XX年度全县基层党组织党员领导干部民主生活会工作方案

第一篇：XX年度全县基层党组织党员领导干部民主生活会工作方案

XX年度全县基层党组织党员领导干部民

主生活会工作方案

各党（工）委、总支、支部：

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，开好XX年度党员领导干部民主生活会，根据中央和省、市相关精神，现就有关事项通知如下：

开好XX年度党员领导干部民主生活会，是认真贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育的重要内容。各基层党组织要高度重视，认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求，充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验，在XX年1月底前，精心组织召开高质量民主生活会。

1、紧扣主题开展集中学习。要紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神这一主题，安排时间组织党员领导干部集中学习讨论。要学习总书记系列重要讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）基本精神和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）基本要求，学习中央规定的学习篇目，以及省、市、县委党代会精神。通过会前集中学习讨论，切实把思想统一到中央和省、市、县委的部署要求上来。

2、广开门路征求意见建议。各级领导班子和领导干部要采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛征求下级组织、分管领域、党员、干部和群众的意见建议。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。上级党组织要帮助下级党组织查找并点明问题。

3、对照要求深入查找问题。领导班子和领导干部要坚持问题导向，按照“四个合格”（政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。）的要求，对照《准则》、《条例》的规定，把自己摆进去，着重从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面,深入查找存在的突出问题，并结合征求到的意见建议，建立问题清单。

4、推心置腹开展谈心谈话。要按照“四个必谈”（主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。）的要求，深入开展谈心谈话。谈心谈话要一对

一、面对面，要谈存在的差距与不足，谈改进提高的意见和建议，要把问题谈透、把思想谈通，防止以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方，真正做到推心置腹、沟通情况。县委书记与乡镇党委书记要普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

5、认真反思撰写发言材料。领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲要严格按照要求撰写，特别要对照正反典型，结合我省、我市、我县查处的严重腐败案例和我们身边的反面教材，反躬自省，引为镜鉴，把问题挖深入、把根源弄清楚、把措施定具体。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，并对班子成员自己动手撰写的发言提纲逐一审阅把关。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上进行深刻检查。

6、严肃开展批评和相互批评。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评，班子成员逐一发言。自我批评要敢于解剖自己，直接点问题、讲根源、谈整改；相互批评要坦诚相见有“辣”味，用事例说话，不搞无原则纷争；对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。班子主要负责同志和其他班子成员之间至少提2至3条意见建议，班子其他成员之间至少提1至2条意见建议。

7、建立清单扎实做好整改。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出的问题进行再梳理，逐一制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体举措，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单要采取适当方式在一定范围公开，整改情况接受党员、群众监督。

8、从严从实加强组织领导。各党（工）委、党组要落实管党治党的主体责任，认真谋划、精心组织，并指导好下级党组织召开好民主生活会。党（工）委、党组主要负责同志要切实履行第一责任人责任，以上率下，示范推动。县委常委分别参加指导各乡（镇）党委领导班子民主生活会。

各班子的民主生活会要在会议召开5天前向县纪委、县委组织部上报民主生活会方案，经审核同意后方可召开。民主生活会召开后10天内，向县纪委、县委组织部报送会议情况报告，并在适当范围内通报。

设立党组的单位，在召开民主生活会的同时要对党组和党组成员的履职情况进行民主测评，测评表在县委组织部领取。

中共xx县纪委机关

中共xx县委组织部

XX年1月3日

第二篇：党员领导干部民主生活会和民主评议党员工作方案

党员领导干部民主生活会和民主评议党

员工作方案

为了进一步加强党的建设，严格党内民主生活，提高党员党性修养，锤炼党员品格，改进干部作风，促进我校各项事业更好更快发展，根据《中共xx省委高教工委关于转发中共中央纪委机关中共中央组织部<关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知>的通知》（xx高教组[XX]xx号）的精神要求，结合我校“三严三实”专题教育实际，学校党委决定，在寒假前召开处级党员领导干部民主生活会和开展民主评议党员工作。现就有关事项安排如下。

一、会议主题

XX民主生活会的主题是：紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦“对党忠诚、干净干事、敢于担当”，深入查摆问题，严肃认真开展批评与自我批评，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进学校各项工作。

二、目的任务

积极开展交心谈心和自查自纠，把不严不实问题找准，把根源症结挖透，把整改措施定实。联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误、立规执纪、抓好整改，做到见人见事见思想，树立忠诚、干净、担当良好形象，统一意志、凝聚共识、理顺思路、增进团结，深化“三严三实”专题教育成果，为促进学校各项事业快速发展提供动力。

三、参会人员及会议形式

机关党委以党支部为单位召开处级党员领导干部民主生活（扩大）会，扩大至科级以上党员干部，邀请非中共党员的副处级以上干部参加会议。

后勤保障处党总支、制药厂党总支召开处级党员领导干部民主生活（扩大）会，扩大至科级以上党员干部及所辖部门党员负责人。

离退休党总支召开处级党员领导干部民主生活（扩大）会，扩大至支部书记。

药学院党委、院（系、部）党总支、直属党支部召开处级党员领导干部民主生活（扩大）会，扩大至科级以上党员干部、教工支部书记，邀请非中共党员的副处级以上干部参加会议。

附属医院（第一临床医学院）、第二附属医院（第二临床医学院）党委召开处级党员领导干部民主生活（扩大）会，扩大至行政科级以上党员干部，邀请非中共党员的副处级以上干部参加会议。

四、主要原则

紧扣主题，把握标准。要认真学习研读“三严三实”专题教育有关文件、资料，围绕主题、主线深入基层听取群众意见，找准找实机关、各院（系、部）班子、成员和个人在践行“三严三实”方面存在的问题。

实事求是，严肃认真。班子成员查摆问题要结合岗位职责和分管工作，对照相关要求，把自己摆进去，把职责摆进行，把思想摆进去，主动认领问题。开展批评和自我批评要严肃认真，要敢于剖析自己，要敢于正视问题，触及思想，不搞“空对空”。整改措施要具体实在，切实可行，要与学校实际相统一，与自身存在的问题相吻合，与群众提出的意见相合拍。

发扬民主，增进团结。各分党委、院系党总支负责人班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间要广泛发扬民主，深入开展谈心谈话活动。机关各部门、各单位主要负责人与副职之间、副职相互之间都要进行深入、坦诚地谈心，通过谈心，达到沟通思想、查找问题、共同提高的目的。

要谈遵规守纪上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

五、步骤方法

认真做好会前准备

1、深化学习教育

要把学习教育贯穿于整个专题教育始终，搞好个人自学和班子集体学习，进一步统一思想，提高认识。尤其要重点学习总书记关于党员干部践行“三严三实”的新思想、新观点、新要求，学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规章制度。

2、广泛征求意见

在召开专题民主生活会前，要采取问卷调查、座谈走访、开设网络邮箱等多种方式向各基层党组织、党员群众和教职工征求意见。一是征求对各单位、各部门的意见。二是征求对校级领导班子级领导干部的意见。党委组织部印制《校级领导班子民主生活会征求意见表》（见附件1），设立意见箱（设在行政楼一层大厅），开设网络邮箱（xx），直接面向师生员工征集意见。

3、开展谈心谈话

各单位、各部门班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管工作相关主要负责人同志之间都要广泛开展谈心。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

4、认真撰写发言提纲

各单位、各部门都要撰写班子对照检查材料，每一位处级干部都要认真撰写“三严三实”专题民主生活会发言提纲，开展积极健康向上“有辣味”的批评与自我批评。

各单位、各部门班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。

开好专题民主生活会

专题民主生活会由各分党委、党总支、直属党支部书记主持，班子成员根据个人对照检查和撰写的发言提纲在会上逐一发言。各院系党政负责人带头开展批评和自我批评，带头揭短亮丑，树立标杆，作好表率。参会人员要以整风精神开展批评和自我批评，开展积极的思想斗争，深刻剖析问题原因，分析研究整改措施，提出制定相关规章制度意见和建议。

六、有关要求

切实深化思想认识。各分党委、党总支、直属党支部要高度重视此次专题民主生活会，积极做好会前各项准备工作，切实提高专题民主生活会的质量，真正使党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。切实把开好专题民主生活会的过程作为发现问题、研究问题、解决问题的过程，进一步提高班子的凝聚力和战斗力。

坚决避免倾向性问题。专题民主生活会要严格按照程序进行，不能图形式、走过场。查摆问题要避免出现学习教育不够认真、征求意见不广泛、查摆问题不具体深入等倾向性问题，确保专题民主生活会质量和实效。

主动接受监督指导。专题民主生活会前，班子成员要虚心听取群众意见建议。会后，要认真梳理同志们在会上提出的问题，进一步完善对照检查材料，制定切实可行的整改措施。

各分党委、党总支、直属党支部召开民主生活会前，要将民主生活会准备情况向“三严三实”专题教育办公室（党委组织部）汇报。校级领导干部要督促分管或联系单位充分做好民主生活会的准备工作，并届时参加民主生活会。

七、民主评议党员工作

各分党委、党总支、直属党支部要结合“三严三实”专题教育研讨内容，以党支部为单位，有计划、有步骤地安排做好民主评议党员各阶段工作。请参照XX年下发的《关于开展民主评议党员工作的安排意见》（陕中院党组字〔XX〕23号）进行评议。（详见党委组织部网页工作动态栏第2页）

八、时间安排

1、各分党委、党总支、直属党支部要对《校级领导班子民主生活会征求意见表》进行收集、归纳汇总，于XX年12月30日前报党委组织部。

2、各分党委、党总支、直属党支部的“三严三实”专题民主生活会，应于XX年1月6日前召开。

3、各分党委、党总支、直属党支部要把召开民主生活会情况的报告和会议记录于XX年1月12日前报党委组织部。报告内容包括：会议准备情况、收集到的主要意见、开展批评和自我批评情况、存在问题和整改措施等。

4、各分党委、党总支、直属党支部在评议结束后，要将民主评议党员工作总结（主要包括：会议召开情况、测评情况、评议情况、参加的人数、评议的结果）于XX年1月12日前报党委组织部。

中共xx中医药大学委员会

XX年12月22日

第三篇：XX党员领导干部民主生活会工作方案

XX党员领导干部民主生活会工作方

案

按照XXX纪委、党委组织部统一部署，根据《关于开好XX党员领导干部民主生活会的通知》精神与要求，结合督导组要求和作业区实际，拟在2018年2月初召开XXX党员领导干部民主生活会，具体方案如下：

一、会议主题

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，积极推进企业稳健发展。

二、会前准备

.开展专题学习研讨（1月8日—1月19日）

（1）个人自学（1月8日-1月15日）。深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

（2）集中研讨（1月15日-1月19日）。在个人自学基础上，XXX党委中心组组织专题学习研讨，为开好民主生活会打牢思想基础。议题如下：

①深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。

②准确把握党的十九大对国有企业提出的新目标新要求。

③深刻领会总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神。

④深刻领会总书记关于xq工作的重要讲话指示精神。

2.广泛征求意见（1月8日—1月12日）

领导班子和党员领导干部要紧扣主题，坚持敞开大门、畅通渠道，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等多种形式，深入基层、深入群众，广泛征求意见，听取党组织、党员群众意见建议。征求意见务必具体明确、事例清楚，言之有物、有的放矢。

3.深入查找问题（1月8日—1月12日）

领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（2）坚持请示报告制度情况

认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

（3）对党忠诚老实情况

对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

（4）履职尽责情况

担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转。

（5）纠正“四风”情况

纠正“四风”不能止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”。

（6）严格执行廉洁自律准则情况

严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”侵蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。

4.开展谈心谈话（1月8日—1月12日）

做到“四必谈”。即党政正职与领导班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门正职必谈，领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。党委书记与党支部书记要普遍谈心。同时，班子成员要接受党员、干部和职工群众的约谈。开展谈心谈话要坚持问题导向，高度聚焦主题，不能跑偏散光、信马由缰。

5.认真准备对照检查材料（1月12日—1月19日）

领导班子和党员领导干部要广泛征求意见,深入开展谈心谈话,对照党章,对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神,对照初心和使命,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,联系违纪违法反面典型,联系巡视巡察发现的问题,联系本地区、本部门、本单位重要工作案例,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行党性分析。党委主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：一是存在问题，包括“六个方面”存在的问题。二是原因分析，针对问题深入剖析根源。三是整改措施。党政正职要对班子成员发言提纲审阅把关。对照检查材料不准穿靴戴帽、不准评功摆好，要开门见山、直奔主题，查摆问题、剖析根源部分要占2/3以上。党政正职要对班子成员的对照检查材料进行审核。

6.报送专题民主生活会请示、方案和相关材料（1月22日—1月26日）

在召开民主生活会前一周，将请示、方案、对照检查材料和党政正职发言提纲以及抽查的班子成员发言提纲等一并报督导组，由督导组审阅后交XXX纪委和党委组织部，经批准后召开民主生活会。

三、方法步骤

（一）会议时间及地点

时

间：2018年2月1日下午16：00

地

点：XX

（二）参加会议人员范围

参加人：XX督导组、XX领导班子成员。

列席人：XX、XX、XX、XX、XX。

（三）会议议程

专题民主生活会由XXX同志主持，主要议程有：

.督导组组长***同志对召开会议提出要求。

2.XXX同志对专题民主生活会准备情况进行说明。

3.XXX同志代表班子进行对照检查发言。

4.班子成员分别进行个人对照检查发言开展自我批评，其他班子成员分别对其进行批评帮助。

5.督导组组长***同志对民主生活会情况进行点评。

6.XXX同志作表态发言。

四、会后相关工作

.扎实抓好整改

民主生活会后，领导班子和领导干部针对查摆的问题，逐个进行研究，列出整改清单，制定整改任务书，拿出过硬措施，要制定整改时间表、明确整改时限。整改要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。要做到立行立改，整改情况要接受党员、干部和职工群众监督。整改任务实行党委书记负责制，限时进行整改。民主生活会情况在一定范围内进行通报。

2.报送召开专题民主生活会情况的报告

会后15天内，形成民主生活会的综合情况报告、领导班子及班子成员发言材料、征求意见情况及整改方案、会议原始记录复印件等电子文档。经督导组审阅后交XXXX分别报XXX纪委和党委组织部。

第四篇：关于基层党组织领导干部民主生活会的暂行规定

关于基层党组织领导干部民主生活会的暂行规定

第一条 为使基层党组织领导干部民主生活会制度化，现根据《中国共产党章程》的规定和中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的基本精神，制定本规定。

第二条 本规定所称基层党组织领导干部，指我院党总支部委员会成员。

第三条 基层党组织领导干部要参加双重组织生活会，既要参加所在的党支部和党小组的组织生活会，又要参加党员领导干部的民主生活会。

第四条 基层党组织领导干部民主生活会，每年召开一次，根据需要，也可随时召开。民主生活会原则上应在7月底前召开。

第五条

民主生活会的基本内容，主要是围绕以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的情况；

(二)组织和带领党员、干部、群众开展本单位各项工作情况；(三)执行民主集中制，加强领导班子团结的情况；(四)艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

(五)改进工作作风，密切联系群众，为人民群众解决实际问题、排忧解难的情况；

(六)其他重要问题。

第六条

民主生活会的议题应按照第五条规定的内容，根据本单位领导班子的实际情况、存在的主要问题确定。会议的议题要集中，每次重点解决一两个突出问题。召开生活会前，要广泛征求党内外群众的意见，为会议做好准备。

第七条

民主生活会由党组织主要负责人召集和主持。对因故缺席的人员，应写出书面发言，并向本人通报民主生活会的情况。

第八条 民主生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，增强思想性和原则性。要严肃认真地对待群众反映的意见。每个同志都要开诚布公，畅所欲言，围绕议题进行认真检查，总结经验教训，达到统一认识，共同提高的目的。不要把民主生活会开成汇报或研究部署工作的会议。

第九条 对民主生活会检查和反映出来的问题，要制定措施，切实加以解决。对群众普遍关心的热点、难点问题，应特别予以重视，并将检查情况和整改措施，以适当方式公布，以便接受监督。

第十条 民主生活会的召开日期和议题，应提前3至5天报党委组织部，同时通知出席人员。上级党组织要尽量派人参加下级单位的民主生活会，了解情况，进行指导。民主生活会后10日之内，要向上级党组织汇报会议情况，报送会议记录。汇报的主要内容是检查出的主要问题，开展批评和自我批评的情况，整改措施及对上级党组织或领导成员的意见、建议等。

第十一条 建立民主生活会情况通报制度。对于坚持制度，民主生活会质量较好的单位，要及时进行表扬，总结推广他们的经验；对未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会的单位的主要负责人和无故不参加民主生活会的党员领导干部，应给予批评教育。

第十二条 各党总支要落实所属党支部的民主生活会制度。

第十三条 基层党组织领导干部民主生活会的管理、指导工作，以党委组织部门为主。

第十四条 本规定自发布之日起试行。

二○○五年十二月六日

第五篇：党员领导干部民主生活会

党员领导干部民主生活会

二、2009年党员领导干部民主生活会会前意见征集

12月2日，由镇党委书记建裕同志牵头，镇党委副书记、纪委书记王兆贵同志和党委组委林晋殿同志负责，召开座谈会，邀请部分市、县人大代表、政协委员和镇人大主席团成员、全镇干部职工、村干部代表、基层所站代表、群众代表、工商户代表、教师代表、镇廉政勤政监督员参加征求对镇领导班子和成员的意见、建议。并把征集的意见归纳整理形成文字材料，原汁原味地向领导班子及有关人员反馈，要求对照意见及时整改。征集到的意见、建议18条，具体如下：

（一）党建工作

1、加强发展党员队伍。要进一步夯实基层基础，壮大党员队伍。建议镇党委、政府进一步加强村级班子建设, 特别是要加大镇级、村级财源建设力度，增加镇财政和村集体收入, 充分激励和调动农村基层干部建设和谐新农村的积极性,增强基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力； 要加大发展党员力度，不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构。

2、加强基层组织建设。要按照“五个好”的要求，进一步加强领导班子自身建设、基层组织建设和党风廉政建设，加大对党风廉政建设的宣传和督促检查力度，接受群众的监督；加强落实科学发展观的深入学习贯彻，提高领导班子成员的政治思想素质、政策理论水平和驾驭全局带领全镇群众建设社会主义新农村的能力,促进农村各项事业的发展。

3、加强干部队伍建设。要进一步加强干部队伍建设，着力解决当前干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的思想较保守，不够解放，存在着“求稳怕乱，小富即安”思想，发展经济的点子不多，开拓创新精神与能力相对滞后；全局意识、1大局意识和服务意识不够强；自主创业的意识差，村级组织在引导服务经济发展方面作用没有发挥好；存在着与解放思想、开拓创新和科学发展不相符合的思想观念，与建设服务型乡镇不相符合的办事方法，与构建和谐社会不相符合的工作作风等问题。要进一步加强机关工作作风建设，转变观念，多下乡征求群众意见,倾听基层群众的声音，了解群众的困难和需求；要加强学习，进一步解放思想，加大改革创新力度，坚持把“引进来”和“走出去”结合起来，转变观念，牢固树立发展第一要务，奋力争先的观念，要带头深入村（社区）、企业，解决群众就业难题，要确立引领经济社会又好又快发展的思路。要加强村干部培训力度，进一步提高村级班子成员素质。

4、扎实推进学习实践科学发展观活动。要精心组织，确保学习实践活动落实到位、取得实效。要把学习活动与深入学习贯彻十七届四中全会和《国务院关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》精神及新农村建设相结合；要进一步加深理论学习，提高认识，转变思想观念；要全面地领会科学发展观的内容和实质，把学习、思考、实践和推动工作有机结合，广泛征求群众意见并深入调查研究，要围绕群众关心的热点问题开展学习实践活动，进一步解决好群众反映的党员干部在党性、党风、党纪方面突出的问题，明确解决问题的工作思路、方向、方法，努力解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群、干群关系。切实把学习实践活动办成群众满意工程。

（二）经济建设和基础设施建设

1、下洋镇工业基础薄弱，农业没有强劲的支柱产业；现有企业科技创新能力不强，经济效益不理想，税源潜力不大。建议镇党委、政府进一步落实科学发展观，加快政府职能转变，努力扩充经济总量，出台一些积极的改革政策来服务企业支持企业发展，为落实上级优惠政策创造一个更好的平台，争取更多的建设项目和建设资金。

2、下洋没有比较有规模的工业园区，影响招商引资工作，制约

着下洋经济发展。建议镇党委、政府进一步学习昆山经验，“工作要上去，干部要出去，只有工业企业才能富镇”，抽出“精兵强将”，组建一支专业招商队伍，加大招商引资力度，大力发展经济；要开发土地资源，提高土地利用价值，增加镇财收入；要做好招工工作，加大劳动力就业培训力度，多提供就业机会，增加农民和职工的收入。要采取措施促使福源锌业公司早日投产，加快博纯材料公司基建进度。

3、基础设施建设、公益设施建设水平不高，不利于可持续发展。建议镇党委、政府重点解决群众关心的农村安全饮水惠民工程、社会保障体系建设工程等问题，清理下洋溪床，提高防洪水平。

（三）农业农村工作

1、农业产业化程度低，无法做强做大我镇的品牌农业，农业产业可持续发展不高；制茶技术跟不上现在的茶叶市场需求，影响茶叶生产经营效益与茶农积极性。建议镇党委、政府进一步落实科学发展观，转变观念，加大科技发展力度，增加科技扶持、投入, 加强品牌建设。

2、建议镇党委、政府扶持引进新项目，做好柑桔黄龙病病树砍除后发展项目的建设,增加群众收入。

3、目前群众小农意识较浓厚，闯市场能力弱，组织化程度较低，农村社会化服务体系不够健全，农民增收增长不快。建议镇党委、政府加强引导，加强农村专业合作社、专业协会等服务体系建设，提高群众的发展意识和市场意识，发展经济，利用山地资源丰富的优势，增加收入。

（四）文教卫生及其它方面

1、镇卫生院缺乏有经验、有技术的医疗人才，医疗设备较为落后。建议镇党委、政府在政策、人力、物力、财力给予支持，增加卫生事业的投入，加快卫生院建设进度，扶持卫生院添置化验设备，方便群众就医。

2、建议加强对各村中心区域路灯的管理，进一步实施亮化。

3、建议向上级反映，进一步重视农村小学教育工作，加强师资配备。整合曲斗小学、撤并涂山小学，提高教学水平。

4、建议镇党委、政府加强与县公路局、交通局联系，协调解决公路的养护问题，减轻镇、村负担。

5、建议加强治安巡查力度，营造安全稳定的发展环境。

6、建议适当提高离任村主干的补贴标准，多关心困难老党员。

7、建议加强农村文化阵地建设，丰富群众的精神生活。

8、建议加大人口与计划生育法的宣传力度，使广大群众树立新型婚育观念。