(27)关于做好2011中国.贵州.剑河仰阿莎文化节期间信访维稳贵州方案

第一篇：(27)关于做好2011中国.贵州.剑河仰阿莎文化节期间信访维稳贵州方案

剑交通„2011‟27号 签发人：彭文心

关于做好2011中国·贵州·剑河仰阿莎文化节期间信访维稳工作方案

局属各部门：

为切实做好全县出租汽车业主及原苗疆出租汽车有限公司竞争出租车经营权落标人信访维稳工作，防止在“仰阿莎文化节”期间城市出租汽车业主及原苗疆出租汽车有限公司竞争出租车经营权落标人越级上访、集体性上访和群体性事件发生，维护好交通运输秩序稳定。根据县委、县政府关于做好“仰阿莎文化节”期间信访维稳工作的有关会议和文件要求，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、加强领导

局成立剑河县交通运输局2011中国〃贵州〃剑河仰阿莎文化节期间信访维稳工作领导小组。

组

长：彭文心（交通运输局局长）

副组长：吴荣彪（交通运输局副局长、运管所所长）成员：杨 民（客管局副局长＜主持工作＞）

欧秀玲（客管局副局长）

王文根（客管局行业管理股股长）龙家琼（客管局综合股副股长）龙运君（客管局综合股工作人员）

二、工作目标

认真开展对城市出租汽车业主及苗疆出租汽车有限公司竞争出租车经营权落标人来信来访和可能引发上访的矛盾纠纷进行全面排查，对排查出来的案件，要做好耐心细致的思想疏导和解释说服工作，促使其息访息诉，对暂时无法做到息访息诉的，在“仰阿莎文化节”期间，要加大对重点对象和重点问题的监控，随时掌握动向，将其稳控在基层，化解在当地。同时，要想方设法妥善解决群众的合理诉求，帮助解决实际问题。

三、工作责任

经过认真排查，我局范围内有两个信访苗头必须引起高度重视，由相关领导具体负责包干做好稳定工作，把有关人员稳控在当地。

（一）、141辆城市出租汽车业主反映客运班车在城区随意上客和站外发车，影响出租车经营而可能上访问题，此案由吴荣彪副局长任稳控责任领导，客管局杨民、欧秀玲、王文根、龙家琼、龙运君具体负责跟踪稳控。

（二）、原苗疆出租汽车有限公司竞争出租车经营权落标的12名出租车业主对竞标程序不服可能上访问题，此案由客管局副局长杨民任稳控责任领导。客管局欧秀玲等同志具体抓落实，其责任分工为：

欧秀玲：负责张德军、张发牛（张宽云）、张伟的跟踪稳控

工作；

王文根：负责吴迪、方大为、方军荣的跟踪稳控工作； 龙家琼、龙运君：负责吴海应、吴开的跟踪稳控工作和信息上报工作。

四、工作措施

1、全面排查调处，妥善化解矛盾纠纷。根据县委、政府关于做好“仰阿莎文化节”期间信访维稳工作的有关会议和文件要求，对城市出租汽车业主及苗疆出租汽车有限公司竞争出租车经营权落标人来信来访和可能引发上访的矛盾纠纷进行全面排查，对排查出来的新问题，进行逐一化解，并将排查化解工作情况于7月5日上报局办公室，对暂时化解不了的重点问题及涉及人员实行重点监控，确保“仰阿莎文化节”期间全县交通运输秩序稳定。

2、加强信访信息联系，密切关注动态。进一步加强与出租车协会及群众联系，及时掌握信访信息，密切关注涉及出租车有关问题人员的思想动态，对带有倾向性、苗头性的问题，以及可能出现的集体性上访等重大信访信息要随时掌握，并及时上报，同时妥善地把问题化解在基层。

3、加强值班制度，确保联络畅通。从7月4日至7月10日，实行24小时值班制度和零报告制度，每天下午5：00前向县综治维稳办汇报当天情况，重大信访信息要及时向带班领导汇报并在第一时间向县委、县政府报告。各值班人员和带班领导在此期间手机要24小时开机，确保通讯畅通。

4、严格接访时限，做好稳控快速劝返。对正在酝酿的城市 出租汽车业主及苗疆出租汽车有限公司竞争出租车经营权落标人上访事件或在上访途中未到达现场的，要切实加强对其教育疏导和稳控工作，并尽早劝返。一旦出现越级上访群体性上访，在

接到通知后，局主要领导和工作人员在规定的时限内赶赴现场，妥善劝返带回上访人，并做好矛盾化解和问题处理。

5、做好后续工作，防止反弹重复上访。“仰阿莎文化节”结束后，对“仰阿莎文化节”期间所有信访件进行分析，逐一落实，采取积极有效措施抓紧解决，防止反弹出现重复上访，确保交通运输秩序稳定。

剑河县交通运输局

二O一一年七月一日

主题词：城市客运

信访工作

仰阿莎文化节期间

方案

抄报：县委，县人民政府 抄送：县信访局，县综治维稳办 剑河县交通运输局办公室 2011年7月1日印发 共印（10）份

第二篇：第五小学关于做好信访维稳工作的方案（写写帮整理）

第五小学

关于做好信访维稳工作方案

为切实贯彻落实近期中央、省、市、县有关信访工作会议要求，迎接党的十九大决胜攻坚合力保稳定，结合教育局有关文件精神以及我校实际，特制定本方案。

一、提高认识，进一步增强责任感

学校进一步落实党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的要求，站在讲政治、顾大局的高度，把全力做好各级“两会”、“两节”期间的信访工作，营造和谐稳定的社会环境，作为当前最重要、最紧迫的政治任务。为做好“两会”、“两节”期间信访工作，学校成立“两会”、“两节”期间信访工作领导小组，组长由校长王世秀担任，副组长由副校长刘光明担任，成员为学校其他校委会人员。学校精心组织、周密部署，坚决杜绝不依法上访情况的发生。根据“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，要认真履行好主体责任，严格落实包保责任制。学校“一把手”是本地本校信访工作第一责任人，对两会、两节期间的信访工作要亲自过问、亲自部署、亲自协调。分管领导要具体抓落实、抓稳控。确保“两会”、“两节”期间我校和谐稳定。

二、加强形势分析研判，深入开展矛盾纠纷排查化解工作

学校加强形势分析研判，深入开展矛盾纠纷排查，把容

易引发上访的因素进一步梳理，进行甄别，深入分析，全面预测研判，对重点人员排查要彻底，信息要对称。加强信息情报收集、分析、研判、上报工作，要研究提出相应对策措施，制定、落实好预案，提高处置突发事件的及时性和有效性，确保措施到位，秩序不乱。

当前也是农民工工资支付矛盾纠纷而引发农民工讨薪问题的易发多发期。学校要加强对维修工程的监管，预防和解决好工程中拖欠农民工工资问题，杜绝因拖欠农民工工资而引发的上访。

三、按照“四个到位”要求创新工作方式，妥善化解信访矛盾

学校要按照“四个到位”要求（即：诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位），认真学习“余庆经验”，创新工作方式，妥善化解信访矛盾。要认真落实领导干部接访制度，大力开展领导干部约访、走访活动，对群众来访要热情接待、耐心解释，服务周到。切忌态度生硬、方法简单粗暴。对来访群众要做好政策宣传，引导群众依法逐级走访。对符合政策法规应予以解决的，要立说立行，尽快解决；没有政策依据的，要耐心说明不能解决的原因，让信访人员放弃不合理的诉求；对放弃不合理诉求的信访人员，要创新解决矛盾的方式，结合他们的具体情况，主动配合相关部门，寻找解决问题的路径、方法，构建解决问题的平台。

四、严明纪律，加强值班应急和信息报送工作

学校要确保信息报送及时，做到不瞒报、漏报、错报。认真落实领导带班制度，学校每天必须安排一名领导值班，当天值班人员手机要24小时开机，确保信访信息通畅，重大问题要及时报告。要严格执行信访“零报告”制度，健全信访人员工作台账，完善信访突发性事件应急预案，明确相关领导责任，做到“及时发现、妥善处理、就地稳控”，坚决杜绝集体上访、越级上访事件的发生。

四、领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：

2017年8月26日

第三篇：以党的群众路线为统领 扎实做好信访维稳工作 助推中国梦的实现

以党的群众路线为统领 切实做好信访工作

助推中国梦的实现

张 微

信访工作是全市教育实践活动反“四风”的一号工程，是党的群众工作的重要组成部分，是新时期做好群众工作，化解社会矛盾，密切联系群众的重要途径和有效方法。特别是在我镇示范小城镇建设的不断推进，群众民主监督意识的不断提高的背景下，部分利益矛盾就会通过信访诉求渠道不断显现出来。从本质上看，这些矛盾大都是发展和前进中的问题，它属于社会转型时期人民内部结构性变化、利益格局调整、经济发展、基础设施完善过程中的冲突和纠纷。在我镇主要表现为以下六种形式：

一是历史遗留问题与现实问题的相互交织。在我镇有不少信访案件所诉的事件时间过早，当时的证据很难保全，随着经济关系的调整，导致该案件的错综复杂，化解难度大。如我镇毛栗科村转车坝案件，所涉时间有20多年历史了，且涉及了大部分群众的利益，发展至今，该转车坝又涉及了现代农村基础设施建设问题，两者问题相互交织时，就需要以“抓大、放小、找根据”的思路来探索解决办法。

二是经济利益与个人权益的相互交织。随着小城镇各项目的不断实施中，引发的利益纠纷层出不穷，最近我镇平坝村沙石车队运输纠纷案件就很典型。三是合理诉求与不合法方式的交织。群体访、堵路、砸车等案件潜在增多。

四是群众自发行为与个别人的恶意挑唆、暗中操纵相互交织。去年在各村选举过程中出现的种种问题就不乏这样的行为，这值得警惕。

五是多数人的合理诉求与少数人的无理取闹相互交织。六是涉军问题突出，“两参”群体思想动态多元化。针对上述问题，我镇以党的群众路线观为统领，组织党政领导班子开展“知民情、察民意、解民难”系列调研活动，和领导干部开门接访、到村开院坝会等活动，更好地了解社情民意，客观分析产生信访矛盾的原因，做到决策科学民主，从根本上化解了较为突出的、带有倾向性的矛盾和纠纷，维护了我镇和谐稳定，巩固了业已形成的小城镇建设初模，为中国梦的实现打下坚实基础。

我们虽然取得了一定效果，但有发展就有矛盾，这是社会进步文明的标志。目前，我镇信访工作形势依然较为严峻，影响社会稳定的热点难点在短期内仍然难以得到彻底解决，在信访总量下降的同时，突发性群体访、越级访不断发生。究其原因，在于群众信访存在误区，主要表现在：

第一，信访群众普遍认为以上压下而进行信访，可以促使信访问题得到尽快解决，一些群众认为无论什么问题找的机关级别越高，找的主要领导职务越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决，故在乡镇级别反映的问题就不多。

第二，信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访，通过扩大社会影响可以给基层施压。平日，我在接访中就常听到“你说没有政策，等我到重大活动和节日期间来上访就有政策了”的说词。这是因为，有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，各级领导对维稳工作高度重视，这时上访反映问题会得到及时解决，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。个别上访老户就是在这种错误思想的支配下，专门择重要时期上访。

第三，信访群众认为信访部门包治百病，什么事都能解决，产生了依赖思想。

第四，信访群众认为人多就是政策，人多信访问题就能解决，更有少数人抱着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的想法，组织、策划大规模上访。

第五，不少信访群众认为变换信访对像，可以引起重视，促使信访问题得到解决。

作为信访一名基层工作者，怎样引导群众走出信访认识误区，是党密切联系群众工作中需面临、探索、研究的重要课题。目前，我镇多数信访群众是相信党委政府的，都能理性依法信访，并不想越级访、集体访、重复访，更不想把问题滞留复杂化。为此，我们只有掌握主动权，善于发挥主观能动性，不断总结经验，纠正认识偏差，带着问题去探索解决办法，才能引导群众走出信访认识误区。这就需要我们在日常工作中做到以下三点：

首先，要讲清楚一个道理，即依法信访是硬道理，加强对信访群众的民主法制教育，向他们讲述清楚依法信访，依法维护自身合法权益的重要性，可依据《信访条例》告知有关事项，如其享有的权利，该走的程序，以及不合法信访会带来的法律后果，须承担的法律责任。

其次，要表明一个态度，即依法限期办理信访问题，让信访群众对我们有信心。这也有利于我们政府公信力和形象的建设。

最后，要站在“立党为公、执政为民”的高度，坚持公开、公平、公正的原则处理信访事项。

做好信访工作，有利于我镇小城镇的建设，有利于我国小康社会的建成，有利于全民中国梦的实现。

做好信访工作，需要我们深入开展调查研究，做群众的贴心人；

做好信访工作，需要从关注民生入手，维护群众根本利益，群众反映的生活、医疗、就业、养老等民生问题。

做好信访工作，要求创新工作方法，切实解决群众的合理诉求。群众路线是党的根本路线，也是党的生命线，每个信访人的诉求问题就是他们最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现，这就要求我们信访工作者晓之以理、动之以情、行之依法来解决问题。

用党的群众路线统领信访工作，从根本上说，就是要把信访工作上升到党的根本宗旨和为民、务实、清廉的群众路线大局中，去把握、去思考、去实践，使信访工作与群众路线教育活动有机融为一体，使党和群众的联系畅通无阻。必须从坚持党的群众路线，践行党的根本宗旨，服务人民群众，尊敬人民群众的高度来认识信访工作，只有这样，我们的信访工作才能从更高起点、更高层次、更高水平上谋划，才能有效发挥信访工作推动小城镇建设的功能，在全面建成小康社会的伟大进程中，助推中国梦的实现。

第四篇：关于认真做好石嘴山市成立50周年大庆 中阿经贸论坛及中秋节 国庆节期间矛盾纠纷排查调处暨信访维稳工作的通

关于认真做好石嘴山市成立50周年大庆 中阿经贸论坛及中秋节 国庆节期间矛盾纠纷排查调处暨信访维稳工作的通知

惠党办发„2010‟111号

各乡镇党委，街道党工委，区直各党（工）委（党组），总支，支部：

为切实加强石嘴山市成立50周年大庆、中阿经贸论坛及中秋节、国庆节期间社会和谐稳定，全力确保50周年大庆各项活动顺利进行，现就近期矛盾纠纷排查调处暨信访维稳工作有关事宜通知如下：

一、加强领导，落实责任

各部门、各单位要切实担负起维护社会和谐稳定的政治责任，牢固树立“稳定是第一责任”的思想观念，全面加强各类矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作，确保50大庆、中阿经贸论坛及中秋节、国庆节期间全区安全、稳定。要高度重视信访工作，严格按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访包案责任制，将化解矛盾问题的责任落实到具体责任单位、具体责任人。对因工作不力，发生非正常上访或扰乱社会秩序等行为的；未落实责任，造成不良后果的；对漠视群众合理诉求，不及时处理重要来信来访导致矛盾激化的；对责任不落实、工作不到位影响大庆期间社会稳定的责任单位和部门，区委将严肃追究主要领导和分管领导的责任。

二、强化措施，全力做好各类矛盾纠纷排查调处工作。各乡镇、街道、区直有关部门要对辖区内不稳定因素进行彻底排查，着力化解，重点解决好征地拆迁、企业改制、涉法涉诉、供水供暖供气等方面的突出问题，特别是涉及弱势群体、困难群众生产生活方面的来信来访案件，要逐件落实、责任到人，千方百计把问题化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态。对有可能发生的群体上访等事件，及早制定预案，采取有效措施进行积极防范，绝不允许在大庆期间发生进京赴银及到市委、政府越级上访事件。

三、认真做好信息报送工作

各乡镇、街道、区直有关部门从现在开始要密切关注信访动态，及时反映和解决群众信访事项。遇有群众上访，要做到“随有随接，随接随走”，及时妥善化解反映的信访问题，确保不发生越级访、闹访、群体性事件。自即日起，务必于每天下午5:00前向区委办公室、区政府办公室报送当天社会稳定情况，严格落实“零报告”制度，有事报情况，无事报平安。各乡镇、街道、区直有关部门要对大庆期间发生的重大群体性事件和非正常进京赴银及到市委、政府上访事件，第一时间向区委、政府如实报告，及时妥善协调处理。对迟报、误报、漏报和隐瞒不报的，要坚决追究有关人员责任。

四、坚守岗位，切实做好全天候值班备勤工作 各部门、各单位要严格实行领导带班和干部值班制度，昼夜值班备勤，确保24小时信息、通讯畅通。遇有不稳定因素，主要领导要在第一时间到现场调处、化解；遇有突发事件，主要领导要迅速亲临一线，果断处置。

中共惠农区委办公室 2010年9月15日