第一篇:第十三章扬尘污染治理方案
第十三章扬尘污染治理方案
一、成立防扬尘管理领导小组
1、项目经理的工作职责
1、对本工程施工全过程的环境保护工作承担全部领导责任。
2、认真领导、贯彻、执行国家、有关环境保护的法律、法规、及业主单位提出的施工环境要求。
3、领导审定施工方案中的各项环境保护措施,审批本项目环境保护规定。
4、领导组织对本项目参建员工进行环境保护宣传教育、培训工作,积极推广施工环境保护工作的好经验、好方法、好措施,鼓励先进、鞭策后进。
5、按国家、地方规定,负责设置本工程施工环保组织机构、配备称职的专、兼职环保专员;对环保专员的工作给予指导、监督和检查。
2、安全生产经理及技术负责人职责
1、协助项目经理做好本工程施工环境保护管理工作。
2、组织编写施工方案中的环境保护措施、编写项目环境保护规定。
3、组织环境保护法律、法规及环保技术知识的宣传教育、普及工作;按规定对环保专员进行业务培训。
4、在施工过程中对环境保护工作履行指导、监督、检查工作职能。
3、其他人员职责
1、掌握和贯彻施工方案中的环境保护措施及项目环境规定,工程开工前,向全体参建人员做好详尽交底并留取交底纪录。
2、验证机械设备、运输工具、需用物资满足环境保护规定。
3、负责组织参建人员的安全教育、环保培训工作,坚持并督促兼职环保员持证上岗、履行工作职责。
4、组织本施工队相关人员定期进行环保工作检查,对存在问题,及时制定整改措施并实施。
二、防扬尘控制要点
1、健全和落实项目部的防扬尘管理制度。
2、严格按规范要求运输和堆放工程土,垃圾等物品。
3、土方进出工地在洗车池将车辆的槽帮和车轮清洗干净,并做好遮盖和清洁工作。
4、工地上易产生粉尘的设备安放在相对封闭的操作棚内,产生的粉尘、废料等及时清理。
5、工地随时清扫,适当洒水或采取防尘、吸尘措施。
三、扬尘污染控制措施
1、严格按照平面布置图所标位置堆放各种工具、构件、材料,并悬挂名称、品种、规格、主要责任人等标示牌。
2、各种材料、构件按品种、规格分类堆放整齐,做到“五成”(成方、成垛、成堆、成捆、成排),并设置明显标牌。
3、水泥、钢筋等建筑初料按生产厂家、品种、强度和生产日期分类存放、稳定牢固、整齐有序,并设置材料状态标识牌。水泥存放设专用库房,有防尘、防潮、防雨措施。
4、车辆出入口处设清理车辆用喷头和冲洗池,驶入施工现场的运输车辆必须车身整洁,不得污染道路,运输车辆经冲洗干净后驶出工地,防止车辆将泥砂带出场外。
5、对进入施工现场的各种车辆进行限速,防止车速过快产生扬尘。施工现场每天至少洒水三次以防扬尘。
6、土方运送必须采取全覆盖的密封措施,必须装载规范,保持密闭运输和车容整洁,不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。
7、施工现场堆土要使用蓬布及密目网双层覆盖。
8、施工现场裸露地面要进行碾压,及时洒水,确保无扬尘。
9、大风天气禁止土方作业。
三、检查与处罚
1、项目部每周由项目经理带队,组织防扬尘小组人员、各分项工程负责人必须参加,对现场进行一次扬尘治理情况大检查,具体情况在检查后向各责任人通报,并发整改通知单,明确整改人、整改时间及整改要求。
2、对环境污染严重的问题,项目部必须局部或全面停工进行整改。
3、对检查出问题的,未按时整改的或整改不到位的,处罚 100元。
4、在检查中在扬尘治理工作中表现突出队伍奖励500元。
第二篇:扬尘污染治理专项方案(推荐)
SXXX XXXX境改建工程
SG1合同段
扬尘污染治理专项方案
编制:__________ 审核:__________ 编写:__________
SXXX XXX改建工程 SXXX 合同段项目经理部
二零一六年九月
目录
一、工程概况....................错误!未定义书签。
二、编制目的.....................................3
三、扬尘来源.....................................四、扬尘防治管理措施.............................五、检查制度.....................................4 5
一、工程概况
XXXXXXXXXXXX
二、编制目的
为了有效防治施工扬尘污染,改善城市环境空气质量,保障人体身心健康,根据蓝天工程计划方案,结合相关法律、法规、规章制度和行业标准。
企业发展与社会和谐,人与自然和谐一体化,建设“蓝天工程”就是建设我们自身的人品形象,维护市容市貌,控制扬尘污染,建设“蓝天工程”成为每一位员工心目中的第一责任也是势在必行,为了提高参建员工的自觉性,形成文明长效机制,将文明施工的要求细化成具体标准,与劳动竞赛想结合,激发各施工班组文明施工的自觉性,为确保达到扬尘污染控制的规定要求。
三、扬尘来源
施工期的扬尘主要来自:土方挖掘,现场堆放,土方回填及运输车辆道路扬尘。堆放的原材料(如水泥、白灰)泥浆流淌在路面风干及修建和施工产生。后续混凝土浇筑车辆大量进出施工场地导致道路扬尘。
四、扬尘防治措施
(一)、管理措施
1、本工地建有扬尘污染防治领导小组,并有专人负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。
2、本工地已制订“扬尘污染防治各级责任制”并实施。
3、本工地员工对防尘要求的知晓率达95﹪以上。
4、本工地执行上级主管部门制定的施工技术规范中关于扬尘污染防治的技术要求。
(二)、防尘措施
1、对施工工地内堆放的水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染的物料,在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦;工程脚手架外侧使用密目式安全网进行封闭。
2、施工工地的地面进行硬化处理。
3、在进行产生大量泥浆的施工作业时,配备相应的泥浆池、泥浆沟、做到泥浆不外流,废浆采用密封式罐车外运。
4、使用干粉砂浆。
5、施工工地周围设置不低于2米的硬质密闭围挡。
6、在施工工地内,设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施;运输车辆在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地。
7、工程垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的,在施工工地内设置临时堆放场,临时堆放场采取围挡、遮盖等防尘措施。
8、加强工地渣土管理,确保城市环境卫生整洁,重点做好“装 运规范、杜绝遗洒、保洁有力、避免扬尘”,加强出入大门车辆冲洗,防止将泥土带出大门,污染公共环境。
9、各加工场地必须做到加工机械(电焊机、电缆线、木工机械、配电箱)摆放整齐、安全可靠,临时工料、机棚搭建要做到美观、实用,施工完后必须清理打扫场地,垃圾、废料集中统一堆放并覆盖,保持 场地的整洁、卫生。
10、各类机动车在施工现场必须限速行驶,车辆、设备排气管严禁开口朝向地面。
11、施工用混凝土采用商品混凝土,施工现场不设搅拌站,防止水泥扬尘。
五、检查制度
1、扬尘污染控制工作纳入日常化管理,项目成立扬尘整治工作小组,定期召开扬尘污染控制工作例会,交流做法,发现问题及时采取措施,保证扬尘污染控制工作长抓不懈。
2、深入开展环保宣传活动,加大宣传力度,利用制作宣传版面、黑板报、培训等各
种形式,宣传扬尘污染控制的重要性,使各级管理人员和操作工人知晓扬尘污染控制的法律责任,使其利用环保法律、法规、环保知识保障自身权益,调动其自觉参加扬尘污染控制工作的积极性,形成良好治理氛围。
3、对建设中的工地,按扬尘控制规范对硬件设施管理,措施到位,管理规范有序,持续不懈怠的加强监管,使扬尘污染控制贯穿于工程之中。对产生扬尘污染的部位加强
监管,落实好裸土覆盖、硬化道 路、冲洗车辆、洒水降尘、工地绿化5个必须达标的要求,施工过程中必须做到“六不准、六必须”,即必须围蔽作业、必须硬化道路、必须冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场;六不准—不准车辆带泥出门、不准运渣车冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准
场地积水、不准现场焚烧废弃物。
4、把扬尘控制工作纳入工地日常行政管理序列,各参建单位开展专项检查,并组织日常巡查,认真履行管理职责,发现问题及时整改,保持常态。由施工单位安全员牵头对工地进行巡查,检查情况记录在案。对检查中发现的问题及时安排整改。需要相关单位协同解决的,可以在相关会议上提出,以便及时解决。
第三篇:扬尘污染治理实施办法
扬尘污染治理实施办法
为深入贯彻济南市委、市政府、市建委有关扬尘污染治理的部署,有效遏制建筑施工现场扬尘污染突出问题,建立扬尘污染治理长效机制,根据《山东省大气污染条例》、济政办字〔2017〕1号《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》、济厅字 〔2016〕47号《济南市大气污染治理问责办法(试行)》等有关文件及公司的实际情况,制定如下措施。
一、扬尘污染治理的总体要求
施工现场要严格落实“所有裸露渣土一律覆盖,所有运输道路一律硬化,所有不达标工地一律停工,所有达不到整改要求的一律问责”四个一律和“施工工地100%围挡、散装物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场路面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输”六个百分之百要求。
二、明确扬尘污染治理的主体责任
项目部责任:项目部作为建设工程工地扬尘污染治理工作的实施主体,项目经理作为扬尘污染治理第一责任人,并成立项目部施工现场扬尘污染治理落实小组,负责严格按照扬尘污染防治各项标准要求,落实好施工现场扬尘治理工作,制定切实可行的扬尘控制专项方案,按照扬尘控制专项方案组织施工,取覆盖、固化或绿化等防尘措施,严禁裸露。
6.施工现场建筑垃圾必须日产日清,并采用封闭式管道或装袋后用垂直升降机械装车清运,设置垃圾存放点集中堆放并严密覆盖,严禁凌空抛掷和焚烧垃圾。施工现场料具堆放整齐,无垃圾死角。建筑物周围必须使用符合规定要求的密目网(不低于2000目/100平方厘米)进行全封闭围挡,确保严密、牢固、平整、美观。
7.施工现场必须建立洒水清扫抑尘制度,配备洒水设备。现场施工道路洒水须实现全覆盖,每2小时1次,并有专人负责。重污染天气时相应增加洒水频次。
8.市政管网及道路、绿化工程施工中,实施挖土、装土、堆土、路面切割、破碎、清扫等作业时,应当辅以洒水等降尘措施;对已回填后的沟槽应当采取洒水、覆盖等降尘措施,防止扬尘污染。
9.建设工程渣土运输必须采用经市城管、公安交警等部门核准的运输单位及车辆。渣土运输车辆必须采取严格的密封密闭措施,切实达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘要求, 否则一律不得上路。渣土运输车辆须按规定的时间、地点、线路运输和装卸。
10.遇有4级以上大风或重污染天气时,严禁土方开挖、回填等可能产生扬尘的作业;发布红色预警时,停止一切施工作业。
(6)被有关部门在互联网、报纸、电视台等媒体上刊登扬尘治理不到位的,处罚项目部50000元。
3.对于施工现场扬尘治理措施到位的奖励
公司在济南地区在建工程符合扬尘创优申报条件的,要求全部申报济南市扬尘创优工地评审。对按标准完成建设工地扬尘污染治理工作并经主管部门评审确定为示范或优良的,按照优良工地10000元、示范工地30000元的金额进行奖励。
4.以上奖罚分别由被奖罚的项目部全体人员按工资收入比例承担相应的奖金及罚金。
五、工作要求
1.对各项目本着“严管重罚”的原则加大扬尘污染防治力度,切实增强扬尘污染防治的影响力,全面营造扬尘治理的高压态势。
2.对现场各项扬尘污染防治措施落实到位、标准化程度高的工程,应及时挖掘素材,树立先进典型予以表彰,通过组织现场观摩交流等活动推广先进经验。
3.项目部根据公司下发的实施办法,上报扬尘施工专项方案,明确责任人,落实到位。
六、本办法自下发之日起实施执行。
****有限公司
2017年5月16日
第四篇:扬尘污染治理承诺书
扬尘污染治理承诺书通用
扬尘污染治理承诺书通用1
为了更好的贯彻落实国家及西安市人民政府、高新开发区管委会《关于做好建筑工地环境卫生综合整治工作的通知》、《西安市关于控制扬尘污染的实施方案》及创建国家级卫生城市的相关要求和规定,营造一个良好的生活、工作环境,我公司对所辖范围内的实际情况进行查看后,就施工现场环境卫生综合整治及扬尘污染治理、创卫工作郑重做出以下承诺:
一、我公司自进入项目施工现场施工之日起,将在施工现场积极组织有关人员对施工场地、通行道路及责任区的环境卫生、扬尘污染进行综合整治,完善和加强各项清洁、保洁及扬尘污染治理措施,落实责任人,建立相关管理制度,并按相关规定制定完善的创卫管理资料。配备专用洒水车辆、专用加盖渣土清运车辆、硬质围挡和渣土覆盖材料,并经贵方及委托的监理单位检查合格后方能施工。
二、对施工区域实行硬质围墙封闭,硬质围墙高度不低于1.8米,下部为0.3米的砖砌挡墙、上部为硬质材料,并落实有专人清洗,保持完整清洁。施工现场出入道、施工便道、便桥及临时通道,进行硬化处理,每个施工工地配合固定的清洁人员,随时对围墙出入口和工地周边产生的渣土污染进行清洁打扫,防止机械、车辆和行人带泥出入。
三、运输泥土、二灰石、沙石等易产生扬尘材料的车辆按照省、市有关规定,使用符合要求的专用车辆加盖运输,不在施工现场搅拌混凝土。
四、施工区域不得有泥土散排,通过管、渠有组织地收入收水井内。我们配备足够的'洒水车辆以足够的频率对施工区域及其相邻通行便道、便桥进行洒水降尘。
五、工地内的黄土、垃圾做到定点堆放,垃圾及时清运,清运不及时的采用彩条布或绿纱网进行覆盖。裸露黄土超过48小时的全部覆盖。施工现场需长期堆放的黄土超过6个月的采取植草作业,确保不扬尘、不起灰。
六、施工区域内的行车便道采取湿式作业,在通行的道路上设置湿润的草袋、编制袋等减少扬尘,并及时做好保湿工作。
七、加强各类车辆管理,车辆驶出工地及责任区前对车轮、车厢侧帮进行清扫冲洗除尘,严密封闭拉运渣土的车辆,各类运输车辆场内行驶速度不得超过每小时20公里。
八、我们承诺对于外界关系的协调,由我们全面负责并建立良好的关系,如:市容、环保、创卫办、质监站等部门及单位,确保在施工过程中不将因此类问题而引发的施工中断、停工责任推给建设单位,否则我们接受因工作主动性不够,协调不及时所引发的投诉每一处给于元的处罚。
九、我们将对施工现场环境整治和扬尘污染治理及创卫工作常抓不懈;自觉接受贵方及贵方委托的监理单位的检查管理,对查出的问题及时进行整改。经贵方及监理单位指正未及时进行有效整改,我们愿意接受每次1000—5000元的违约处罚及贵方规定的其它违约处罚。
十、在施工过程中我们若被高新开发区相关部门、市防治扬尘污染联合检查办公室等单位点名批评、通报或评比位于倒数后三名时,除接受上级的处治外,还接受贵方每次20xx—5000元的违约处罚;若连续两次(含两次)以上被通报批评时,我方将主动撤换不合格的项目经理,并自愿接受被列入高新区市政配套服务中心不合格承包方之列等的其它违约处罚。
扬尘污染治理承诺书通用2
为了更好的贯彻落实江苏省南京市建筑施工环境污染预防和控制的相关要求和规定,营造一个良好的生活、工作环境,我公司对所辖范围内施工现场环境做出以下承诺:
一、项目施工现场施工之日起,将在施工现场积极组织有关人员对施工场地、通行道路及责任区的'施工环境进行综合整治,完善和加强各项清洁、保洁、扬尘污染及噪音控制等治理措施,落实责任人,建立相关管理制度,并按相关规定制定完善的管理资料。
二、对施工区域实行硬质围墙封闭,硬质围墙高度不低于1.8米。施工现场出入道、施工便道,进行硬化处理,每个施工出入口和工地周边产生的渣土污染进行清洁打扫,防止机械、车辆和行人带泥出入。
三、运输泥土、沙石等易产生扬尘材料的车辆按照省、市有关规定,使用符合要求的专用车辆加盖运输。
四、施工区域配备足够的人员设备及足够的频率对施工区域进行洒水降尘。
五、工地内的垃圾做到定点堆放,垃圾及时清运,清运不及时的采用彩条布或绿纱网进行覆盖。裸露土方全部覆盖,确保不扬尘、不起灰。
六、施工区域内的行车便道采取湿式作业,在通行的道路上设置湿润的草袋或专人浇水等措施减少扬尘,并及时做好保湿工作。
七、加强各类车辆管理,车辆驶出工地及责任区前对车轮、车厢侧帮进行清扫冲洗除尘,严密封闭拉运渣土的车辆,各类运输车辆场内行驶速度不得超过每小时20公里。
八、施工现场夜间室外照明灯要加设灯罩,透光方向要集中在施工范围内。施工现场电焊作业时要采取遮挡措施,避免电焊弧光外泄。
九、现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》的规定,定期做好噪声监测记录。
第五篇:治理扬尘污染攻坚战实施方案
治理扬尘污染攻坚战实施方案
为深入贯彻国家《大气污染防治行动计划》和《XX省2022蓝天工程实施方案》,有效遏制和治理各类扬尘污染,持续改善全省环境空气质量,依据《XX省治理扬尘污染攻坚战实施方案》通知要求,结合XX市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
全面解决建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆迁工程、绿化工程、土地整理等各类施工场地扬尘污染突出问题;努力消除城区及周边道路、高速公路、国省道干线和县乡村道路等各类道路扬尘严重污染现象;强化工业料场、渣场、垃圾堆场等各类露天堆场扬尘污染治理;强力整治渣土车等物料运输车辆道路抛洒和交通运输扬尘污染问题。
通过本次攻坚治理,严厉查处各类扬尘污染违法违规行为,改变传统落后粗放的施工作业、道路保洁和交通运输方式,从根本上解决当前扬尘污染突出问题;创新建立扬尘污染防治长效机制,实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变,基本消除扬尘污染对大气环境质量造成的影响,确保完成全市大气污染防治目标任务。
二、目标任务
对全市各镇办、市直各部门排查上报的扬尘路段、建筑施工、道路施工、市政施工、拆迁施工、水利施工等扬尘场地,以及各辖区进一步排查的所有扬尘场地实施全面治理;7月底前全市各类扬尘污染得到有效遏制,因扬尘污染造成的可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)浓度大幅下降,确保2022年底前PM10平均浓度达到115微克/立方米以下,PM2.5平均浓度达到77微克/立方米以下,优良天数达到195天以上,重污染天气大幅减少。各镇、办事处人民政府和市直相关部门建立起扬尘监管长效机制,全市扬尘污染防治能力和水平显著提高。
三、时间安排
2022年4月上旬至2022年12月31日为攻坚阶段,2023年为巩固提高和建立长效机制阶段。
四、实施步骤
攻坚战要采取非常规措施,坚持高效、精准、精细、精确原则,交叉作业、全面推进,确保实效。分四个阶段实施。
(一)安排部署阶段(4月10日前)。
市政府印发全市扬尘污染治理攻坚战实施方案,在环保等部门组织排查的扬尘污染源基本情况和责任清单基础上,再次组织对本地各类扬尘污染源进行深入细致地排查摸底,确保全覆盖、无遗漏,形成全面、完整、详实的各类扬尘污染源清单和监管责任清单。组织召开动员大会安排部署,强化政府组织领导,明确部门职能分工和责任主体,确定奖罚和问责措施,抓好部门协调联动,为打好攻坚战奠定组织保障。市直相关部门要根据本方案对本系统扬尘污染治理工作进行安排部署。(二)攻坚治理阶段(4月10日至9月30日)。
各镇、办事处人民政府及市直相关部门,要组织本辖区所有施工工地和工程项目制定扬尘污染治理实施方案,将扬尘污染治理费用纳入工程造价,对照治理标准,对施工单位逐个下达治理任务,逐个签订责任书,明确施工单位责任领导和责任人、治理措施、治理时限,明确监管部门责任领导和具体责任人,明确奖罚问责制度等,确保清单中的问题和进一步排查发现的问题,逐一整改、逐一验收、逐一销号。问题整改到位后要纳入常态化管理。市直相关部门要定期组织督导检查,做好本系统扬尘治理工作调度、通报和督促落实。市政府督导组将对各地攻坚治理阶段工作成效开展集中督导检查和明查暗访,组织新闻媒体跟踪报道,对不达标的扬尘治理项目以及负有监管责任的镇办和相关部门,实施公开曝光和问责。(三)“回头看”阶段(10月1日至10月31日)。
各镇、办事处人民政府和市直相关部门,要针对集中攻坚治理情况,对辖区内和分管领域所有扬尘治理项目开展复查和“回头看”活动,整改遗留问题,完善治理措施,堵塞管理漏洞,强化日常执法监管,巩固治理成果,严防问题反弹,建立长效监管机制。(四)巩固提高阶段(11月1日至12月20日)。
各镇、办和市直相关部门,要及时总结攻坚治理工作情况,并将总结报告于2022年12月20日前报市政府,同时抄送市大气污染防治联席会议办公室。市政府将对各单位攻坚治理情况进行后督查评估,对治理不彻底、效果不明显、责任不落实、瞒报虚报严重的单位,按照有关规定严格追责问责,确保全市扬尘污染治理取得实效。五、主要任务
(一)强化各类施工工地扬尘治理
1.工作任务。针对各镇、办事处排查上报的建筑施工场地、道路施工场地、市政施工场地、拆迁施工场地、水利施工场地等施工场地,以及进一步排查的所有施工工地,各镇、办和住建、城管、交通、公路、国土、水利、规划等相关部门,均要依据法定管理职责和权限,与主管领域或辖区内施工单位签订扬尘污染治理责任书,监督施工单位按照规定标准、治理措施和时限,完成各项治理任务。特别是对高速公路、铁路、国省道等建设施工工地,要实施重点监督管理。
2.基本要求。各类施工单位扬尘污染治理必须遵循以下三项基本要求:(1)施工工地开工前必须做到“六个到位”,即“审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员(施工单位管理人员、责任部门监管人员)到位”;(2)施工过程中必须做到“六个百分之百”,即“工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输”;(3)城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”,即“禁止现场搅拌混凝土,禁止现场配制砂浆”。
自2022年4月10日起,所有未达到“六个到位”的施工工地,一律不得开工;所有未落实“六个百分之百”的施工工地,一律停工整改;城区内所有未做到“两个禁止”的施工现场,一律查封搅拌和配制装置。施工单位完成整改,通过监管部门核查并出具书面意见后,方可开工或复工。
3.责任落实。市直相关部门要按照本方案要求,制定本系统负责的各类施工工地扬尘污染治理实施细则,指导、督促本系统做好施工工地扬尘污染治理工作。各镇、办事处人民政府是各类施工工地扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工:住建部门负责城区区域内依法监管的施工工地,所组织的拆迁工地及施工运输车辆扬尘的监督管理;城管部门负责城市区域内道路扬尘的监督管理;交通公路部门负责市区外国省干线公路、高速公路、客货运场站、航运工程等施工工地及施工运输车辆出入的监督管理;国土部门负责未利用土地开发、土地整治和耕地开发等扬尘的监督管理;水利部门负责水利工程施工场地及施工运输车辆扬尘的监督管理。
(二)强化各类道路扬尘治理
1.工作任务。针对全市排查出的扬尘路段,以及各地进一步排查的所有扬尘路段,住建、公安、交通、公路、城管等相关部门以及乡镇和街道办事处,要认真履行监督管理职责,对辖区内所有扬尘路段实施集中攻坚治理,同时要突出重点路段,特别是城乡结合部路段、外环路段等长期疏于管理、存在突出问题的道路,要纳入攻坚战主战场,采取坚决措施予以根治。
2.基本要求。道路扬尘污染治理必须符合以下八项基本要求:(1)全面清理清洗城市区域主次干道及周边道路、高速公路和省市县乡级公路积土积尘;(2)对各类破损道路路面实施彻底修补修复;(3)对乡村土路与交通主次干道结合部实施硬化处理,防止泥土粘带;(4)对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道县乡道实行定期保洁、机械化清扫、定时洒水制度,部分路段辅以人工清扫,及时清理清洗积尘路面;(5)污染严重路段要采取高压冲洗等方式,彻底清理路面污染物;(6)加强道路两侧排水系统及沿线辅道涵洞修缮管理,防止淤积造成路面污染;(7)城区道路施工要严格落实洒水、喷雾等湿式作业措施,及时回填开挖路面,最大限度地减少二次扬尘污染;(8)道路扬尘评价实施“以克论净”,城市主干道路面积尘不得超过10克/平方米,次干道和城乡结合部路面积尘不得超过15克/平方米。
3.责任落实。住建局、城管局、公安局、交通运输管理局、公路局等相关部门,要按照本方案要求,制定本系统各类道路扬尘污染治理实施细则,指导、督促本系统做好道路扬尘污染治理工作。各镇、办是各类道路扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工:城管部门负责城市区域内道路、市区公园广场等场所扬尘污染治理工作;公安部门、交通运输部门负责渣土车和物料运输车辆扬尘的监督管理,对无资质车辆进行查扣;交通、公路部门负责市区外高速公路和国省干线公路等道路扬尘污染治理和公路两侧红线内绿化硬化工作;其他道路扬尘污染治理工作由所在辖区镇办政府负责。
(三)强化各类露天堆场扬尘污染治理
1.工作任务。市政府组织环保、工信、住建等相关部门以及镇、办事处,认真对辖区内所有露天堆场进行彻底排查,逐一登记造册,建立规范台账,并逐个确定监管部门、监管责任领导和具体责任人,扎实做好露天堆场扬尘污染治理工作。
2.基本要求。各类露天堆场扬尘污染治理必须符合以下六项基本要求:(1)所有新建各类物料、废渣、垃圾等堆放场所,必须按照环境影响评价批复要求,严格采用全封闭库房、天棚加围墙围挡储库等方式实施建设,确保环保验收达标后使用;(2)所有在用露天堆放场所,必须综合采取围墙围档、防风抑尘网、防尘遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施,确保堆放物料不起尘;(3)所有露天堆放场所物料传送部位,必须建立密闭密封系统,确保运输过程无泄漏、无散落、无飞扬;(4)所有露天堆放场所落料卸料部位,必须配备收尘、喷淋等防尘设施,确保生产作业不起尘;(5)所有露天堆放场所地面必须硬化处理,并划分料区和道路界限,配置冲洗、清扫设备,及时清除散落物料、清洗道路,确保堆场和道路整洁干净;(6)所有露天堆放场所进出口,必须设置冲洗池、洗轮机等车辆冲洗设施,确保进出运输车辆除泥、冲洗到位。
自2022年8月30日起,所有露天堆场扬尘治理必须达到上述要求,对达不到要求的露天堆场业主单位,依法依规进行处罚。业主单位完成整改,经监管部门验收并出具书面意见后,方可继续使用。
3.责任落实。环保、住建、城管等相关部门,要按照本方案要求,制定本系统各类露天堆场扬尘污染治理实施细则,指导本系统做好露天堆场扬尘污染治理工作。各镇、办是各类露天堆场扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工:环保部门会同住建部门负责工业堆场、料场、渣场等扬尘污染治理;城管部门负责建筑垃圾消纳场、生活垃圾填埋场等扬尘污染治理;其他露天堆场扬尘污染治理工作由辖区所在镇、办负责。
(四)强化渣土车等物料运输车辆治理
1.工作任务。针对排查出的渣土车等物料运输车辆,以及各地进一步排查的所有渣土车等物料运输车辆,逐一登记造册,建立台账,逐一确定监管部门、监管责任领导和具体责任人,扎实做好渣土车等物料运输车辆整治工作,严厉打击“黑车”非法运输。
2.基本要求。各类渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理必须符合以下五项基本要求:(1)建设单位必须委托具有资格的运输单位进行渣土、垃圾、混凝土、预拌砂浆等物料运输,双方签订扬尘污染治理协议,共同承担扬尘污染治理责任;(2)渣土车等物料运输车辆必须随车携带驾驶证、行车证、营运证、建筑垃圾运输许可证和装卸双向登记卡,做到各项运营运输手续完备;(3)渣土车等物料运输车辆必须实施源头治理,新购车辆要采用具有全封闭高密封性能的新型智能环保车辆,现有车辆要采取严格的密封密闭措施,切实达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘的要求,并按规定的时间、地点、线路运输和装卸;(4)渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地,必须进行冲洗保洁,防止车辆带泥出场,保持周边道路清洁干净;(5)渣土等物料运输车辆必须安装实时在线定位系统,严格实行“挖、堆、运”全过程监控,严禁“跑冒滴漏”和野蛮驾驶,确保实时处于监管部门监控之中。
自2022年7月10日起,所有未取得营运资质的运输单位,所有运营运输手续不全、达不到密封运输标准、未安装实时在线定位系统的车辆,一律不得从事渣土等物料运输业务;经整改符合上述五项基本要求,经监管部门审验并出具书面意见后,方可从事渣土等物料运输业务。
3.责任落实。市政府是渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工:公安部门、交通运输部门负责开展渣土车等物料运输车辆的清理整顿,清理无牌照、无资格的运输车辆,查处无密封措施的渣土车等物料运输车辆,严禁“黑车”非法运输行为;住建、交通、城管部门负责渣土车等物料运输车辆密封密闭运输、定位系统安装、规定运输时间及路线和消纳处置的监督管理,并建立监管平台,实时监控。
六、保障措施
(一)广泛宣传发动。
环保、住建、城管、公安、交通、国土、水利、电视台、网站等相关单位,要通过开辟电视专栏、专题访谈、网站发布、网络微信等形式,把全市治理扬尘污染攻坚战实施方案和攻坚过程中好的做法、存在问题以及措施要求,及时向全社会公开发布,表明全市治理扬尘污染的坚定决心和信心。各镇办事处及其相关监管部门,也要采取类似形式,向当地群众作出打好治理扬尘攻坚战的庄严承诺,形成治理扬尘污染的良好舆论氛围和强大合力。(二)强化监管执法。
市直相关部门要按照职责分工,加强本领域扬尘污染防治监督管理工作,定期组织督导检查,强力推动本系统执法监管,严厉查处各类扬尘污染行为,形成强大的执法监管声势和舆论氛围。住建、城管部门要组织开展全市建筑施工工地、城区道路等主管领域扬尘污染治理专项执法检查;市交通、公路部门要组织开展全市城市区外高速公路和国省干线公路、客货运场站、航运工程等施工工地和主管领域内物料运输车辆扬尘污染治理专项执法检查;环保部门要综合督导督政扬尘污染治理,并组织开展全市工业料场等各类堆场扬尘污染治理专项执法检查;公安、交通、公路、城管、住建等部门负责渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理专项执法检查;水利、国土等部门要结合所主管行业职责,在全市开展扬尘污染治理专项检查活动。市政府负责领导、组织、推动本辖区的扬尘执法监管工作,建立扬尘污染防治联合执法机制和推进工作机制,强化各相关部门在扬尘污染治理和执法监管中的责任,结合城市网格化管理,将执法监管任务落实到具体项目和责任人。对扬尘污染违法违规行为和扬尘污染治理不达标的单位,要依法依规严厉查处并责令停产停工整顿。
(三)定期调度通报。
市大气污染防治联席会议办公室要定期进行调度通报,及时掌握工作进度,查找存在问题,明确整改要求,加强督办考核,确保完成任务。各单位每月25日前要将监督检查、任务落实和工作进展等情况,以书面形式报市政府,同时抄送市大气污染防治联席会议办公室。市大气污染防治联席会议办公室将每月在主要媒体对各项任务完成情况进行通报,并公布任务完成良好、较差的镇办、市直单位名单。(四)严格奖惩问责。
把攻坚治理任务完成情况与蓝天工程实施考核相结合、与下大气污染防治资金分配相结合,与大气污染防治生态补偿相结合,对本系统目标任务完成好、污染物总量降幅大的部门或目标任务完成好、大气环境质量改善幅度大的镇办,给予更多的政策扶持、大气污染防治专项资金等资金支持和生态补偿奖励;对本系统目标任务完成差、污染物总量降幅小的部门或目标任务完成差、大气环境质量未得到有效改善的地方,扣减2017大气污染防治专项资金,并对该地区实施环境空气生态补偿财政扣款。政府对本辖区扬尘污染治理负总责,市直相关部门对本系统扬尘污染治理实施监督管理,各镇、办和相关部门主要负责人为第一责任人。
市政府将组织督导检查,主要检查市直相关部门制定本行业行动方案、管理政策、督促检查、工作调度通报和任务落实等情况,和各镇、办履职尽责、工作落实、目标任务完成和大气环境质量改善等情况,并对以下情况和行为实施问责:
1.对未制定本系统实施细则(行动方案)或监督检查方案,未认真组织本系统开展扬尘污染治理活动,或本系统工作落实不到位,突出问题未得到根本解决,目标任务完成情况差,相关领域扬尘污染反弹严重的省直相关部门,由市政府组织对其主要负责同志进行约谈,对分管负责人和责任单位负责人实施问责。并由新闻媒体对该系统扬尘污染治理不作为行为进行曝光。
2.对各类扬尘污染场所排查不力,弄虚作假,大量扬尘污染场所未纳入攻坚治理范围,辖区扬尘污染问题依然突出,扬尘违法违规问题依然严重,大气环境质量未得到有效改善的,由市政府对其主要负责同志进行约谈,并按照《党政领导干部生态环境损害办法(试行)》规定,对其党政领导班子成员实施问责。对于问题严重的地方,在追责的同时对该镇办建设项目实施限批,电视台公开曝光。