谈雾霾防治和郑州生态化建设举措(边华英--2014.5 城市建设理论研究)

第一篇：谈雾霾防治和郑州生态化建设举措(边华英--2014.5 城市建设理论研究)

谈雾霾防治和郑州生态化建设举措

边华英1

2尹青亚

1李筠乐1，2

(1.河南建筑材料研究设计院有限责任公司，河南 郑州 450002； 2.河南省科学院质量检验与分析测试研究中心，河南 郑州 450002)

摘要：本文介绍了大气污染防治的意义和重要性，列举了郑州在都市区建设进程中已经采取的生态化建设措施，展望了郑州生态化发展的前景也提出了目前存在的一些问题。关键词：雾霾；大气污染治理；生态化城市建设

Discussion About Ecologicalisation City Construction Measures of Zhengzhou Metropolitan Area

Bian Huaying

1，2

11，2

Yin Qingya

Li Yunle

(1.Henan Building Materials Design and Research Institute Co.，Ltd.Zhengzhou 450002 2.Quality Inspection and Analytical test research center of Henan Science Academy Zhengzhou 450008)

Abstract: Here we introduced the significance of atomospheric pollution preventation, enumerated the ecologicalisation city construction measures of Zhengzhou metropolitan areas, talked about the ecologicalisation outlook of Zhengzhou in the near future and listed the existing problems at present.Key Words: haze;atomospheric pollution abatement;ecologicalisation city construction 中图分类号：X5

文献标识码：A

近二十年来，由于我国经济的高速发展以及粗放的生产经营方式，致使耗用了大量的资源，造成了生态环境的恶化，出现了一些严重的水体污染、毒地和空气雾霾现象。现任国家领导层和地方政府人员都已认识到忽视生态文明发展问题的严重性，为了保持社会的可持续和谐发展，造福子孙后代，需要在保持经济发展的同时兼顾生态文明。2013年9月国务院印发了《大气污染防治行动计划》（又称“大气十条”），环保部会同有关部门细化分解梳理了22项政策措施，并征求了各省(自治区、直辖市)和相关部门的意见。这22项措施中有6条能源结构调整政策、10项环境经济政策和6个方面的管理政策。2014年环保部重点推进京津冀大气污染治理、以减少京津冀及周边地区雾霾的发生，并将发挥全国大气污染防治部际协调小组的作用，深化京津冀、长三角和珠三角的区域协作。在党的十八大报告中也提到了生态文明建设，郑州作为中原经济区建设和航空港综合试验区建设的桥头堡城市，已着手进行生态化城市建设，营造宜居、宜业、宜游的绿城更绿更美的环境。

《美丽郑州建设规划（2014—2020）》绘制了建设生态化美丽郑州都市区的蓝图：在未来几年郑州市将以大力改善大气环境质量、提高水系水体水质、构建绿色屏障为主要抓手，努力构建郑州地区“天蓝、水清、地绿”的生产和生活环境。

1雾霾的成因和污染防治关键

2014年春节期间，河南的中东部地区出现了严重的雾霾天气，随后在京津冀地区也爆发了雾霾天气。雾霾的成因包括内因和外因，内因主要是污染物排放量的持续增加，使大气污染物负荷常年在高位变化，外因是不利气象条件的频繁出现。当空气湿度介于60%RH～90%RH而底层大气中出现逆温、静稳态状况时，空气的对流运动受到严重阻碍，近地层空气中的各种有害气体、汽车尾气、烟尘、水汽等飘浮在逆温层下面的空气层中，无法向上向外扩散，导致能见度降低，大气污染加重，给人们生产、生活、交通安全等带来严重的危害。【1】而中原地区和京津冀地区的地形和气象条件总体上不利于污染物扩散，所以雾霾的发生频次远大于其他区域。雾霾由PM10、PM2.5、PM1的颗粒物以及酸雾、水雾组成，对人体和作物危害极大。2PM2.5的主要来源包括化石燃料燃烧、生物质燃烧产生的一次排放细粒子和扬尘，以及由这些一次排放粒子物质二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等经二次转化形成的细微粒子，其【2】危害比PM10更大。

迫于环境的压力，国家及时出台了新的《环境空气质量标准》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》和《大气污染防治行动计划》等重大决策和相关标准。国家层面上通过“十一五”和“十二五”计划，由科技部支持研制一批在线与现场大气环境监测设备，应用于城市空气质量监测预报和科研相关数据收集等工作。在珠三角建立了全球第三个大气污染联防联控技术示范区，同时推进雾霾对健康影响方面的研究。2012年科技部联合环境保护部发布了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，启动了“蓝天科技工程”国家科技重点专项扶持计划。2013年科技部联合环境保护部以及北京市政府启动了“首都蓝天行动”。

根据国际上一些城市的雾霾治理经验，雾霾治理一般需要30年左右的时间。而我们国家在现代科技的支撑下、在环保意识到位、治污有路径可循和严格管理的情况下，治理雾霾的时长或可以大大缩短，但绝对不可能“一蹴而就”。污染治理需要企业、民众和政府一起，加强对污染源头的控制、强化监测预警、严格管理和执法，并持续不断地推进技术创新、调整产业结构。当前政绩观中片面追求经济增长的唯GDP论已经发生了扭转，对于发展和环境的关系的意识已经从边发展、边污染、后治理转变为注重节能减排、保护环境的自觉自愿的行为。很多地区对于在产业结构调整中不符合产业政策的高耗能高排放企业进行限期整改或关停。从近期报道中知佛山、河北等地域已经对不符合产能指标、生产工艺落后、耗能或排放超标的大多数陶瓷企业和一些、小加工、小炼钢、小水泥企业强制拆除，甚至不允许异地重建造成污染的转移。

【】2郑州都市区生态化建设举措

郑州作为中原经济区和航空港综合试验区建设的中心城市，正在向生态城市的目标迈进。前苏联生态学家杨尼斯基认为生态城市是一种理想城市模式，在这里技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度地保护。生态城市具有持续性、高效性、和谐性、区域性结构合理、整体性关系协调等特点。

郑州在都市区生态化建设进程已经推出如下举措：（1）统筹水资源利用

在市区开发各种节水技术节约用水，建设集雨设施，并在下水道口采取隔油措施、路面建设采用不含锌的材料等，做到雨、污水分流。在广场和人行道铺设生态透水砖，并通过生态湿地等进行自然净化。

在郊区保护农田灌溉用水，控制和预防农业面源污染、禽畜牧场污染，在饮用水源地退耕还林、还草，以新型城镇化建设思路更有效地规划建设水处理等基础设施，提高设施综合利用率。

（2）节能减排，减少PM2.5的生成

开发绿色、节能的建筑材料，建造节能、耐久性好的绿色建筑，在生产和生活中充分利用太阳能、风能、水能、生物质能等可再生能源和天然气、电力等清洁能源，使用节能电器和设备，时刻注意做到低碳、节能、环保。

城市居民用热已全面向集中供热过渡，大多能源消耗型生产企业已改用清洁的天然气或电力能源，一些燃煤热电企业或化石能源消耗企业已经采取了脱硫脱硝措施，并通过环保设施的运行对三废进行处理、并通过副产品的综合利用形成新的利润增长点，做到达标排放以减轻对于环境的污染。通过有计划的鼓励政策将高能耗的生产型企业动迁至四环之外的产业集聚区，通过集聚区的水电气基础设施统筹配建配套和三废集中处理，引导摒弃小而全重复建设的局面向区域性集聚性的节约型配置转变。

发展大运载力的公交车和轨道交通，使用天然气、混合动力或燃料电池等清洁能源公交车，由郑州宇通客车股份有限公司生产的宇通新能源公交车陆续投入市场运行，有效地缓解了环境的减排压力。

（3）增加绿地面积

以新型城镇化建设理念，扩大城市生态系统的范围，增加绿化率和人均绿地面积，调控好公共绿地均匀度，充分考虑绿地系统规划对城市生态环境和绿地游憩的影响；通过合理布局绿地以减少汽车尾气、烟尘等环境污染；加强对生物多样性的保护，为生物栖境和迁移通道预留空间。

郑州在绿地规划建设方面首先对城市主干道、环线和主出入市道路打造“八纵八横”的城市景观道路绿化和“两环十七放射”的生态廊道建设工程，目前中原西路、郑上路、商都路、科学大道、四港联动大道等主要道路和三环、四环已经呈现出花团锦簇、绿意盎然的生态廊道景象。已开工投入多个生态绿地和主题公园的建设，启动六项生态水系提升工程。到2015年底，将对39条主要道路、10条水系及10个重要节点实施高标准绿化和改造升级，届时将绿化生态廊道1463.5公里，绿化总面积19.65万亩，建设林中绿道100公里。

（4）畅通工程

早在2010年初郑州市就启动了畅通交通综合整治工作，2012年9月又公布了《畅通郑州白皮书》确立实施十大畅通工程。主要是地铁建设、三环快速化工程、陇海路高架快速路工程、金水路与花园路准快速化工程、16个高速公路出入市口建设工程、都市区快速路建设、生态廊道的改造提升工程、支线路网完善和停车场建设等。注意在交通路网中保留特种车辆的紧急通道，部分路段限行提高了道路的利用效率和通行率。各主干道在高峰到来之前进行洒水压尘作业，并在相应的季节适当增加洒水频次，可有效减轻机动车行驶荡起的尘霾现象。多数施工单位对于一些拆、建工程工地注意洒水操作，防止明显的扬尘污染。随着道路畅通工程的实施，目前已基本改变了沿街住改商类小商铺云集、占道经营以及机动车乱停乱放的脏乱差现象。

（5）打造生态水系 根据郑州市政府发布的《郑州市2014年水生态文明建设实施方案》知2015年郑州市将比2011年增加相当于210个西流湖的水面面积。

随着规划中的象湖、官渡湖、荥泽湖、贾鲁湖、圃田泽的开挖开建，黄河国家湿地公园的建设，潮河、十七里河、十八里河、熊儿河、金水河等河道将逐步蓄水，惠济区、中原区、郑上新区也都有相应水系工程项目的规划和启动，并通过龙子湖高校园区、金星啤酒厂、第27研究所等地下水漏斗区回灌工程对城区地下水回补，以保持郑州都市区地下水水位稳定,避免出现地面沉降等不良地质灾害，并进一步建立地下水应急储备水库，来打造郑州都市区完善的水生态文明建设工程。

（6）保护野生动植物

郑州市林业局与郑州黄河湿地自然保护区管理中心于2014年4月24日联合举办了郑州市第33届“爱鸟周”宣传活动，主题是“保护野生动植物，建设鸟语花香的美丽郑州”。生态平衡就是野生动植物、微生物等在食物链上保持数量的均衡。农作物过度使用农药会造成粮食和食品安全问题，而生物治虫是利用生物间的关系，利用害虫的天敌或天敌的代谢产物来防治病虫害的方法。生物防治法对人、畜、植物安全，几乎不产生化学污染，不会引起害虫的猖獗和产生抗药性，对一些害虫的发生有长期的抑制作用。郑州的生态化发展举措将给野生动植物的栖息生长提供一个良好的环境。

3展望和存在的问题 随着社会文明程度的提高和环保意识的加强，一些规划建设、交通文明和环境保护方面的法律、法规被社会各界自觉遵守，未来城市向着生态化发展的进程会加快，生态和谐的景象会渐渐呈现。并且随着社会的进步，城乡居民对生活的追求将转变为质量型、精神型和户

【】外休闲型，生态休闲正在成为居民的生活时尚。3

可以预见，在不久的将来郑州将发展为美丽的生态都市区，但在其发展进程中仍然存在一些不文明的行为和需要注意的问题。比如仍有少数施工点不注意工地洒水而造成扬尘现象，特别是扬尘点在学校或人流量较大的路段附近时危害严重。目前，宜在四环附近的快速路段注意洒水压尘。注意通过保护野生动植物的栖息和生长环境维持生态均衡，利用飞鸟等防治作物害虫，减少化学药剂的使用。今年年初在郊区林地发生了较为严重的虫害现象，主要是一些杨树刚长出的树叶几乎被虫子咬食殆尽，这需要引起包括农林等多部门的高度重视。

参考文献

【1】王润清.雾霾天气气象学定义及预防措施.【J】现代农业科技.2012.7 【2】周涛，汝小龙.北京是雾霾天气成因及治理措施研究.【J】华北电力大学学报（社会科学版）.2012.4 【3】吴海峰.生态城市郑州城市建设的模式选择.【J】中共郑州市委党校学报.2005.3

第二篇：谈生态文明建设进程中的雾霾问题（写写帮推荐）

浅谈生态文明建设中的雾霾问题

物理与电子信息学院2014级 黄安梁 314045105002 摘要：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。当下雾霾问题日益严重，雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物（PM 2.5），一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。

关键词：生态文明建设 雾霾 气候环境

雾霾是指雾和霾的混合物。众所周知，雾是大自然中的一种天气现象。近地面的空气温度降低时，空气对水蒸汽的饱和量会减小，于是，空气中多余的水蒸汽会凝结出来，变成小水滴或小冰晶。这些小水滴或小冰晶聚焦在一起，就形成了雾。雾的颜色大多是乳白色或是青白色，雾在本质上不会造成空气污染的现象。霾是因空气中悬浮除水滴、冰晶以外的大量细微颗粒物导致的空气浑浊现象。霾含有空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等微小颗粒，使空气质量变差，形成霾污染。雾霾的组成成分十分复杂，常常包括了尘埃、细菌、病毒，还有 PM2.5 细微颗粒物。其中，造成雾霾污染的首要成分是 PM2.5。PM2.5 是指空气动力学直径小于或等于 2.5 微米的颗粒物，包括固态和非水液态颗粒物，PM2.5 也被称为入肺颗粒物，或者是细微颗粒物，它是表征生态环境中空气污染的主要指标。其化学成分是有机物铵盐、碳、各种金属化合物。

一、雾霾的成因及其危害

雾霾污染是大气污染的一项典型表现，其形成原因有来自自然的因素，但更多的是来自人类活动对自然产生的影响。雾霾能对人的身体健康带来危害，主要是因为其中含有对人体无益的污染物，雾霾天气可以称之为灾害性天气，直接威胁着人的健康，甚至是威胁着人类的生存。1.雾霾的成因分析据科学检测发现，雾霾的成因可以归纳为以下几个方面：自然界中散布着的尘土、火山灰、海盐、细菌、病毒等；空气流动不明显致使空气中的微小颗粒产生聚集现象；早晚温度变化引起的雾天气形成，雾加速了空气中的氮氧化物、硫氧化物、氨及其它挥发性有机物转化生成液态颗粒污染物；汽车尾气、燃煤产生的烟尘、工业废气、建筑工地的粉尘等；与我国所处的地理位置和气候特征有关，我国的地理位置处于北温带，大陆性季风气候显著，我国大部分地区为落叶树种，常绿树种分布较少。从秋末到冬天，再到春天树木发芽前的这段时间里，树木落叶，绿色植被对烟雾、粉尘、汽车尾气的吸收能力相对减弱。正如有学者

指出的：“雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，根源还是化石能源使用，一个是烧煤，一个是燃油，另外发展方式比较粗放，排放了大量的污染物”。2.雾霾对人类健康的危害空气污染（雾霾）对人群健康的影响既包括急性效应，也包括慢性长期效应。雾霾对人类健康的影响有些是直接的、明显的，也有些是间接的，主要表现以下几个方面。一是传播疾病。雾霾天气出现时，空气中会带有大量的细菌和病毒，从而导致传染病的扩散，引起多种疾病的发生现象。二是对人的呼吸系统有影响。PM2.5 细微颗粒能够直接被吸入呼吸道和肺部组织，这些有害分子能在身体中沉积，长期吸入 PM2.5 颗粒会导致咳嗽、鼻炎、支气管炎、哮喘等病症；而对于慢性支气管炎、支气管哮喘等其它呼吸系统疾病患者，会加重病情。香港一项研究表明，PM2.5 每立方米增加 10 微克，呼吸系统疾病住院率增加 3.1%。三是对人心脑血管疾病的影响也很严重。雾霾中的有毒颗粒物会阻碍正常的血液循环，对心脏造成损伤，增加或加重心脑血管方面的疾病，导致心血管病、冠心病、脑溢血，还可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，还会增加心血管病人的发病和死亡率。有研究表明，PM2.5 每立方米增加 10 微克，脑功能衰老加快 3 年，心梗发病率增加 1%-3%，心血管疾病死亡率增高 6%。四是能引发肿瘤或引起基因突变。雾霾中的一些成分，尤其是亚微米粒子，随呼吸进入人体后，会停留并沉积于呼吸道和肺泡中，不易排出，一个人如果长时期处于雾霾环境中，雾霾中的一些成分，比如含有像铅粒子或者锌粒子等位主要成分的脂溶性颗粒物，会对呼吸系统造成不可逆的损伤，甚至诱发肺癌或是其他肿瘤。

二、雾霾现象对我国生态建设的启示

生态环境的状况直接影响到人们的生存条件。雾霾天气的频繁发生，使新的党和国家领导人清醒认识到生态环境污染问题的严重性，认识到治理环境污染、保护生态环境的紧迫性，以及生态建设对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的重要性，有学者指出，中国经济在经历了 30 多年的快速发展之后，环境问题已经不仅是经济问题，也是社会问题不仅是社会问题，也是政治问题。中央之所以做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，以新的策略应对发展过程中出现的新情况和新问题，就是为了解决制约经济发展瓶颈的生态环境问题。1.培养公众的生态意识和社会责任感生态环境是人们的生存之本，人类是生态环境的主要改造者，环境问题的产生除了一部分自然因素之外，最主要的是由人类活动引起的。人们生活于其中，也利益于其或受害于其，最终取决于人类自身。因此，要解决环境问题，创造一个适合于生存、生活的环境，依赖于广大人民群众的共同努力，首要的是社会成员都要有保护环境的意识和责任感。倡导绿色、环保的发展理念；提倡低碳、节能的生活方式是进行生态环境保护的基本理念。习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调，推进生态文明建设，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。2.传统的粗放经营的发展模式必须改变在以往的发展中，人们首先关注的是经济增长，习惯的做法是先发展再其它，先污染后治理，以高消耗、高排放、高污染的方式换取 GDP 的增长成为一种最典型、最直接的发展模式。长期以来造成了自然生态环境的恶化和自然资源的匮乏。这不仅影响到经济的持续发展，还给人们的身体健康带来直接危害。在此情况下，以牺牲环境资源为代价的粗放式发展必须放弃，今后的发展中应以破解能源资源约束和缓解生态环境压力为出发点，通过加快转变经济发展模式来实现经济增长，只有不断改革完善发展体制或机制，转变经济发展方式，优化产业结构，才能从源头控制污染，这是解决雾霾现象的治本之策。3.积极推进节能减排的先进技术和发展生态产业节约资源是保护生态环境的重要举措，具体做法如下：首先，要大力支持发展高新技术产业，加快实现新技术的成果转化，淘汰不符合功能定位的落后产能，积极推进技术改革，开发生态化、清洁化的工业生产过程，使资源的利用达到高效化和对环境的影响最小化。其次，要大力推广节能技术和设备，在降低碳排放的基础上，提高能源利用率；在对燃煤企业、冬季取暖用煤、汽车尾气等进行治理的同时，应加快可再生能源利用技术和新能源发展，减少工业生产过程中的化石能源使用量。最后，要充分利用能源清洁、高效利用技术，减少废弃气体的排放，把生态建设与生态产业的发展紧密联系起来。4.用政策法规来保障环保措施的执行党对生态文明建设的决心通过严格的制度和系统的法治体现出来，这也是生态文明建设的可靠保障。2013 年 5 月，国务院发布了《中国应对气候变化的政策与行动 2013 报告》；中国社会院和中国气象局发布了《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》；2013 年 9 月 12 日，国务院又发布《大气污染防治行动计划》（简称“大气国十条”）； 9 月 17 日，环保部等 6 部门联合发布了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，对该地区每个省份防治目标均提出明确要求；同时环保部还发布了《中国公民环境与健康静养（试行）》、北京市公布了《北京市空气重污染应急预案（试行）》和《北京市 2013-2017 年机动车排放污染控制工作方案》、天津市公布了《天津市重污染天气应急预案（征求意见稿）》、郑州市发布《“蓝天”工程白皮书》、河北省公布了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》等等。为减少工业废水、废气的排放，制定符合工业化发展的新政策，长春市执行了污水处理排放的最严格的标准，要求 COD（化学需氧量）的含量要低于 50 毫升／升，按照地表水环境质量标准，较差的 V 类水也要求水中 COD 的含量低于 40 毫升／升。上述一系列具体的法规、政策、规定的制定为生态文明建设设定了指标，形成了可评价的绩效体系，并建立了责任追究制度，为生态文明的建设起了非常重要的保障作用。

三、治理雾霾应该注意的问题

治理雾霾现象，除了必须遵循以上几点要求外，还必须遵循战略的原则。对这些原则的贯彻要有始有终，切不可半途而废。治理雾霾现象，任何急功近利的措施都是不会凑效的。据《英国每日电信报》记载，在上世纪 80 年代，为了治理日渐严重的伦敦雾霾天气，英国政府曾经就这一问题展开了广泛的学术讨论，讨论的结果是：必须给排放污染的企业和机械业以一定的时限，如果以行政手段强行推进，势必造成资源的更大浪费，甚至会出现以减少排放来扩大污染事件的发生。对此，从 1995 年起，英国政府制定了《国家空气质量战略》，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。雾霾天气等生态环境污染问题是一个长期的累积效应，其影响不会在短时间表现得十分明显，其治理结果同样不会即时呈现。但国家正确方针政策的引导下，只要树立理性的发展观，积极构建资源节约型、环境友好型的发展模式和消费模式，推进绿色发展和循环经济发展，经过全体人们的共同努力，定会重现蓝天白云、草青水碧的良好生态环境，实现人与自然的和谐共处。参考文献：

[1]谭霞.“雾霾”现象对我国生态建设的启示[J].广角镜，2013 [2]谷树忠.生态文明建设的科学内涵与基本路径[J].资源科学，2013.01 [3]何爱平.我国城市雾霾天气治理中的生态文明建设路径[J]，西北大学学报（哲学社会科学版），2014.03 [4]沈满洪.生态文明制度的构建和优化选择[J].环境经济.2012