第一篇：监理土石方安全实施细则
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目
录
1总则..............................................................2 1.1工程安全生产监督管理目标......................................2 1.2本细则编制依据................................................2 1.3本监理部对安全施工监督管理所承担的职责........................2 2监理安全生产监督保证体系..........................................3 2.1工程安全生产监督保证体系......................................3 3安全生产监督管理措施..............................................3 3.1施工准备阶段的安全监理........................................3 4施工阶段的安全监理................................................4 5爆破作业安全监督管理规定..........................................5 5.1总则..........................................................5 5.2爆破作业的基本安全要求......................................5 5.3爆破作业审批程序、信号、安全警戒..............................6 6大型土石方作业安全监督管理规定....................................7 6.1总则..........................................................7 6.2一般原则....................................................8 6.3土方作业安全监督管理要点......................................8 6.4石方作业安全监督管理要点....................................9 7高边坡安全监督管理规定............................................9 7.1总则..........................................................9 7.2一般原则.....................................................10 8施工用电安全监督管理规定.........................................10 8.1总则.........................................................10 8.2施工用电安全监督管理要点...................................11 8.3事故报告.....................................................13 9设备及物资存放安全监督管理规定...................................13 9.1总则.........................................................13 9.2设备、物资存放的安全要求.....................................13 9.3物资存放安全保卫监督管理要点.................................14
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1.总则
1.1工程安全生产监督管理目标：
1.1.1创建“安全文明工程”； 1.1.2无人身死亡事故；
1.1.3无重大机械、设备损坏事故； 1.1.4无重大交通事故；
1.1.5无重大火灾、洪灾事故； 1.1.6杜绝重伤事故；
1.1.7杜绝重复发生相同性质的事故。
1.2本细则编制依据
1.2.1国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及 规程（《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》，《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005，《爆破安全规程》GB6722-2014，《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-2011，《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001，《建设工程施工现场管理规定》，《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等）；
1.2.2工程施工合同文件及监理合同文件。
1.3本监理部对安全施工监督管理所承担的职责：
1.3.1协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全防台度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况；
1.3.2负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施；
1.3.3当施工单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改；
1.3.4协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。
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2.监理安全生产监督保证体系
2.1由参建各方和有关部门的主要领导组成工程安全生产委员会，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
2.2在监理中心内部建立以总监理工程师为第一责任人，各专职监理工程师分管，专职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
3.施工准备阶段的安全监理
3.1在工程开工前，施工单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：
3.1.1安全资质及证明文件（含分包单位）； 3.1.2安全生产保证体系；
3.1.3安全管理组织机构及安全专业人员配备；
3.1.4安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制；
3.1.5专项安全生产技术措施、安全防台度汛措施、安全操作规程； 3.1.6主要施工机械设备等技术性能及检测检验、验收、备案手续； 3.1.7特种作业人员（专职安全员、及电工、指挥人员、爆破工等资格证书；
3.1.8职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录；
3.2根据承建单位申报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，在满足《工程开工报审表》所列的开工条件的同时，还应具备以下条件后，才能开工：
3.2.1 施工单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系； 3.2.2建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；
3.2.3编制并落实专项安全技术措施、安全防台度汛措施和安全防护措施；
3.2.4施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的安全性能满足要求；
3.2.5特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；
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3.2.6对所有从事管理和生产的人员，施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识；
3.2.7分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度； 3.2.8施工现场的实体安全施工前提条件应满足要求。
4.施工阶段的安全监理
4.1监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
4.2督促承建单位施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。
4.3督促施工单位全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。4.4督促施工单位认真执行安全检查制度，加强现场自查（班组检查、项目部检查、公司自查）；监理参加施工现场的安全生产检查，要求承建单位专职安全员应每天进行巡视检查，每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，制定整改措施，限期整改和验收；不定期抽查现场持证上岗情况。
4.5对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查承建单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应及时要求承建单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位批准；施工单位拒不整改的应提请建设单位向当地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
4.6检查施工现场使用的大型施工机械、安全设施的验收、备案情况，承建单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令报告建设单位批准，责令承建单位整改；施工单位拒不整改的应提请建设单位向当地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
4.7督促施工单位加强安全生产的日常管理工作，及时提交各阶段工程安全检查报告，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。
4.8发生重大安全事故或突发性事件时，应当即下达暂时停工令，并
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督促承建单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）报告，并积极配合有关部门做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析。
4.9按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：
4.9.1建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。4.9.2安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位和监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。
4.9.3监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。
4.9.4监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工和安全监理工作作出评述，报建设单位。
4.9.5使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
5.爆破作业安全监理规定
5.1总则
(1)为加强施工现场爆破作业安全监督管理，根据爆破安全规程GB 6722-2014制定本规定。
(2)爆破作业安全要求高、破坏性强，因此，承建单位必须对爆破作业人员加强规程、规范知识的教育，安全生产知识的教育。对施工现场严格检查、爆破作业严密监控、违章现象严肃处罚，及时发现、纠正施工作业中的违规行为，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中，确保施工区域人、机、物的安全及生产的正常进行。
(3)现场监理工程师将根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好现场爆破作业的安全管理工作。
5.2爆破作业的基本安全要求
(1)认真执行爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业后的安全检查和安全处理。
(2)爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员。
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(3)认真编制爆破方案和安全技术措施，并做好作业技术交底工作。(4)从事爆破工作的人员必须经过专业安全技术培训，持证上岗。(5)爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数的试验。
(6)严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药。
(7)工区内火工器材的采购、运输仓储、保存及工区炸药仓库至施工作业面由各承建单位负责。
(8)严格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各环节的安全工作，凡有火工器材的场所严禁烟火。
(9)在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、硐室大爆破同时进行。(10)装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面。
(11)在无照明的夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风（含五级）等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。(12)点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有安全可靠的撤离条件时，严禁使用火药起爆（按规定要求点炮）。(13)防止因爆破引起的工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩体的恶化。
(14)采用火花起爆、电力起爆、导爆索起爆、导爆管起爆及处理瞎炮时应遵守《爆破安全规程》规定。
5.3爆破作业审批程序、信号、安全警戒(1)爆破作业的审批程序
(a)预裂爆破、特殊环境爆破（如主要设备、主要建筑物及高压线等附近）或一次起爆药超过2000kg，都必须编制爆破设计书，经承建单位主要技术负责人批准后，由监理单位和建设公司审批。一次起爆药量超过300kg 及一般爆破作业，均需编制爆破设计，报请相关部门审批。
(b)爆破设计时，必须制定安全技术措施，否则不得进行爆破作业。(c)各施工队在进行爆破作业前，必须领取“爆破作业准爆证”后，在核定的时
间内实施并同时向“安全领导小组”进行申报。（d）“爆破作业准爆证”应由施工单位安全科会同调度室审核签发，保留存根备案。
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(2)爆破作业的信号
(a)视觉信号：各作业点在进行爆破作业前应树立起红旗标志，以提示人们注意爆破的方位，有效地选择避炮地点，作业完毕后收回。(b)音响信号：采用警报器、广播等音响工具所发生的信号。(3)爆破作业的安全警戒
(a)各施工队进行爆破作业时，必须布置严密的安全警戒。安全警戒一般分为二道设置，离爆破中心点半径300∼500m 范围为第一道警戒区，在装药点50m范围内设置第二道警戒区。第一道警戒区由责任心较强的作业人员担任，第二道警戒区的警戒任务由爆破作业人员、安全监督员等担任，严禁无关人员进入该警戒区。
(b)担负安全警戒任务的人员应有口哨、佩戴胸卡或持红旗，警戒过程中，必须坚守岗位，严格履行职责。
(c)在预告信号发生后，各安全警戒点应将警戒范围的人员、车辆迅速组织撤离。所有无关人员应听从安全警戒人员的指挥，迅速撤离，不得无故拖延，影响爆破作业，否则由此而发生的意外事故，自负责任。
(4)标识与警示施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标识。夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标识必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。施工现场出入口处应建立值班检查室，有专人负责，禁止闲杂人员进入施工现场。
6.大型土石方作业安全监督管理规定
6.1总则
(1)为加强对施工现场大型土石方工程施工的安全监督管理，制定本规定。
(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。
6.2一般原则
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(1)施工单位在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。
(2)开工前，施工单位应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。
(3)施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。
(4)对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。
(5)在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。(6)在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。
(7)若在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。
(8)合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。(9)在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。
6.3土方作业安全监督管理要点
(1)严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，立即进行处理。
(2)发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。
(3)对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。
(4)在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。
(5)根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1:1 的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。
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(6)若施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。
(7)雨后、春溶以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时处理。
(8)大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作。(9)采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。
6.4石方作业安全监督管理要点
(1)必须采用湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻。
(2)开钻前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作。严禁打残孔。
(3)确保钻孔质量符合设计要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故。
(4)明挖作业开工前应将设计边线外至少5m 范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全防护栏。
(5)采用自上而下的方式进行开挖作业时，应及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守下列规定：(a)严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。(b)在撬挖工作的下方严禁通行并应有专人监护。
(c)撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危险的坡度后，方可收工。
(d)撬挖人员应有适当间距。在悬崖、陡坡上应系好安全绳、配戴安全带，禁止多人共用一根安全绳。安全绳应挂在牢固的基桩上，禁止用手拉安全绳。一般应在白天作业，禁止夜间进行撬挖作业。
7.高边坡安全监督管理规定
7.1 总则
(1)为加强对高边坡施工作业的安全监督管理，防止发生人身、机械设备及工程安全事故，制定本规定。
(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促施工
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单位做好高边坡作业的安全管理工作。7.2 一般原则
（1）开工前，施工单位根据工程特点制定行之有效的安全措施，报监理及建设单位批准后实施。
（2）高边坡施工期间，应建立一套科学完善的边坡安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。
（3）边坡应自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡架设防护墙等安全措施。
（4）边坡所有暴露的岩石根据需要及时进行喷护处理，易风化瓦解的土层开挖后及时进行支护。
（5）在开挖边坡上部及时挖截水沟，防止水流冲刷边坡。
（6）高边坡施工时，应仔细检查边坡稳定性，所有危岩或不稳定块体均应及时进行撬挖、清理、支护等处理。
（7）高边坡施工期间，应设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警并进行处理。
（8）各项防护措施必须落实到位，确保机械设备、材料、施工通道等处于良好的安全状态，凡不符合安全要求的，应及时进行停工整顿。（9）加强施工人员安全教育，熟悉有关高空及高边坡作业的安全操作规程，定期进行高边坡及高空作业人员身体检查，8.施工用电安全监督管理规定
8.1 总则
(1)为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。
(2)本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。
(3)施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。
(4)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好施工现场用电的安全管理工作。
8.2施工用电安全监督管理要点
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(1)用电的施工组织设计施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
用电施工组织设计的内容和步骤应包括：(a)现场勘察；
(b)确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向；
(c)进行负荷计算；
(d)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；(e)绘制电气平面图、立面图和接线系统图；
(f)制定安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。
(2)专业人员安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。各类用电人员应做到：(a)掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；
(b)使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠；(c)停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；
(d)负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；
(e)搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
(3)安全技术档案
(a)施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括： ——用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料；
——修改用电施工组织设计及有关措施的资料； ——图纸会审和技术交底资料； ——用电工程检查验收表；
——电气设备的试验、检验凭单和测试记录；
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——接地电阻测定记录表； ——定期检（复）查表； ——电工维修工作记录。
(b)安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。
(c)用电工程的定期检查时间：施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。
(d)检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。(4)用电安全的基本规定
(a)现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S 接零保护系统。
(b)施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
(c)配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。(d)配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。
(e)严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。
(f)现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。
(g)现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2 米应使用安全电压；潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明灯必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。
(h)现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）
四川三信建设咨询有限公司 的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。
(i)闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。
(j)电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。8.3事故报告
(1)施工用电发生事故时，承建单位必须严格按国家和工程局有关规定进行统计报告和处理。
(2)用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承建单位设备主管部门按设备管理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按国家有关规定调查处理。
(3)发生人员触电事故后，承建单位、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知（或送）工地医务室或附近医院进行救护。
(4)事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作；造成严重后果的主要责任部门要承担责任。事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人责任。
9.设备及物资存放安全监督管理规定
9.1总则
(1)为加强设备、物资存放的安全监督管理工作而制定本规定。(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促施工单位做好设备及物资存放的安全管理工作。9.2设备、物资存放的安全要求
(1)设备、物资的堆放和存储要尽可能定点放置，分类保管，符合安全、文明生产的要求。
(2)物资仓储要符合十二防（防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢）要求，堆放稳固。(3)现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存放。
(4)对职工健康有害物质，如油漆及其稀释剂等应存放在通风良好、四川三信建设咨询有限公司
严禁烟火的专用库房；沥青应放置在干燥通风的场所。
(5)搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。
(6)做好季节的预防措施。根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作；霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范围内；高温季节，对怕热物资要采取降温措施；寒冷季节，对怕冷物资要做好防冻保暖工作。
9.3物资存放安全保卫监督管理要点
(1)保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全的因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施并及时向保卫部门反映。
(2)在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。保管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。(3)对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采取隔离措施，单独存放。消灭不安全因素，防止事故的发生。
(4)保管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整、清洁，不许他人随意挪用；对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。
(5)保管员对自己所管物资，对外有保密的责任。领料人员和其它人没不得随意进出库房，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。
(6)保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去；工作时间不得将钥匙乱扔乱放；人离库时应即锁门，不得擅离职守。
(7)保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人员办理出库手续。
(8)仓库是存放公共物资的场所，任何人不随意将私人物品存入库内。
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中型企业孵化园项目场平土石方工程
安 全 监 实 施 细 则
编制：
审批：
四川三信建设咨询有限公司
2017 年 9月
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第二篇：安全监理实施细
重庆市园博园巴渝园工程
安 全 监 理 实 施 细 则
重庆联盛建设项目管理有限公司
园博园项目监理部
一、安全监理的依据：
1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。
二、安全监理的具体工作：
1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审核施工方案及安全技术措施；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：
A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：
A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；
A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：
A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：
A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：
A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；
C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。
2010年12月1日
第三篇：实施安全监理
谈如何有效实施安全监理
随着深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，使我国安全生产状况总体稳定、趋于好转，据全国安全生产情况统计资料显示，全国生产安全事故总数及死亡人数逐年下降，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。基于此，如何更有成效地进行安全生产监督管理工作成为我们亟待解决的重要课题。
本文从在监理单位的角度谈如何有效实施安全生产的监督管理工作。
一、安全监理现状
自《建筑法》及《安全生产法》的颁布以来，尤其是《安全生产管理条例》实施及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，对施工现场安全生产的监督管理工作逐渐纳入监理单位的控制范围，且成为目标控制的首要任务。《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》明确了安全监理的主要工作内容、工作程序及相应的监理责任，而各监理企业及派驻在现场的监理机构也为安全监理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但总体来讲不尽人意，与社会的期望值相差甚远，其原因归纳起来主要如下：对安全监理的认识不足、对安全监理的重视程度不够、缺乏业主的支持、得不到承包单位的配合、在工程建设主体中所处位置的约束、监理企业的发展定位等等均是制约安全监理成效的因素。
二、安全监理的有效实施
（一）统一认识、强化责任
1、认真领会、掌握安全监理的法律依据
2004年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），其中第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承担的法律责任。界定建设单位、监理单位安全责任，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。
建市[2006]248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，进一步明确了安全监理的主要工作内容、安全监理监理的工作程序、建设工程安全生产的监理责任，从而使安全监理工作更可具操作性。
2、全面了解安全监理工作的特点
（1）安全监理的内容和责任：《建设工程安全生产管理条例》及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》规定的监理内容及监理责任。
（2）在安全监理实施过程中围绕“一个重点、两个关键”开展安全监理工作，一个重点就是抓危险性较大的分部分项工程，两个关键就是方案审核和实施监督。
（3）具体实施方法、手段：
审—对承包单位的管理体系、专项方案进行符合性审查和程序性审查；
查—巡视检查，查实施情况，查隐患情况，查整改情况；
停—对重大隐患及严重违章现象进行临时停工；
报—承包单位拒不整改、不停工，及时向有关主管部门报告。
（4）安全监理工作特点还体现在以下几个方面：
不同于施工单位的安全生产管理：施工单位是具体实施者，必须通过组织、经济、技术等一系列手段控制施工现场安全，发现问题及时排除从而保证工程安全及保证作业人员安全。
不同于安全中介机构的工作：受生产经营单位委托，提供安全技术服务，承担安全评价、认证、监督、检验等工作。
不同于安全监管部门的工作：具有行政执法权，对安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。
（二）提高对安全监理的重视程度
要在工程项目上有效实施工程监理，首先应在思想意识上重视安全监理工作，项目监理部在总监理工程师的带领下开展安全监理工作，每一位监理人员认真履行相应的安全监理责任，尤其是对施工现场安全隐患、安全违章现象应及时发现、及时处理，绝不听之任之。
只有在思想意识上高度重视安全，安全监理工作才不致成为空谈，才会富有成效。
（三）争取建设单位的支持
在实施监理的过程中会遇到各种类型的建设单位，对于大中型的建设单位，一般重长远、重发展、重品牌，有成熟的项目管理机制和系统的施工管理经验，除对工程进度、质量、投资非常关心外，对工程的安全生产也非常重视，甚至自己也成立安全生产管理机构直接参与工程项目的安全管理工作，而且要求安全生产与工程款支付直接挂钩，对施工单位的安全进行定期考核，达不到要求不予支付工程款，从某种意义上讲等于强制要求施工单位必须做好安全管理工作。此类建设单位对安全监理工作肯定是支持和配合的，安全监理工作就很好做，安全监理的责任也容易履行。
对于小型建设单位，其中相当一部分无意建立企业长效机制，无意塑造企业形象，其品牌意识也较差，不能形成有效的项目管理机制和系统的施工管理经验，工程建设程序未按要求进行，直接挂靠施工或违法分包现象亦较为严重，往往只重视工程进度及投资，忽视工程质量和安全，对监理工作的重视根本谈不上，认为只是一个摆设，或者只当质量检查员使用，对现场安全工作更是不懂、不管、不问，从而造成安全监理工作的难度很大，监理机构也很难正常履行安全监理职责。项目监理机构只有不断与建设单位沟通，强调安全生产的重要意义、安全事故的社会影响以及《条例》中有关建设单位的安全责任，潜移默化地不断改变建设单位的态度，使其不断提高对安全监理工作的支持程度，从而有得安全监理责任的履行。
（四）取得施工单位的配合
相对于建设单位，施工单位的类型和性质更是五花八门，从资质等级上有总承包、专业承包、劳务分包及无任何资质的挂靠单位及个人。有些施工单位与建设单位的关系有时也非常微妙，甚至是建设单位自行组织施工的挂靠形式，换句话说就是建设单位与施工单位是一家，在这种形式下监理单位的作用可想而知，监理单位的位置非常尴尬，工作也极为被动，要想取得施工单位的配合需经建设单位点头同意才行。所以对不同的施工单位监理单位的安全监理工作应有侧重，以下是针对不同的施工单位监理单位如何谋求配合谈些自己的意见。
1、对于规模较大、资质等级较高、管理较规范、机构较健全且企业信誉度较高的施工单位，项目监理机构安全监理工作很容易开展，对安全监理的支持也是非常积极和主动的，甚至有时借助安全监理工作推动施工单位自己的安全施工管理。对于此类施工单位，监理单位只要与施工单位经常沟通，施工单位是很配合的，这监理单位安全监理开展最省心的一种。
2、对于规模较小的施工单位，其内部安全管理机构往往不够健全或者形同虚设，项目上一般不配置专职安全员，或只指定一名非专职安全员，投标中的安全员根本不到场，或只应付政府部门的检查，施工单位主观上还是愿意搞好安全生产工作的，但行动不够、投入不够，也缺少愿管、会管、敢管的安全员，对于此类施工单位，项目监理机构要想做好安全监理工作难度很大，只能不断与施工单位沟通，利用签字手段或支付手段尽可能做好安全监理工作。
3、对于挂靠的施工单位，往往只重视进度和成本，不重视质量，更不重视安全，对于现场的安全管理工作完全是应付态度，在安全监理工作上施工单位的配合只能停留在口头上，对于此类施工单位，项目监理机构一是自己克服困难、排除阻力开展安全监理工作；二是与建设单位沟通，利用支付和罚款手段要求施工单位做好安全工作，三是建立日常巡视及定期巡视制度，同时定期组织安全文明施工检查，对发现的安全隐患签发监理通知单要求施工单位限期整改，尽职尽责地抓好安全监理工作。
（五）争取地方监管部门的理解与支持
地方安全监督机构有行政执法权，通过安全监督检查对施工现场的安全管理起到很大的推动作用，但由于项目多、范围广、跨时长，政府的监督管理不可能有效地覆盖到每一个工程项目，安全工作很大程度上还要靠施工单位的具体实施和监理单位的现场监督，而监理单位的安全监理工作的实施效果往往不依赖于自身的能力、态度和安全监理责任的履行，这就要求监理单位要主动积极地多向地方安全监督部门汇报施工现场的安全生产管理工作情况，取得监管部门的理解、支持，更有效地实施安全生产监督管理，进而树立监理单位自身的权威，使施工单位能主动积极地配合监理单位的工作，这样安全监理的工作才能更有效的实施。
三、安全监理不能有效实施的深层原因分析
1、安全监理工作需要较强的业务知识，目前监理企业普遍缺少安全监理方面的专业人员，项目监理机构基本上是总监或总监代表兼管安全，这在很大程度上制约了安全监理的实施效果。
2、对于施工单位不配合安全监理的现象，监理单位无计可施，因为支付权在业主，执法权在政府，行政权在施工单位的上级，监理单位只能在建设单位的支持下开展安全监理工作，这就从根本上决定了安全监理有有效性不可能完全取决于自身。
四、几点建议
1、政府对施工现场安全监督检查由计划安排改为例行检查，由提前通知改为突查与暗防相结合。
2、加大对安全事故的处罚力度，对安全监督检查中发现的较大安全隐患也应进行处罚。
3、强化安全监理宣传教育，为监理企业培训一批“会管、敢管、愿管”安全监理专业人员，提高安全监理的业务能力，进而提高安全监理的实施效果。
根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：
一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：
（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。
（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。
（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（二）一般工程项日的专项施工方窠和主要技术措施审查的内容有：
（1）市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。
（2）审省模板工程施工方案。，模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的乐载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重最、诬4压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规1干I尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，刘模板拆除应有具体安伞措施。
（3）审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下，方案巾应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设^法必须符合安全强制性条文的规定要求。
（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安伞技术措施，沣意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并南安伞监理人员签收备案后方可使用。
（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
（6）审查施工现场用电方案和安全措施。
①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。
②方案中应有临时用电施上机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。
监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。
监理刘方案和安全技术措施的审查不能流丁形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。
三、检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽杏。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
（2）依照经审查批准的力案定期不定期刘施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。
（3）监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。
（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。
（6）定期巡视检杏施1二过程巾的危险性较大r程作业情况，对重要丁序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。
四、及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日忐、监理月报中。
五、监理单位要高度重视自我建设
（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
（2）监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
（4）项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。
监理单位只有建证健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的杳。该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。
第四篇：大型土石方施工安全监理实施细则
大型土石方施工安全监理实施细则
建设监理所
目录
1.总 则...................................................................................................................................................3
1.1 工程安全生产监督管理目标：................................................................................................3 1.2 本细则编制依据........................................................................................................................3 1.3 本监理部对安全施工监督管理所承担的职责：.....................................................................3 2.监理安全生产监督保证体系.............................................................................................................3
2.1 工程安全生产监督保证体系..................................................................错误！未定义书签。3.安全生产监督管理措施...................................................................................错误！未定义书签。3.施工准备阶段的安全监理.................................................................................................................4 4.施工阶段的安全监理.........................................................................................................................4 6.爆破作业安全监督管理规定.............................................................................................................5
6.1 总则............................................................................................................................................5 6.2 爆破作业的基本安全要求........................................................................................................6 6.3 爆破作业审批程序、信号、安全警戒....................................................................................6 7.大型土石方作业安全监督管理规定.................................................................................................7
7.1 总则............................................................................................................................................7 7.2 一般原则....................................................................................................................................7 7.3 土方作业安全监督管理要点....................................................................................................8 7.4 石方作业安全监督管理要点....................................................................................................8 8.高边坡安全监督管理规定.................................................................................................................9
8.1 总则............................................................................................................................................9 8.2 一般原则....................................................................................................................................9 9.施工用电安全监督管理规定.............................................................................................................9
9.1 总则............................................................................................................................................9 9.2 施工用电安全监督管理要点..................................................................................................10 9.3 事故报告..................................................................................................................................11 10.设备及物资存放安全监督管理规定...............................................................................................12
10.1 总则........................................................................................................................................12
1.总 则
1.1 工程安全生产监督管理目标： 1.1.1创建“安全文明工程”；
1.1.2无人身死亡事故；
1.1.3无重大机械、设备损坏事故； 1.1.4无重大交通事故；
1.1.5无重大火灾、洪灾事故； 1.1.6杜绝重伤事故；
1.1.7杜绝重复发生相同性质的事故。1.2 本细则编制依据
1.2.1国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程（《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》，《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-88，《爆破安全规程》 GB 6722-86，《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-99，《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001，《建设工程施工现场管理规定》，《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等）；
1.2.2工程施工合同文件及监理合同文件。1.3 本监理部对安全施工监督管理所承担的职责：
1.3.1协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全防台度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况；
1.3.2负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施；
1.3.3当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改； 1.3.4协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。
2.监理安全生产监督保证体系
2.1 由参建各方和有关部门的主要领导组成工程安全生产委员会，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
2.1 在监理中心内部建立以总监理工程师为第一责任人，各专业组长分管，专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
3.施工准备阶段的安全监理
3.1 在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：
3.1.1 安全资质及证明文件（含分包单位）3.1.2 安全生产保证体系
3.1.3 安全管理组织机构及安全专业人员配备
3.1.4 安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制
3.1.5 专项安全生产技术措施、安全防台度汛措施、安全操作规程 3.1.6 主要施工机械设备等技术性能及检测检验、验收、备案手续
3.1.7 特种作业人员（专职安全员、及电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员、爆破工等）资格证书
3.1.8 职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录 3.2 根据承建单位申报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，在满足《工程开工报审表》所列的开工条件的同时，还应具备以下条件后，才能开工： 3.2.1 承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；
3.2.2建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；
3.2.3 编制并落实专项安全技术措施、安全防台度汛措施和安全防护措施； 3.2.4 承建单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是起重机，整体提升脚手架模板，施工船舶等）安全性能满足要求；
3.2.5 特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；
3.2.6 对所有从事管理和生产的人员，施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识； 3.2.7 分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度； 3.2.8 施工现场的实体安全施工前提条件应满足要求。
4.施工阶段的安全监理
4.1 监督承建单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
4.2 督促承建单位施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。
4.3 督促承建单位全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。
4.4 督促承建单位认真执行安全检查制度，加强现场自查（班组检查、项目部检查、公司自查）；监理参加施工现场的安全生产检查，要求承建单位专职安全员应每天进行巡视检查，每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，制定整改措施，限期整改和验收；不定期抽查现场持证上岗情况。4.5 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查承建单位各项安全措施的具体落实情况。
发现存在事故隐患的，应及时要求承建单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位批准；承建单位拒不整改的应提请建设单位向当地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。4.6 检查施工现场使用的大型施工机械（特别是起重设备，整体提升脚手架模板，施工船舶等）、安全设施的验收、备案情况，承建单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令报告建设单位批准，责令承建单位整改；承建单位拒不整改的应提请建设单位向当地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
4.7 督促承建单位加强安全生产的日常管理工作，及时提交各阶段工程安全检查报告，并于每月25 日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。
4.8 发生重大安全事故或突发性事件时，应当即下达暂时停工令，并督促承建单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）报告，并积极配合有关部门做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析。4.9 按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：
4.9.1建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。
4.9.2安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位和监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。
4.9.3监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。4.9.4监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工和安全监理工作作出评述，报建设单位。
4.9.5使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
5.爆破作业安全监理规定
5.1 总则
(1)为加强施工现场爆破作业安全监督管理，根据爆破安全规程 GB 6722-86 制定本规定。
(2)爆破作业安全要求高、破坏性强，因此，承建单位必须对爆破作业人员加强规程、规范知识的教育，安全生产知识的教育。对施工现场严格检查、爆破作业严密监控、违章现象严肃处罚，及时发现、纠正施工作业中的违规行为，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中，确保施工区域人、机、物的安全及生产的正常进行。
(3)现场监理工程师将根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好现场爆破作业的安全管理工作。5.2 爆破作业的基本安全要求
(1)认真执行爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业后的安全检查和安全处理。
(2)爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员。
(3)认真编制爆破方案和安全技术措施，并做好作业技术交底工作。(4)从事爆破工作的人员必须经过专业安全技术培训，持证上岗。(5)爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数的试验。
(6)严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药。(7)工区内火工器材的采购、运输仓储、保存及工区炸药仓库至施工作业面由各承建单位负责。
(8)严格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各环节的安全工作，凡有火工器材的场所严禁烟火。
(9)在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、硐室大爆破同时进行。(10)装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面。
(11)在无照明的夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风（含五级）等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。
(12)点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有安全可靠的撤离条件时，严禁使用火药起爆（按规定要求点炮）。
(13)地下井挖洞内空气含沼气或二氧化碳浓度超过1%时，禁止进行爆破作业。(14)防止因爆破引起的工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩体的恶化。(15)采用火花起爆、电力起爆、导爆索起爆、导爆管起爆及处理瞎炮时应遵守《爆破安全规程》规定。
5.3 爆破作业审批程序、信号、安全警戒
(1)爆破作业的审批程序
(a)预裂爆破、特殊环境爆破（如主要设备、主要建筑物及高压线等附近）或一次起爆药超过2000kg，都必须编制爆破设计书，经承建单位主要技术负责人批准后，由监理单位和建设公司审批。一次起爆药量超过300kg 及一般爆破作业，均需编制爆破设计，报请相关部门审批。
(b)爆破设计时，必须制定安全技术措施，否则不得进行爆破作业。
(c)各施工队在进行爆破作业前，必须领取“爆破作业准爆证”后，在核定的时间内实施并同时向“安全领导小组”进行申报。
（d）“爆破作业准爆证”应由承建单位安全科会同调度室审核签发，保留存根备案。
(2)爆破作业的信号(a)视觉信号：各作业点在进行爆破作业前应树立起红旗标志，以提示人们注意爆破的方位，有效地选择避炮地点，作业完毕后收回。
(b)音响信号：采用警报器、广播等音响工具所发生的信号。(3)爆破作业的安全警戒
(a)各施工队进行爆破作业时，必须布置严密的安全警戒。安全警戒一般分为二道设置，离爆破中心点半径300∼500m 范围为第一道警戒区，在装药点50m 范围内设置第二道警戒区。第一道警戒区由责任心较强的作业人员担任，第二道警戒 区的警戒任务由爆破作业人员、安全监督员等担任，严禁无关人员进入该警戒区。(b)担负安全警戒任务的人员应有口哨、佩戴胸卡或持红旗，警戒过程中，必须坚守岗位，严格履行职责。(c)在预告信号发生后，各安全警戒点应将警戒范围的人员、车辆迅速组织撤离。所有无关人员应听从安全警戒人员的指挥，迅速撤离，不得无故拖延，影响爆 破作业，否则由此而发生的意外事故，自负责任。(4)标识与警示
施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标识。夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标识必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。施工现场出入口处应建立值班检查室，有专人负责，禁止闲杂人员进入施工现场。
6.大型土石方作业安全监督管理规定
6.1 总则
(1)为加强对施工现场大型土石方工程施工的安全监督管理，制定本规定。(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。6.2 一般原则
(1)承建单位在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。(2)开工前，承建单位应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。
(3)施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。
(4)对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。(5)在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。
(6)在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。
(7)若在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。(8)合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。
(9)在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。
6.3 土方作业安全监督管理要点
(1)严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，立即进行处理。(2)发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。
(3)对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。
(4)在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。
(5)根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1:1 的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。
(6)若施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。(7)雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时处理。
(8)大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作。
(9)采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。6.4 石方作业安全监督管理要点
(1)必须采用湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻。(2)开钻前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作。严禁打残孔。
(3)确保钻孔质量符合设计要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故。(4)明挖作业开工前应将设计边线外至少5m 范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全防护栏。
(5)采用自上而下的方式进行开挖作业时，应及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守下列规定：
(a)严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。(b)在撬挖工作的下方严禁通行并应有专人监护。
(c)撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危险的坡度后，方可收工。
(d)撬挖人员应有适当间距。在悬崖、陡坡上应系好安全绳、配戴安全带，禁止多人共用一根安全绳。安全绳应挂在牢固的基桩上，禁止用手拉安全绳。一般应 在白天作业，禁止夜间进行撬挖作业。7.高边坡安全监督管理规定
7.1 总则
(1)为加强对高边坡施工作业的安全监督管理，防止发生人身、机械设备及工程安全事故，制定本规定。
（2）现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好高边坡作业的安全管理工作。7.2 一般原则
（1）开工前，承建单位根据工程特点制定行之有效的安全措施，报监理及建设单位批准后实施。
（2）高边坡施工期间，应建立一套科学完善的边坡安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。
（3）边坡应自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡架设防护墙等安全措施。
（4）边坡所有暴露的岩石根据需要及时进行喷护处理，易风化瓦解的土层开挖后及时进行支护。
（5）在开挖边坡上部及时挖截水沟，防止水流冲刷边坡。
（6）高边坡施工时，应仔细检查边坡稳定性，所有危岩或不稳定块体均应及时进行撬挖、清理、支护等处理。
（7）高边坡施工期间，应设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警并进行处理。
（8）各项防护措施必须落实到位，确保机械设备、材料、施工通道等处于良好的安全状态，凡不符合安全要求的，应及时进行停工整顿。
（9）加强施工人员安全教育，熟悉有关高空及高边坡作业的安全操作规程，定期进行高边坡及高空作业人员身体检查，8.施工用电安全监督管理规定
9.1 总则
(1)为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。(2)本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。
(3)施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。(1)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好施工现场用电的安全管理工作。8.2 施工用电安全监督管理要点
(1)用电的施工组织设计
施工项目用电设备在5 台及5 台以上或设备总容量在50kW 及50kW 以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。
用电设备在5 台以下和设备总容量在50kW 以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
用电施工组织设计的内容和步骤应包括：(a)现场勘察；
(b)确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向；(c)进行负荷计算；
(d)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；(e)绘制电气平面图、立面图和接线系统图；(f)制定安全用电技术措施和电气防火措施。
用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。
用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。(2)专业人员
安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。
各类用电人员应做到：
(a)掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；
(b)使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具； 并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业 安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠；(c)停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；
(d)负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解 决；
(e)搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。(3)安全技术档案
(a)施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括：
——用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料；
——修改用电施工组织设计及有关措施的资料；
——图纸会审和技术交底资料；
——用电工程检查验收表；
——电气设备的试验、检验凭单和测试记录；
——接地电阻测定记录表；
——定期检（复）查表；
——电工维修工作记录。
(b)安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。(c)用电工程的定期检查时间：施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节 前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。
(d)检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。(4)用电安全的基本规定
(a)现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S 接零保护 系统。
(b)施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
(c)配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在 同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。
(d)配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。
(e)严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。
(f)现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。
(g)现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2 米应使用安全电压；潮湿作业场所、洞内、井下和 手持照明灯必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道 路、通道必须保障足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。
(h)现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。
(i)闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。
(j)电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员 应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。8.3 事故报告
(1)施工用电发生事故时，承建单位必须严格按国家和工程局有关规定进行统计报告和处理。
(2)用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承建单位设备主管部门按设备管理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按国家有关规定调查处理。
(3)发生人员触电事故后，承建单位、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知（或送）工地医务室或附近医院进行救护。(4)事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作；造成严重后果的主要责任部门要承担责任。事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人责任。9.设备及物资存放安全监督管理规定
9.1 总则
(1)为加强设备、物资存放的安全监督管理工作而制定本规定。(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好设备及物资存放的安全管理工作。10.2 设备、物资存放的安全要求
(1)设备、物资的堆放和存储要尽可能定点放置，分类保管，符合安全、文明生产的要求。
(2)物资仓储要符合十二防（防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢）要求，堆放稳固。(3)现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存放。(4)对职工健康有害物质，如油漆及其稀释剂等应存放在通风良好、严禁烟火的专用库房；沥青应放置在干燥通风的场所。
(5)搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。
(6)做好季节的预防措施。根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作；霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范围内；高温季节，对怕热物资要采取降温措施；寒冷季节，对怕冷物资要做好防冻保暖工作。10.3 物资存放安全保卫监督管理要点
(1)保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全的因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施并及时向保卫部门反映。(2)在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。保管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。
(3)对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采取隔离措施，单独存放。消灭不安全因素，防止事故的发生。
(4)保管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整、清洁，不许他人随意挪用；对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。(5)保管员对自己所管物资，对外有保密的责任。领料人员和其它人没不得随意进出库房，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。
(6)保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去；工作时间不得将钥匙乱扔乱放；人离库时应即锁门，不得擅离职守。
(7)保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人员办理出库手续。
(8)仓库是存放公共物资的场所，任何人不随意将私人物品存入库内。
第五篇：土石方开挖监理细则
大洼灌区疙瘩楼水库泵站更新改造工程
土石方开挖施工监理实施细则
一、总 则
1.1本细则依据工程承建合同文件以及《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》（SL47-94）、《水利水电工程施工测量规范》(SL52-93)、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》(SDJ249-88)、（SL38-92）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）等有关规程规范要求编制。
1.2本细则适用于主体工程项目的土石方明挖工程的监理,其它非主体工程项目土石方明挖工程可参照执行。
二、开工许可证申请程序
2.1承建单位应在施工放样21天以前，完成施工测量控制网设计和建立，并将下列成果资料报监理部批准。
（1）控制网布置图及测量技术设计书。（2）控制网测量平差计算成果。
（3）施工控制网加密测量技术设计书，技术总结及成果表。
2.2承建单位应在施工放样前14天，根据设计文件要求及施工条件，完成放样测量措施计划，并报送监理部批准。措施计划应包括下述内容：
（1）开挖区周围平面和高程控制点设置、校测、编号及平面图。（2）计算放样数据。
（3）放样方法及其点位精度估算。（4）放样程序、技术措施及要求。（5）数据记录及资料整理制度。
（6）测量专业人员设置，设备配置及其检验和校正情况。（7）质量控制与验收措施。
2.3明挖工程开工前14天，承建单位应根据设计文件、有关施工规程规范、现 1 场地形地质条件和施工水平，完成土石方明挖工程施工组织设计编制，并报送监理部批准。
施工组织设计应包括下述主要内容：（1）工程概况。（2）开挖施工布置图。
（3）开挖（包括可能发生的特殊部位或特殊条件下开挖）方法、程序和施工作业措施。
（4）爆破方法及典型爆破参数。（5）边坡和岩基保护措施。
（6）出碴、弃碴措施，碴料利用计划，碴料场堆置设计。（7）施工质量控制措施。（8）施工排水措施。（9）施工进度计划。
（10）施工设备、辅助设施及配置计划。（11）劳动力及材料供应计划。（12）现场生产性试验计划。（13）施工安全与环境保护措施。
（14）施工组织管理机构与质量控制措施。
2.4在任一开挖分部工程开工7天前，承建单位应进行开挖区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报监理部审核。
2.5上述报送文件连同相应的A类表均一式四份，经承建单位项目经理（或其授权代表）签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回二份。审查意见包括“同意”、“修改后再报”、“不同意”等内容。
2.6除非接到的审查意见为“同意”，承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的48h内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。
2.7如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其 2 他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理部的审查意见或批复文件，可视为已报经审阅。
2.8除非已经得到监理部批准，否则应在开挖完成、报经检查合格、并完成相应部位地形测量和地质测绘后，方可进行下序作业与施工。
2.9承建单位用于施工实施的测量放样、爆破设计（包括其他中间或试验成果引用）应用前必须得到监理部的批准或认证。
三、施工过程监理
3.1施工过程中，承建单位应按报经批准的施工组织设计等文件和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工组织设计，报送监理部批准后执行。
3.2施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作，施工测量工作应包括下述内容：
（1）根据设计图纸和施工控制网点进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程。
（2）测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、开挖施工场地布置、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图与地形图。（3）月报量收方测量。
（4）提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料。（5）按合同文件规定或监理部要求进行的其他测量工作。
3.3为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在监理人员直接监督下进行对照检查与校测。但监理部所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证放样质量所应负的合同责任。
3.4承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持施工技术员、调度员、质检员、安全员到位和自检制度，确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要本着“三不放过”的原则认真处理。
3.5开挖应自上而下进行，某些部位如必须采用上、下层同时开挖方法作业，或按合同必须利用的开挖料，应采取有效的安全和技术措施，并事先报经监理部批准。
3.6施工过程中发现工程地质、水文条件变化或其他实际条件与设计条件与不符时，承建单位应及时将有关资料报送监理部，由监理部报业主有关负责人及有关处室，供变更或修改设计参考。
3.7当发生边坡滑塌，或观测资料表明边坡处于危险状态时，承建单位应：（1）及时向监理部报告，并采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。
（2）记录事故或事态的发生、发展过程和处理经过，并及时报送监理部。（3）会同设计、地质、监理查明原因，及时提出处理措施报监理部批准后执行。3.8当施工进度拖延时，监理部有权按合同文件规定，要求承建单位采取赶工行动，即增加设备、人员、材料等资源投入或调整施工措施计划，并重新报监理部批准后执行。
3.9施工过程中，承建单位若：（1）不按批准的施工组织设计实施；
（2）违反国家有关技术规范和劳动保护条例施工；（3）不按规定的路线、场区出碴、弃碴、进行有用料堆存；（4）出现重大安全、质量事故等情况；
（5）因弃碴不当造成下游河道阻塞、有用料污染，或因不当排污造成对环境的污染；
（6）其他违反工程承建合同文件的情况。
监理人员有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承建单位承担。3.10基础和岸坡开挖完成后，承建单位应及时完成施工区域完工测量，并依照合同文件规定，按监理部指示，给地质编录、现场测试等工作创造工作环境。3.11在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原 4 始记录及其整理工作。
四、施工质量控制
4.1除非合同或设计文件另有规定，否则开口轮廓位置和开挖断面的放样应满足下列精度要求：
（1）覆盖层放样，平面位置点位误差不大于200mm，高程点位误差不大于200mm。（2）收方断面，中心桩纵、横向误差不大于100mm。相应于比例尺为1：500－1：1000情况下，图上点误差平面不大于1.0mm、高程不大于0.7mm。
（3）竣工断面，中心桩纵、横向误差不大于50mm。相应于比例尺为1：200情况下，图上点误差平面不大于0.75mm、高程不大于0.5mm。
4.2对开挖完成的岩基建基面和坡面应进行清理和整修，并达到下述要求：（1）岩面无松动岩块、小块悬挂体及爆破影响裂隙。
（2）建基面及坡面的风化、破碎、软弱夹层和其他有害岩脉按设计要求进行了处理。
（3）开挖坡面稳定，无松动岩块且不陡于设计边坡。（4）岩面轮廓无反坡，陡坎顶部应削成纯角或圆滑状。
4.3对于在外界环境作用下极易风化、软化和冻裂的软弱基岩面，若其上部建筑物暂时未能施工覆盖时，应按设计文件和合同技术规范要求进行保护处理。4.4边坡开挖完成后，应及时进行保护。对于高边坡或岩体可能失稳的边坡还应按合同或设计文件规定进行边坡稳定监测，以便及时判断边坡的稳定情况和采取必要的加固措施。
4.5开挖碴料应堆放在规定的存、弃料场，严禁将有用碴料与废弃碴料混杂，并保证以后能方便地将有用碴料取出加以利用。
4.6除非另行报经监理部批准，否则应在上一工序完成并报经监理质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理的质量检验均应在承建单位的自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。
五、工程验收
5.1基础验收时，承建单位应提供（但不限于）以下资料：
5（1）基础竣工地形图（图上应标明建筑物实际基面的平面位置、分块线和重要的基础埋件位置）。
（2）与施工详图同位置、同比例的基础竣工纵、横剖面图。在开挖中有变化的部位，应增测剖面图。
（3）基础竣工地质报告及主要工程照片。
（4）基础施工测量技术报告（应包括：建筑物实测坐标、高程与设计坐标、高程比较表等有关资料的说明）。
（5）基础竣工报告（主要反映与施工质量有关的开挖爆破、基础处理及其质量评价）。
（6）开挖施工报告（主要包括施工过程，施工技术，工程变更，施工违规、违约情况，工期、质量、合同支付情况等）。
（7）开挖设计图纸及设计文件（包括修改图，修改通知和设计变更文件或此类图纸、文件的文图号）。
（8）施工原始记录资料应整编成册。（9）其他必须准备或报送的材料与资料。
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