苏州市建立“二级政府、三级管理、四级网络”的绿化管理模式

第一篇：苏州市建立“二级政府、三级管理、四级网络”的绿化管理模式

在加快园林绿化建设的同时,苏州市建立“二级政府、三级管理、四级网络”的绿化管理模式,使绿化管理由粗放型向精细型、突击型向长效型转变

常言道︰植树种绿“三分种，七分管”。近几年来，苏州全市范围内的绿地每年都以10万亩以上的面积在推进。2008年市区绿地率达到38.2%，绿化覆盖率达到44.5%%，人均公共绿地达到14.3平方米，在苏州创建全国文明城市的测评体系“可持续发展的生态环境”中，“城市绿化”的各项指标都以高分通过了考评，这些，都离不开后期的“七分”管养。“末位淘汰”优选养护单位

目前，苏州市绿化管理站管理着中心城区90平方公里范围内600万平方米的绿地，绿化道路近100条，以及众多市区级公园和星罗棋布的小游园，总量不下千顷。鉴于绿化养护管理的质量直接影响到苏州绿化建设成果的巩固，在加快园林绿化建设的同时，苏州市建立了“二级政府、三级管理、四级网络”的绿化管理模式，通过引入市场竞争机制，实现绿化养护的市场化、专业化和规范化，使绿化管理由粗放型向精细型、突击型向长效型转变。

日常考核被放到重要位置，按照《苏州市城市绿地养护管理检查考核办法》，在对绿化养护考核标准进行细化、量化的同时，在中目标绿化养护单位中推行末位淘汰制，通过定期检查与专项检查结合，使得市管绿地的监管实现了全覆盖。除了加强现场巡查，及时督促整改之外，绿化管理站还定期召开养护工例会，交流养护经验，会诊养护中遇到的“疑难杂症”，促进养护管理质量的提高。园林行业协会还分批开展专项培训工作，聘请行业专家讲授病虫害防治等知识技能，请来古典园林的高级技师示范辅导景观树的修剪等，使200多名管养骨干人员业务水平得到不断提升。

为了应对灾害性天气等造成的各种绿化险情，绿化管理站还建立了应急机制。目前，各市（县）、区均已与110建立联动抢险机制，可及时处理因暴雪、台风、暴雨等灾害性天气造成的绿化损毁情况。在去年初的雪灾中，绿化管理部门启动应急预案，共出动各类抢险人员4.2万余人次、车辆2200余台次，对受灾严重的城市主干道及重要场所进行拉网式抢险、不间断地清除积雪，消除安全隐患，将灾害损失降到最低，较好地保护了城市绿化成果。

五项整治让绿地更美更生态

为了进一步提升市管绿地的绿化景观效果，完善绿地休闲生态功能，今年园林和绿化管理局又推出了五大专项整治行动，分别为︰片区绿地景观整治提升，14条市政改造道路绿地景观提升，病虫害防治，行道树修剪，以及区管小游园改造等。

早在今年2月份，就启动了2009年病虫害防治的工作部署。针对近期将出现的蚜虫、蚧虫、叶 等刺吸式害虫等，有关部门已明确了预防措施。首先是要清除有病虫的枝叶，在室外植物上仍然可以见到去年以来残留在植物上的虫卵、排泄物、躯壳，这些是今年病虫害的主要源头，在春季回暖之前已进行灭除。其次，结合修剪，及时剪除病虫枝并立即销毁，从而有效减轻病虫害的发生量。对于越冬病虫聚集较多并且无法修剪清除的植物，则采用药剂重点喷涂杀灭，像对重阳木锦斑蛾正结合树干注射的方法进行防治。

市政14条道路改造工程的配套工程绿化整形、绿地改造方案现在已经形成，其中，全长约2.9公里的三香路将分成多个部分进行改造。中分带将进行重新设计，围绕“彩”字做文章，选择有色彩变化的树种，如乐昌含笑、红花玉兰、桂花、南天竹、杜鹃、茶梅等作为骨干植物，运用植物本身不同的高低关系，进行几何式布局。道路两侧重要节点的绿地情况较为复杂，良莠不齐，将针对不同情况采取不同措施，像革命展览馆馆前局部草坪践踏情况比较严重，将通过丰富绿化层次来改善景观效果；三香广场的植物设计风格则过于陈旧、单一，且雪松的长势不佳，在保留现有长得比较好的大树基础上，要对植物进行重新设计。此外，行道树有缺口的都要进行补种。

与此同时，行道树修剪的专项整治行动已全面启动，到今年年底，全市90条主次干道的行道树都将完成“整容”。片区绿地景观整治、小游园改造等相关方案也在加紧编制之中。绿化执法严惩毁绿行为

虽然爱绿护绿的意识越来越深入人心，但是毁绿现象仍然时有发生。2008年，绿化监察所共处理案件52起，其中立案处罚12起，移交29起，教育整改11起，挽回绿地146平方米。

为了有效保护绿化资源，绿化监察所在“日监日巡”的同时，重点对一些拆迁地块及“退城进区”的搬迁单位进行监察，及时掌握其树木资源的去向，从源头上加以控制，并且实行跟踪督察，减少了绿化资源在移植过程中受损和流失的情况。今年植树节期间，在广济桥北侧东风汽修厂地块内发生了一起擅自移植树木及砍伐树木的重大违法案件，目前绿化监察人员已经对其进行查处。随着城市化的进程，许多农村居民成为“城里人”，但他们在观念上一时还不能改变，认为自己门前的绿地自己能随意进行处置，对此，执法人员着重加强了相关法律法规的宣传，培养其爱绿意识。

据绿化监察所工作人员介绍，目前常见的破坏绿化的行为主要有以下7种︰在草坪、花坛、绿地内设摊搭棚、堆物堆料、乱倒乱扔垃圾、取土堆土、排放污水污物、晾晒衣物、停放车辆等；在树干上刻划、钉钉、缠绕铁丝；践踏绿地、攀折树枝、采花摘果、剪取种条、偷取草花盆花、在绿地上私自种植蔬菜；未经许可，擅自在城市公共绿地内开设商业服务摊点、设置广告牌；擅自占用城市绿化用地，擅自硬化或改变绿地的使用性质；擅自砍伐、移植、截干树木；移植、砍伐古树名木，或者在古树名木树冠垂直投影5米范围内挖坑取土、动用明火、排放烟气、堆放危害树木生长的物料、新建建筑物或者构筑物、倾倒有害的废水废渣。绿化监察所呼吁，如果有市民发现毁绿现象，可拨打举报电话68118120，执法人员将在接报后第一时间赶到现场。