故，轻伤1-2人或直接经济损失5000元以下的，按以下条款进行处罚：
A.对事故责任人由所在单位进行批评教育学习，责令其在相应的大会上检讨。
B.负直接责任的，按事故直接经济损失的4%进行罚款。C.负主要责任的，按事故直接经济损失的3%进行罚款。D.负领导责任的，按事故直接经济损失的2%进行罚款。E.负次要责任的，按事故直接经济损失的1%进行罚款。（2）发生一起一般事故，轻伤3-10人，或重伤1-2人，或直接经济损失5001-50000元之内的，按以下条款进行处罚：
A.对事故责任人由所在单位批评教育，责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份，责任人属特种作业人员的吊销其上岗证。
B.负直接责任的，按事故直接经济损失的3%进行罚款。C.负主要责任的，按事故直接经济损失的2%进行罚款。D.负领导责任的，按事故直接经济损失的1%进行罚款。E.负次要责任的，按事故直接经济损失的0.5%进行罚款。F.凡单位发生一起一般事故，对单位主管领导罚款200元，对分管安全领导罚款100元。取消该单位所有安全奖。
（3）发生一起伤亡事故，轻伤11人以上，或重伤3-10人，或死亡1-2人，或直接经济损失50001-150000元之内的，按以下条款进行处罚：
A.负直接责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的3%进行罚款。责任人属特种作业人员的吊销其操作证
B.负主要责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的2%进行罚款。责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份。
C.负领导责任的，按事故直接经济损失的1%进行罚款。责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份。
D.负次要责任的，按事故直接经济损失的0.5%进行罚款, 责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份。E.凡发生一起伤亡事故，罚单位主管领导500元，罚分管安全领导300元，罚安全员100元。取消该单位所有安全奖。
（4）发生一起重大伤亡事故，死亡3-9人或重伤11人以上或直接经济损失在150000元以上的，按以下条款进行处罚：
A.负直接责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的2-3%进行罚款，情节严重者，要追究法律责任。
B.负主要责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的1-2%进行罚款，情节严重者，要追究法律责任。C.负领导责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的0.5-1%进行罚款，责令其在相应的大会上检讨，并将书面检讨上交安全质量部一份。
D.负次要责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的0.5%进行罚款, 责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份。
E.发生一起重大伤亡事故，罚单位主管领导800元，罚分管安全领导500元，罚安全员300元。取消该单位所有安全奖。
F.发生一起重大伤亡事故，给予公司安全管理委员会相关人员200元罚款。
（5）发生特大伤亡事故，死亡10（含）以上，或经济损失在500万元以上的，按以下条款进行处罚：
建议对所有责任者给予行政处分，各责任者的经济处罚按第（4）款的二倍处罚。
（6）凡重大员工死亡事故情节严重、社会影响大、员工反应强烈的，有意隐瞒不报、谎报或拖延处理超过国家规定时限的，均要在以上条款基础上加重处罚。
4、对交通安全事故和责任人处理由公司交通安全管理委员会按照有关规定给予处罚。
四、对安全生产事故单位的处罚
1、对发生员工因工伤亡事故的单位处罚
（1）发生一次负轻伤5人以上事故的，每负伤1人处以罚款1万元。（2）发生一次重伤3人以上事故的，每重伤1人处以罚款2万元。（3）发生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人处以罚款4万元。（4）发生一次3-10人重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款5万元。（5）发生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款6万元。
2、对员工非因工死亡事故处罚单位，一次死亡1-2人的，每死亡1人处以罚款1万元;一次死亡3人（含）以上的每死亡1人处以罚款2万元。
3、外部劳务因工死亡事故处罚单位。凡分包工程的地方施工企业发生死亡事故，对总包单位处以罚款，一次死亡1-2人的，每死亡1 人处以罚款2万元;一次死亡3人（含）以上的每死亡1人处以罚款3万元。
4、因违章施工危及铁路行车和船舶航行安全，发生行车和航行险性以上事故处罚单位，发生险性事故的，对单位处以罚款3万元;发生大事故的一次处以罚款5万元;发生重大事故的，对单位处以罚款10-15万元。
5、重大经济损失事故处罚单位，单位发生机械设备或火灾等事故，一次造成经济损失达20万元以上，处以罚款1-5万元。
6、对安全机构不健全，日常安全工作业务无专人负责，不按规定时限向公司业务部门及时报告安全生产情况和安全报表的单位，由安全质量部下发通知转交公司财务部，取消该项目经理部的安全奖，并处以单位罚款1-5万元。
7、对出现未构成责任事故等级，但造成极大社会影响或上级、业主、监理等通报的安全事故单位，处罚责任单位1-5万元，罚主管领导1000-5000元。
8、隐报、谎报安全事故或打击报复事故举报者，根据情节轻重，除对项目经理部责任领导处罚100-5000元外，建议追究行政责任，触犯法律的，移交司法机关处理;对专职安全员处以100-1000元罚款。
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