露天储粮安全规程编制说明-国家粮食和物资储备局电子邮件系统★

第一篇：露天储粮安全规程编制说明-国家粮食和物资储备局电子邮件系统

《简易仓囤储粮技术规程》编制说明

（一）任务来源

针对东北三省和内蒙古自治区（东四省区）玉米露天储藏而存在的储粮安全和安全生产等问题，应国家粮食局和中储粮管理总公司的要求国家粮食局标准质量中心于2015年10月12日紧急召开了《露天储粮技术规范》行业标准研讨会，会议对东四省区储粮行业的现状进行了详细介绍与剖析，亟须采取切实有效的措施对露天储粮安全技术加以规范。国家粮食局标准质量中心根据国家粮食局局长办公会议的决议，任命由国家粮食局科学研究院负责起草制定《露天储粮技术规程》，并列入2015年度粮食行业标准制项目修订计划。2015年11月13日再次召开了《露天储粮技术规范》行业标准研讨会，经专家组研讨决定将《露天储粮技术规程》更名为《简易仓囤储粮技术规程》，调整适用范围，将新型的临时简易储粮设施“千吨囤”纳入本规程。

（二）标准起草组

1、起草单位：国家粮食局科学研究院、中储粮管理总公司、国贸工程设计院、黑龙江省粮食设计院、黑龙江省粮食局、中粮工程科技（郑州）有限公司。

2、协作单位：中储粮成都粮食储藏科学研究所、河南工业大学、吉林省粮食局、黑龙江省粮食局、内蒙古自治区粮食局、辽宁省农委（粮食局）。

一、制定标准的必要性和意义

主要针对我国东四省区的玉米生产、安全储藏和安全生产现状，玉米受价格下降和市场消化能力等约束，以及储备仓容及配套设备不足等多因素的影响，造成露天临储玉米数量逐年增加，但其存在重大的储粮安全和安全生产隐患。今年玉米又获得了大丰收，国家为保护农民利益，还要继续执行最低价收购惠农政策，做到敞开收购农民余粮，允许在部分仓容不足地区建设露天储粮设施，由于相配套储藏管理设施和技术落后，加之目前临储玉米的储藏时间延长至1-2年，为保证临储玉米的储粮安全和生产安全，亟需技术管理标准指导。

二、主要起草过程

（一）起草过程

该标准项目于2015年10月12日由国家粮食标准质量中心召开紧急会议，下达任务。由国家粮食局标准质量中心全程领导、组织及协调各家单位，任命了国家粮食局科学研究院牵头和九家单位参与标准的制定。

在广泛进行资料查询和搜集、整理、分析和现场调研的基础上，提出了内容详细的《编制大纲》。又在中储粮成都粮食储藏科学研究所编写的《露天储粮操作规程》（送审稿）基础上，同时查阅了大量相关的国家、行业和地方标准，对其内容重新梳理和归类，增删了必要的内容，完成了《露天储粮安全规程》初稿。初稿形成后，将送粮油仓储行业内的多家企事业单位征求意见，使规程更加准确、全面、具有很强的实操性。在《露天储粮安全规程》初稿的基础上，对名称与研究内容进行了修订，更名为《简易仓囤储粮技术规程》，将“千吨囤”纳入重点研究内容。

（二）任务分工

则此规程初稿主要分以下部分：

1、范围；

2、规范性引用文件；

3、术语和定义；

4、选址；

5、要求；

6、日常管理；7安全生产。

其中前三部分与第六部分由国家粮食局科学研究院与中储粮管理总公司牵头；第四部分则由黑龙江省粮食设计院牵头，该单位拥有工程设计、咨询的资质，且长期从事粮油建设故有深厚的设计基础和丰富的建设经验；第五部分由国贸工程设计院牵头，该单位既有甲级资质建筑、粮食工程设计单位，并同时拥有工程咨询甲级资质；第七部分由黑龙江省粮食局牵头，该单位是有丰富的安全生产方面实践经验。

综述可知，规程初稿制定的十家单位分别是由科研院所、设计院所、管理使用者和基层使用者等组成，各具特色，即“研、产、用”成一体，可做到“各尽所能、各司其职”。

四、数据来源及及验证试验分析

（一）本标准中主要出现的数据及来源情况 本标准中的数据主要有两类，一是管理方面的数据,即国家相关政府部门的要求方面的数据；二是文献资料中的数据。并对这些进行了分析研究筛选。

（二）验证试验分析

本标准参与单位之一的东四省区仓储管理人员和技术人员与负责起草标准撰写的其它参与单位进行了多次技术交流和研讨。

千吨囤图

罩棚挡粮图

五、制定标准的原则和依据与现行法律、法规、标准的关系

本次标准的制定完全遵照现行法律、法规、标准，除了在规范性引用文件范围外，还引用了下列文件：

国粮发[2000]143号《粮油储存品质判定规则大豆》 国粮展[2014]153号，国家粮食局财政部中国农业发展银行关于下达东北地区储粮罩棚建设计划的通知 国粮调[2014]7号，露天囤搭建方案

国粮调[2015]3号，露天囤和罩棚储粮堆码技术要点 中储粮[2013]693号，关于印发新型露天储粮设施搭建方案和露天囤安全防火改造方案的通知

中储粮办函[2015]24号，关于印发《钢结构千吨囤搭建技术指导意见》的通知

中储粮黑[2015]71号，关于搭建2014年度国家政策性粮食露天储粮设施有关工作的通知

六、主要条款的说明

（一）编制目的

目前，短期的露天储粮形式颇多，但是因储粮现状无法马上取缔，则需要对其规范。故本标准明确规定了适用范围，只适用于简易仓和简易囤的粮食储藏。

（二）主要内容

1.描述了范围和规范性引用文件。2.术语和定义

在“3 术语和定义”中，新增了储粮安全、苫布、熏蒸帐幕等定义，根据上述参考范围进一步明确了简易仓、简易囤的内容。

2.1 简易仓定义明确指出是用于收纳或临时存放粮食的钢结构罩棚仓和罩棚，又根据储粮形式将其分为围包散存罩棚/罩棚仓、包装粮垛罩棚/罩棚仓和散装粮罩棚仓等。对于储粮时间“短期”定义应随储粮目的、储粮品种、储粮区域和储藏形式等情况具体确定，故此处无详细定义。

2.2 简易囤定义指出是用于收纳或临时存放粮食的钢结构囤。长期使用但存在消防等安全隐患的蓆茓囤会逐步被取缔，故本次规程中无将其纳入；而是包括了大量使用的钢筋囤和新兴产物“千吨囤”，上述临储设施也符合储粮技术的发展现状和需求，故对其进行了规范。

2.3 苫布定义是由苫布本身的含义引申而来的，适用于简易储粮过程中的具有防雨水、但不具有气密性性的材料。

2.4 熏蒸帐幕参考于SN/T 1123-2010标准，但是又区别于它，主要应用于简易储粮过程特别是熏蒸作业等中的具有气密性材料制成的幕罩。

2.5 储粮安全定义是由粮食大辞典定义凝练而得。在“4选址”中，主要依据已发行的通知和文件要求详细规定了简易仓囤的选址要求。为简易仓囤的设计和合理布局提供了依据。

3.1 对于简易仓囤选址，首先要满足结构安全，所以地势一定要“选择地势较高、地下水位较低，地面干燥、坚固，通风良好，四周排水畅通的区域，避开行洪和低洼水患区域”，对防潮、防溻底有一定的保障。

3.2 简易露天储粮设施存在一定安全隐患，则在选址过程中将其作为一个独立的安全区域以便管理。另外要与架空电力线路保持一定距离防止起火等危险隐患的发生；也要与危险源、污染源、居民区和生活区等有合理的距离以免粮食遭到污染实现储粮安全。

3.3 除了国储粮库和地方储备粮库外，还根据储粮需求而有地方承租的现象，故增加了“租赁场地的租期满足简易仓囤批次储粮周期需求”。

3.4 整个选址中还要考虑进出粮作业的移动设备、储粮管理时所用设备和消防设备等作业时所需空间场地，故“四周通道应坚实、通畅，能满足粮食运输车辆和消防车辆等正常通行的需要”。

4.在“5 要求”中，主要参考和依据已发行的通知和文件要求，新增了“5.1.8 坚固不倒塌，具备防火、防潮、防雨雪、防风、防鼠、防雀、防虫、防霉变、防溻底等功能，配置有效的机械通风、熏蒸杀虫、粮情检测、保温隔热等技术设备”，由原“八防一通”提升为“九防四处理”。加强了储粮安全方面的要求。

4.1 仓囤从搭建方案制定到实施作业整个流程中，都得根据相关标准和规定进行以确保设施的结构安全和承载安全。

4.1.1 仓囤的地坪和基础根据不同的地质要采取不同的施工方式，如在泥土地面搭建要首先对地基进行夯压处理，确保土的压实系数应不小于0.94。地坪和基础要高出地面不小于400mm再装粮，防止粮食受潮结露等现象发生。

4.1.2 仓囤作为一个独立安全储粮区域，应“设有明显、清晰的警戒线及防火等安全标志”以提醒警示便于管理。

4.1.3 按照GA 1131-2014《仓储场所消防安全管理通则》14 粮食储存场所管理中相应的规定，故对同一简易储粮区域内的设计和布局进行了规范，即“在同一储粮区内，仓、囤应各自成区布置，不能混合布置。多个囤应分组、分区，每组的总存储量不大于5000t，每区的总存储量不大于20000 t。囤应高度一致，大小一致，横竖成行、排列整齐。区间距不小于30 m，组间距不小于囤高的2倍，囤间距不小于2 m。单区总储量小于5000 t时，区间距不小于25 m。单一（每区）仓的总储粮不大于20000t，仓间距不小于16 m。”

4.1.4 简易储粮设施在某种程度上隶属于建筑物，从安全角度而言则“5.1.6安装可覆盖全区的避雷设施，避雷设施应符合GB 50057的要求；和5.1.7 安装可覆盖全区的电子监控设施。”规范了避雷、防盗等措施。

4.1.5 为了做到“九防四处理”，则在简易仓囤实施过程中需要配备按照相关标准要求的粮情检测设备、机械通风作业所需设备等。

4.1.6 当作业高度不小于2 m时，需要设置安全防护措施还要满足LS/T 1206-2005《粮食仓库安全操作规程》和 GB/T3608-2008《高处作业分级》的要求。

4.2 简易仓按照封闭的程度和储粮形式可分为围包散存罩棚/罩棚仓、包装粮垛罩棚/罩棚仓和散装粮罩棚仓。则对简易仓的主体结构安全和寿命做了一定的规定。

4.2.1 由储粮生态系统理论可知，根据储粮品种、储粮区域、储粮时间等因素的差异，确定更加合理的堆粮方式。特别是对于长时间临储而言，需配备粮情检测系统、储粮通风系统、防鼠雀虫等措施以满足安全储粮。

4.2.2 从简易仓的结构安全和承受力载荷而言，规范了不承受粮食压力的钢柱等部件应与粮食保持一定的距离，即“包装粮垛和围包散存粮垛储粮的简易仓，钢结构柱包括边柱和跨中柱，不承受粮食侧压力，储粮作业时严禁接触钢柱，粮垛与钢柱的距离应不小于1 m。散装粮罩棚仓满足粮食侧压力要求。”

4.2.3 在储粮作业时也要避免与简易仓的钢结构柱发生接触和碰撞以实现安全生产。

4.3 简易囤是由临储的需求应运而生，则根据储粮管理和日常管理的需求进行相应设计。故需设计符合国家有关规定的结构安全可靠的人员入仓门，便于进出仓管理。如本规程未对扦样口另加规定，既从结构安全考虑不需另设，又实际储粮作业而定也无需；则需对入粮高度加以严格规定，使其与下檐距离不小于1 m便于扦样、手持测温、粮面翻动和拌粮等作业。

4.3.1简易囤作为独立区域应实行封闭管理，并设置合理距离拉设警戒线；整个储粮作业过程中，也要规定避免所有作业设备和车辆与囤发生接触和碰撞以保障安全生产。在“6 日常管理”中，主要参考了现行《GB/T 29890-2013 粮油储藏技术规范》等国家标准和粮油行业标准及规范，按照操作顺序依次详细地制定了“入粮前准备、入粮基本要求、日常巡查、粮情检测、质量检验、机械通风、熏蒸杀虫、日常防虫措施、防结露、霉变措施、防鼠雀措施和出粮管理”。5.1 入粮前首先要对简易仓囤所用的材料及内部进行空间消毒，若是采用包装散存的方式则需对麻袋进行消毒，以免交叉感染，引起粮食的虫害等隐患的发生，具体操作可按GB/T 29890中6.2要求执行。在消毒作业时应做好安全防护措施，并设置警戒标识和警戒线等。

5.2 入粮的基本要求中关键是对入粮的品质加以规范，可参照GB/T 29890-2013和GB/T 2715-2005 中的要求，但是因临储设施较常规储粮仓房设施条件差，加之引起临储粮安全隐患的主要原因是水分等因素，所以要严格控制入粮水分和杂质。其中入粮水分必须不高于当地安全水分，杂质可以控制在1%以内。如果入粮时达不到上述要求可以采取适当的措施，如水分偏高可以采用干燥技术，杂质超标则进行多级过筛等方法加以实现。另外对于有虫害侵蚀、变质或不符合粮食卫生标准要求的粮食均不能入仓囤。

5.2.1 入粮过程中，特别是对于简易囤要及时调整入粮点减少粮食自动分级而引起的杂质聚集，进而影响粮食初始带菌量的分布和机械通风作业时的均匀性等。

5.2.2 入粮时，除了入粮操作人员在现场工作，还要有专人实时检查囤体或堆垛麻袋墙的垂直度、承载力等，若发现有倾斜、凹陷等现象应立即停止入粮作业而采取补救措施。

5.2.3 为了便于后期储粮管理，对于不同品种、不同性质、不同水分、不同等级、不同年限的粮食必须分开储藏。若是不同批次入仓囤的粮食，其粮温差要小于露点温差；如果温差不小于露点温差可采用通风等技术以满足要求。5.2.4 入粮结束，参照GB/T 29890-2013中相关要求，进行粮温测点的布置、粮面平整等作业。对于简易囤囤顶的苫盖处理，操作人员可乘坐曲臂式升降平台等安全有效的机械设备进行作业确保人员安全和操作安全。

5.3 为了更好地保障储粮安全，则要求“仓囤巡查管理固定到人，做到定岗、定责、专人专仓囤”。还要在仓囤显著位置放置储量卡，其包括粮食性质、品种、数量、入粮时间、水分含量、采取过何种紧急处理措施等信息。

5.3.1 每天都要有专人对其负责的仓囤进行巡查，巡查的内容主要是“九防”。若遇到风、雨、雪等恶劣天气，待其结束后及时去检查粮情。季节交替之时是粮食最容易发生结露等安全隐患的时间，所以要加密检查粮情的频率便于及时发现问题而处理。

5.4 在粮情检测中明确了因粮温的差异而检查频率的不同。即“粮温15℃以下时，7天内巡测一次；粮温15℃~25℃时，3天内巡测一次；粮温超过25℃以上时，每天巡测一次”。另外在储藏过程中除了巡查，还应定期对储粮不同点位进行抽查测其品质、水分、粮温、虫霉等情况并加以记录，从而有利于判断储粮整体品质的变化。

5.4.1 对于粮堆内水分的测试，则需采用扦样器在粮面上结合测温点的布置而扦不同粮堆深度点样、同一粮堆深度不同点位样，一一检测；另外对于粮堆表层和边壁的危险点则需要定期扦样测试，特别是季节交替之时更要加密扦样次数而判断储粮状态以确保储粮安全。5.5 首先根据简易仓囤的储粮状况可采用不同的通风系统，如“L”型通风道和圭字形通风道；再根据单位通风量和通风阻力等参数而选择合适的风机以免造成过大通风量的无效使用或者引起粮堆内水分的过度损失等现象发生；再根据WU模型和通风目的而选择合适的通风时机进行机械通风作业。

5.5.1 对于局部发热可分析其发热原因，再采用相应的措施。若是因温差引起的局部水分聚集可采用局部通风措施；若是因虫害引起的则要及时进行虫害的治理等。

5.6 熏蒸杀虫作业首先根据GB/T 29890-2013标准对仓囤粮堆内的储粮害虫密度进行检查，当其达到了熏蒸处理标准时，按照相关要求进行磷化氢熏蒸杀虫。

5.6.1 熏蒸杀虫作业则要满足简易仓囤具备一定的气密性，则可根据SN/T 1123-2010要求选择熏蒸帐幕。

5.6.2 熏蒸作业时，既要注意施药时的天气状况，还要注意防止用药而引起的的自燃等安全隐患，更要注意专业操作人员需要佩戴有效的正压式空气呼吸器确保人员的人身安全。

5.6.3 人员进入仓囤内前，要检测仓囤内的磷化氢浓度。当其浓度降到一定浓度时，方可入仓作业，如取出残留的药片或揭开帐幕、打开通风口进行通风散气。

5.6.4 熏蒸结束后，要将残渣逐点清理，立即运到离水源50 m以外僻静的地方进行无害化处理。熏蒸所用器材及装药布袋（麻布片）等，应清洗干净后妥善保存备用，不得改作他用。5.7 在日常防虫措施方面，首先要根据储藏期限，采取防虫措施，提倡绿色防虫。如入粮前对仓囤垛堆基、麻袋、苫盖材料等杀虫消毒处理防止交叉感染；严格控制入粮品质对于有虫害侵蚀的粮食禁止入仓囤；采用食品级惰性粉对粮面进行施药即可以起到防虫作用又可以达到杀虫效果。

5.8 在防结露、霉变方面，在及时检查粮情、定期进行粮食品质和水分测定的基础上，根据季节变化和粮堆各地超常的变化而采取相应的措施，如全仓囤的机械通风、翻动粮面自然通风、定点的通风等。如果发现有高水分潮粮或者已霉变则须移出粮堆对其单独干燥通风等处理。

5.9 在防鼠方面，对仓囤的地基进行加固硬化处理，再增设防鼠的器具，如防鼠墙或防鼠板，布置毒鼠陷阱、电子捕鼠器等。同时须加强巡查有无老鼠活动的迹象等。在防雀方面，要在通风口增设防雀网，还需保持储粮区域的清洁、及时清理残留的粮食从而避免鸟类的啄食。

5.10对于围包散储堆垛的简易仓出粮时，首先拆除堆垛挡粮墙的顺序是由上到下、由外向内逐层拆开粮包，且拆除的宽度应与粮堆自流角相一致。当挡粮墙被拆到垛底时，应边出粮边拆除挡粮墙下面的垫底材料。

5.10.1 当拆除挡粮墙以后，可选择适当的扒粮机和一定长度的皮带输送机进行出粮。对于使用专用的出粮设备应有专人在现场指挥，避免刮碰作业人员及损坏出粮设施。5.10.2 在简易囤出粮前，须由专人在确保安全的情况下可乘坐曲臂式升降平台按照高空作业要求进行囤顶的苫盖物拆除。另外在确保囤顶和粮面上均无人员方可进行出粮。

5.10.3 对于简易囤的出粮，则对称打开囤身的出粮口使其缓慢均匀出粮以免偏载而引起囤身的倾斜或崩塌等现象发生；若粮食自流之后会在囤内留有余粮，在保障人员安全的前提下入囤出粮。

5.10.4 简易仓囤出粮后，要及时对场地、相关设备、器材进行清洁整理。

6.在“7 安全生产”中，主要依据国家储粮场所安全法规及已发行的安全通知和文件要求，提出了消防、人员、电气等生产安全方面的要求。

6.1消防安全是安全生产的重要组成部分，储粮场所不仅要配置灭火器、储水桶、砂箱等消防器材，还应采取防雨、防冻、防晒等有效措施保证消防器材有效方便取用，并根据储粮情况，将消防器材合理分配在各储粮区域。

6.1.1 消防要求方面主要参考了《GB 50016-2014 建筑设计防火规范》和《GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范》标准。消防要求可从储粮的总储量或罩棚的占地面积两种情况进行分类，对于储粮的总储量大于5000 t或罩棚的占地面积大于1500 m2 同属一类；对于储粮的总储量为1000 t~5000 t或罩棚的占地面积不大于1500 m2同属一类；对于储粮的总储量为1000 t又另属一类。6.2 主要参考了国家防火、防雷等规范标准和粮食仓库安全操作规程等规定，新增了“7.2.2 作业时应佩戴安全帽。7.2.3登高作业时应系安全绳、安全带，作业区域应设置安全网等防护设施，要有专职安全员现场负责检查并督促作业人员正确使用安全防护用具；” 此强调了登高作业时的人员安全保障措施，同时也加强了安全生产的要求。

6.2.1 在人员要求上“7.2.5本标准未提要求按LS1206-2005中5.2.1.3执行”，主要规范人员从仓顶入仓作业的时，要严格按照LS1206-2005中5.2.1.3的要求执行，以确保人员作业安全。

6.3 在7.3电气要求中“7.3.1配电箱的引入、引出线应采取防爆、防破损措施；以上作业须专业技术人员操作”，在使用粮仓机械时，其电源应由橡套电缆引入操作区内，橡套电缆不应损坏或有接头，电气开关及易产生火花的部位应安装金属防护罩。

6.3.1 为确保仓作业用电安全及夜间作业安全应在仓外应设有独立的配电箱，仓内照明配置应满足夜间作业要求。仓内照明不能满足夜间作业要求时，严禁夜间进行粮情作业。

6.3.2 明火及电气焊作业是引发火灾的重要原因，因此储粮场所内应禁止明火及电气焊作业，并在储粮场所的明显区域设置严禁烟火等清晰的防火标志。

6.3.3 根据GB 12476.1-2000《可燃性粉尘环境用电气设备》的要求，对照明系统及配电箱的防护系统作了要求，详见7.3.3。6.4 防火是安全生产的重要组成部分，在储粮区域内，不仅要严禁烟火，还应妥善存放易燃、可燃材料，严禁无关人员随意进出易燃物存放区域。

6.4.1 在进行熏蒸作业时，要严防磷化铝遇水自燃引起的火灾，并严禁在风、雨、雪天进行磷化氢熏蒸作业。

6.5 在雨雪灾害、洪汛期间，应严格执行汛期防汛有关标准和规定制定合理有效的应急处理措施，防止自然灾害危及储粮安全。

6.6 当阵风风力5级（即风速8米/秒以上时）以上严禁进行粮情作业，并禁止无关人员进入仓囤区。

七、强制性标准或推荐性标准的建议

建议本标准为强制性行业标准。

八、贯彻标准的要求、措施和建议，包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容

首先对主要使用单位的主要负责人及管理者进行培训；然后由其开展逐级培训管理。同时要在使用过程中，不定期进行抽查、监督、指导。

九、废止现行有关标准的建议

无

十、其他应予说明的事项

无