如何巧用公证调解 化解继承纠纷

第一篇：如何巧用公证调解 化解继承纠纷

如何巧用公证调解 化解继承纠纷

摘 要 自十八届四中全会之后，发挥公证参与多元化纠纷解决机制替代诉讼的功能作用，而公证调解在化解继承纠纷方面，也起到了一定作用。基于此，本文围绕“巧用公证调解，化解继承纠纷”这一主题展开论述，简要分析了公证调解在化解继承纠纷中的应用价值，并提出了继承纠纷公证调解原则，最后论述了化解继承纠纷过程中，相关公证调解的具体策略，意在提升继承纠纷案例的解决效果。

关键词 公证调解 继承纠纷 前置处理

作者简介：杨，山西省太原市城北公证处。

中图分类号：D926.6 文献标?R码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.275

在各类继承纠纷的处理过程中，公证调解手段的应用得到了很大程度的普及，就我国继承公证业务的发展状况来看，公证调解已经逐渐成为遗产继承事务的重要组成部分。但受到历史发展因素、各种外界因素的影响，继承纠纷的公证调解还存在较大不足，对此，立足于现有法律规定，从公证事务角度出发，探究继承纠纷的公证调解策略，对推进相关公证调解制度的构建与完善，具有显著意义。

一、公证调解在化解继承纠纷中的应用价值

公证调解是一种区别于司法调解的纠纷处理模式，公证员通过说理沟通，让公证当事人双方能够达成共识，能够发挥出保护当事人的合法权益与化解社会矛盾的双重作用。从社会与政治价值的角度出发，搞好公证调解，对构建和谐社会能够起到显著作用。

在民事纠纷案件当中，继承纠纷的占比较大，司法处理往往需要经过较长的时间，会占用大量的司法资源；且相关处理结果也很难达到双方满意的状态。对此，采用公证调解，在调解过程中充分尊重当事人的意愿，公证员会分别从纠纷涉及的各方当事人角度着手，帮助分析纠纷化解的利弊，能够最大程度避免交易风险。此外，在继承纠纷当中，当事人之间往往具有浓厚的情感基础，在公证员的作用下，让其能够进行平等的协调沟通，能够有效降低双方的对抗性，有利于争取各方满意的纠纷处理结果。

另外，在继承纠纷处理过程中，通过公证调解能够让当事人在短时间内清晰了解各自的权利义务，当其确认申办公正能够实现自我利益保护最大化后，能够加快公证办理速度。在公证办理的基础上，能够为继承纠纷的司法处理提供可靠依据，总结相关事实，公证调解过程能够让当事人平衡各自利益，是实现司法公正的可靠途径。

二、继承纠纷的公证调解原则

在公证业务规模不断扩大的发展环境下，继承纠纷处理应遵循一定的原则，尤其在继承纠纷当中，各方当事人之间可能涉及较大额度的经济利益，遵循一定的调解原则，能够有效保证调解过程的顺利性。

首先，继承纠纷中的公证调解应遵循自愿原则，无论是进行调解活动还是达成调解协议，都应以当事人自愿为前提。展开公证调解活动时，当事人的自愿意愿主要体现在当事人向公证处主动提出调解申请；而调解协议中当事人的自愿意愿体现，主要是调解协议的内容，是各方当事人真实意思的表述。对继承纠纷中的公证调解协议来说，协议可以是当事人协商后形成的，也可以是当事人同意的，由公证人员事前提出的解决方案或建议。

其次，继承纠纷中的公证调解应遵循合法原则，确保公证调解过程及达成的调解协议内容，能够符合法律规定。具体来说，应保证继承纠纷的公证调解程序合法，有效维护各方当事人在调解过程中的发言权，且公证人员应认真倾听各方当事人诉求；最终形成的调解协议内容也必须合法，禁止损害国家、社会、公共利益与他人的合法权益。

遵循以上两点原则，对相关继承纠纷案件进行解决，还需掌握一些化解矛盾的公证调解方法，以保证对纠纷案件中当事人之间的矛盾，进行有效化解。

三、继承纠纷的公证调解策略

（一）推进继承纠纷案件公证程序前置

随着人们法律意识的不断增强，越来越多的公民愿意选择法律途径来进行维权，在依法治国水平与效果不断提升的同时，司法部门的案件受理数量逐渐增多。对此，借助司法改革的有利背景，各地区法院可尝试与公证处建立对接机制，以便推进继承纠纷案件公证程序前置，这对提升相关继承纠纷案件处理效率，能够起到显著作用。

为实现诉讼与公证工作的有效对接，公证处与法院并注重采用科学的对接手段与工作模式。例如，法院一方，应设立单独的继承纠纷审判调解工作室，工作室的正常运作，有公证处统筹，常设公证调解员值班，推进“诉调对接”的一站式服务。法院一方还应重视分流处理纠纷案件的高效优势，将部分案件在诉讼之前就交由继承纠纷审判调解工作室处理，这种分流模式，能够极大的缓解法院方面的司法工作强度与压力。为推进公证调解在继承纠纷当中的广泛应用，可适当降低公证费用，尤其对于符合援助与减免税诉讼费用的案件，应有效落实相关减免政策。最后，法院与公证处之间应建立定期联络的对接模式，相互之间进行一些服务指导实践，旨在对案件处理与对接过程中发现的问题，进行及时的整理并制定出相应的解决方案，为继承纠纷案件公证程序前置的推广实施，奠定良好的基础。

根据当前法院受理案件类型来看，相关家事及继承纠纷审判案件有十八种，在最初实施公证前置处理制度的过程中，可从中选取最具代表性的，适合诉讼与公证调解对接处理模式的法定继承纠纷案件与遗嘱继承纠纷案件。在实施相关处理措施的过程中，公证处通过公证调解满足各方当事人的诉求，此时法庭方面应对公证处的调解结果做出回应，通过下达调解协议的方式表示对公证调解结果的认可与支持。

（二）完善继承纠纷的公证调解程序

利用公证调解处理继承纠纷，虽得到了相关部门及人员的高度认可，但在实际实施过程中，仍旧面临着诸多困难，包括对有无遗嘱的认定、继承人缺失、关系证明缺失等，对此，可通过对公证调解程序进行完善的方式，来探究相关解决途径。

1.设立继承权公示程序

设立继承权公示程序的主要作用，是对公证过程中继承人无法查实的状况进行有效处理，该公示程序的设立，可参照民事诉讼法当中的催告程序，具体的程序设立，有两种途径：第一，法院承担公示；在这一诉讼模式下，主张继承权的继承人，可在提起诉讼的同时，对特定的行踪不明的继承人发表公告，要求其能够到法院登记；在公示的有效期之内，若无人登记，则法院与公证处可认定该继承人主动放弃继承权；起诉人可将法院出具的除权判决到公证处公证，并重新办理继承公证。第二，公证处承担公示；这种公示程序属于非诉讼模式，具体流程如下：继承人向公证处提出公证申请；公证处在接受申请之后，因让当事人做好公证登记；若在有效期限内无人提出登记，则认定相关继承人放弃继承或死亡，可直接出具继承公证书。

对比两种公示程序，若从制度实施的角度来看，法院承担公示的诉讼模式更便捷，主要是因为法院本身具有完整的平台与被授权；但若从继承纠纷当事人的角度来考虑，法院承担公示，必然会导致其多次往返法院与公证处之间，会增加相关公证调解成本。此外，在法院承担公示的诉讼模式之下，由于法院本身具有直接解决继承纠纷的能力，如此一来，法院承担公示的继承权公示程序就没有存在的意义了，所以，本文建议由公证处，在一定法律规定与授权的前提下，承担继承权公示程序。

2.设立限制所有权制度

限制所有权制度的制定，主要针对的是继承纠纷处理当中，继承人无法确定的状况。在继承法当中，从偿债、遗产使用留传等需求角度出发，要求让已确定的继承人来继承遗产，与此同时，继承人行使遗产处分的权利，应得到有效限制，主要目的是保护未来可能出现的享有优先继承权或同等继承权的继承人的合法权益。实施限制所有权制度的过程中，还应保证其具有一定的期限，这是出于对继承人死亡的可能性的考虑，在到达这一期限之后，可恢复遗产所有权。

在设定所有权限定期限的过程中，需要考虑多种因素，首先，在期限内应保证所有权的完整状态，目的是为财产的顺利流转与处分收益，提供有效保障。其次，期限的设定不能太短，这是出于对享有继承权的所有当事人的合法权益的考虑，随意期限的设定应保证公证调解的公平性。对此，建议以6-8周为限定期限，为公证处查明继承人的实际情况，预留出充足的时间。

设立限制所有权制度，应在其实践过程中注意以下两点内容：第一，公证机构的管辖；为避免同一继承纠纷案件，由不同的继承人提出的公证书分别来自不同公证处的问题，应从不动产所在地的层面，有效确定公证管辖，并要求在办理公证的过程中，提交所有的权凭证。第二，在公证登记的过程中，应区分开动产与不动产，根据现行的物权法，对不动产的登记提出了相关规定；但对于动产的限制权利登记实施，还需进行更加深刻的考虑。

（三）掌握多样化的公证调解方法

在继承纠纷当中，公证员的调解工作对纠纷处理效果与结果，均能产生直接影响，如此便要求公证人员能够掌握多样化的公证调解方法。首先，公证人员在主持调解的过程中，应在了解纠纷内容的基础上，倾听有关当事人的陈述。其次，公证人员还应对当事人提供的各种材料进行查看与分析，对纠纷事实进行有效掌握。最后，应根据纠纷事实，对应适用的法律条款，由此可判断当事人主张的合法性程度。

此外，公证人员在调解过程中，还应通过说理、沟通等手段，最大限度的消除疑点和顾虑，在这一过程中，常用的调解方法包括情感感化、换位思考、平衡退让、防止激化。对多种调解方法的灵活运用，能够保证继承纠纷调解的顺利进行，并有效实现实体公正。

（四）加强对继承公证中债权人权益的保护

在私营产业经济规模逐渐扩大的社会背景下，国家从法律层面出发，在继承权当中明确了清偿债务的相关规定，这一规定，在现实生活中也导致了诸多继承纠纷问题，主要原因就是继承人与债权人的双方权益，难以得到公平保护。对此，随着公证调解模式的推进，应加大对继承公证中债权人权益的保护，这是避免在继承财产所有权公示转移过程中，损害债权人的一种必要条件。

从继承纠纷调解角度出发，可有效建立遗产管理查询制度，当继承人当中有人申报继承或放弃继承时，公证处应及时向有关机关提交被继承人的遗产清册，明确当中存在的债务关系，由此确保在继承人未主动提供债权人信息的时候，也能做到对债权人合法权益的有效保护。

四、结语

综上所述，探究公证调解在继承纠纷案件处理中的应用，对完善我国继承公证处理制度，具有重要意义。通过相关分析，从制度与调解方法等角度着手，深入分析化解继承纠纷案件的公证调解手段，能够在保护各方当事人的合法权益的同时，尽量满足各方当事人的合法、合理诉求，为社会和谐的有效构建，奠定坚实的基础。

注释：

苏成慧.我国民法典继承编特留份制度之重构.西南政法大学学报.2017，19（4）.95-102.王艳芯.刘丑云等诉刘来柱?^承纠纷案评析.现代交际.2016（22）.19-20.王蓬勃.继承纠纷是否适用诉讼时效制度.中国律师.2016（6）.62-63.杜志红.法定继承中遗产分割纠纷的时效限制.河北法学.2016，34（6）.148-160.

第二篇：建立四级调解制度,千方百计化解纠纷

建立四级调解制度,千方百计化解纠纷

编者按：__区法院高度重视调解工作，建立了四级调解制度，将调解工作贯穿于诉讼的全过程。__院长对__调解工作给予肯定，要求及时总结推广。９月１３日市法院研究室由__主任带队来到__法院全面了解__法院调解工作，并及时加以总结。现将__法院的调解经验介绍如下，希望各院结合自身实际博采众长大力推动调解工作向前发展。

调解结案具有诉讼成本低、结案周期短、灵活性强、人情味浓等优势，可以彻底解决矛盾，减轻当事人诉累，减少上诉、上访案件，可以做到“案结事了”获得最佳的社会效果。今年以来，__区法院把强化调解、和解作为止讼息争的立足点，将调解工作贯穿于诉讼的全过程，以“四级调解”制度为切入点，积极拓宽调解渠道，探索、构建多元化、多途径调解纠纷机制。

一、建立四级调解制度，定纷止争

该院认真贯彻省法院《关于依法大力加强诉讼调解工件的若干意见》，把调解率作为法官业绩的一项重要内容进行考评，要求法官对可能调解结案的，不要轻易下判，注意把握时机，在案件审理的不同阶段设置调解，采取灵活的调解方式，尽力把纠纷在判决前化解。一般案件由审判长、执行长与合议庭成员先行调解；复杂案件，合议庭调解不成的，由庭长调解；社会关注的，一旦判决，容易引起上访缠诉的案件，庭长调解不成的，由分管副院长进行调解；需要院长出面向上级机关请示汇报或协调有关部门予以配合的重大、敏感案件，分管副院长调解不成的，再由院长进行调解，即“四级调解”。还规定了启动四级调解制度的条件：１、审判人员在审理案件过程中，发现案件有调解可能，且不宜判决的案件；２、审判委员会在研究案件时，认为还应加大力度调解，不宜马上判决的案件；３、正在审理的案件，发生上访、督办等情况。该院还通过邀请资深法官传授调解经验，开展庭审观摩、到兄弟法院学习取经等活动，促进法官掌握调解技巧，增强调解能力和水平，形成了“主审人主调，合议庭成员参与，庭、院领导协调”的调解工作新格局。

今年４月，在受理史某等８名原告诉一家大型百货公司返还抵押金一案中，审判长王英霞把双方找到院里，就其提供的证据和可能出现的判决结果，以和风细雨的方式，进行了分析和释明，被告口头同意返还原告抵押金，有１人同意了调解。民三庭庭长周全对另外７名原告继续做调解工作，就在原告准备签收调解书时，传来了先行调解的案件执行受阻的消息。这８名原告情绪激动，并有集体进京上访的倾向。为了缓和矛盾，分管副院长于淼找到被告方做工作。可是，被告方却出示了税务机关向部分原告发出的限改通知，表示因原告存在漏税嫌疑，不能返还抵押金。该案的调解工作陷 入了僵局。院长岳明伟得知此事后，决定亲自做被告的调解工作。通过解释法律，说服教育，纠正了被告对法律和自己行为的模糊认识，被告理解了法院为保护企业合法利益和维护区域和谐稳定所做的工作，表示即刻派人付款，该案得到顺利解决。仅八月份，院长岳明伟亲自参与调解的案件就有９件，均收到较好的效果。

二、依靠党政领导，借助社会力量解决纠纷，共创和谐

实践中，该院意识到，调解单纯依靠法院的力量是不够的，必须紧紧依靠党委领导、政府支持，法院与有关方面互助联动，充分发挥社会多方面力量，以调解、协调、和解的方式及时解决涉诉纠纷和可能涉诉的纠纷，实现法律效果和社会效果的有机统一，为构建和谐沈阳创造良好的社会环境。

对于涉及拆迁改造、企业转制等具有社会影响的纠纷，该院主动向上级机关汇报情况，争取各级领导对法院工作的支持和配合，共同协商解决措施，形成与行政部门及其他组织协调互助的联动机制。如在受理东滨河路千余户居民拆迁案、五爱市场１７７名业户诉五爱天地公司坡梯恢复案中，由于当事人人数众多，双方分歧意见较大，如果处置不当，极有可能引发群体性信访事件，带来不稳定因素。在审理过程中，该院多次向市法院、区委、区人大、区政法委汇报案情，并组织工商、公安等部门召开协调会议商讨调解方案，经各方领导的共同努力，使群众的合法权益得到了维护，原、被告双方握手言和，当事人送来了锦旗、牌匾表示感谢。通过借助党委等上级机关和社会力量调解案件，增强了法院工作的透明度，也增进了社会群众对法院工作的理解，有效地化解了矛盾，促进了经济发展。

三、发挥陪审员作用，实现零距离调解

在调解中，该院还注意整合审判资源，寻找司法调解与人民调解的连接点，使人民调解和法庭诉讼调解互相补充、互相衔接、相得益彰。对于一些涉及婚姻、邻里、劳动争议、妇女及未成年人维权等常见、多发性纠纷，吸收由人大代表和政协委员担任的人民陪审员参与调解，利用他们社会威望和法官深厚的法律功底优势互补，使调解成为人民陪审员参与案件审理的一种途径和方式。

在一次审理房产纠纷案件中，当事人邢某年过七旬，认识问题比较偏执，对法官的解释听不进去，影响了庭审效果。陪审员刘善刚在休庭后，主动亮明自己是人大代表的“平民身份”，用通俗易懂的语言和“拉家常”式的方式向邢某耐心说明本案的法律关系和法院司法为民的宗旨。老人听后，感觉与陪审员谈话亲切，不拘束，自己愿意配合法官，庭审得以顺利进行。

四、兑现调解结果，案结事了

为确保调解协议的严肃性，法官十分重视调解后的兑现 工作，调解方案充分考虑执行的可行性，不给当事人增添新的诉累。今年４月，我市一所学校因教学楼存在火险隐患需要整改，来法院起诉１６户门市房承租人腾房。民二庭庭长尹龙泽和办案人在查明案情后，没有急于下判，在分管副院长、院长的共同参与下，１６起案件最终以调解方式结案。为了不给案件留下后患，调解结束后，法官教育义务人自觉履行协议，力促调解兑现。８月１６日，１６户承租人已全部搬迁，双方当事人都很满意。

“四级调解”制度启动后，尤其是院长亲自主持、参加重大、疑难、复杂和矛盾尖锐案件的调解工作。鼓舞了法官士气，增强了法官做好调解工作的信心和责任心。法官们牢固树立“调解结案是一种高质量审判”、“和谐双赢”的理念，努力追求辨法析理，案结事了，抓住送达、庭前、审中等有利时机随时调解，耐心细致，不急不躁，真心诚意为当事人排忧解难，密切了法官与群众的距离，收到良好的社会效果。

第三篇：继承公证（推荐）

继承公证

继承公证，是指公证机构根据法律的规定和继承人的申请，依法证明继承人的继承行为真实性、合法性，确认继承人的继承权的活动。编辑本段申请继承公证应提交的材料：

1、公证申请人身份证件

☆现住国内自然人提供：（1）身份证；（2）户口簿

☆现住境外自然人提供：（1）护照（有效签证勿漏）或台胞证或港澳身份证和通行证或其他境外居住证件；（2）原户口簿或国内注销户口证明；

（3）身份证（若有）

2、所有继承人（包括父母、配偶、子女；如继承人为第二顺序的还应包括祖父母、外祖父母、兄弟姐妹）的身份证件（证件要求如1）

3、死者的死亡证明和注销户口证明（死亡证明应由县级以上医院或死者生前户籍所在区的卫生防疫站/疾病预防控制中心/公安分局出具）

4、如继承人中有人死亡的，也应提供已故继承人的死亡证明和注销户口证明（证件要求如3）

5、被继承人的婚姻状况证明：

☆结婚证；

☆如离婚的，提供（1）民政局登记的《离婚证》和离婚协议书或（2）法院《民事调解书》或（3）法院《民事判决书》和生效证明书☆如未婚的，提供未婚证明

☆如未再婚的，须提供未再婚证明及以前婚姻状况终止的证明

6、被继承人的子女的出生证/独生子女证

7、被继承人的亲属关系证明（由被继承人人事档案保管部门填写）

8、所有继承人与死者间的亲属关系证明（如单位证明、户籍证明、结婚证、独生子女证）

9、死者的财产凭证（如：房地产权证，、银行存款凭证，、股权证明，、股票清单、机动车登记证书、保险合同及理赔证明等）

注意事项：

1、死者生前有遗嘱的，应提供遗嘱原件，与他人过订立遗赠扶养协议的，也必须提供。

2、放弃继承的，应由本人持有效身份证件（证件要求如1）亲自来公证处作放弃继承声明或在所在地公证处办理放弃继承权声明书公证。编辑本段公证流程：

到多媒体领号机上领取编号，承办的公证员会根据编号依次为你办理。

根据你的申请要求，用钢笔填写相应的《公证申请表》。本处公证员会告诉你应当提交哪些证明材料以及照片。

如果所有的证明材料齐全了，你就可以将证明材料及有关申请表格交给承办公证员，由承办公证员予以受理。

承办公证员在对你填写的《公证申请表》和提交的材料进行审核后，会给你出具一份《受理通知单》，你凭

《受理通知单》进行有关立案、编号、付费、复印证明材料等事项。请别遗忘你的公证费发票。

在规定的时间内，你即可携带好本人的身份证明和公证费发票，到本处领取办理完毕的公证书。

第四篇：继承 纠纷 遗产 调解 代理授权委托书(个人用)

授权委托书

委托人： 性别： 年龄： 现住址：

身份证号码： 联系电话： 受委托人：

身份证号码： 联系电话：

委托人与受托人系 关系，兹委托受托人 为我的合法代理人，代表我办理。

代理权限为：

1、一般代理；

2、全权代理（）代理期限：自 年 月 日起至 止。

委托人：

年 月 日

代理起诉、出庭质证、辨认、进行和解，提起反诉等相关一切事宜

代为承认、变更、放弃诉讼请求、代为参与调解、提起上诉、代领法律文书等 委托期限延续至该案有效诉讼终止。

注

1、代理权限是授权委托书最重要的部分。代理权限包括但不限于代为起诉代为申请回避代为提出管辖权异议调查取证、向法庭提交证据、代为质证代为申请证据保全代为申请司法鉴定代为申请财产保全代为申请先予执行参加庭审代为发表与本案有关的公告声明代为签收除裁定、判决或调解书以外的诉讼文书代为签收裁定、判决或调解书代为承认、放弃、变更诉讼请求代为调解代为庭外和解代为提起反诉代为提起上诉代为撤诉指撤回起诉、反诉或上诉代为申请执行。以委托人授权为准

2、代为承认、放弃、变更诉讼请求进行和解提起反诉必须经过委托人特别授权。

证据的收集和判断（3）纠纷当事人争执的焦点（4）调解方式方法的选择（5）调解方案的拟定（6）调解文书的制作

继承 纠纷 遗产 调解 代理

第五篇：继承 纠纷 遗产 调解 代理授权委托书(个人用)

授权委托书

委托人：性别：年龄：

现住址：

身份证号码：联系电话：受委托人：

身份证号码：联系电话：委托人与受托人系关系，兹委托受托人为我的合法代理人，代表我办理。

代理权限为：

1、一般代理；

2、全权代理（）

代理期限：自年月日起至止。

委托人：年月日

代理起诉、出庭质证、辨认、进行和解，提起反诉等相关一切事宜

代为承认、变更、放弃诉讼请求、代为参与调解、提起上诉、代领法律文书等

委托期限延续至该案有效诉讼终止。

注

1、代理权限是授权委托书最重要的部分。代理权限包括但不限于代为起诉代为申请回避代为提出管辖权异议调查取证、向法庭提交证据、代为质证代为申请证据保全代为申请司法鉴定代为申请财产保全代为申请先予执行参加庭审代为发表与本案有关的公告声明代为签收除裁定、判决或调解书以外的诉讼文书代为签收裁定、判决或调解书代为承认、放弃、变更诉讼请求代为调解代为庭外和解代为提起反诉代为提起上诉代为撤诉指撤回起诉、反诉或上诉代为申请执行。以委托人授权为准

2、代为承认、放弃、变更诉讼请求进行和解提起反诉必须经过委托人特别授权。

证据的收集和判断（3）纠纷当事人争执的焦点（4）调解方式方法的选择（5）调解方案的拟定（6）调解文书的制作

继承 纠纷 遗产 调解 代理