第一篇：三、关于制止在职人员“课上不讲课后讲”、违规办班收费的措施
关于制止在职人员“课上不讲课后讲”、违
规办班收费的措施
长期以来，广大中小学教师，教书育人、无私奉献、为人师表，以实际行动为教育事业健康持续发展作出了突出贡献，也得到了全社会的尊重。但是，由于受到市场经济大潮的冲击和社会不良思想的影响，近年来，少数教师的功利主义思想开始抬头和蔓延，敬业奉献精神和职业道德意识开始下滑，个别教干教师为追逐私利，或违规到民办学校（园）进行有偿兼课，或违规举办、参与各种名目繁多的有偿补习班、辅导班，他们利用在职教师甚至班主任的便利条件，占用学生的休息和活动时间，使本来正常的教育教学行为，由无偿变为有偿、由校内变为校外、由课内变为课外。更有甚者，个别教师为谋私利，在课堂上该讲的不讲，待课后收费补习；有的直接在补习班上讲新课；有的经常给学生家长打电话，误导学生家长；有的甚至故意贬低学生或压低学生考试成绩，以便让学生参加补习班，对不参加补习班的学生，则另类看待，甚至变相刁难、体罚等等。这些情况和行为，严重违背了素质教育的宗旨和教师职业道德规范，扰乱了正常的教育教学秩序，加重了学生课业和家庭经济负担，影响了学生身心健康，严重损害了教育和教师形象，败坏了行业风气，恶化了育人环境，在社会上产生了十分恶劣的影响。对此，各学校（园）务必要有一个清醒的认识，切实认清有偿补课、违规办学行为对教育事业的不良影响，下大力气，采取得力措施，把整治违规办班行为当做当前和今后一个时期的一项重要工作，切实抓紧抓好。
一、明确要求，加强整治，坚决遏制各类违规补课办班行为
各学校校（园）长是本学校（园）规范办学行为和清理、整治在职教师违规补课办班问题的第一责任人，对学校（园）自身的教育教学行为和教职工违规补课办班问题，负有直接领导和管理责任，要按照“谁主管谁负责”的原则和教书育人的总体要求，切实担负起领导和管理教职工的责任，坚决遏制各类违规补课、办班行为：
（一）认真组织在职教师深入学习相关法律法规，重视职业道德教育和纪律法制教育，加强师德师风建设，教育教干教师切实做到自尊自重、立足岗位、恪尽职守、为人师表、无私奉献，严守师德和人格；要利用各种宣传教育手段，在本校（园）内形成同拜金主义、享乐主义、金钱利益至上等极端个人主义作斗争的强大舆论氛围。
（二）根据《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》及实施素质教育的总体要求，切实规范办学行为，采取切实有效措施，进一步加强对教师课堂教学行为的日常检测和效果评估，坚持向课堂教学要质量，除适量课后作业外，一切教学行为均应在学校的正式课堂中完成，任何教师不得私自课外组织、参与任何形式的集体补课、辅导和上新课活动，不得私自在民办学校或其他教育机构中兼任职，不得利用职务之便，诱导、暗示、动员甚至强迫学生到指定场所购买复习资料或参加各种形式的有偿补课；对于因为特殊情况确实需要辅导、补课的个别学生（2人及以下），应由学校（园）安排任课教师或有关人员免费进行。
（三）严格教师考核监管。在加强教师校（园）内考核监管的同时，建立学校（园）领导及中层教干包片、包学科、包班级制度和节假日、公休日值班制度，对教师课余时间和公休日、节假日定期不定期进行联系，及时调度和告诫，对重点对象进行重点监督、定期检查。
（四）完善学生及家长评价教师制度，定期或不定期召开学生及家长会，倾听意见或建议，及时了解和掌握教师日常教学及举办或参与有偿补课、兼任职等方面的情况和问题。
（五）加强对校（园）舍、场地、其他设施和教育资源的使用和管护，确保安全和使用效果，严禁将之租借给团体或个人用于针对学生的有偿辅导、补习和违规办班。
（六）切实加大查处力度，严格进行违规查处，并将查处情况及时上报县教育局。
二、加强领导，落实责任，严格执行责任追究
在职教师违规补课办班，特别是举办或参与各类有偿补习班问题，是事关行风建设和教育发展与成败的大问题。各中小学校（园）一定要站在深入贯彻落实科学发展观和办人民满意教育的高度，进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，成立专门领导和工作机构，制定出切实可行的管理办法、制度和严格的处理规定，并与教干教师层层签订责任书。要将“不得从事有偿补习和违规兼课”作为教师聘用的重要条款纳入聘用合同，进一步加强对教职工的日常考核和监管，强化措施、落实责任，严格进行责任追究。
根据山东省教育厅《关于大力开展师德教育禁止中小学教师从事有偿家教的通知》（鲁教师字〔2008〕9号）、《省委办公厅 省政府办公厅印发关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见的通知》（鲁办发〔2010〕2号）、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（省政府令第255号）、《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源和社会保障部 监察部令第18号）等法律法规和政策规定，对出现违规补课办班的教干教师、所在学校（园）及相关责任人员，将区分不同情况，分别给予以下处理：
一、个人违规行为属于初次的，责令其立即停止违规行为，退回已收取的费用，给予警告或记过处分，一年内不能参与评先树优或评聘教师职称，视情况调整其任职岗位。对所在学校（园）给予通报批评，对校（园）长及相关责任人员进行诫勉谈话，限期整改。
二、对一学期内个人出现两次以上（含两次）、学校（园）出现两起以上（含两起）违规行为的，除责令立即纠正违规行为、退回所收费用外，给予个人降职或低聘一级专业技术岗位等级，取消当年获得的荣誉称号，调离现有工作岗位，三年内取消其参与评先树优和评聘教师职称资格；情节严重的，给予解除聘用合同。对所在学校（园）给予通报批评，三年内取消评先树优资格；对所在校（园）长给予相应的党纪政纪处分。
三、对违规在民办学校（园）或其他社会办学机构中进行有偿兼职兼课的教干教师，给予校（园）内通报批评，视情况调整教师任职岗位，两年内不能评先树优或评聘教师职称，责令限期退出。对一学期内个人出现两次以上（含两次）、学校（园）出现两人以上违规行为的，对教干教师本人视情节给予相应处分，直至解聘。对所在学校（园）给予通报批评，取消当年评先树优资格，对校（园）长及相关责任人员视情节给予诫勉谈话、组织处理或相应的党纪政纪处分。
四、凡受到处理处分的教干教师和所在学校（园），其违规办学及处理处分情况，将分别记入个人师德档案和人事档案，并在年度考核中实行“一票否决”，确定为不合格等次。
五、为违规补课办班行为提供场地、设施，或推荐教师、帮助联系生源的，按违规补课办班人员处理。
蒿铺小学
2015.9
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