安徽省安全生产责任制暂行规定

第一篇：安徽省安全生产责任制暂行规定

安徽省安全生产责任制暂行规定

第一章 总 则

第一条 为明确安全生产责任，加强安全生产工作，保障人民生命和国家财产安全，促进经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省境内涉及安全生产的所有单位和个人。第三条 安全生产工作贯彻安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的管理体制，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则。

第四条 各级人民政府及其有关部门和企业应加强对安全生产工作的领导，鼓励安全生产方面的科研、教育事业的发展，推广先进技术和管理经验，普及安全生产知识，不断提高安全生产水平。

各级人民政府及其有关部门在研究制定安全生产方面的重大政策、措施时，应当吸收同级工会参加并听取工会的意见。

第五条 任何单位和个人都有维护安全生产、遵守安全生产法律、法规和本规定的义务，对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，有权检举和控告。

第二章 各级人民政府的安全生产职责

第六条 各级人民政府的职责：

（一）贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策。

（二）根据需要，及时组织制定和发布有关安全生产的规章或规范性文件。

（三）制定安全生产规划，并纳入国民经济和社会发展计划，保证其实现。

（四）实行安全生产目标管理，上级人民政府与下级人民政府签订安全生产责任书，并组织考核、奖惩。

（五）负责消除威胁公共安全的事故隐患，并落实隐患整改资金，对不能及时消除的隐患，必须采取防范措施。

（六）按国家有关安全生产的法律、行政法规和标准的要求，对危险性大的建设项目进行审批。

第七条 省长、市长、县（市、区）长、乡（镇）长和行政公署的专员对本地区的安全生产工作负全面责任。

分管安全生产的副省长、副市长、副县（市、区）长、副乡（镇）长和行政公署的副专员，具体负责本地区的安全生产工作；分管其他方面工作的负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的，应承担相应的安全生产责任。

第三章 县级以上各级人民政府有关部门的安全生产职责

第八条 各级安全生产委员会负责综合管理、协调和指导本地区的安全生产工作，行使国家安全生产监督职权，其主要职责是：

（一）研究制定有关安全生产的综合性规定、标准，并检查执行情况。

（二）研究、分析和预测本地区安全生产形势，提出相应对策。

（三）负责对同级人民政府有关部门和下级人民政府贯彻落实安全生产责任制进行监督检查。

（四）组织安全生产大检查，协调、处理跨地区、跨部门的重大事故隐患，对重大事故隐患进行评估，制发事故隐患整改通知书，督促有关单位对事故隐患进行整改。

（五）负责统计本地区各类伤亡事故，并组织有关部门对交通和公共设施的重大责任事故进行调查处理。

（六）负责安全生产宣传教育工作 第九条 各级劳动部门负责综合管理本地区的劳动安全卫生工作，其主要职责是：

（一）负责制定劳动安全卫生的有关规定、标准，并检查执行情况。

（二）负责制定劳动安全卫生工作的中长期规划与年度计划，并组织实施。

（三）开展有关劳动安全卫生的宣传、教育和培训活动。

（四）监督、检查企业及其主管部门贯彻执行劳动安全卫生法律、法规的情况，依法处罚劳动安全卫生违章行为。

（五）参加企业的新建、改建、扩建和技术改造工程安全卫生设施的设计审查与竣工验收。

（六）参加对企业职工伤亡事故的调查，负责事故审理和批复，公布事故处理结果。

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十条 各级公安部门负责统一管理本地区的道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全监督工作，其主要职责是：

（一）负责制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有关规定、标准，并检查执行情况。

（二）负责制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中长期规划与年度计划，并组织实施。

（三）开展有关道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的宣传、教育活动，指导企、事业单位和国家机关进行道路交通、民用易燃易爆物品和火灾事故的预防与抢救工作。

（四）按规定检审机动车辆，考核机动车驾驶员，维护道路交通秩序，依法处罚道路交通违章行为，处理道路交通事故。

（五）按规定实施消防监督检查，依法纠正违章行为，进行火灾事故的调查处理。

（六）负责维护特别重大事故的现场秩序，参与特别重大事故调查工作。

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十一条 各级交通部门负责统一管理本地区水上交通安全和道路运输行业安全管理工作，其主要职责是：

（一）负责制定水上交通安全和道路运输行业安全管理的有关规定、标准，并检查执行情况。

（二）负责制定水上交通和道路运输行业安全的中长期规划和年度工作计划，并组织实施。

（三）按规定负责船舶登记及船舶检审，培训、考核船舶驾机人员，维护水上交通安全秩序，依法处罚水上交通安全违章行为，处理水上交通事故。

（四）负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、安全护栏等）的设立、维护与管理。

（五）负责汽车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理工作。

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十二条 各级卫生部门的职责：

（一）监督、检查劳动卫生法律、法规和标准的贯彻执行。

（二）负责制定职业病防治工作的中长期规划与年度计划，并组织实施。

（三）参加企业的新建、改建、扩建和技术改造工程卫生设施的设计审查与竣工验收。

（四）发生重大、特大和特别重大事故时，组织医护人员进行紧急救护。

（五）法律、法规规定的其他职责。

第十三条 各级经济贸易委员会的职责：

（一）负责组织、协调工业企业的安全生产工作。

（二）检查工业企业及其主管部门贯彻执行安全生产法律、法规的情况。

（三）参加工业企业安全生产事故的调查、处理工作。

（四）法律、法规规定的其他职责。

第十四条 各级工商部门的职责：

（一）根据有关法律、行政法规的规定，对生产中有易燃、易爆、剧毒介质的单位核发营业执照时，必须征得有关部门许可。

（二）协助有关部门对严重妨碍车站、港口、码头、商场、影剧院等公共场所以及重要设施和危险品仓库安全的商业网点、集贸市场进行治理整顿。

（三）会同有关部门拆除占据城市道路或者利用人行通道建立的固定商业门面，以确保城市道路和消防通道的畅通。

第十五条 各级计划部门应将安全生产规划和改善职工劳动条件列入国民经济和社会发展计划。

第十六条 各级财政部门应将安全生产综合管理与监督检查的事业经费以及其他必需的经费，列入财政预算。

第十七条 各级广播电视部门应加强对国家安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，并利用新闻媒体对本地区长期存在的重大事故隐患和发生的重大、特大和特别重大事故进行舆论监督。

第十八条 各级企业（行业）主管部门的职责：

（一）组织并检查所属企业贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规；

（二）制定行业安全生产工作的中长期规划与年度计划，并组织实施。

（三）下达行业安全生产年度控制指标，并组织考核。

（四）审查、批准所属企业新建、改建、扩建和技术改造工程安全卫生设施的设计方案，并负责组织竣工验收。

（五）组织所属企业负责人和安全生产工作人员进行安全知识培训，督促企业对重大事故隐患进行整改。

（六）企业发生重大事故时，企业（行业）主管部门负责人应立即赶赴现场，协助企业组织抢救和处理事故善后工作。

（七）法律、法规规定的其他职责。

第四章 企业的安全生产职责

第十九条 企业必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

企业的生产安全，由企业负责。企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人。

第二十条 企业的生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，必须符合国家安全生产法律、法规的规定和安全生

产标准。

第二十一条 企业必须对职工进行安全生产教育、培训。未经安全生产教育、培训或虽经安全生产教育、培训，但考核不合格的，不得上岗作业。

企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得特种作业证书，方可上岗作业。

第二十二条 企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工应当进行定期的健康检查。

企业应按照国家规定，对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

第二十三条 企业必须按国家有关规定，从产品销售额或营业额中，提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用的使用必须符合国家有关规定，不得挪作他用。

第二十四条 企业法定代表人必须经过考核，具备安全生产专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力。

企业安全生产工作人员必须具备必要的安全生产专业知识。

第二十五条 职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

职工对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

第二十六条 企业法定代表人应当定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，发挥职工的监督作用。

企业工会依法维护职工安全生产的合法权益，组织职工对企业的安全生产工作进行监督。

第二十七条 企业必须制定事故防范措施，并组织落实。企业发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。

第五章 奖励与处罚

第二十八条 对遵守国家有关安全生产的法律、法规和本规定，在组织和管理安全生产、文明生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、有关部门或者所在企业给予表彰和奖励。

第二十九条 违反本规定的行为，法律、法规有明确规定的，按照法律、法规的规定处罚；法律、法规没有规定的，按照本规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 各级人民政府或有关部门违反本规定，有下列行为之一的，由上级人民政府或者同级人民政府责令改正：

（一）未把安全生产纳入国民经济和社会发展计划的；

（二）未制定安全生产规划和安全生产宣传教育计划的；

（三）未将安全生产综合管理与监督检查的事业经费以及其他必需的经费列入财政预算的；

（四）未按国家有关安全生产的法律、行政法规和标准的要求进行建设项目审批的。

第三十一条 各级人民政府或有关部门违反本规定，有下列行为之一的，由上级人民政府或同级人民政府给予其主要负责人和直接责任人行政处分：

（一）对威胁公众安全的重大事故隐患，未及时消除或未采取防范措施，而发生重大伤亡事故的；

（二）对生产中有易燃、易爆、剧毒介质的单位核发营业执照时，未依照有关法律、行政法规的规定征得有关部门的许可，而发生重大伤亡事故的；

（三）对伤亡事故拖延、隐瞒不报或谎报的。

第三十二条 企业违反本规定，有下列行为之一的，由劳动部门或有关部门责令改正，可并处１０００－１００００元的罚款；情节严重的，对事故责任人和有关负责人处３００－１０００元的罚款，并由所在企业或上级主管部门给予降级以上行政处分：

（一）企业的生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，不符合国家有关安全生产法律、法规规定和安全生产标准的。

（二）未对职工进行安全生产教育、培训，分配职工上岗作业的。

（三）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的。

（四）未按照规定及时、如实报告职工伤亡事故的。

第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第六章 附 则

第三十四条 各行署和市、县人民政府以及省人民政府有关部门根据本规定，制定实施细则。

第三十五条 本规定实施中的具体问题由省安全生产委员会办公室负责解释。

第二篇：安徽省司法所工作暂行规定

安徽省司法所工作暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了规范司法所工作，提高司法所工作效能，根据《司法部关于创建规范化司法所的意见》、《安徽省司法厅关于加强司法所规范化建设的实施意见》和《安徽省规范化司法所考核办法（试行）》，结合司法所工作实际，制定本规定。

第二条 司法所是县（市、区）司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务。

第三条 司法所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党委、政府中心工作，发挥法律保障、法制宣传和法律服务职能作用，维护社会稳定，促进民主法治建设，服务经济发展。

第四条 省、市司法行政机关依照本规定对司法所工作进行指导。

县（市、区）司法局依照本规定对司法所进行管理。

第二章 政治业务学习

第五条 司法所应当制定政治业务学习计划，确定学习内容，建立学习档案，做好学习总结。

第六条 依照党章规定建立党支部或党小组的司法所，应当建立健全党的组织生活制度。

第七条 司法所应当坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习时间每月不少于8小时。

第八条 司法所应当积极购置政治业务学习资料，按要求参加上级部门组织的政治业务培训。

第三章 工作会议

第九条 司法所应当建立所务会议制度，民主管理本所重大事务。所务会议由所长主持，全体司法所工作人员参加。司法所根据情况可以邀请上级主管机关领导或相关部门人员参加。

第十条 所务会议的主要任务是：

（一）传达贯彻上级领导机关有关司法所建设工作会议、文件精神和部署；

（二）制定本所的发展规划和工作计划；

（三）制定本所管理的规章制度；

（四）审议本所的工作总结报告；

（五）审议本所财务开支项目；

（六）其他需要提交审议的重要事项。

第十一条 所务会议应当广泛听取各方面的意见，认真做好会议记录，会议情况及时上报上级主管机关。

第十二条 司法所应当每周举行一次工作例会。

例会应当就如何解决近期业务开展中存在的问题和一些涉及法律、法规、政策方面的问题，进行集体讨论。

第四章 业务开展

第十三条 司法所具体承担以下工作职能：

（一）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

（二）承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；

（三）指导管理基层法律服务工作；

（四）协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；

（五）组织开展法制宣传教育工作；

（六）组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

（七）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；

（八）参与社会治安综合治理工作；

（九）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。

第十四条 司法所在开展各项业务工作时，必须准确掌握和正确执行国家的有关法律、法规、规章和政策，严格依法行政，依法办事。

第十五条 司法所应当正确处理与基层综治、法庭、公安派出所、信访等有关部门的工作关系，加强信息沟通与业务协作，实行联动服务，优势互补。

第十六条 司法所开展工作所需各种文书，按照司法部或省司法厅规定的统一格式制作。

第五章 请示报告

第十七条 司法所工作中发生的重要情况应当及时向上级主管机关和地方党委、政府报告。对突发性事件和重要紧急信息，应当立即上报，并及时续报事件发展和处置情况。对因迟报、漏报、瞒报造成后果的，追究所长及相关人员责任。

第十八条 司法所应当将全年、半年工作计划和总结按时以书面形式上报上级主管机关，同时报当地党委、政府主管领导。

司法所长年终应当向县（市、区）司法局述职。

第十九条 司法所工作中遇到涉及法律和群众切身利益的热点、难点问题，应当妥善处理。不能答复和处置的，应当逐级请示。工作人员向所长请示，所长向上级主管机关和当地党委、政府领导请示。

第二十条 司法所请示报告应当有详细记载，相关情况必须汇报清楚。对上级的指示要求认真记录并及时传达落实。

第六章 内部管理

第二十一条 所长全面负责司法所工作，抓好规范化建设，强化内部管理，提高工作质量，及时完成工作任务。司法所工作人员各负其责，配合所长做好各项工作。

第二十二条 所长应当定期检查所内工作，对工作中存在的问题及时纠正。

第二十三条 司法所应当建立健全日常考勤和请销假制度。工作人员出差事前向所长报告，所长出差向上级主管领导和地方党委、政府领导报告并保持联系。

第二十四条 司法所办公设备、交通工具应当由专人负责使用和保管，不得擅自出借、出租，毁损、报废等应当履行报批手续。摩托车等机动车辆应当做到证照齐全，并办理保险等手续。

第二十五条 司法所文字稿件应当字迹工整，内容规范。存档文稿应当使用钢笔或签字笔书写，上报的文稿，应按格式要求打印。

第二十六条 司法所印章应当由专人保管。司法所与法律服务所合署办公的，两所印章不得混用。

第二十七条 司法所应当建立健全财务管理制度，财务活动公开、透明，接受财政、审计部门和上级主管机关的检查监督。

第七章 登记、统计和档案管理

第二十八条 司法所应当建立日常登记制度，认真登记所办理业务，详细记载所受理事项。

第二十九条 司法所应当按照规定要求，定期对基层司法行政工作开展情况进行统计并及时上报，同时附相应的情况分析和说明。统计数字应当准确无误，不得虚报、瞒报。

第三十条 司法所应当按照规定要求，对所有需要保存的资料统一整理归档，形成格式卷宗，并由专人负责管理。

第三十一条 司法所卷宗应当完整、齐全，装订规范，打印件与原稿同时存档。

第三十二条 司法所应当配置专门档案柜、档案盒存放档案，有必要的防潮、防火、防损和防盗措施。档案应当分门别类、目录清楚。档案保管期限按规定处理。

第三十三条 司法所应当建立档案查（借）阅制度，严格查（借）阅审批手续，定期清点、及时收回借出卷宗。密卷应当控制查（借）阅范围。

第八章 设施装备

第三十四条 司法所正门应当悬挂由县（市、区）司法局统一制作的两块相同大小的长方形竖式白底黑字标牌，一块上书“××县（市、区）司法局××司法所”字样，一块上书“××乡镇（街道）人民调解委员会”字样。与基层法律服务所合署办公的，应当加挂法律服务所标牌。

第三十五条 司法所应当设办公室、调解室（庭）、矫正室、档案室，各办公室应当有相应醒目标牌。调解室（庭）应当悬挂人民调解标识。

第三十六条 司法所应当配有必要的办公桌椅，配置电话、电脑、打印机、传真机、照相机和摩托车等机动车辆。

第三十七条 司法所应当建立符合规范要求的法制宣传栏，悬挂由县（市、区）司法局统一制作的上墙规章制度牌匾。

第九章 作风纪律

第三十八条 司法所应当坚持秉公执法，文明服务，自觉维护法律权威和群众合法权益。

第三十九条 司法所应当严格按照规定行使职权，不得超越业务范围，不得以任何理由参与侵犯群众权益、加重农民负担等违法违纪活动。

第四十条 司法所应当密切联系群众，每周到村（居）委会、企事业单位服务不少于2次。

第四十一条 司法所工作人员应当恪守职业道德和工作纪律，树立公仆意识，不得以冷漠、生硬、蛮横、推诿或拖延的态度对待当事人。

第四十二条 司法所工作人员应当廉洁自律，严格遵守“五条禁令”和司法行政机关公务员“六不准”，严禁吃、拿、卡、要和收受当事人财物。

第四十三条 司法所应当指导人民调解员依法调解民间纠纷，不得限制当事人的诉讼权利，努力提高人民调解公信力。

第四十四条 司法所应当严格依照法律、法规和党的政策对社区矫正对象实施监督管理、教育矫正，依法保障矫正对象的未被剥夺的权利和未被限制的自由。

第四十五条 司法所应当积极协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作，不得歧视刑释解教人员，努力增强其悔过自新和回归社会的能力。

第四十六条 司法所应当指导、监督基层法律服务工作者严守职业道德和执业纪律，使基层法律服务做到规范、诚信。

第十章 考核奖惩

第四十七条 司法所应当建立实行岗位目标责任制，年初根据上级主管机关的工作部署和考核制度，结合自身工作实际制定各个岗位工作目标，第四十八条 司法所应当赋予各个岗位工作目标相应考核项目、考核分值，逐项打分，以得分多少确定考核结果。

第四十九条 司法所考核采取考核与日常考核相结合，考核根据安排统一进行，日常考核随时进行。

第五十条 司法所应当公开考核结果并上报上级主管机关，对取得较好成绩的工作人员给予表扬奖励，对考核中发现的问题限期整改，对应当承担公务员纪律责任的工作人员建议上级主管机关给予相应处分。

第五十一条 司法所应当制定奖励办法，对受到党委、政府或上级部门表彰，完成规定在职学历教育，在省、市、县级刊物上发表文章的司法所工作人员予以奖励。

第十一章 公开监督

第五十二条 司法所工作职责、工作程序、工作结果及各项承诺应当向社会公开，接受上级主管机关、社会各界和群众的监督。

第五十三条 司法所应当设立群众意见箱，公开群众举报电话，接待群众来访，对社会各界和群众提出的问题和建议及时认真调查处理并反馈结果。

第五十四条 司法所应当聘请社会监督员，定期召开会议，听取社会监督员的建议和意见。第十二章 附 则

第五十五条 本规定由省司法厅基层工作处负责解释。

第五十六条 本规定自发布之日起施行（2006年1月6日厅长办公会议讨论通过）

第三篇：重庆市人民政府关于印发重庆市安全生产责任制暂行规定的通知

【发布单位】83102

【发布文号】渝府发[2000]2号 【发布日期】2000-01-03 【生效日期】2000-01-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市人民政府关于印发

重庆市安全生产责任制暂行规定的通知

（渝府发〔2000〕2号）

万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：

现将《重庆市安全生产责任制暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

二000年一月三日

重庆市安全生产责任制暂行规定

第一条 第一条 为了加强安全生产管理，保障国家财产和公民生命财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规，结合重庆实际，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称安全生产责任制，是指在本市行政区域内，各级人民政府及其行政主管部门、责任人，企业事业单位法定代表人，经济组织业主以及全体劳动者在其职责范围和本职岗位上必须履行的安全生产职责。

第三条 第三条 实行安全生产责任制，必须遵循安全第一、预防为主的方针，贯彻执行国家及本市有关安全生产的法律和法规，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，实行安全生产目标管理和责任追究制度。

第四条 第四条 各级人民政府必须加强对本地区安全生产工作的领导。安全生产主管部门应加强安全生产的指导和监督，切实处理好安全生产工作中出现的重大问题和突出问题。各级行政监察部门应深入生产第一线，加强对安全生产责任制执行情况的监督检查。

企业事业单位和经济组织应当建立健全以法定代表人或业主为中心的全员安全生产岗位责任制，落实安全生产措施，解决安全生产中存在的问题和事故隐患，切实加强安全生产工作。

第五条 第五条 各级人民政府、行政主管部门的主要负责人是其职责权限内安全生产的第一责任人，全面承担安全生产的领导责任。

分管各项工作的负责人，在其分管工作中，对所涉及的安全生产承担相应的领导责任。

分管安全生产工作的负责人对安全生产承担直接领导责任。

第六条 第六条 企业事业单位的法定代表人和各经济组织业主是安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作。

企业事业单位分管领导对安全生产承担直接领导责任。

企业事业单位分管安全的领导对安全生产承担监督检查责任。

企业事业单位全体员工履行安全生产岗位责任。

第七条 第七条 各级人民政府应认真履行以下安全生产工作职责：

（一）贯彻执行国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规及规章，把安全生产纳入经济发展规划，落实安全生产工作机构，配备安全生产管理人员，保证对安全生产工作的经费投入；

（二）制定和落实安全生产目标、计划和措施，把安全生产工作纳入重要议事日程；对本辖区安全生产重大问题进行调查研究，并作出决策；

（三）督促检查本级政府各行政主管部门和下一级政府安全生产工作措施及责任目标的落实和完成情况，解决安全生产中的突出问题，对重大事故隐患采取有效的治理措施和整改措施；

（四）组织完成上级政府部署的安全生产工作任务，组织部署安全生产重大活动，组织对发生在本辖区内重特大伤亡事故的抢救处理和善后处理工作。

第八条 第八条 各行政主管部门的安全生产工作职责：

（一）认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产的方针、政策和法律、法规及规章，建立完善与本系统工作相适应的安全生产规章制度，针对本系统的安全生产问题及时采取切实可行的有效措施；

（二）组织贯彻落实本级政府和上级部门下达的安全生产目标，组织和领导本系统安全生产检查活动，对重大隐患问题及时采取整改措施，督促企业及时制定治理方案，落实安全生产经费，配备安全生产管理人员，并组织实施安全生产管理工作；

（三）督促所属的企业事业单位和各经济组织加强安全生产管理，落实安全生产责任，完善安全生产规章制度，改善安全生产条件；

（四）所属的企业事业单位和各经济组织发生重特大事故后，要尽快赶赴现场参加抢救和事故调查处理工作，并按照有关规定，组织落实事故处理和善后工作。

第九条 第九条 企业事业单位及经济组织的安全生产工作职责：

（一）认真贯彻执行国家和地方政府以及行政主管部门颁发制定的有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章及制度，组织好本单位的安全生产，自觉接受国家监察、行业管理和群众监督；

（二）建立健全与本单位经济活动相适应的安全生产管理机构，配备好安全生产管理人员，在安排生产经营活动的同时，组织好安全生产工作，全面落实全体在岗人员的安全生产责任；

（三）建立健全本单位以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，落实安全生产组织措施和技术措施，开展经常性的安全生产教育和检查活动，对检查出的问题和事故隐患，立即组织力量予以整改，并制定相应的防范措施；

（四）落实本单位的安全生产经费，在制定发展规划和技术改造方案时应同时制定安全生产的技术措施，不断改善生产劳动条件，防止伤亡事故发生；

（五）本单位发生各类事故后要迅速组织抢救，积极做好事故善后工作，及时报告上级主管部门并主动配合有关部门开展事故调查工作，执行事故处理决定。

第十条 第十条 市人民政府对各区县（自治县、市）人民政府、各行政主管部门和各企业事业单位以及经济组织实行安全生产管理分级负责、逐级实施的原则，对安全生产工作责任实行目标年终考核制，考核情况每年通报一次。对考核中发现的问题，及时采取措施，限期解决。

对安全生产工作成效突出的单位和个人，应给予表彰、奖励；对忽视安全生产工作和发生重、特大事故的单位及个人，应追究责任，给予处理。

第十一条 第十一条 对违反本规定的，应在依法追究其安全生产责任的同时，按本规定第十二条至第十七条的有关规定予以行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十二条 第十二条 安全生产责任制的实施由各级安全生产综合行政主管部门检查考核。安全生产的失职行为由同级行政监察部门会同政府安全生产委员会共同认定。安全生产责任的追究和处理程序按现行安全生产法规和人事管理权限处理。

第十三条 第十三条 安全生产责任人不履行或不正确履行安全生产职责，情节较轻的，责令写出书面检查或予以通报批评，取消单位评选先进资格；情节较重的，追究行政第一责任人和直接领导责任者的责任，责令辞职或对其免职、降职，直至给予行政纪律处分。

第十四条 第十四条 在安全生产工作中，有下列行为之一，造成重大事故的，对负有领导责任的人员，给予警告或记过处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予记过或记大过处分。被认定为特大事故的，对负有领导责任的人员，给予记过或记大过处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予记大过或降级处分。

（一）在其职责范围内，忽视安全生产领导或管理；

（二）对其存在的安全生产问题和重大事故隐患失察；

（三）对安全生产工作督促检查不力；

（四）其他未正确履行安全生产职责的行为。

第十五条 第十五条 在安全生产工作中，有下列行为之一，造成重大事故的，对负有领导责任的人员，给予记大过或降级处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或撤职处分；被认定为特大事故的，对负有领导责任的人员，给予降级或撤职处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予撤职处分。

（一）不认真执行有关安全生产的法律和法规的规定，对安全生产目标、措施不落实；

（二）对安全生产的重大问题不及时研究处理；

（三）对已经发现的重大事故隐患不及时纠正或纠正不力；

（四）其他违反安全生产职责的行为。

第十六条 第十六条 在安全生产工作中，有下列行为之一，造成重大事故的，对负有领导责任的人员给予降级处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或撤职处分；被认定为特大事故的，对负有领导责任的人员给予撤职处分；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，给予撤职至开除处分。

（一）明知存在重大事故隐患，不采取措施排除甚至放纵违章生产；

（二）对安全生产中的重大问题拒不进行整改或敷衍塞责；

（三）在不具备安全生产条件下强行指挥生产；

（四）不履行安全生产监督检查职责；

（五）其他严重违反安全生产职责的行为。

第十七条 第十七条 有下列行为之一的，追究负有领导责任的人员和直接责任人员的责任，情节较轻的，给予记大过、降级处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予降级至开除处分。

（一）事故发生后，不按规定赶赴现场组织抢救，调查处理善后工作，不采取有效措施，以致造成更大损失或影响；

（二）对所发生的重特大事故隐瞒不报、谎报或故意拖延报告期限；

（三）故意破坏事故现场；

（四）无正当理由拒绝接受事故调查组查询，拒绝提供与事故有关情况和资料，阻碍调查工作；

（五）提供伪证或指使他人提供伪证；

（六）对事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏。

第十八条 第十八条 本规定所指“重大事故”、“特大事故”，均按照国家确定的标准认定。

第十九条 第十九条 本规定由重庆市监察局、重庆市安全生产委员会负责解释。

第二十条 第二十条 本规定自发布之日起施行。

1997年11月24日重庆市监察局、重庆市安全生产委员会办公室发布的《关于重特大事故责任人员行政处分的暂行规定》（重监发〔1997〕71号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：安徽省小额贷款公司监管暂行规定

安徽省小额贷款公司监管暂行规定

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省政府金融办制定的《安徽省小额贷款公司监管暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅

二○○九年五月十八日

安徽省小额贷款公司监管暂行规定

省政府金融办

第一条 为加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银监会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》（皖政办〔2008〕52号）等有关法律规定，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定中所指小额贷款公司是指经省政府金融办批准设立，具有法人资格，经营小额贷款业务的新型金融组织。

第三条 各市、县人民政府是小额贷款公司监管和风险处置的责任主体，应指定一个部门具体负责小额贷款公司日常监管工作。成立政府金融办的，由政府金融办负责小额贷款公司监管工作；没有成立金融办的，由当地政府指定一个部门负责小额贷款公司监管工作（以下统称为小额贷款公司监管机构）。

第四条 省政府金融办是省政府指定的负责小额贷款公司监管机构，主要职责有：

1．研究起草全省小额贷款公司试点管理办法及有关监管规定，并组织实施。

2．负责全省小额贷款公司的审批。

3．审核批准小额贷款公司股权变更等重大事项，核准或取消小额贷款公司高级管理人员任职资格。

4．对小额贷款公司的现场检查工作进行总体安排，并根据需要组织对部分小额贷款公司进行现场检查；制定全省小额贷款公司非现场监管指标和报表，通过对非现场监管报表资料的分析向省政府及有关部门提供非现场监管信息。

5．牵头组织全省小额贷款公司的风险处置工作，牵头组织对未经批准、非法设立的小额贷款公司进行查处。

6．定期对各市、县政府小额贷款公司监管机构的监管工作进行检查考核。

第五条 各市、县小额贷款公司监管机构主要职责有：

1．初审本区域内小额贷款公司设立申请，指导、帮助辖内小额贷款公司筹建和开业。

2．根据法律法规和省政府金融办有关规定，对辖内小额贷款公司相关股权变更、停业整顿、撤销、关闭方案进行审核，对授权范围内的进行审批；需要报批的，及时上报。

3．落实省政府金融办布置的非现场监管要求，查收有关报表资料，对非现场监管报表资料进行审核、整理、汇总、分析。

4．对小额贷款公司的监管指标执行情况进行考核，并根据考核情况对其经营状况、风险程度做出客观评价。

5．根据省政府金融办的现场检查工作安排和工作需要，对辖内小额贷款公司进行现场检查。

6．根据风险程度对小额贷款公司进行分类，对高风险的小额贷款公司及时发出预警信号，督促和指导其制定防范、控制和化解风险方案，并对其进行跟踪监控；对不能有效控制和化解经营风险的小额贷款公司，及时提出处置意见，并向省政府金融办报告。

第六条 小额贷款公司监管应遵循风险监管和合规监管相结合、持续性监管和把握总体风险相结合、定性监管和定量监管相结合的原则。

第七条 小额贷款公司要健全公司治理结构，明确股东、董事、监事和经理的权责及其分工协作关系，制定必要的议事规则、决策程序和内审制度，增强公司治理的有效性。

第八条 小额贷款公司必须建立信贷管理基本制度、风险控制制度、财务制度、信息披露制度等，并报当地小额贷款公司监管机构审查备案。

第九条 变更小额贷款公司主发起人的，经当地小额贷款监管机构审核后，报省政府金融办批准。董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间不得转让或质押。

第十条 小额贷款公司开业半年后，经营合规、业绩优良、风险控制较好的，可申请增资扩股。

1．在原有股东中增资扩股，股东结构没有发生变化，增资幅度在原有资本金总额50%以内（不含50%）的，其方案由县级小额贷款公司监管机构审批，报所在市小额贷款公司监管机构备案；增资幅度在原有资本金总额50%－100%的，其方案由所在市小额贷款公司监管机构审批，报省政府金融办备案；增资幅度超过100%（含100%）的，报省政府金融办审批。

2．增资扩股中吸纳新股东，股东、股权结构发生变化，增资幅度在原有资本金总额20%以内的，其方案由所在县（市、区）小额贷款公司监管机构审批，报所在市小额贷款监管机构备案；增资幅度在原有资本金总额20%－50%之间的，其方案由所在市小额贷款公司监管机构审批，报省政府金融办备案；增资幅度超过原有资本金总额50%以上的（含50%），其方案由所在县（市、区）小额贷款公司监管机构初审，经所在市小额贷款公司监管机构审核，报省政府金融办审批。

3．各小额贷款公司必须按经批准的增资扩股方案进行增资扩股。增资扩股完成后应及时到工商管理部门办理变更登记。

第十一条 小额贷款公司不得吸收存款，其资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金、政府奖励资金、利息收入，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。融入资金的利率、期限，由小额贷款公司与有关银行业金融机构自主协调确定，利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。

第十二条 小额贷款公司经营范围为发放小额贷款，不得从事包括股东在内的任何委托贷款业务，不得跨区域经营。

第十三条 小额贷款公司应明确以“三农”、个体工商户和小企业为目标客户。发放贷款应坚持“小额、分散”的原则，同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。要建立贷款投放情况定期上报制度，统一纳入省政府金融办信息动态监测系统，保证贷款流向的合规性。

要建立健全贷款利率定价机制，按利率定价原则自主确定。贷款利率上限不得超过司法部门规定的上限，下限按人民银行有关规定执行。

第十四条 小额贷款公司贷款质量分类参照银行业金融机构实行五级分类制度。小额贷款公司必须严格执行分类标准，提高贷款分类的准确性。

第十五条 小额贷款公司应按要求提取贷款损失准备，贷款损失准备充足率始终不得低于100%。

第十六条 小额贷款公司在经营过程中发生超过资本金10%以上的不良贷款，或发生超过资本金3%以上的可疑类以下（含可疑类）贷款，要尽快召开董事会研究处置。具体处置办法由各小额贷款公司自行决定。

第十七条 合作的银行业金融机构应为小额贷款公司开立基本结算户或一般存款户，为小额贷款公司及其客户办理具体结算业务。贷款本金、利息结算均通过银行账户转账处理。除特殊情况外，不允许进行现金结算。小额贷款公司不得进行账外经营。

第十八条 小额贷款公司在银行业金融机构开立基本账户后5个工作日内，应当将其开户行的名称、账号等基本情况报当地小额贷款公司监管机构备案。小额贷款公司开户行有义务配合小额贷款公司监管机构监控小额贷款公司的资金流向，并定期提供相关资料。一旦有不明用途的资金大量流入，开户行要及时将有关情况告知小额贷款公司监管机构。小额贷款公司监管机构、小额贷款公司、开户行应签订三方服务合作协议，明确各自权利、责任与义务。

第十九条 小额贷款公司的设立申报实行媒体公示制度，要在当地报刊公示主发起人和股东名单，接受社会公众监督，检验股东信用及股本金的合法合规性。

第二十条 小额贷款公司应按小额贷款公司监管机构的要求，建立健全信息公开披露制度，包括定期向公司股东、相关主管部门、合作的银行业金融机构等披露由会计师事务所审计的财务报告以及经营成果、融资信息、重大事项等内容。

第二十一条 小额贷款公司要有固定的经营场所。经营场所应有足够经营的面积。经营场所必须配置必要的监控设备和保安力量，加强防盗和防火设施建设，消防及安全设施应齐全，并符合安全经营的要求。公司应在经营场所内醒目位置公开悬挂省政府金融办开业批复文件、营业执照，并悬挂本机构不吸收公众存款、不违规经营、严格遵守《公司法》、诚实守信等公开承诺标示牌。

第二十二条 各级小额贷款公司监管机构应依据国家有关法律、行政法规，对小额贷款公司风险管理、内部控制、资产质量、资产损失准备充足率、合规经营等方面实施持续、动态监管，切实履行监管职责和风险处置责任。

第二十三条 各级政府小额贷款公司监管机构要采取现场检查、非现场监管、约见谈话、风险评价等方式，加强对小额贷款公司的监管，并加强监管信息交流。

1．各级政府小额贷款公司监管机构应定期组织对辖区小额贷款公司进行检查，一般每年进行一次常规性全面检查；对于风险较大、问题较多的公司，实行阶段性的重点专项检查。小额贷款公司应自觉接受检查。

2．各级政府小额贷款公司监管机构应建立小额贷款公司风险评价评级制度，建立与小额贷款公司董事会、高管层的定期磋商制度，定期对小额贷款公司进行综合评价，及时反馈监管意见，进行风险提示，加强经营指导。

3．各小额贷款公司要在每月初7个工作日内向所在地县（市、区）政府小额贷款公司监管机构报送上个月的业务经营情况等报表（附后），同时向当地人民银行信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还情况等业务信息。

4．各县（市、区）政府小额贷款公司监管机构应在每月初的10个工作日内向市政府小额贷款公司监管机构报送本区域内小额贷款公司业务经营情况等报表。

5．各市政府小额贷款公司监管机构应在每月初的15个工作日内向省政府金融办汇总报送本市内小额贷款公司经营情况。重大问题应及时报告。

第二十四条 各级人民银行分支机构、银行监管派出机构要依据有关规定，配合各级小额贷款公司监管机构对小额贷款公司实施审慎监管。各级人民银行分支机构应将小额贷款公司纳入信贷征信系统，每月向当地小额贷款公司监管机构提供通过信贷征信系统获得的小额贷款公司业务信息，定期对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测。各级政府处置非法集资办公室要及时组织对小额贷款公司的非法集资行为进行认定和查处，银行业监管部门要及时组织对小额贷款公司出现的吸收、变相吸收公众存款行为进行查处。

第二十五条 各级工商行政管理部门应指定专人负责小额贷款公司的巡查监督，依照有关规定检查小额贷款公司登记事项、合规经营情况，巡查检查情况应当予以记录并存档。要建立小额贷款公司工商企业信用档案，加强对小额贷款公司信用的监管。在巡查监管中如果发现小额贷款公司涉嫌吸收、变相吸收公众存款以及非法集资的，应及时报请当地政府组织有关职能部门进行认定和查处。

第二十六条 各级公安机关要依法打击小额贷款公司非法吸收公众存款、非法集资、集资诈骗等犯罪活动。

第二十七条 小额贷款公司违反有关法规，各级政府小额贷款公司监管机构应根据情节轻重，采取风险提示、约见高管谈话、质询、警告、停业整顿、取消高管任职资格等监管措施，督促其整改。涉及违法的，移送司法机关进行处理。

1．公司规章制度不健全，人员培训不到位，场地不合要求，业务开展不规范、不稳健，信息报送、披露不及时，不真实完整，由当地小额贷款公司监管机构约见公司董事长或总经理谈话，及时进行风险提示。

2．对公司股东抽逃或变相抽逃资本金，不规范转让股权或增资扩股，不按规定报送、披露信息，严重关联交易，内控不到位，利率超出规定范围，拨备等风险覆盖未按有关规定进行，不配合监管机构监管，由县（市、区）小额贷款公司监管机构责令其限期整改，并报市级小额贷款公司监管机构备案。

3．小额贷款公司存在吸收、变相吸收公众存款、非法集资等严重违法违规行为的，由有关部门根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院第247号令）等相关规定进行查处，直至追究法律责任。

第二十八条 各级小额贷款公司监管机构可根据本暂行规定，结合辖内情况，制定本区域小额贷款公司监管实施细则。

第二十九条 本暂行规定由省政府金融办负责解释。

第三十条 本暂行规定自发布之日起实施。

第五篇：安徽省档案专业技术资格考试暂行规定

安徽省档案专业技术资格考试暂行规定

各市档案局、人事局，省直各单位，各大学，中直驻皖有关单位：根据《安徽省财政拨款事业单位深化职称改革若干问题的意见》(皖人发

[2001]61号)精神，现将《安徽省档案专业技术资格考试暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

安徽省档案局 安徽省人事厅二00二年九月二十六日

第一条 为加强全省档案专业队伍建设，提高档案专业技术人员的整体素质，根据国家和省深化职称改革、建立和推行专业技术资格考试制度的精神，结合我省实际，特制定本规定。

第二条 安徽省档案系列中、初级专业技术资格实行全省统一考试制度，不再进行档案系列中、初级专业技术职务任职资格的评审。

第三条 按本规定通过全省统一考试获得中、初级档案专业技术资格的人员，仅表明其已具备相应的专业技术水平和能力。

资格不与工资待遇挂钩。单位可根据工作需要和本人条件，依据有关规定择优聘任相应的专业技术职务。

第四条 档案系列中、初级专业技术资格考试采取书面闭卷方式进行，考试科目为：基础理论知识、档案工作实务。

全省档案专业技术资格考试为非滚动考试管理模式，即报考人员在一个考试内，必须同时通过两个科目的考试。

第五条 参加资格考试人员应具备下列条件

（—）基本条件

1、坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，遵纪守法；认真贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和法律、法规，履行岗位职责，恪守职业道德。

2、按有关规定，参加档案专业继续教育培训，取得相应的继续教育证书。

(二)大学专科及中专毕业的人员，需参加档案管理员资格考试。除具备上述基本

条件外，还应在毕业后从事档案工作满1年。

(三)参加档案助理馆员资格考试的人员，除具备上述基本条件外，还应具备下列条件之一：

1、大学本科毕业后，从事档案专业工作满1年；

2、大学专科毕业后，从事档案专业工作满2年，或大专毕业担任管理员职务满1年；

3、中专毕业后，从事档案专业工作满4年，或中专毕业担任管理员职务满3年。

(四)参加档案馆员资格考试的人员，除具备上述基本条件外，还应具备下列条件之一：

1、取得博士学位；

2、取得硕士学位，从事档案专业工作满1年；

3、取得第二学士学位或研究生班毕业后，从事档案专业工作满2年； ·

4、大学本科毕业后，从事档案专业工作满4年，或大学本科毕业担任助理馆员满3年；

5、大学专科毕业后，从事档案专业工作满6年，或大学专科毕业担任助理馆员满4年；

6、中专毕业后，从事档案或相近专业工作满15年，且担任助理馆员满4年；

7、原已评聘非档案系列中级专业职务，现从事档案专业工作满1年且业务考核合格者；

8、原已评聘非档案系列助理级专业职务任职满4年，且从事档案专业工作满1年，业务考核合格者。

第六条 参加档案系列中、初级专业技术资格考试由本人提出申请，填写《档案系列中、初级专业技术资格考试报名表》，经所在单位审核后，由本人携带身份证、学历证书、专业技术资格证书及聘书、档案专业继续教育证书等证明材料，到指定的机构报名。

经资格审查合格，领取准考证。考生凭准考证和身份证在指定的时间、地点参加考试。

第七条 全省档案系列中、初级专业技术资格考试由省人事厅和省档案局共同负责。具体考务工作委托省人事考试中心组织实施。

省档案局负责拟定考试科目、编写考试大纲和考试命题，统一组织或授权组织考前培训等有关工作。

省人事厅负责审定考试科目、考试大纲、试题，确定考试合格标准，会同省档案局对全省档案专业技术资格考试工作进行监督、指导。

各地的考试工作，由当地档案部门和人事部门共同负责。

第八条 全省档案系列中、初级专业技术资格考试的培训工作按照考培分开、自愿参加的原则进行。

第九条 全省档案系列中、初级专业技术资格考试一般每年举行一次，考试合格者由省人事厅颁发《安徽省专业技术资格证书》。

第十条 有下列情形之一者，不得报名参加档案专业技术资格考试：

(一)或任期考核不合格者；

(二)因涉嫌经济或其他问题，正在立案审查，尚未结案者。

第十一条 有下列情形之一者，3年内不得参加档案专业技术资格考试；已取得资格证书的人员，发证机关应取消其专业技术资格，收回资格证书：

(一)伪造、涂改学历和其他证件及档案专业工作资历证明并经查实者；

(二)考试舞弊或有其他违反考试纪律行为者；

(三)省档案局和省人事厅规定的其他情形。

第十二条 本规定适用于全省各级各类档案馆、企事业单位和其他组织的在档案专业技术岗位工作的人员。

第十三条 本规定自下发之日起执行。

第十四条 本规定由省人事厅和省档案局按职责分工负责解释。