关于帝景天成基坑工程多次发生重大险情的情况通报

第一篇：关于帝景天成基坑工程多次发生重大险情的情况通报

关于帝景天成基坑工程多次发生重大险情的情况通报

区内各建设、施工、监理单位：

2010年8月17日下午四时左右，帝景天成基坑北侧1-12轴范围内基坑坡顶多处开裂、坡体崩落，该段基坑围护结构随时可能发生崩塌进而导致北侧桃花江河水灌入基坑造成重大安全事故；同时西侧边坡坡顶开裂、坡面全部滑塌，直接影响到坡顶的居民用电变压器安全。开发商及基坑施工承包人拒不执行我站抢险监督指令，消极应对，不采取有效措施消除隐患，放任险情长期存在并可能进一步扩大。

8月19日，管委会组织规建局、纪工委、创建办、公安、消防等多部门进行现场安全督查，将该基坑工程列为区内重大安全隐患挂牌督办。规建局于20日召集工程参建各单位企业及项目负责人进行约谈，制定应急抢险方案，并指定由施工总承包单位江苏振华公司负责实施，目前险情得到初步控制。

现就相关情况通报如下：

一、工程概况

该工程建筑总面积87401平方米，其中地下室建筑面积15308平方米。开发商为昆山紫金花臵业有限公司，监理单位为苏州市天和工程管理咨询有限公司，施工总承包单位为振华建设集团有限公司，桩基及基坑围护施工单位为江苏地基工程有限公司，基坑监测单位为无锡高新工程检测有限公司。

基坑开挖深度4.0～6.5米，基坑支护形式采用搅拌桩+钢板桩+土钉墙、放坡+土钉墙，基坑东侧为丽华园住宅小区和开发区电信大楼、南侧为前进路和金敦煌会所、西侧为住宅小区、北侧为桃花江，基坑周边情况复杂。

目前基坑工程已全部开挖完成，1-12轴基础垫层未施工，12-31轴已施工至±0.00结构板。

8月17日下午基坑北侧边坡1-12轴范围内基坑再次发生险情，坡顶开裂、坡体崩落；同时西侧边坡坡顶开裂、坡面全部滑塌。经规建局等部门挂牌督办，目前险情基本控制住，下一步将进行基坑支护加固方案设计及专家论证等后续工作。

二、工程参建单位存在严重质量安全不良行为

（一）桩基及基坑围护施工单位 1.不具备资质的个体户王某以江苏地基工程有限公司名义，承接该工程桩基和基坑支护工程。江苏地基公司对该工程未履行任何管理职责，施工现场未建立质量及安全管理体系，项目负责人及安全员长期不在岗，不履行对基坑施工质量及安全的管理责任，放任险情发展。

2.基坑工程施工不按照专家论证通过的方案执行，随意变更：

现场基坑支护施工过程中，不按设计图纸及方案施工：部分水泥搅拌桩（体）深度设计要求为9.5米，实际施工长度为5.5米，宽度设计要求为3排水泥搅拌桩，实际仅施工2排水泥搅拌桩；边坡放坡比例不符合设计要求；坡面混凝土厚度与设计不符；土钉长度、壁厚、土钉注浆孔的间距、部分土钉插入角度及施工工艺等均不符合设计要求。

3.不执行监督机构质量及安全监督指令，我站监督过程中3次针对发现的基坑施工质量、安全问题签发整改及停工指令，基坑围护施工单位拒不执行，放任事故隐患长期存在并发展，施工现场继续冒险作业，并直接导致基坑反复发生险情。

2010年4月13日基坑东侧围墙出现严重位移、开裂现象，存在坍塌隐患；基坑南侧污水管及配电房直接暴露在基坑边坡和坡顶，施工单位未对其采取有效保护措施，我站签发整改（停工）单要求予以消除。

8月2日基坑西北侧边坡坡顶水平位移超报警值，现场搅拌桩体局部出现塌方险情，施工方未采取有效措施进行加固处理，且险情发生后故意隐瞒不报，我站监督巡查发现隐患签发停工单，并要求立即采取措施抢险。一直到8月17日，基坑围护单位未采取任何措施消除险情。

8月17日基坑北侧边坡1-12轴范围内坡顶开裂、坡体崩落；西侧边坡坡顶开裂、坡面滑塌，基坑存在重大险情，我站签发局部停工单，要求立即进行北侧基坑边坡回填反压，控制险情。基坑围护单位对上述监督指令消极应对，不采取有效措施，导致险情无法消除，施工单位继续冒险作业，进行西侧边坡施工作业。

4.基坑围护结构施工中所涉及的有关安全性检测项目，如土钉抗拔强度、坡面混凝土厚度以及水泥土搅拌桩水泥土强度等均未按市建设局有关规定进行检测，无法对基坑支护结构施工质量进行有效评判。

5.地下室12-31轴范围内基桩，未按规范及设计文件要求进行8根静载抗拔检测，自行隐蔽，不通知监督机构进行监督。经查：桩基验收资料缺失严重。

6.基坑边坡局部数次发生塌方等险情，均隐瞒不向监管部门报告。

（二）建设单位

违反《建筑法》等相关法规，将基坑围护及桩基工程发包给不具备资质的个体承包人王某。

建设单位不履行安全生产管理责任，基坑工程多次出现边坡开裂、坍塌等险情，建设单位不积极组织参建单位采取措施进行抢险、加固，放任北侧边坡重大安全隐患长期存在。

（三）监理单位

1.项目总监黄忠祥，长期不在岗，未履行质量及安全监理职责；现场监理3人均与备案人员不符。

2.地下室12-31轴桩基及底板钢筋未组织验收，且未通知监督部门监督验收，同意隐蔽并浇筑混凝土。

3.针对基坑施工中历次出现的严重质量问题及安全隐患，监理单位未按要求上报监管部门，导致施工现场安全隐患长期无法消除

（四）监测单位

基坑开挖施工过程中监测频率不足，未能及时监测并提交书面报告。基坑北侧边坡多次出现险情，监测单位也未及时将有关情况上报监管部门。

针对上述各方严重不良行为，我站于7月7日、8月2日两次召集工程参建单位公司及项目负责人到我站约谈，明确工程存在的质量及安全问题，提出具体整改措施，有关单位仍消极应对，拒不执行我站监督要求，致使8月17日基坑再次发生险情。

三、处理情况

鉴于该工程基坑施工单位不能有效执行监督指令，建设单位也不履行安全管理职责，基坑存在的重大安全隐患长期无法消除，并多次发生基坑坍塌险情。经上报上级主管部门，有关责任单位初步处理情况如下：

1、管委会已将该工程列为重大安全隐患挂牌督办单位，规建局并于8月20日召集工程参建各方企业负责记项目负责人进行约谈，责令端正态度，明确各方安全责任，制定初步抢险方案，要求建设单位立即组织江苏振华等有关单位对该工程基坑北侧1-12轴范围及西侧边坡进行回填反压，控制险情，避免基坑支护结构坍塌、河水倒灌造成严重安全事故。目前险情已得到初步控制。

同时责成监测机构对基坑变形加密观测并加强日常巡视工作，责成监理单位加强对施工现场的安全监理工作，发生问题及时上报监管部门；同时要求在基坑险情控制后，参建单位再根据现场实际情况确定加固处理方案，并重新组织专家论证；

（二）规建局将责成有关部门对该工程建设过程中有关参建单位存在的严重违法违规及质量安全不良行为进行查处，并将有关单位不良行为抄报市建设行政主管部门，纳入企业信用档案。

四、下一步工作要求

结合本工程基坑坍塌事故的有关情况，我站要求各参建单位应认真吸取经验教训，在今后基坑工程施工中应重点加强如下几方面工作：

1、施工总包单位要严格落实安全生产责任制，建立健全施工现场质量及安全管理体系；严禁将基坑工程违法分包；应严格按照专家论证评审通过的设计、施工方案组织施工，确保基坑围护结构的施工质量；

2、监理单位应认真履行施工现场的安全监理职责，加强对基坑施工过程质量安全的监管，对于施工现场长期存在且无法消除的事故隐患应及时上报监管部门；

3．监测单位应强化对监测人员的管理，加强监测频率，严格执行基坑监测的报告制度，发现异常情况要及时上报监管部门；

4、建设单位不得随意肢解发包基坑工程，对经审查通过的设计方案不得随意变更，如果确需变更，调整后的设计方案须专家书面认可；设计单位应加强对基坑施工质量的过程跟踪，并积极参与事故处理工作。

昆山经济技术开发区建设工程质量安全监督站

二0一0年八月二十三日

第二篇：发生工程重大质量安全险情或重大事故报告制度

发生工程重大质量安全险情或重大事故报告制度

1、事故报告有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报工程重大质量安全险情或 重大事故情况。

2、报告程序

发生工程重大质量安全险情或重大事故后，施工单位应立刻向各监理和业主同时报 告事故情况（时间不得超过 1 小时），不得迟报、谎报、瞒报和漏报。施工单位必须在事故发生后8小时内将书面材料报告监理。监理部在接到事故报告后，立即向业主报告（时间不超过 2 小时）。

3、报告内容 工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括：

（1）建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质登记情 况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况。

（2）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。

（3）、险情或事故基本情况，事故简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失等。

（4）原因的初步分析。

（5）采取的措施情况。

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。