机构编制政策法规练习题

第一篇：机构编制政策法规练习题

机构编制政策法规练习题

一、单项选择题（32题）

1、省级党政机构数额由（）批准和管理。A、党中央 B、国务院 C、中央编委

2、党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行（）管理。

A、总量控制和限额 B、机构和编制 C、预算和执行

3、地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由（）提出方案，按规定程序由本级党委讨论决定后，报上级党委审批。

A、同级机构编制管理部门 B、本级党委 C、本级政府。

4、地方各级人民政府机构的设置、职能配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用（）。

A、《党政领导干部选拔任用工作条例》 B、《事业单位登记管理暂行条例》

— 1 — C、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》

5、地方各级人民政府机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循（）的原则。

A、高效、协调 B、精简、统一、效能 C、工作需要和精干

6、地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，报上一级（）批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。

A、人民代表大会常务委员会 B、人民政府 C、机构编制部门

7、地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的（）。县级以上地方各级人民政府行政机构内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。

A、内设机构 B、派出机构 C、议事协调机构

8、机构编制管理机关应当按照编制的（）和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构使用行政编制，事业单位使用 — 2 — 事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。

A、特殊用途 B、数额多少 C、不同类别

9、机构编制实行总额管理。严格控制行政机构设置和行政编制，工作任务增加的部门，所需机构编制主要通过（）和调剂解决。

A、内部整合 B、新增 C、划拨

10、机构编制实行（）审批制度。凡涉及职能调整、机构编制和领导职数增减的，都要严格按照审批程序，报经机构编制部门审核后，提交机构编制委员会或党委、政府审批。

A、联合 B、协商 C、“一支笔”

11、编制实名制，是将编制管理与（）紧密结合，严格按照机构编制部门核定到机关、事业单位的编制数额，配备相应的工作人员，实行部门、单位定编到人，并将编制数额和配备人员名单向社会公示，接受监督的一种管理制度。

A、岗位管理 B、人员管理 C、机构设置

12、依照国家规定程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备（）和核拨经费的依据。

A、领导干部 B、工勤人员 C、管理人员

13、机关和事业单位实有人员不得突破规定的编制,禁止擅自（）。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

A、设置机构和增加编制 B、增加编制和补充人员 C、设置机构和补充人员

14、人社部门按编制录用、聘用（），财政部门按在编人员预算并核拨经费，领导干部的配备在核定的领导职数范围内进行。

A、核定工资、核拨经费 B、调配人员、核定工资 C、评定职称、核拨经费

15、各级业务部门制定的行业标准，（）作为审批机构编制的依据。

A、必须 B、可以 C、不得

16、各地区各部门要严格执行机构编制规定，不准超编进人，不准擅自设立机构和提高机构规格，不准超（）、超机构规格配 — 4 — 备领导干部，不准以虚报人员等方式占用行政和事业编制、冒领财政资金。

A、计划 B、职数 C、范围

17、任何组织和个人对违反（）的行为，都有权向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。

A、机构编制管理规定 B、党政领导干部选拔任用规定 C、党风廉政建设规定

18、机构编制监督举报电话是（）。A、12315 B、12310 C、12345

19、按照《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》的规定，有机构编制违法违纪行为的行政机关工作人员，应承担纪律责任的由（）按照管理权限依法给予处分。

A、上级机关

B、机构编制管理机关 C、任免机关或者监察机关

20、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》规定，妨碍、干预（）或者机构编制违法违纪责任追究的，对有关责任人员，给予相应的处分。

— 5 — A、机构编制审批

B、机构编制监督检查工作 C、机构编制调整

21、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》规定，伪造、涂改、虚报（）机构编制统计资料的，对有关责任人员，给予相应的处分。

A、瞒报或者拒报 B、迟报、C、漏报

22、《行政机关机构编制违纪违规行为政纪处分暂行规定》规定，上级业务部门不得以划拨经费、项目审批、评比达标等条件干预下级部门机构设置、职能配置和人员编制和领导职数配备，造成不良后果的，对有关责任人员，给予（）处分。情节较为严重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

A、警告或者记过 B、一般通报批评 C、降级或者撤职

23、《行政机关机构编制违纪违规行为政纪处分暂行规定》规定，超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构、加挂机构牌子或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的，对有关责任人员，给予（）处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

— 6 — A、警告、记过或者记大过 B、一般通报批评 C、降级或者撤职

24、《行政机关机构编制违纪违规行为政纪处分暂行规定》规定，违反规定增加编制或者超出编制限额进人的，对有关责任人员，给予（）处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

A、警告、记过或者记大过 B、一般通报批评 C、降级或者撤职

25、《行政机关机构编制违纪违规行为政纪处分暂行规定》规定，擅自超领导职务职数配备领导干部的，对有关责任人员，给予（）处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

A、警告或者记过 B、一般通报批评 C、降级或者撤职

26、《行政机关机构编制违纪违规行为政纪处分暂行规定》规定，以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的，对有关责任人员，给予（）处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

A、记大过 B、一般通报批评

— 7 — C、降级或者撤职

27、经集体研究决定，导致机构编制违纪行为发生的，对有关责任人员，按照（）处理。

A、各自在集体违纪中所起的作用和应负担的责任分别处理 B、共同违纪处理 C、不处理

28、《行政机关机构编制违纪违规行为政纪处分暂行规定》明确规定，在机构编制工作中，利用职务上的便利，为自己或者他人谋取私利的，对有关责任人员，给予（）处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。A、记过或者记大过

B、一般通报批评 C、降级或者撤职

29、机构编制机关可以采取（）、专项检查、联合督查等方式开展检查工作。

A、例行检查 B、独立检查 C、专题检查

30、各级纪检机关和机构编制管理机关应当建立（）制度。A、案件移送 B、沟通、协调 C、制约、管理

31、党的十九届三中全会决定，加强党内法规制度建设，制 — 8 — 定中国共产党机构编制工作条例。研究制定（）

A、机构编制法 B、公务员法 C、组织编制法

32、党的十九届三中全会决定，根据经济社会发展和推进国家治理体系现代化需要，建立编制管理（）。

A、动态调整机制 B、静态运行机制 C、相互约束机制

二、多项选择题（共28题）

1、下列（）行为属于违规设置机构行为，应当予以追究。A、超机构限额设置机构 B、变相增设机构

C、擅自设立机构、加挂机构牌子

D、变更机构名称、规格、性质、职责、权限的

2、下列（）行为属于违反编制管理规定和超编进人行为，应当予以追究。

A、增加编制

B、超出编制限额进人

C、超出编制限额招录公务员和选调人员 D、招聘临时人员

3、上级业务部门对下级部门提出（）规定的，属于上级部门违规干预下级部门机构编制行为，俗称“条条干预”。

— 9 — A、机构设置 B、职能配置 C、人员编制 D、领导职数配备

4、机构编制管理机关在履行机构编制管理职责时，出现（）情形，属于机构编制违规行为，对有关责任人员，给予相应的处理。

A、超越权限审批机构的

B、超越权限审批编制种类、编制的 C、突破编制总额核增编制的 D、违反规定核定领导职务职数的。

5、（）机构编制统计资料，属于机构编制统计违法违纪行为，对相关人员进行必要处理。

A、伪造 B、篡改 C、虚报

D、瞒报或者拒报

6、党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行（）。

A、总量控制 B、限额管理 C、集中管理 D、分级管理

7、党的工作机关根据工作需要和精干效能的原则设置必要的内设机构。内设机构的（），按照规定的权限和程序审批。

A、设立 B、撤销 C、合并 D、变更

8、《机构编制监督检查工作暂行规定》赋予机构编制管理机关的权力有（）。

A、通报批评权 B、责令纠正权 C、建议处理权 D、追究责任权

9、机构编制管理“五不准”是（）A、不准超编进人

B、不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别 C、不准违反领导职数配备领导干部

D、不准越权审批机构编制E、不准上级业务部门干预下级的机构编制事项

10、“三定”规定就是对一个部门的（）等内容进行确定。A、主要职责 B、内设机构 C、人员编制 D、领导职数

11、行政机构（）等发生变化，该行政机关应当以适当方式向社会公告，除涉及国家秘密外。

A、名称 B、机构规格 C、主要职责 D、人员编制

12、机构编制监督检查的对象不包括:（）A、地方各级人民政府所属的行政机构 B、社团组织 C、事业单位 D、国有企业

13、严格机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，不得（）。

A、在限额外设置机构 B、超职数配备干部 C、擅自增加编制种类 D、突破总量增加编制。

14、地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得（）。

A、混用 B、挤占 C、挪用

D、自行设定其他类别的编制

15、严格执行机构编制审批程序和制度。凡涉及职能调整，（）增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。

A、机构 B、编制 C、领导职数 D、在职人员

16、上级业务部门干预下级机构编制事项的现象主要有（）。A、业务部门以给资金、物资、项目等为条件，要求设置对口机构、增加编制、提高机构规格

B、业务部门将机构编制情况作为评比、表彰、达标条件和标准

C、业务部门制定行业标准，对下级机构设置和人员编制配备做出规定

D、业务部门利用督查、考评，对下级机构设置和人员编制提出要求。

17、机构编制管理机关经过调查核实，认为需要追究有关责任人员纪律责任的，应按如下分类处理（）。

A、属于纪检对象的，移送纪检部门处理 B、属于监察对象的，移送监察机关处理 C、不属于监察对象的，移送任免机关处理 D、涉及犯罪的，移送司法机关依法处理。

18、违反规定增加编制或者超出编制限额（）人员的，对有关责任人员，应当追究相应责任。

A、录用 B、调任 C、转任 D、招聘

19、机构编制核查的主要内容包括（）A、机构设置情况 B、编制核定 C、实有人员情况

D、职数核定和配备情况。

20、下列（）行为属于“吃空饷”行为。

A、工作人员已被单位开除、辞退或者工作人员已辞职、离职，单位或个人仍领取工资和津贴的

B、失踪多年，家属或其利害关系人继续领取工资

C、机关事业单位工作人员受到降级、撤职等行政处分，仍然按原待遇领取工资

D、工作人员人事关系已调出，仍在原单位领取报酬。

21、地方党委工作机关的（），由同级机构编制管理部门提出方案，按规定程序由本级党委讨论决定后，报上级党委审批。

A、设立 B、撤销 C、合并

— 14 — D、变更

22、按照《机构编制监督检查工作暂行规定》，对违反机构编制管理规定的行为可以采取（）处理措施。

A、通报批评

B、建议改正或责令限期纠正

C、建议财政部门对超编人员不予核拨经费

D、建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

23、机构编制监督检查工作必须遵循的原则是（）。A、实事求是 B、依法办事 C、注重实效 D、预防教育

24、机构编制监督检查工作，坚持（）。A、监督与检查相结合

B、监督检查与加强管理相结合 C、预防、教育与惩处相结合 D、事前、事中、事后督查相结合

25、机构编制管理机关开展检查工作可以采取的方式包括（）A、例行检查 B、专项检查 C、突击检查 D、离任检查。

26、党的十九届三中全会决定，机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要依法管理各类组织机构，加快推进（）和责任法定化。

A、机构 B、职能 C、权限 D、程序

27、党的十九届三中全会决定，严格执行（）等规定，不得在限额外设置机构，不得超职数配备领导干部，不得擅自增加编制种类，不得突破总量增加编制。

A、机构限额 B、领导职数 C、编制种类 D、编制总量

28、党的十九届三中全会决定，坚决整治上级部门通过（）等方式干预下级的机构设置、职能配置、编制配备行为。

A、项目资金分配 B、考核督查 C、评比表彰 D、达标。

三、判断题(40题)

1、严格机构编制管理权限和程序，严禁越权审批，强化机构编制管理刚性约束。

2、机构编制各类违纪违法行为，要坚决查处，严肃追责问责。

3、党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或者合署办公。

4、经集体研究决定，导致机构编制违纪行为发生的，对有关责任人员按照共同违纪处理。

5、依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨工作经费的依据。

6、行政机关聘任公务员可以在规定的编制限额外进行。

7、地方各级人民政府根据职责调整的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。

8、根据工作需要，政府部门可以设置助理职务，享受部门副职待遇，参与领导班子分工。

9、国务院核定全国行政编制总额。

10、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》是由中央机构编制部门颁布的。

11、有机构编制违法违纪行为的行政机关工作人员，应当承担纪律责任的，由机构编制管理部门按照管理权限依法给予处分。

12、干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

13、违反规定增加编制或者超出编制限额进人的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

14、擅自超领导职务职数配备领导干部的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

15、伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料，情节较轻的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

16、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的，对有关责任人员，给予记大过处分;情节较重的给予级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

17、妨碍、干预机构编制监督检查工作或者机构编制违法违纪责任追究的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

18、在机构编制工作中，利用职务上的便利，为自已或者他人谋取私利的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

19、根据工作需要，在行政编制、事业编制之外，可以审批下达部分“合同制编制”或“临时编制。”

20、各地区、各部门可以根据工作需要调整行政编制，但必须在批准的总额内进行。

21、“一支笔”审批制度是指机构编制事项必须按规定权限和程序由机构编制部门专项办理的一项制度，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。

22、县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，但可以根据实际情况，要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。

23、各级业务部门制定的涉及机构设置、编制配备的行业标准，可以作为审批机构编制的依据。

24、上级业务部门以下发文件、召开会议、批资金、上项目、搞评比、打招呼等方式干预下级部门机构设置、职能配置和人员编制配备的，应当严肃查处。

25、未经党委、政府和编委授权，不得以协调会、专题会等形式确定具体机构编制事项。

26、只有在机构编制部门审核同意设置的机构、核定的编制范围内，人力和社会保障部门才能按编制录用、聘用、调配人员并核定工资，财政部门才能按在编人员预算并核拨经费。

27、领导干部的配备可以不在核定的领导职数范围内进行。

28、省、市、区县党政群机关公开招录公务员，应当在机构编制部门核准的编制内，由省公务员局发布招录简章。

29、省、市、区县事业单位公开招录工作人员，应当在机构编制部门核准的编制内，由省人社部门发布招聘简章。

— 19 — 30、经党委政府和编委同意，可以新设承担行政职能的事业单位和从事生产经菅活动的事业单位。

31、各级纪检机关和机构编制管理机关在查处案件中应当加强协作配合。

32、纪检机关和机构编制管理机关共同立案查处的案件，应当组成联合调查组，按照各自的职权开展调查。

33、事业编制只能用于事业单位，不得把事业编制用于党政机关，不得把事业编制与行政编制混合使用。

34、个人向机构编制管理机关举报违反机构编制管理规定的行为时，机构编制管理机关对举报人的情况应当予以保密。

35、机构编制管理机关可以采取例行检查、专项检查等方式开展检查工作。

36、对违反机构编制管理规定的问题，机构编制管理机关应当按照权限进行调查核实。

37、机构编制管理的主要任务是:调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制和领导职数。

38、公务员管理机关可以根据工作需要，办理超编人员招考录用、调配、任职等手续。

39、机构编制管理机关应当按照编制的不同类别、使用范围审批编制。

40、使用政法专项编制的部门包括公安、司法、法院、检察院、国安局。

— 20 — 机构编制政策法规练习题参考答案

一、单项选择题（32题）

1、（A）

2、（A）

3、（A）

4、（C）

5、（B）

6、（B）

7、（A）

8、（C）

9、（A）

10、（C）

11、（B）

12、（A）

13、（A）

14、（B）

15、（C）

16、（B）

17、（A）

18、（B）

19、（C）20、（B）

21、（A）

22、（A）

23、（A）

24、（A）

25、（A）

26、（A）

27、（B）

28、（A）

29、（A）30、（A）

31、(A)

32、（A）

二、多项选择题（共28题）

1、（ABCD）

2、（ABC）

3、（ABCD）

4、（ABCD）

5、（ABCD）

6、（AB）

7、（ABCD）

8、（ABC）

9、(ABCDE)

10、（ABCD）

11、（ABC）

12、(BD)

13、（ABCD）

14、（ABCD）

15、（ABC）

16、（ABCD）

17、（ABCD）

18、（ABCD）

19、（ABCD）20、（ABCD）

21、（ABCD）

22、(ABCD)

23、(ABC)

24、（ABCD）

25、(AB)

26、（ABCD）

27、（ABCD）

28、（ABCD）

三、判断题(40题)

1、对。

2、对。

3、对。

4、对。

5、对。

6、错。

7、对。

8、错。

9、对。

10、错。

11、错。

12、对。

13、对。

14、对。

15、对。

16、对。

17、对。

18、对。

19、错。20、对。

21、对。

22、错。

23、错。

24、对。

25、对。

26、对。

27、错。

28、对。

29、对。30、错。

31、对。

32、对。

33、对。

34、对。

35、对。

36、对。

37、对。

38、错。

39、对。40、对

第二篇：新干线机构编制政策法规考试答案

建德市机构编制政策法规考试答案

是非题（1分×12 = 12分）

1、凡涉及机构编制调整事项，须报机构编制部门按规定程序专项办理，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。

  A、对

B、错

2、事业单位变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。

  A、对

B、错

3、市、区、县（市）人民政府在一定时期内的特定工作应当交由现有行政机构承担，不另行设立议事协调机构。现有行政机构不能承担该职能的，可以设立议事协调机构，但应当明确其撤销的条件和期限。

  A、对

B、错

4、区、县（市）属承担行政职能事业单位的机构类别和编制员额的确定，需经区、县（市）机构编制管理机关报请上级机构编制管理机关决定。

  A、对

B、错

5、县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限，对机构编制管理的执行情况进行监督检查；必要时，可以会同监察机关和其他有关部门对机构编制管理的执行情况进行监督检查。有关组织和个人应当予以配合。

  A、对

B、错

6、合署办公的机构可以配备两名或两名以上正职干部。

  A、对

B、错

7、行政机构的编制是各机构人员调配、职务任免和财政经费拨付的主要依据。

  A、对

B、错

8、县级以上各级人民政府行政机构可以要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。

  A、对

B、错

9、县级以上各级人民政府的机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。

  A、对

B、错

10、各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。

  A、对

B、错

11、全市行政管理体制和机构改革方案由市编委办审批决定。

  A、对

B、错

12、对涉及事业单位经费形式调整的事项，不需要经机构编制管理机关审核。

  A、对

B、错

单选题（2分×23 = 46分）

1、事业单位应当于每年（）前分别向登记管理机关和审批机关报送上一执行本条例情况的报告。

    A．1月31日

B．2月28日

C．3月31日

D．4月30日

2、行政机构的编制是指人员定额和领导职数。杭州市编制总额分为（）三级。

   A．省，市，区、县（市）

B．省，市，乡（镇）

C．省，区、县（市）, 乡（镇） D．市，区、县（市），乡（镇）

3、开展政府部门职权清理推行权力清单制度重点要抓好三个环节工作，即全面梳理职权、大力简政放权、公开权力清单，核心是（）。

    A.清权、确权、晒权

B.清权、减权、制权

C.确权、配权、晒权

D.确权、晒权、制权

4、部门或单位使用空余编制调配和招录（聘）工作人员，应事先提出用编计划，经（）审核同意后方可使用。

   A．同级机构编制部门

B．上级机构编制部门C．同级组织部门

D．上级组织部门

5、事业编制与行政编制（）混用。

    A．应当全部

B．可以

C．不得

D．根据具体情况，可以

6、编制使用核准坚持控制总量、盘活存量、从严审批、动态管理的原则。原则上一般行政机关按现有行政编制空编数安排，事业单位（含参照公务员管理事业单位）按不超过空编数（）安排。

    A．三分之一

B．二分之一

C．三分之二

D．四分之一

7、机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自()。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

  A．设置机构和增加编制

B．增加编制和补充人员   C．设置机构和补充人员

D．增设或撤销内设机构

8、机构编制监督检查工作遵循的原则是()。

    A．实事求是、依法办事、注重实效

B．解放思想、实事求是、依法办事

C．依法办事、注重实效、与时俱进

D．依法办事、实事求是、与时俱进

9、除法律法规和党中央、国务院有关文件规定外，不再批准设立承担()的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

    A．行政职能

B．公益职能

C．后勤服务职能

D．事业职能

10、各业务部门制定的行业标准，（）作为审批机构编制的依据。

    A．应当全部

B．可以

C．不得

D．根据具体情况，可以

11、议事协调机构，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构。无论是中央还是地方，议事协调机构的设立应当严格控制，而且（）单独核定编制。

    A．必须

B．可以

C．不得

D．根据具体情况，可以

12、县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级()备案。

 A．党委    B．政府

C．政协

D．人民代表大会常务委员会

13、下列关于职权法定的表述中不正确的是（）。

    A.职权法定是指行政主体的行政权力必须有法律的明确授权，不能自行设定

B.如果法律对于行政权力的设定依据没有严格规定的，就默认要有规章以上的职权依据

C.规范性文件不能作为行政权力的设定依据

D.部门规章可以作为行政许可事项的设定依据

14、差额拨款、自收自支的事业单位和其他组织利用国有资产举办的事业单位，开办资金减少超过（）的，必须办理变更手续，其额度不得低于开办资金限额。

    A．15% B．20%

C．25% D．30%

15、任何组织个人对违反机构编制管理规定的行为，都有权向()机关、监察机关等有关部门举报。

    A．纪检管理

B．组织管理

C．机构编制管理

D．人事管理

16、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》所称编制，是指机构编制管理机关核定的行政机构和()的人员数额和领导职数。

    A．有关团体

B．中介机构

C．国有企业

D．事业单位

17、浙江省机构编制部门举报电话为（）。

    A．12345 B．96315 C．12581 D．12310

18、地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、（）的体制。

    A．地方分级负责

B．地方分级管理

C．地方统一负责

D．地方统一管理 19、2013年3月17日上午，国务院总理李克强在会见采访十二届全国人大一次会议的中外记者时，表示政府要过紧日子，提出了“约法三章”，其中对财政供养人员规模控制的要求是（）。

    A．先减后增

B．只减不增

C．只出不进

D．自然减员

20、地方各级人民政府机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循()的原则。

    A．高效、协调

B．精简、统一、效能

C．工作需要和精干

D．权责相一致

21、我省开展的职权清理并列入权力清单的事项是指由法定行政机关或组织实施的，对（）的权力义务产生直接影响的具体行政行为。

  A.行政机关和事业单位

B.事业单位、企业和公民   C.法人和社会组织

D.公民、法人和其他组织

22、县以下事业单位开办资金额度必须在（）以上。其中学校和医院的开办资金按教育和卫生行政部门规定的待业标准执行。

    A．3万

B．5万

C．8万

D．10万

23、编委办（编办）的全称是机构编制委员会办公室，（），主要负责区域范围内的行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。

    A．是党委工作机构

B．既是党委工作机构，又是政府工作机构

C．是政府工作机构

D．是群团组织

多选题（2分×21 = 42分）

1、事业单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：（）

 

销的 A．举办单位决定解散或因合并、分立解散的

B．依照法律、法规和本单位章程、自行决定解散，或行政机关依照法律、行政法规责令撤  C．事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销

D．法律、法规规定的应当注销登记的其他情形

2、中共十八届三中全会中关于加快推进事业单位改革的阐述主要有：（）

 A．加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别

   B．建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织

C．建立各类事业单位统一登记管理制度

D．推进事业单位养老保险制度改革。

3、进行以下哪些行为时，可以把依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制作为依据？()    A．拨付事业经费

B．配备领导成员

C．核拨经费

D．录用、聘用、调配工作人员

4、为了全面贯彻落实职权法定的原则，本次职权清理推行权力清单工作的权力设立依据，严格限定为法律、法规、规章，具体包括（）。

     A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.部门规章

E.地方政府规章 5、2014年我省推行的“三张清单一张网”是指（）和政务服务网。

     A.政府权力清单

B.政府服务清单

C.政府责任清单

D.财政专项资金管理清单

E.企业项目投资负面清单

6、机构编制实名制管理的主要内容有：()    A．机构情况

B．编制情况

C．实有人员情况

D．工资待遇

7、[案例分析]2009年12月，S市人口计生委向各县(市、区)印发了《关于在全市开展人口计划生育工作检查评比的通知》，通知附件中列举了检查评比的细则。在对县级的细则中规定：“设置计生协会，事业编制5名以上的，得5分”、“所辖各乡镇独立设置计生服务站，配备8名以上工作人员的，得5分”。经统计，自该通知印发至2010年6月，全市有8多个县(市、区)设置了计生协会，新增事业编制70多名。另外，该通知还影响了S市乡镇机构改革的正常进行。经S市纪委和编办查实，《关于在全市开展人口计划生育工作检查评比的通知》由市人口计生委办公室主任W某负责起草。在通知起草中，W某曾向人口计生委常务副主任Z某(分管领导)建议在检查评比细则中不加入涉及机构编制事项的内容，但Z某认为在评比细则中明确县级计生协会、乡镇计生服务站机构编制的内容，有利于加强县乡两级计生队伍建设，没有同意。经Z某审核后，《关于在全市开展人口计划生育工作检查评比的通知》报经人口计生委主任Q某签发。对于S省人口计生委的“条条干预”行为，机构编制部门可按照《机构编制监督检查工作暂行规定》第十八条有关条款，可以采取以下处理措施：（）

 

无效 A．予以全省通报批评

B．宣布《关于在全市开展人口计划生育工作检查评比的通知》中涉及机构编制事项的内容  C．宣布《关于在全市开展人口计划生育工作检查评比的通知》所有内容无效

D．建议财政部门对超编人员不予核拨经费

8、推行机构编制实名制管理的具体要求有：（）

    A．完善机构编制台账

B．严禁超编进人

C．建立健全机构编制部门与相关部门间的协调配合机制

D．加快推进机构编制信息公开

9、机构编制监督检查的对象是()。

    A．国务院所属的行政机构

B．地方各级人民政府及其所属行政机构

C．事业单位

D．企业单位

10、各级机构编制管理机关和监察机关应当建立健全哪些制度，以实现监督检查经常化、制度化、规范化？（）

    A．联席会议制度

B．机构编制监督检查责任制度

C．评估制度

D．外部监督举报制度  E．内部监督制约制度

11、出现有下列哪些行为的，机构编制管理机关应给予通报批评，并责令限期改正？()    A．擅自设立、撤销、合并行政机构或者变更规格、名称的B．擅自改变行政机构职责的

C．擅自增加编制或者改变编制使用范围的D．擅自超职数、超规格配备领导成员的

12、事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：（）

     A．刻制印章、办理机动车辆车船牌照

B．开立银行账户、贷款

C．申办税务登记、减免税收及其他优惠

D．申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票

E．人事调动和工资基金管理事宜

13、设立事业单位应当具备下列条件：（）

   A．以促进社会公益事业健康发展为目的，符合经济社会发展需要

B．有明确的举办单位、机构名称、工作场所和必要的经费来源

C．有明确的职责任务，其中职责、业务范围涉及国家实行资质认可或者执业许可的事项，应当取得法定机关的资质认可或者执业许可

 D．法律、法规规定的其他条件

14、事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章。（）

    A．不按照《事业单位登记管理暂行条例》规定办理变更登记、注销登记的B．涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的C．违反规定接受、使用捐赠、资助的D．法定代表人违纪严重的

15、[案例分析]2009年12月，S市人口计生委向各县(市、区)印发了《关于在全市开展人口计划生育工作检查评比的通知》，通知附件中列举了检查评比的细则。在对县级的细则中规定：“设置计生协会，事业编制5名以上的，得5分”、“所辖各乡镇独立设置计生服务站，配备8名以上工作人员的，得5分”。经统计，自该通知印发至2010年6月，全市有8多个县(市、区)设置了计生协会，新增事业编制70多名。另外，该通知还影响了S市乡镇机构改革的正常进行。经S市纪委和编办查实，《关于在全市开展人口计划生育工作检查评比的通知》由市人口计生委办公室主任W某负责起草。在通知起草中，W某曾向人口计生委常务副主任Z某(分管领导)建议在检查评比细则中不加入涉及机构编制事项的内容，但Z某认为在评比细则中明确县级计生协会、乡镇计生服务站机构编制的内容，有利于加强县乡两级计生队伍建设，没有同意。经Z某审核后，《关于在全市开展人口计划生育工作检查评比的通知》报经人口计生委主任Q某签发。在本案中，下列说法正确的有（）

  A．W某是通知的起草者，是承办人，但已尽自己的责任，不需要承担责任

B．Z某是审核人，没有采纳承办人的正确意见，影响严重，应负直接责任，可以给予撤销党内职务处分

  C．Z某尽管没有采纳承办人的正确意见，但其主观上并无恶意，可以不承担责任

D．Q某为批准人，应负主要领导责任，给予批评教育

16、以下陈述，正确的有：()    A．各地区各部门不得在中央批准的行政编制总额外越权审批行政编制

B．各地区各部门可以在中央批准的行政编制总额外越权审批行政编制

C．各地区各部门可以在中央批准的行政编制总额外自行确定用于党政机关的编制

D．各地区各部门不得在中央批准的行政编制总额外自行确定用于党政机关的编制

17、开展政府职权清理、推行权力清单制度要坚持（）原则。

     A.职权法定

B.简政放权

C.便民高效

D.权责一致

E.公开透明

18、市、区、县（市）人民政府行政机构增设内设机构、派出机构和直属机构的方案，应当包括下列哪些事项？（）

   A．增设的必要性

B．增设机构的名称、性质、级别和职能

C．与其他机构职能的划分  D．所需编制

19、以下哪些行为是属于《机构编制监督检查工作暂行规定》规范的行为？()    A．擅自设立、撤并机构以及提高机构规格

B．超编制限额配备人员

C．超职数、超规格配备领导干部

D．违反规定干预下级职能配置、机构设置或者编制、职数配备 20、2013年11月12日中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，根据决定，中央将设立两个新机构，分别是：（）

    A．国家安全委员会

B．中央财经领导小组

C．中央成立全面深化改革领导小组

D．中央外事工作领导小组 21、2012年11月8日，中共十八大在北京召开，会议顺利通过了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的主题报告，在该报告中，关于深化行政体制改革的主要内容有：（）

 A．要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府

 B．深化行政审批制度改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变

   C．稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系

D．严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本

E．完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革

第三篇：医保政策法规练习题答案

广州市医疗保险学习资料练习题答案

一、选择题（每题请选一个正确答案）

1、社会保险是指（2）。

（1）当年1月1日至12月31日（2）当年7月1日至次年6月30日

2、平均定额结算标准范围费用（2）。

（1）参保人总医疗费用

（2）起付标准费用+共付段（个人支付+统筹基金支付）费用

3、医疗保险基金管理实行（2）。

（1）社会医疗保险统筹基金办法管理

（2）社会医疗保险统筹基金和个人医疗帐户相结合的办法管理

4、在一个社保内，职工和居民医保统筹基金支付参保人员住院、门诊特定项目和指定慢性病基本医疗费用，累计最高限额为上本市单位职工年平均工资的（2）倍。

（1）

5、2（2）

4、2（3）

5、3（4）4、35、参保人住院治疗（3）而不按规定出院的，自医生出院医嘱之次日起，发生的费用由参保人个人自负。

（1）医疗费用已达到平均定额结算标准4倍

（2）医疗费用已达你院平均定额结算标准

（3）符合出院标准

（4）发生的基本医疗费用已超当年我市基本医疗保险统筹基金支付最高限额

6、患恶性肿瘤的病人需进行化学治疗的（4）。

（1）必须住院治疗，医疗保险统筹基金才可以支付

（2）必须经医保管理部门批准的住院治疗，医疗保险统筹基金才可以支付

（3）必须经医保管理部门审核、批准的门诊治疗，医疗保险统筹基金才可以支付

（4）必须经定点医疗机构医务部门及医保管理部门审核、批准的门诊治疗，医疗保险 统筹基金才可以支付

7、参保人在出院后十五日内，因同一疾病复发需再次住院的，以下答案正确的是（4）。

（1）再次住院的基本医疗费用，医疗保险基金不予支付

（2）经市医保中心审核确认不同意的，该参保人再次住院的医疗费用与前次住院医疗费用合并，按一个住院人次结算，参保人需再支付一次起付标准

（3）经市医保中心审核确认同意的，该参保人再次住院的医疗费用按另一个住院人次结算，参保人不需再支付一次起付标准

（4）经市医保中心审核确认同意的，该参保人再次住院的医疗费用按另一个住院人次结算，参保人需再支付一次起付标准

8、职工医保在职和退休人员在三级医院住院起付标准为（2）

（1）2000、1000（2）2000、14009、参保人住院期间（2）同时享受指定慢性病门诊医疗待遇或门诊特定项目医疗待遇。

（1）能（2）不能

10、因先兆流产保胎、宫外孕住院治疗发生的基本医疗费用，由（2）支付。

（1）生育保险（2）医疗保险

11、广州市城镇居民基本医疗保险自（2）开始实施

（1）2007年1月1日（2）2008年6月1日（3）2001年12月1日

12、居民医保非从业人员、老年居民、未成年人及在校学生在三级医院住院起付标准为

（2）。

（1）2000、1000、500（2）2000、1400、60013、居民医保可用个人医疗帐户资金支付普通门（急）诊费用（2）。

（1）对（2）不对

14、住院期间可否让医保病人自费外购药品和医用材料（2）。

（1）可以（2）不可以

15、职工医保在职、退休参保人住院或门诊特定项目治疗，共付段医疗费用医保统筹基金支付比例为（2）。

(1)80％、60％（2）80％、86％

16、居民医保首次参保缴费或中断缴费后重新参保缴费的参保人住院、门诊特定项

目治疗，未成年人及在校学生、非从业人员及老年居民共付段费用医保统筹基金支付比例为

（2）。

（1）80％、60％（2）60％、50％

二、多选题（每题请选择二个或以上正确答案）

1、医疗保险“三个目录”范围指基本医疗保险（1）（2）（4）。

(1)用药范围(2)诊疗项目范围

(3)服务设施范围(4)医疗服务设施范围和支付标准目录范围

2、基本医疗费用是指（1）（2）。

(1)总医疗费用－自费费用－乙类个人先自付费用(2)起付标准费用＋共付段（个人支付＋统筹基金支付）费用(3)统筹记帐费用(4)总医疗费用

3、基本医疗费用包括（3）（4）。

（1）自费费用（2）乙类个人先自付费用

（3）共付段（个人支付＋统筹基金支付）费用（4）起付标准费用

4、职工医保个人医疗帐户资金可以支付以下哪些费用（2）（3）（4）。

（1）持医保定点医疗机构外配处方到定点零售药店配基本医保用药范围外的药物

（2）在医保定点零售药店购买基本医保用药范围内的非处方药

（3）参保人住院、门诊特定项目及门诊指定慢性病等基本医疗费用中，应由个人自付部分费用

（4）参保人门、急诊治疗的基本医疗费用

5、医疗保险统筹基金用于支付按时缴纳医疗保险费的参保人下列哪些费用（1）（2）（3）。

（1）住院治疗时，起付标准以上、最高支付限额以下的基本医疗费用

（2）门诊特定项目治疗时，起付标准以上、最高支付限额以下的基本医疗费用

（3）指定慢性病门诊专科药物治疗，属于指定专科药品范围内、且规定支付限额内的基本医疗费用

（4）门、急诊治疗基本医疗费用

6、职工医保参保人无需支付起付标准的门诊特定项目有（2）（4）（5）。

（1）急诊留观（2）恶性肿瘤门诊化疗（3）家庭病床

（4）肾脏、肝脏移植术后门诊抗排异治疗（5）慢性丙型肝炎门诊专科药物治疗

7、下列哪些门诊医疗费用参保人应现金支付（1）（3）（4）。

（1）镶牙（2）未经市医保中心审批而进行彩超检查所发生的医疗费用

（3）门诊诊金（4）斜视矫正术

8、以下哪些情况发生的医疗费用医疗保险金不予支付？（1）（2）（3）（4）。

（1）自杀、自残的（精神病除外）（2）属工伤保险或生育保险支付的（3）职工体检（4）斗殴、酗酒、吸毒及其他违法乱纪行为导致伤病的9、广州市医保中心支付指定慢性病病种范围：（1）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）。

（1）糖尿病（2）慢性肝病（3）高血压病（4）冠心病（5）帕金森病

（6）系统性红斑狼疮（7）类风湿性关节炎（8）精神分裂症

10、职工和居民医保参保人在定点医院就诊，每次处方药量以下表述正确的是(1）（2）（3）。

（1）急性病不得超过3日量（2）普通慢性病不得超过7日量

（3）患有特殊慢性疾病且病情稳定需长期服用同一类药物的，不得超过30日量

（4）普通慢性病不得超过14日量

11、有关广州市职工补充医疗保险表述正确的是（1）（2）。

（1）广州市城镇职工医保或住院医保参保人可自愿参加广州市职工补充医疗保险

（2）在一个社保内，参保人因住院或进行门诊特定项目治疗发生的基本医疗费用，属于基本医疗保险统筹基金最高支付限额以下所对应的个人自付医疗费用，累计2000元以上的部分，由职工补充医疗保险基金支付70％

（3）广州市城镇居民医保参保人可自愿参加广州市职工补充医疗保险

12、有关居民医保门（急）诊就医管理表述正确的是（1）（2）（5）。

（1）未成年人及在校学生须选定1家定点社区卫生服务机构及1家其他定点医疗机构作为“选定医院”

（2）老年居民须选定1家定点社区卫生服务机构作为“选定医院”

（3）未成年人及在校学生和老年居民在“选定医院”门（急）诊发生的医疗费用可享受医保待遇

（4）未成年人及在校学生和老年居民在非“选定医院”门（急）诊发生的符合规定的药费可以享受医保待遇

（5）未成年人及在校学生和老年居民在“选定医院”门（急）诊发生的符合规定的药费可享受医保待遇

13、居民医保统筹基金支付可增加5个百分点的情况（1）（2）（3）。

（1）在广州市城镇居民基本医疗保险实施后3个月内办理参保缴费手续的（2）连续两年及两年以上参保缴费的（3）原参加本市城镇职工基本医疗保险或城镇灵活就业人员医疗保险的人员，在停保3个月内转换按广州市城镇居民基本医疗保险办法参保缴费的14、有关职工医疗保险重大疾病医疗补助表述正确的是（1）（3）（4）（5）。

（1）职工医保参保人可以参加重大疾病医疗补助

（2）居民医保参保人可以参加重大疾病医疗补助

（3）享受重大疾病医疗补助无需参保人申请

（4）在一个社保内，医疗保险统筹基金支付参保人住院、门诊特定项目和门慢累计超过最高支付限额对应的基本医疗费用，由重大疾病医疗补助金支付

（5）一个社保内，重大疾病医疗补助金最高支付限额为15万元

三、问答题

1、基本医疗保险参保病人转院管理规定是什么？

根据国家卫生行政部门《医院工作制度》有关转诊转院的规定：医院因限于技术和设备条件，对不能诊治的病员，提前与转入医院联系，征得同意后方可转院。原则上同级别、同类型得医保定点医疗机构之间不可以申请办理医保转诊转院；参保人住院医疗费用过高、病人或家属单方面要求等原因都不属医院转诊转院申请理由。

参保人员住院期间经医疗保险经办机构备案同意办理转院治疗的，其起付标准按1次住院处理。转入医院起付标准费用高于转出医院的，参保人员须在转入医院补交起付标准差额；等于或低于转出医院的，不需另付起付标准费用。

2、患多种疾病的参保人住院期间需在一个医院多个科室治疗，是否可以要求病人先办 理出院后再重新办理本院入院手续？

答：参保人在一个医院住院期间因病情需要转科治疗的，应只属于院内转科管理，不应要求参保人办理医院出院结算，定点医疗机构因考虑平均定额结算管理问题，就要求病人先办理出院后再重新办理本院入院手续，则属于“分解住院”，将1次住院费用分解成2次或多次，加重了医保病人的经济负担（多次支付起付标准金额），违规增加了医保结算定额人次及医保基金的支出，是违规行为。因为确定定点医疗机构平均费用定额标准，是以定点医疗机构近2年所有参保病人实际发生的总医疗费用平均结算费用为基础的，其中就包括一次住院在院内各科治疗多种疾病的情况。

3、医保病人当次住院医疗费已达到本院的“平均定额”后，病情未达到出院标准，可否让病人转为自费病人或出院？

答：一个定点医疗机构一年内收住院治疗的参保病人病情有轻有重，病程有长有短，住院发生的医疗费用也有高有低，住院期间主诊医生必须执行因病施治的原则，并严格按照出入院标准的原则执行，不能单纯因为一个病人住院费用高于平均定额就赶出院或转成自费住院，损害参保人正常的医疗待遇，是违规行为。

4、符合出院标准的参保人拒绝出院应如何处理？

答：按照《医疗服务协议书》的规定，定点医疗机构应及时为符合出院条件的参保人办理出院手续，故意延长住院时间所增加的医疗费用，市医保经办机构不予支付；

参保人住院治疗已符合出院标准而拒绝出院的，定点医疗机构应自医嘱出院日期之次日起，按自费病人处理。

已符合出院标准的参保病人，因某些原因可能会以各种理由拒绝办理出院手续，医生应按有关医保政策做好解释工作；如参保病人或家属仍然拒绝办理，建议主管医生在住院病历内详细记录，并要求参保病人或家属签字，以作日后核查时的证明材料。

5、居民医疗保险基金支付范围?

答：居民医疗保险基金支付参保人员在保险内疾病、意外事故以及符合计划生育政策规定的生育或终止妊娠的基本医疗费用。

参保人员基本医疗费用的范围，按照本市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行；符合计划生育政策规定的生育或终止妊娠发生的住院医疗费用，按照本市企业职工生育保险费支付的项目和目录范围及办法规定的标准执行。

第四篇：政策法规

导游资格考试法规案例复习

案例

李某是某旅游团在西双版纳四天的导游。第二天的路线是中缅边境一日游，从打洛口岸到缅被的勐拉镇。李某告诉游客：缅玉质地好，在国际市场上独占鳌头，且价格便宜，不能不买，但是不谙行情也往往被宰，有的游客就上过当。她给大家挑选了一家“正宗”的商店。当游客来到该“正宗”的商店后，店老板说他是中国大陆安徽人，和游客是老乡，还提到他老家所在的县、乡、村和他的胞叔在县城经商的街道名称。这时，游客们的防线崩溃了，半小时内，9人共买了近两万元的玉器。回到版纳的首府景洪，游客才知上了当。一番回忆思索，谜底解开了：到景洪的当天，在旅店登记后，李小姐借口旅行社也要登记，把游客的身份证拿走了，第二天才归还。她将其电传给店老板，于是“双簧”就演成了。问题



1、本案中导游的行为违反了《导游人员管理条例》的什么规定？ 

2、根据规定，旅游行政管理部门应该如何处罚该导游人员？



3、根据规定，旅游行政管理部门应该如何处罚该导游人员所在的旅行社？ 回答：



1、本案中的导游违反了《导游人员管理条例》中对导游人员义务的规定：导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。



2、根据规定，旅游行政管理部门对导游人员应该：责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款，有违法所得，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证，并予以公告。



3、根据规定，旅游行政管理部门对旅行社应该：给予警告直到责令停业整顿。案例

旅游者向某等5人向旅行管部门投诉称：他们与某国际旅行社商定并签订了一份东南亚8日旅游合同，且交纳了出境旅游的全部费用。该份合同书上加盖了该国际旅行社海外部的印章。不料，时至预定出国的日期，该国际旅行社海外部却借故一推再推。最后，该国际施行社海外部电话无人接听，旅游者向某等人寻至该旅行社海外部，只见铁将军把门，已是人去楼空。为此，旅游者向某等人联名向旅游行政管理部门投拆，要求追回所交旅行费用，并给予经济赔偿。经查，该旅行社海外部已由该社职工李某承包，属专业内部承包，该海外部无独立法人资格，且该国际 旅行社无出境旅游经营权。该国际旅行社负责人至旅游行理政管理部门说明情况时称，该海外部已由李某承包，且在承包书中明确说明，承包期间产生的债权债务与社里无关，均由承包人承受。因此，根据承包协议书，该社负责人认为，旅游者遭受的经济损失应由承包人承担。问题: 

1、该国际海外部与旅游者所签订的合同是否有效？为什么？ 

2、该旅行社负责人的说法是否成立？为什么？

2、该旅行社负责人的说法不成立。

因为，根据《合同法》及《民法通则》规定，企业法人对他的法定代理人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。因此，本案中，旅行社不得以内部承包为由，不承担责任。旅行社应承担旅游者遭受的经济损失。案例

XX等旅游者参加某旅行社组织的“新、马、泰、港、澳16日游”旅游团。在临登飞机时，游游者发现，该旅游团队是6家旅行社组织的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和骚动不安的是，该旅游团没有领队，而团队绝大多数人是初次跨出国门。这个出国旅游团在整个旅途中遇到许多困难。在国外如何转机，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎样与境外旅行社接洽等无人过问，在新加坡入境时，因不熟悉情况，旅游团被边检部门盘查一个半小时之久，影响了游览活动。旅游过程中，因没有领队与境外接待社协调，原来的日程安排多次变更。旅游团在异国他乡，人生地不熟，只好听从境外导游的摆布。旅行结束后，旅游者以旅行社未提供相应服务，损害其合法权益为由，要求旅行社赔偿其损失。旅行社辩称，组团人数不足，由若干家旅行社将旅游者拼为一个团，是旅行社的通常作法，只要按约定准时出游，是否告知旅游者并没有实际意义；此次组团出境旅游，事先双方并没有约定派领队，因此，旅行社未派领队并不构成违约。问题：



1、本案中某旅行社能否擅自将旅游者转让给其他旅行社？为什么？ 

2、本案中某旅行社不派领队的辩解能否成立？为什么？



1、某旅行社不得擅自将旅游者转给其他旅行社。因为：①根据《旅行社条例》的规定：“旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。”②本案中某旅行社未经王某等旅游者同意，擅自将旅游者转让给了其他旅行社，违反了《旅行社条例》的规定，是一种违法行为。



2、不成立。因为：①根据《旅行社条例》规定：“旅行社组织中国境内居民出境旅游的，应当为旅游团队安排领队全程陪同。”可见，旅行社提供领队服务是旅行社的法定义务。作为法定义务，无论是否在合同中有约定，旅行社都必须遵守。②本案中某旅行社未为旅游团队派领队既是违约又是违法。所以旅行社的辩解不成立。案例

 2009年7月，某旅行社接待了一批游客，按照合同约定，该旅游团在长江三峡和神农架游览5天，其中7月25日是漂流神农溪。但该旅行社委派的陪同导游李某未经旅行社同意，擅自将漂流神农溪的日期推迟到7月28日，而将7月25日改为其他项目。旅游团的游客对此变更曾表示异议，但李某称此变更是旅行社的安排。不料，7月27日晚突降暴雨，7月28日晨该观光团赴神农溪时山洪爆发，漂流活动无法进行，只得取消。30日，该旅游团集体向旅游行政管理部门投诉，称该旅行社委派的导游未经征得旅游者同意，擅自改变旅游行程，违反了合同约定，造成 2 旅游团未能漂流神农溪，旅行社应承担赔偿责任。该旅行社则辩称，改变旅游行程属导游个人行为，与旅行社无关，责任由其自己承担；而导游李某则辩称，造成未能漂流神农溪的直接原因是由于山洪爆发，属不可抗力事件，依据法律规定，不承担赔偿责任。问题：



1、旅行社是否违约？为什么？ 1)旅行社违约了。

2）我国《合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”

3）在本案中，作为合同的一方当事人旅行社应当严格按照合同约定，为旅游团组织安排旅行游览活动。由于旅行社的工作人员导游李某擅自改变旅游行程，造成该旅游团未能漂流神农溪，违反了合同约定，当属违约行为。

2、导游的行为是否属个人行为？为什么？旅行社能否据此为由不承担责任？ 1）、导游在工作中的行为应视为旅行社行为，不是个人行为。因为 2）《导游人员管理条例》规定，导游人员进行导游活动需经旅行社的委派。导游人员作为旅行社的雇员，为旅游者提供服务。

3）本案中，导游李某是根据旅行社的委派，担任该旅游团的向导。他擅自变更旅游活动日程，其法律后果必须由旅行社承担。因此 4）在本案中，旅行社不得以导游个人行为未经旅行社同意为由而不承担责任。

3、在本案中，旅行社能以不可抗力为理由，推卸赔偿责任吗？ 为什么？ 1）不能。

2）因为，根据我国《合同法》规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行合同后发生不可抗力的不能免除责任。”

3）在本案中，造成该观光团未能漂流神农溪的原因，虽是发生了不可抗力，但是，是在导游人员擅改旅游行程后发生的不可抗力所造成的。

4）由此，在本案中，旅行社不得以不可抗力为理由，推卸赔偿责任。案例

 北京某旅行社组织了一个“承德风光二日游”旅游团，全团一行26名游客，每人旅行费用400元。经协商，该旅行社与游客订立了一份合同。按照合同约定，该旅游团往返乘坐豪华空调旅行车，住宿标准为“标准双人间，独立卫生间”。餐饮标准为“八菜一汤”，不含酒水，在承德游览5个景点。该团在前往承德途中，导游员向游客介绍了将游览的5个景点的概况，并介绍了此行将要下榻的是一家二级饭店。当该团于傍晚时分抵达承德下榻饭店后，导游员按约定住宿标准即“标准双人间，独立卫生间”安排游客入住，有几位客人进房后认为该饭店不符合二星级标准，理由是无中央空调、无热水供应，且地毯陈旧等。因此拒绝入住，与导游员发生争执，并决定解除此次旅游合同，当夜自行返回北京，向旅游行政管理部门投诉，要求退还全部旅行费用，并赔偿经济损失。经旅游行政管理部门调查核实，该团安排下榻的饭店确属二星级饭店。问题：



1、在什么情况下，当事人双方可以解除合同？



2、在何种情况下，一方当事人可以通知另一方当事人解除合同？ 

3、根据本案情形，游客能否自行解除合同？为什么？

1、在什么情况下，当事人双方可以解除合同？ 当事人协商一致，当事人双方可以解除合同。

2、在何种情况下，一方当事人可以通知另一方当事人解除合同？

根据《合同法》规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 1）因不可抗力致使不能实现合同目的的；

2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的 ； 4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的 ； 5）法律规定的其他情形。

3、根据本案情形，游客能否自行解除合同？为什么？ 1）根据本案情形，游客不能单方自行解除合同。 2）因为本案不存在上述单方解除合同的情形。案例

 9月23日下午5时许，甲市质监所工作人员正准备下班，乙市某旅行社紧急来电称：经我社与甲市旅行社多次电话，传真联系并协商一致，由我社组团交甲市旅行社接待的一个20人旅行团已在来甲市的火车上，将于明晨6时抵达。但是甲市旅行社在这天下午4时突然变卦，给他们去电传称不能接这个团。为此，请质监所予以协调。甲方质监所紧急与甲方旅行社联系，该旅行社称，我社表示愿意接这个团，但在结算方式，结算时间及该旅行团返程购票事宜上，我社提出了新的要求。而对我市提出的新要求，乙方旅行社至今未答复，故我社决定不接这个团。乙市旅行社则称甲市旅行社曾同意接这个团，虽然在结算方式，结算时间等问题上提出了新要求，但这此并不影响合同的成立。因此，甲市旅行社应当承担不履行合同的责任，并赔偿由此造成的经济损失。问题：



1、本案中甲市旅行社与乙市旅行社之间的合同是否成立？为什么？ 

2、甲市旅行社是否应当承担不履行合同的责任？

1、本案中甲市旅行社与乙市旅行社之间的合同是否成立？为什么？ 1）本案中甲市旅行社与乙市旅行社之间的合同是成立的。

2）因为合同成立的条件是：存在双方或多方当事人；合同当事人依法就合同的主要条款达成一致。

3）本案中甲、乙施行社已多次电话、传真，已就接团达成一致意见，所以他们之间的合同是成立的。



2、甲市旅行社是否应当承担不履行合同的责任？

甲旅行社应承担不履行合同的责任。

案例

某日，某国际旅行社负责人到旅游行政管理部门投诉，诉称：该国际旅行社与香港某旅行社驻北京办事处签订合作协议，商定由该国际旅行社招徕组团赴新加坡、泰国、马来西亚、香港旅游，由该办事处负责人办理有关入出境手续及境外接待。合作协议签订后，该国际旅行社积极招徕客人，先后组团40余人赴新、马、泰旅游，双方合作良好。后来，该国际旅行社又组织了23名游客交该办事处办理出境旅游有关手续，但该办事处因故未能办妥出境旅游手续，致使该国际旅行社因退还并赔偿客人旅行费用而蒙受经济损失。为此，该国际旅行社认为由于该办事处违约未能办妥出境旅游手续，该办事处应当承担违约责任，并予以经济赔偿。经旅游行政管理部门调查核实，该国际旅行社经营范围无出境旅游业务。问题：

该国际旅行社与该办事处签订的合作协议应是否有效？为什么？

该国际旅行社与该办事处签订的合作协议应属无效合同。因为：

（1）根据《旅行社条例》及其《实施细则》规定，未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营出境旅游业务。该国际旅行社未经批准，擅自经营出境旅游业务，属超范围经营；

（2）根据《旅行社条例》及其《实施细则》，该办事处只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营旅游业务。该办事处与该国际旅行社合作经营出境旅游业务，属违法行为；

（3）根据我国《合同法》第九条规定：“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。《合同法》规定，违反法律和行政法规的合同为无效合同，因此，该旅行社与办事处签订的合作协议内容违反了《合同法》和《旅行社条例》，应属于无效合同。案例

 武汉某旅游学校的学生刘某，家住某县一处风景秀丽的地方。通过有关旅游知识的学习，他认为自家周围也可以开发出来，让游人参观。于是便与一担任导游的朋友钟某合伙做起了旅游，程序是钟某接的团队都要到刘某家去，然后刘某担任讲解员，带团队把他家周围参观一番，刘某家还竖了一块醒目的牌子——XX旅行社，一年下来挣了5万多元。据查，刘某并未取得导游证。问题：



1、依照有关条例，刘某所立的牌子是否有效？为什么？ 

2、依照有关条例，刘某的导游活动是否成立？为什么？

答：



1、无效。因为根据《旅行社条例》规定：“未取得《旅行社业务经营许可证》的企业不得从事旅游业务。”可见，旅行社是依法申请并经批准的企业，所以刘某家的牌子不可随便立，它是无效的牌子。



2、不成立。因为根据《导游人员管理条例》规定，导游人员是指依照该条例取得 5 导游资格证，接受旅行社的委派，向游客提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。《导游人员管理条例》又指出：“从事导游活动必须取得导游证。”本案中刘某未取得导游证，所以他不能从事导游活动。案例

 某年1月30日至2月4日，刘某等16名旅游者参加某旅行社组织的“云南4飞6日游”。按旅游合同约定应于2月3日乘飞机从西双版纳返回昆明。但由于大雾和雷电天气，预定航班被迫取消。旅行社为了确保2月4日准时乘上昆明至北京航班，拟改乘豪华大巴返回昆明。经与旅游者协商未达成一致，旅游者坚持按原约定乘机返昆明，由此滞留西双版纳4天，直到2月8日，旅行社设法买到机票后才返程。刘某等旅游者为此投诉旅行社，要求旅行社承担责任，并支付他们滞留西双版纳期间的食宿费用及误工费。对此，旅行社辩称：造成此后果是由于不可抗力因素所致，旅行社也采取了一些措施尽量补救，但由于旅游者不同意此做法，因此其后果只能由旅游者自己承担。

问题: 

1、旅行社是否违约？为什么？



2、旅行社应不应该承担违约责任？为什么？ 

3、旅游者的的投诉要求是否合理？

 1.该旅行社违约。《合同法》规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，就是违约行为。本案中，旅行社没有按约定提供从西双版纳至昆明的乘机服务，就是违反了原合同的规定。

 2.旅行社不承担违约责任。因为《合同法》规定，只要有违约情形发生，就须承担违约责任，发生了不可抗力除外。本案中，旅行社的违约是由于大雾雷电天气不可抗力所致，且旅行社及时向旅游者做了说明，并采取了补救措施，依据《合同法》规定，可以免除违约责任。

 3.因此，旅游者的投诉要求不合理。

案例

Xx等二十余名游客参加某旅行社组织的“泰山、曲阜三日游”，由于适逢“五一”，各地蜂拥而至的游客远远超过了当地旅游接待，该团无论吃、住、游等安排都不尽人意。旅行社为表示歉意和对该团的一种补偿，经全体团员书面同意，免费增加游览济南大明湖、趵突泉两个景点。游览结束后，xx游客提出：由于她以前已经游览过大明湖、趵突泉，本不想同意增加景点的游览，只是当时其他人都同意，加之导游员的劝说，她才签了同意，是违反自己意愿的，因此，旅行社应退还她一部分费用。同旅行社协商未果，以旅行社提供的旅游服务质量“质价不符”为由，向旅游质量监督管理部门投诉。

问题



1、本案中的书面同意是否具有法律约束力？



2、“免费加点”可否视为有效赔偿？ 

3、旅游质监部门应该如何处理此案？

1、具有。根据合同生效的条件：1）行为人具有相应的行为能力；2）当事人的意思表示真实；3）不违反法律或社会公共利益。该游客已签字同意书，表明其意思表示真实，同时他不能提供当时不同意“免费加点”的有效证据，因此可视为其合同生效，具有法律效力。

2、可视为有效赔偿。旅行社已经讲明“免费加点”是为了补偿游客的损失，并经全体团员签名，相当于旅行社和游客签订了一个新合同，对双方当事人均有约束力。因此，“免费加点”可视为有效赔偿。



3、根据以上分析可知，旅行社对所谓“质价不符”已经以“免费加点”作为赔偿，且所签署的书面同意具有法律约束力。因此，旅游质监部门应对该游客的索赔要求予以驳回。

第五篇：政策法规

1、合造价【2011】05号，增加栽植色块（绿篱）和色块（绿篱）维护管理等5个子目。配套2000年《安徽省仿古建筑及园林工程估价表》配套使用。

2、合政办【2008】21号，施工单位职工教育经费已含在工程管理费中，其费率为工程造价的0.15%，不再另向建设单位收取，施工单位企业在工程结算中无论是否取此项费用均应从管理费中足额提取并作为用于本企业开办农民工业余学校或职工（农民工）参加建设行政主管部门组织培训活动的经费。

3、合建建管【2008】55号 关于印发《合肥市建设工程索赔实施意见》的通知。

4、关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告第63号 废止03清单。

5、合造价字【2008】001号，调整合肥地区建设工程定额人工费：建筑安装市政房屋修缮园林绿化及仿古，市区41.73元/工日、三县37.05元/工日（含流动施工津贴）；装饰装修工程48.04元/工日，43.36元/工日。以清单计价的，消耗量定额人工费单价由31元/工日，调整为39元/工日，调整增加的人工费不计取管理费、利润、组织措施费、规费，只计税金。为保障工人工资，投标报价，人工费不得低于39元/工日。装饰工程约定工程单价不得超过60元/工日。

6、合造价【2011】06号，刊登于2011年8月信息价，补充无机保温砂浆墙体保温等10个子目，基价与05消耗量定额配套使用，综合单价与20综合配套使用。