厚植党建优势增强发展后劲永煤公司党建工作经验做法

第一篇：厚植党建优势增强发展后劲永煤公司党建工作经验做法

厚植党建优势增强发展后劲——永煤公司党建工作经验做

法

9月，永城大地秋色怡人、叠翠流金，河南能源党建工作现场推进会在永煤公司隆重召开。集团公司党委书记、董事长马富国通过现场调研和听取典型发言，对永煤公司党建工作给予肯定并指出，永煤公司党委将党建工作融入安全、生产、经营管理等各项工作中，打造了特色突出的党建工作品牌，取得了非常明显的成效。

2016年以来，永煤公司党委认真学习贯彻全国、全省国企党建工作会议精神，认真落实集团公司“123456”党建工作总体方略和党建工作推进会精神，以推进“三体系两工程”的实施为总抓手，全面加强思想、组织、作风、廉政、制度建设，着力把党的政治优势转化为发展的竞争优势，为企业战危机保生存、深化改革、解危脱困提供了坚强保证。抓根本把方向1如果把企业比作航船，党建就是指南针和压舱石，确保航船行稳致远。如何充分发挥党建的领航引路作用？永煤公司党委书记、董事长侯世宁作了很好的诠释：“要充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，在公司治理中发挥抓根本、把方向的作用。”在具体实践中，永煤公司党委始终把坚持正确的政治方向摆在首位，坚持从制度建设入手，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，理顺党组织和企业其他治理主体的关系，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、具体化、制度化，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

打好三大战役、助力二次创业。

在永煤公司党委带动下，各二级单位先后建立健全了“三重一大”决策制度实施细则、董事会议事规则、总经理工作细则等，修订完善了公司章程。“党建工作纳入公司章程后，这样就从企业管理制度上进一步明确了党组织的地位和职能，有利于党组织更好地发挥好抓根本、把方向的作用。”车集煤矿党委书记牛建春表示。值得一提的是，在今年永煤公司召开的25次党委常委会中，有8次是对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论研究，确保了企业科学决策。发挥好党建工作对国企的领航引路作用，还体现在对全局大势的科学研判和发展方向的精准把控上。学习党的知识、强化党性意识。

一年多来，永煤公司党委审时度势、保持定力，根据企业不同时期的形势任务，旗帜鲜明地指引正确方向。从去年年初发出“坚决打赢战危机、保生存攻坚战”动员令，到去年9月份召开“打好三大战役、决胜第四季度”动员会议，再到今年年初提出“一年打基础，二年上台阶，三年创水平”三步走战略目标，永煤公司党委把方向、顾大局，确保改革发展事业始终沿着正确的轨道前进，确保全体干部职工方向明、任务清、人心齐、干劲足。

抓班子带队伍2事业兴衰，关键在人，核心在领导干部。面对深化改革、脱困转型等诸多难题，永煤公司党委着力打造素质高、能力强、作风实的干部队伍，为各项决策部署的高效推进和企业快速发展提供了坚强保障。加强干部队伍建设。按照“缺什么、补什么”的原则，拟定培训专题，聘请中国矿业大学知名专家和教授分4期对216名中层及以上干部开展了为期一周的脱产培训。多批次组织党务中层干部到兖矿、开滦、同煤、安钢等外部企业参观学习，帮助党务工作人员开阔眼界、查找差距、解放思想、更新观念、拓宽思路。

干部考评、严把关口。

规范干部选用导向。坚持“重党性、重人品、重业绩、重一线、重基层、重专业，人岗相适、专业对口”的用人理念，采取民主推荐、公开选拔相结合的方式选拔干部。在选拔任用程序上，把好动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职“五个”关口，对各个环节全程“留痕”，“一人一档”设置干部选任档案。2016年以来，经民主推荐程序提拔使用干部近20名；开展了5个批次的公开选拔，累计参与117人，选拔干部23名。

外出学习、交流提升。优化干部管理机制。建立健全分级管理、合理授权、有效监督、规范运作的干部管理体制，扩大基层单位干部管理的自主权力，实现了管事与管人的统一，激发了干部队伍的生机和活力。民主、公开、公平、竞争的选人用人机制，赢得了人心，树立了正气，促进了一大批优秀人才脱颖而出。换届选举、民主推荐。

“公司严格规范的选人用人机制，为我们提供了良好的平台，能更好地展示自己的才能，更多地为企业改革发展作贡献。”已履职近一年的城郊煤矿副矿长苏金华，回忆起2016年公开选拔经历仍深有感触。

抓班子带队伍3善于做宣传思想工作是我党的看家本领和政治优势，也是宣传群众、组织群众、动员群众的强大武器。特别是对于处在解危脱困、转型升级关键期的永煤公司来说，抓实抓好这个“关键”尤为重要。挥宣传思想工作政治优势。

为此，永煤公司党委紧紧围绕“宣传职工、动员职工、凝心聚力、共克时艰”这一任务，首先从强化宣传思想工作保障入手，充分发挥宣传思想工作政治优势。机制保障上，定期召开宣传思想工作会议，出台宣传思想工作方案，把握宣传思想工作要点，明确各阶段宣传思想工作重点。进区队、讲形势。

资金保障上，一次性投入215万元为25家基层单位更新、补充摄录设备，确保宣传思想工作的扎实有效开展。依托强有力的保障措施，永煤公司党委牢牢掌握思想意识形态工作主动权，抢占舆论制高点。改革宣讲入户入心。

先后开展了“党群工作如何服务好中心工作”和“发挥党群优势、助推改革发展”等专题调研活动3次，到18家基层单位与干部职工代表现场交流和座谈；组织“四讲四提”“明形势、顾大局、爱企业、聚合力，我与永煤共奋进”主题大讨论活动，开展各类形势任务教育宣讲活动500余场；发挥群团组织优势，开展走访慰问、困难帮扶、爱心救助等活动，今年以来，永煤公司仅在“冬送温暖、夏送清凉”方面投入的资金就达500余万元；投入金秋助学资金100余万元。现如今，该公司上下干事氛围高涨、创业势头强劲。其中100多名职工更是通过《永煤信息》“说说心里话”栏目，发出共同心声：“企业有困难，我们有担当，我们要为企业二次创业作贡献。”

抓基层打基础4贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础工作。永煤公司党委认真贯彻落实上级要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力抓好基层打好基础。2017年以来，经过多次深入调研、外出学习和集中讨论，立足于党建工作的规范化、制度化，制订实施了“三体系两工程”实施方案。党员带头展风采。

“三体系两工程”包含以“五好五优”为主要内容的党建工作目标管理体系；以“三个加强”为主要内容的宣传思想目标管理体系；以“四个融入”为主要内容的企业文化目标管理体系；以“五项服务”为主要内容的基层服务型党组织创建工程；以鼓励党建创新为目的的创先争优项目化管理工程。在推进过程中，坚持基层党组织自我管理、月度自查，公司党务部门加强督导、季度抽查，公司党委年终考核、奖罚兑现的工作方法，考核结果与基层单位领导班子薪酬挂钩。

重温誓词、践行诺言。

“‘三体系两工程’是我们基层党组织加强和改进新形势下党建工作的重要抓手，使党组织发挥作用组织化、具体化、制度化，实现了党组织工作有标准、努力有方向、考核有内容、管理有依据。”新桥煤矿综合办副主任徐艳丽表示。在此基础上，永煤公司党委积极完善党员活动阵地功能，坚持建好、用好、管好党员工作站，做到开展活动有场所、学习交流有平台、党性锻炼有阵地。“党员先锋岗”我光荣。

本着“就近、节约、标准、高效”的原则，创新推广了“党委牵头抓总、支部合建共用”的阵地建设新路径，在永煤公司层面建成了450余平方米包括党员工作室、廉政教育室等在内的党员工作站；基层375个党支部合建了127处党员工作室，有条件的单位还增加了党员志愿服务室、谈心谈话室等“拓展内容”。为进一步扩大党组织阵地影响力，永煤公司党委制定下发了《“微党课”党员教育长效机制实施意见》，引导、激励广大党员人人参与，自制课件，录制视频，既当“老师”又当“学生”，使党课内容生动活泼、紧贴实际，既提高自己又教育他人。目前，“微党课”已全面普及，成了该公司党员干部的“热搜词”。重温党的历史、提高宗旨意识。

此外，永煤公司各级党组织安排专人负责党员工作站的日常维护，并设立党支部工作日，要求各党支部按照固定时间组织党员到党员工作站开展教育学习，确保党组织活动正常化、规范化，绝不让活动阵地成为一种摆设。凭借强有力举措，基层党组织得到进一步规范，党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。一年多来，各级党组织累计开展“立足岗位作贡献”活动80余次。

抓廉政强作风5党风廉政建设是党建工作的重要部分。永煤公司党委深入贯彻落实上级要求，聚焦中心任务，严格落实从严治党要求，为企业健康发展、再创辉煌提供有力的纪律保证。准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求，压实“两个责任”，形成定责、履责、考责、问责环环相扣的责任落实链条。发放一准则一条例。

制订了党委班子、党政负责人、领导班子其他成员主体责任及纪委监督责任共4张责任清单，建立了责任明晰、权责对等的责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2016年以来，共对8名落实“两个责任”不力的责任人进行问责，消除了责任虚化空转现象。签订党风廉政建设责任书。

认真实践好监督执纪“四种形态”，着力构建全方位监督体系。督促各级党组织把践行第一种形态作为日常性工作，对党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评与自我批评、约谈函询。今年以来，永煤公司纪委函询3人，谈话4人。紧密结合经营管理，严肃查处以权谋私、以岗谋私、失职渎职、贪污贿赂等违规违纪行为。认真落实“一案双究”“一案双书”，坚持追究相关领导责任，及时下发纪检监察建议书，督促问题整改。今年以来，立案7起，党政纪处分19人，持续保持反腐败的高压态势。参观商丘监狱、强化警示教育。

该公司还从深化教育警醒入手，扎实筑牢思想防线。下发了《廉政集中教育系列活动工作方案》、《永煤公司“剖析纪平安、李具才、陈万宇等3起典型案件推进以案促改”专项工作方案》等，并安排机关副处级以上领导干部、各基层单位党政负责人和纪检监察部门负责人等130余人到河南省豫东监狱召开警示教育现场会，引导各级领导干部坚定思想理念，恪守道德底线，做到忠诚干净担当，为企业发展提供坚强保障。党建工作的持续加强，为永煤公司迎挑战、抓机遇、促改革、保安全、提效益、稳大局提供了坚强领导保证。今年1~8月份，永煤公司经济运行持续了去年四季度以来的良好态势，完成营业收入157.26亿元，实现利润11.94亿元，各项主要经济指标均超额完成计划，创5年来最好成绩。站在新的起点上，永煤公司党委将牢记“当好排头兵、争做先行者、拉升新标杆、再造新辉煌”的嘱托，严格贯彻落实集团公司“六个突出”党建工作要求，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于改革发展全过程，以党建工作的新成效，助推永煤再创新辉煌，为集团公司夺取二次创业新胜利作出新贡献。（李连清）

第二篇：XX年春季开学工作会讲话稿：厚植发展优势增强改革动力专题

XX年春季开学工作会讲话稿：厚植发展优势增强改革动力

同志们：

今天我们在此召开xx区教育系统XX年春季开学工作例会暨义务教育发展基本均衡区创建工作总结会。首先我代表区委教育工委、区教委向获得荣誉的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在教育工作和义务教育均衡区创建工作中付出艰辛努力的各位同仁表示衷心的感谢！按照惯例，在这个会上，我们要对上一年教育工作做总结，对今年乃至今后几年重点工作做安排和部署。下面，我就本“厚植发展优势，增强改革动力，实现全区教育事业更高质量、更有效率、更可持续的发展”谈三点意见。一会儿增灏主任将代徐宁书记对党务工作进行总结布置，请大家一并遵照执行。

一、众志成城，XX年我区教育事业取得喜人成绩和新的突破

过去的一年，我区教育“十三五”胜利开局。全系统紧紧围绕党中央“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的要求，围绕xx“两前三区一高地”目标定位，以深化教育改革为抓手，着力于“创建国家义务教育均衡区、大力推进全国教育管办评分离综合试点改革、稳步提高教育教学质量”三大任务，各方面工作取得新进展、新成效。

（一）“义教”均衡创建圆满通过“国检”。从XX年正式启动均衡创建工作到去年12月29日圆满接受国家督导认定，几年的创建历程，全体教育同仁付出了太多艰辛，克服重重困难，以优异的成绩展示了xx教育人顽强拼搏、勇争一流的优良传统，向区委区政府和人民群众交上了一份完美的答卷，创建成效处于全市11个申报区县前茅。总体来说，有以下几点值得肯定和借鉴。一是区委高度重视，政府履职到位，人大政协给力是成功创建的前提和关键。四大班子高度重视，形成共识，不为创建而创建，关键在于切实提升全区教育实力和水平。因此，我区主动提出延迟一年迎接“国检”，其根本不是担心通不过，而是为了更有力的推进工作，更高水平的展示成效。其间，区委常委会、区政府常务会先后20余次研究均衡创建工作；区人大开展“人大代表进校园”活动依法督促；区政协两年提出关于均衡创建的“一号议案”；区委书记、区长多次调研、解决创建中的困难与问题。正是由于四大班子齐心协力，坚强保障，才有今天我们全区义务教育均衡水平的大提升。二是教委主抓有力，部门全力支持，学校落实到位是成功创建的核心和保障。区教委把创建均衡区作为教育系统三大任务之一来主抓，为区委、区政府决策当好“参谋”，特别是“一校一策”实施方案，抓铁留痕，扎实有效，确保了创建工作的顺利推进。区级部门、镇街全力支持创建工作，在土地留存、校舍产权办理、学校建设工程、师资编制等方面争取了很多政策，做了大量工作。特别是校舍产权办理，办证率和时效在全市都是走在前列的。校长作为学校创建工作第一人，在学区的督导协调下，付出了大量艰辛的努力，成效显著，尤其让人欣慰和感动。三是抓准重点环节，强化改革创新，彰显教育公平是成功创建的法宝和准则。首先是普遍提升学校硬件水平。XX年以来共计投入经费20亿元实施学校标准化建设，新建、迁建、扩建中小学校20所，新建、改造校舍71万平方米。投入1.49亿元在教育信息化和学校装备标准化方面提档升级。这是一个了不起的成就，足以体现区委区政府对均衡创建的决心和力度。其次是普遍补足软件短板。几年来，在教师队伍建设、教育教学提质、学校特色发展和校园文化等方面加强改革，抬峰填谷，极大的缩短了区域和校际差距。第三是普遍促进教育公平。注重流动人口入学、特殊群体关怀、贫困学生救助等普惠扶贫措施，确保了国家政策全面到位，同时形成了很多“xx经验”。

（二）教育管办评分离改革成效显著。一是形成了众多理论和制度成果，制定下发了《xx区教育管办评分离改革试点工作实施方案》，形成38个配套文件，顶层设计因其完整科学受到教育部及改革同行的高度肯定。二是部分改革项目推进有力，先后挂牌成立了高校服务中心、教师发展中心、教育评估与质量监测中心、教育行政综合执法室等工作机构，教育职能更加完善；学区制改革全面完成，教育管办权力清单基本理清，学校内部治理结构、章程制度体系、绩效分配改革、教研组织体系、开放办学机制基本健全，初步构建起以学校自评为前提，政府评估为主导，行业参评为辅助，专业评价为补充的教育多元评价体系，并对全区31所初中学校开展了质量监测。三是改革得到各方认可，教育部zd司张雪处长、市教委主任周旭专程来津调研，《人民日报》、《中国教育报》、教育部门户网站、新华网等50余家主流新闻媒体对我区教育改革做了宣传报道，吸引了市内外众多同行来津研讨。

（三）各类教育质量稳步提升。一是高考再续辉煌。去年重本录取x人，比前年增加x人，北大清华录取x人，创历史记录，空军招飞录取6人（数量列重庆市各区县第一位）。xx中学重本上线x人，重点上线率达x%，录取x人，居全市前列。招考工作连续x余年获重庆市目标考评一等奖。二是职业教育持续发展。成功创建首批国家级农村职成教示范区；重庆工商学校全国“学徒制”试点改革及全市“五年制”“3+4”人才培养模式改革深入推进，校企合作、高中职对接更加紧密，重庆江南职业学校也稳步发展，在创建市级首批示范校上做出了不菲成绩；狠抓学校内涵发展、质量提升，成功申报市级重点专业3个，中职高考上线x人，学生参加全国技能大赛获2金12银2铜的好成绩。三是义务教育“一校一品”特色成效明显。建成全国、市、区各级特色学校82所，占义务教育学校的62%。素质教育硕果累累，x余名学生获全市书画才艺大赛奖项，14名学生获27个体育项目全国冠军，7个单位获全市舞蹈、合唱团体一二等奖；xx中学蝉联全国中学生领导力大赛一等奖，大桥小学获全国跳绳锦标赛及总决赛7项冠军并入围亚洲跳绳锦标赛，龙华小学男女排球队蝉联全市小学生排球赛“九年冠”，xx二中获全国青少年门球大赛冠军并代表中国赴韩国参加亚洲锦标赛，聚奎中学微电影《芳吉知春》获十二届中国中小学校园影视大赛二等奖。四是学前教育蓬勃发展。积极应对二胎政策和人口流动现状，大力实施学前教育第三期行动计划，推进学前教育优质发展。近年来，共投入x亿余元，回收回购公办幼儿园4所、新建公办园5所、改扩建9所、剥离小学附设幼儿园5所，公办学前教育资源不断增大；大力实施等级园年检评定、集团办学、奖扶政策、教师全员培训等，提升办园品质和保教水平，去年财政投入普惠资金和奖扶资金x余万元，培训教师x余人次，全区57所幼儿园参与集团化办学。

（四）教师队伍建设开创新局面。一是以改革促管理。抓好教师编制调整，积极支持江南职业学校推进事业单位法人治理结构改革试点工作；顺利推进职称制度改革，顺利实施中小学职称过渡和教师职称教学水平考试；通过针对性考调、教师交流轮岗有效改善师资结构。二是搭平台强素质。教师发展中心、教师教育创新实验区、领雁工程、名师工作室、四级教研网络等平台持续发力，各类干部教师普训、特训、研训活动蓬勃开展，XX年开设各级各类培训班40余期，培训干部教师x人次。教科研成绩显著，全区获立国家级课题5个，市级课题12个，高中获评市级发展项目8个；9位教师现场赛课及技能大赛获全国一等奖，34位获重庆市一等奖，居全市前列；“一师一优课、一课一名师”晒课获评国家级“优课”98节、市级优课x节，列全市第5；3名教师获黄炎培职业教育奖，2项科研成果获重庆市一等奖，教师出版教育专著10部。三是优待遇顺人心。教师周转宿舍使用效能良好，解决了新教师和部分困难教师住宿难题；乡村教师岗位生活补助政策全面施行，全年投入x余万，惠及x所学校x名教工。职称评定名额继续向农村学校倾斜，今年农村教师评定中高级职称达x余人，占总量的三分之一。

（五）重点教育民生工程全面完成。一是区级4个重点项目强力推进。白沙中学已搬迁入驻，东方红学校、菜市街小学南城校区（南城小学）、东城幼儿园今年秋季开学将全部建成投用。二是教育民生工程全面实施。投资x万元，新增10所标准化寄宿制学校（提到这个问题的时候顺便强调了，原则上小学1-3年级不得住校）；投资3.6亿余元，实施7所配套学校建设，其中XX年完成投资x亿元，7所学校分批有序推进；投资x万，22个薄弱学校改造项目全部完成投用。三是继续抓好中小学营养餐及各类学生资助工作。全年投入x亿余元，惠及各级各类学生x余万人次。

（六）干事创业环境越来越好。通过“义教均衡”创建及教育管办评分离试点改革，我们上得区委区政府及市教委的高度重视，下顺民心，备受社会各界和群众的认可，系统内部心齐劲足、凝聚了活力；全区各级各类学校硬件建设、文化氛围、教育管理水平全面提升。同时，我们狠抓安全稳定工作，全年投入2500万元，实施排危项目100多个，设施隐患全面排除；学生安全教育常抓不懈，部门联防联教更加密切，新增区级“依法治校”示范校5所，开展校园周边环境专项整治9次，联合培训学校安全干部和保安800余人次；信访稳定防控有力，有效化解了原民师、部分学校整合、园丁大厦等信访问题，确保了全年系统内无较大安全事故和重大不稳定事件发生。党风廉政建设持续深入，政风行风建设警钟长鸣，教育、防控、整治、查处有力有效，进一步营造了风清气正的教育发展环境。

同时，教育督导、群团工作、语言文字、离退休干部管理、关心下一代工作、后勤服务都取得了新成绩。这些成绩的取得离不开区委区政府的坚强领导，离不开相关部门、社会各界的倾心关怀，更离不开全区教育系统教职员工的勇于开拓、无私奉献。在此，再次向大家付出的辛勤努力致以诚挚的谢意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到我区教育资源总量还不能满足人民群众的需求，义务教育均衡发展还有很长的路要走，教育综合改革还有很多硬骨头要啃，教育负债还很沉重等等困难与挑战。需要全体同仁进一步凝心聚力，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，以深化教育综合改革撬动发展全局，把发展的巨大潜力转变为现实。

二、筑梦前行，力争XX年全区教育再创新佳绩再上新台阶

筑梦前行，必须增强自信。大家要看到目前国家改革发展的强劲势头：精准扶贫共奔小康，神舟十一号自如往返，G20杭州峰会牵动世界，供给侧结构性改革万象更新，全面从严治党凝聚人心，长征精神、工匠精神、创新思维刷新发展风尚，优良家风、优秀文化丰润大众心灵。“四个全面”战略布局汇集成复兴路上的强劲动能。大家也要看到，我区综合实力不断提升，GDP、工农业总产值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速持续走在城市发展新区前列；产业发展、城乡面貌、民生福祉、改革创新、民主法制等全面推进，权利公平、机会公平和规则公平日益彰显，人民群众有了更多的获得感。

筑梦前行，必须认清形势。区第十四次代表大会确立了“一三三六”发展思路，为xx未来五年发展指明了方向。大家必须清楚了解，做好宣传贯彻，并在思想和行动上主动靠齐。一个总体目标是：争做城市发展新区领头羊，决战决胜全面小康。三个战略定位是：经济发展走在城市发展新区前列，城乡建设水平走在城市发展新区前列，改革创新开放走在全市前列。三大功能区域是：城市经济功能区域、现代农业功能区域、旅游生态功能区域。六个更加注重是：更加注重创新发展，增强率先发展新动力；更加注重协调发展，构筑城乡区域协同新格局；更加注重绿色发展，展现美丽xx新形象；更加注重开放发展，打造开放型经济新优势；更加注重共享发展，提升群众获得感幸福感；更加注重全面从严治党，推动党的建设上新水平。

XX年是实施教育“十三五”规划的重要一年，也是推进教育综合改革的攻坚之年。今年及未来几年我区教育的主要任务是：紧紧围绕和深化“136”教育工作思路，牢牢把握“建设改革示范区、做优义务教育均衡区、打造全市教育高地”（简称“两区一高地”）的三大重点工作，为进一步提升学校内涵，我们庚即将在操作层面提出六大行动，包括“学校管理、办学特色、教师发展、学生成长、课堂教学、信息技术应用”等方面的内容（准确提法及其内涵目前正在思考和讨论中）。每一位同志必须明确重点任务，抓住关键环节，以重点突破带动整体提升，以关键突破引领全局发展，努力开创我区教育新局面。

（一）不断巩固“义教”均衡区创建成果，着力推动城乡教育优质均衡发展

去年，我区圆满通过了国家对义务教育均衡区创建的评估认定，但是按照相关要求，三年内将持续接受各项均衡系数检测，一年有下滑的要进行约谈整改，整改不到位的第二年将予以摘牌。我们必须增强不待扬鞭自奋蹄的自觉性和荣辱感，继续抓好义教均衡巩固工作，不断提升硬件水平，不断夯实内涵基础，不断缩小区域和城乡差距，这是我区争做城市发展新区教育领头羊的使命所驱，也是教育发展进程的必然要求。

1.继续加大投入，提升学校硬件建设水平。一是动工一批新（迁、扩）建项目，计划投资4.46x亿元，新建、扩建7所学校，分别是长风小学、双福三小、海汇小学、聚奎小学、xx二中扩建工程、朱杨小学迁建工程、慈云小学B区二期工程。二是实施一批标准化学校以及农村教师周转宿舍建设项目，预计投资x万元，根据学校申报条件的成熟情况，分期实施。三是全面完成XX年“改薄”规划和寄宿制学校建设任务，投资x万元实施15所中小学x个“改薄”项目建设，同时启动2018年“改薄”规划任务；投资x万元实施6所中小学“寄宿制学校”项目建设，新建学生食堂、宿舍x余平方米。四是排查整改“全面改薄20条底线”，按照重庆市相关要求，逐校逐条检查“全面改薄”短板，重点排除校舍单跑楼梯、旱厕、老旧用电线路、屋面防水、校舍围墙堡坎安全隐患等突出问题。

2.继续抓好教育信息化建设，提升信息技术应用能力。一是加快推进基础设施及资源建设。完成教育城域网的扩容提速工程，将各学校内网带宽由20m到200m不等全部扩展到1000m（学校网络环境将极大改善）；提高学校设施设备档次和水平，逐步推进专用教室（书法、器乐等），创新实验室（创客中心）、数字化探究实验室等功能室建设。二是建好教育三大公共信息平台，首先要抓好教育管理服务平台建设，建成教育综合业务支撑云平台与门户系统；其次要以开展“一师一优课、一课一名师”活动为抓手，加强教育资源公共服务平台建设，通过汇聚、整合各类资源形成一套覆盖中小学各年级各学科各版本的生成性资源库。谈到这个问题的时候强调一句，现在全国很多教育信息资源开发商到各学校兜售业务，漫天要价，各学校凡是要安装此类信息平台，必须事前经过技装中心同意并把关备案，不得擅自做主。第三是抓好“智慧校园”平台建设，目前我区有4所学校获批全市首批“智慧校园”试点单位，技装中心要切实加强对试点工作的全程管理与指导，努力在相关重点难点上取得突破和成效，逐步推广。三是抓好师生应用能力提高培训，首先校长要懂信息技术，并高度重视该项工作的推广应用，培养教师在新媒体环境下的教学设计能力、学生在互联网时代的学习能力，大力推广“翻转课堂”、线上线下混合等新型教学模式，推广慕课、微课等现代学习方式，不断提高师生信息能力素养。教师发展中心和技装中心要加强专业教师培养，加强教师普及培训，做好信息技术应用研究，多搭建师生交流和竞赛平台，促进信息技术与教育教学的深度融合。四是进一步加强学校实验室、图书室及六大功能室的精细化管理，坚持向师生全面开放，充分发挥功能室及仪器设备的使用效益和育人功能。要加快解决专兼职人员结构性缺编的问题；建立学校易损易耗设备设施的运行维护和添置的保障机制。

3.继续加强校园文化建设，提升学校内涵发展底蕴。一是加强校园精神文化建设。校风、教风、学风既要体现社会主义核心价值观，又要具有学校历史和特色，既要简洁易懂，又要准确提炼；要注重文化氛围营造，把教育和引导体现在细微之处、习惯养成之中，在这方面，我区珞璜实验小学、东城小学等几所新建学校做得很好，很有创意和借鉴性，希望大家加强交流学习。二是高度重视校园绿化、美化和人文环境建设。校园环境建设不要搞“高大上”，也不要“东施效颦”，要量力而行、量体裁衣，体现出和谐、美观、整洁、有序。要充分调动师生主体性、主动性、创造性，积极投身到校园环境的设计、维护和创造中来。三是组织开展丰富多彩的校园文化活动。要充分发挥好团队、班级、兴趣小组的作用，组织开展好艺体科技、主题教育、社会实践、创建表彰等活动，要以鲜活的校园文化活动促进学生全面发展和综合素质的提高。各学校要把文化活动当做“一校一品”的重要内容来抓，相关科室也要多搭台助推，力争在各级各类竞赛中取得更多更好的成绩。四是积极争取社会各界和家长的支持与参与。充分发挥好地方企事业单位、地方名流、知名校友、学生家长等的影响和作用，汇智汇力，共同参与到校园文化建设的各项工作中来。

4.继续深化队伍建设“三项”行动，促进师资优化均衡。一是新教师就位入格行动。通过去年的运作，今年我区新教师引进在数量和质量上都将有较大提高，拟考核引进研究生和教育部直属师范大学免费师范毕业生80名，定向培养的全科教师50名。同时，我们正积极争取政策，增大教育部门和学校根据实际需求自主招考教师的权限；并和重庆师范大学达成一致意见，拟对近几年招进的非师范专业教师进行为期半年的专业培训，整体提高新教师专业素质和水平。各学校也要高度重视新教师培养培训，抓好“青蓝工程”、师徒结对等传帮带工作。二是干部教师素质提升行动。大力构建“教育家办教育”的格局，加大“卓越校长”培育培养力度，结合教育管办评分离改革，建立校级干部能上能下机制。不断增强各级各类教师培训的针对性和实效性，依托教师教育创新实验区共建平台及有关培训机构开展区级骨干教师、学科带头人研修培训；依托各级“名师工作室”、“十百千工程”、四级教研网络、“学科工作坊”等培养名优教师，带动所有教师。三是干部教师交流互促行动。加大干部教师交流力度，建立“全区统筹师资、城乡双向流动”的师资交流机制，健全干部教师流动的激励导向、经费保障、培养培训等长效机制。继续深入实施“领雁带动、城乡互动、片区联动、联盟推动”教师四动交流模式，各学区、各学校要根据实际情况，深入开展走教、支教、送教活动，在培优促差、扩大优质师资资源覆盖面上下足功夫。

（二）全面深化教育综合改革，着力形成教育管办评分离改革“xx经验”

我区教育改革历时2年多来，从追求改革的“过程自觉”到坚持问题导向，坚持供给侧结构性改革，从硬件水平、师资均衡、质量提升、教育扶贫等方面着手，主要领域“四梁八柱”性改革举措基本出台，部分项目取得了“落地效益”。但是，随着改革的推进，已经到了涉险滩、打硬仗的时候了，两大改革任务倒逼着我们今年形成成果，取得实效；我们还有很多改革项目只停留在理想和理论阶段，还有很多涉及体制机制的瓶颈问题需要大胆突破，还有很多初步成效需要进一步深挖拓展。各位必须要牢固树立机不可失、时不我待的意识，做好打攻坚战的准备，积极投身到教育改革中来。

一是加强专题研究，采取走出去、引进来等方式，加大赴改革先进地区学习考察力度，借鉴先进经验为我所用，尤其是教育行政执法、校长职级制改革等领域的改革经验；引入资深专家宣讲理论和政策解读，积极寻求教育部和市教委工作指导。

二是加强督查调研，教委改革办和相关科室要长期深入学区学校，听取基层意见，督查指导学校执行落实改革任务，积极调研反馈制度设计优缺点，总结改革得失，适时调整改革方案，确保明年年底前全面完成全国教育管办评分离改革试点任务及全市教育综合改革示范区创建任务。

三是加强项目攻坚，继续推动政府简政放权，落实和扩大中小学校办学自主权，试点实施校长组阁权、招聘教师自主权等权限下放；科学整合教育管理权限，明晰并规范部门管理教育权力，归口管理“三评一查”；推进教育行政综合执法改革专项试点；适时推动校长职级制改革；建立健全教育评价机制；组建相关教育联盟（或称为集团），如：xx中学教育联盟、四牌坊小学教育联盟、几幼教育联盟等。

（三）狠抓学校常规管理，着力提高教育教学质量

全面提高教育质量是教育永恒的唯一的主题，科学有效的实施常规管理是确保教育教学质量的前提和基础。新学年我们依旧要将质量提升放在教育教学工作的首位来抓。

.全面落实立德树人根本任务。要按照《国家教育事业发展“十三五”规划》要求，从七个方面入手，着力提高学生思想道德水平、培养创新创业精神与能力、强化实践动手能力、提高文化修养、塑造强健体魄、增强生态文明素养、提高综合国防素质。各学校要充分挖掘和发挥课程、课堂教育的主渠道作用，统筹整合学校与社会教育资源，广泛运用情景教学、现场教学、社会实践等组织方式，一手抓学业成绩，一手抓素质提升，促进学生德智体美劳全面发展。

2.全面推进教育教学改革。要抓住教改的核心要素，大力开展教材建设、课堂改革、授课形式等方面的改革。在教材建设上，各学校要高度重视对国家课程方案和课程标准的学习，准确把握教材设计的指向和目标；适度开发和使用地方教材、校本教材，注重适用性和针对性。要深化和推广我区特色的“三空间活力课堂”，推动合作式探究式学习，倡导任务驱动学习，提高学生分析解决问题的能力。有条件的学校可以试行小班化教学，鼓励普通高中实行“选课制”“走班制”，开设多样优质的选修课程。

3.全面抓实教学过程管理。教科所要扎实开展以问题为导向的“订单式”教学视导，为基层学校把脉导航，对教学管理特色成果要大力宣传推广，对教育教学管理薄弱的学校，要实施针对性帮扶，做好优质校与薄弱校结盟发展的引线搭桥工作。各学校要切实抓好教育教学过程精细化管理，校长书记除统筹协调学校各方面工作以外，要把主要精力放在抓教育教学管理上，要全面科学的建章立制，推进学校管理法制化建设；要每天深入到教育教学一线，巡视教育教学秩序、深入课堂听一听老师授课、及时解决教育教学中出现的问题。相关部门和科室要充分运用大数据和信息化平台，抓紧制定完善基础教育评估和教学质量评价监测体系，科学准确的分析评估各学校教学水平。

4.全面提高高考成绩。学前教育和小学教育是为人生奠基，要把重点放在培养良好的道德行为习惯，培养广泛的兴趣和能力上；初中和高中重点要放在抓学业成绩，培养学生掌握全面的知识技能上。各初高中学校要紧跟国家考试招生制度改革步伐，初升高逐步建立基于学业水平考试成绩、综合素质评价的普通高中招生录取机制，合理分配重高招生名额；高考要逐步适应基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。这些年，我区高考成绩稳步提高，得益于义务教育学校的厚实根基，得益于各高中学校正确施策，呕心沥血的教育培养。这学期即将面临中高考，我们必须早安排、早谋划，抓紧抓好备战工作。在此，我强调两点：一是各初中小学必须全力留住优生，避免流失区外。近年来，随着我区各高完中教学质量不断提高，高考重本上线人数不断增大，特别是xx中学高考重本升学率跃居全市前六，我区优质生源外流逐渐减少，甚至还出现了倒流现象。但是，也不排除个别市内重点高中甚至初中采取各种办法掐尖，对此，各中小学一定要加大宣传，做好学生家长思想工作，采取有力措施保住优质生源。对控流不力甚至内引外联的干部和教师，一旦查实，严惩不贷。二是扎实抓好高三复习备考工作。要继续巩固高中课改教改、培优提质举措，高度重视学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题能力的命题倾向，广泛搜集信息，追踪高考动态，开展教学培训；继续实行“一把手”蹲点高三制度，后勤保障、心理辅导、环境氛围必须全面跟紧抓好。

（四）积极营造良好的教育环境，着力提升共享和服务水平

良好的内外环境是推进我区教育快速发展的重要法宝，为此，我们要做到五个“确保”。

1.确保上下左右齐心协力。首先在学校内部要大力营造团结和谐、积极向上的氛围，要充分发挥学校党政工团队的积极作用，弘扬正能量；要从工作、生活、家庭上着实关心每一个教职员工，高度重视教工意见，多回应和解决教工问题，尽量减少和化解非正常上访现象。其次要大力争取地方党政关怀，多请示汇报，多协调共商，获得支持和扶助。第三要充分调动社会各界、家长群众参与学校办学与管理的积极性、能动性，集思广益，并自觉接受监督。

2.确保校园内外平安稳定。加强人防、物防、技防设施建设，确保学校食品、人身、设施和活动安全。要坚持用“八化”来抓校园安全，那就是：责任落实明确化、安全教育融合化、排查整治常态化、周边整治制度化、部门协作密切化、校车管理科学化、能力培训经常化、矛盾化解法治化。构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制，防范校园恶性安全事件。这里特别强调，去年，校园“欺凌”多起事件引发媒体和国家高度关注，据调查，农村寄宿制学校学生遭受欺凌的检出率为16.03%，国家多部门因此联合下发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。这必须引起各学校高度重视，要教育全体教师成为学生情绪上细致的观察者、行为上全面的监护者、矫治中的鞭策者、能提供“双向保护”的呵护者。要正确处理好学生内部的“欺凌”事件，不能抱有“家丑不可外扬”的观念，对社会人员主导或者卷入的严重“欺凌”案件，应在保护学生的情况下坚决协调有关部门依法予以制裁，还学生一个健康成长的环境。

3.确保教育机会公平公正。一是确保农村学生升学比例，特别是重点高中保送录取指标继续向农村学校倾斜，确保农村学生占比逐年提高。二是全面推进教育精准扶贫、精准脱贫，健全贫困学生资助体系，在落实“两免一补”的基础上，不断提高小学初中贫困生生活补助标准，减免公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。实施教育扶贫结对帮扶行动，每一所城镇中小学、优质幼儿园都要对口帮扶一所及其以上农村中小学、幼儿园，可以和联盟办学一并进行。三是加大职业教育脱贫力度。两所职高要针对建档立卡贫困家庭子女招生，选择就业好的专业，单列招生计划，确保学生至少掌握一门实用技能，提升贫困家庭自我发展的“造血”能力。四是加强对特殊学生的扶持力度，建立“三残”儿童随班就读机制，严格执行流动人口随迁子女入学政策，建立健全留守儿童关爱机制。

4.确保服务能力显著上升。一是扩充资源总量，办优学前教育。积极适应二胎政策和城镇化倾向，资源跟着人走，满足群众就近入园的需求；大力实施第三个学前教育行动计划，积极创建全市学前教育改革与发展示范区，继续采取集团办学、优质引领、奖扶结合、整撤并举等形式，提升办园质量。严格控制小学招生规模，旧城区、滨江新城、双福、珞璜、白沙、李市等学龄人口集中地区，要严格按照划片招生的规定，绝不允许擅自扩大规模，以免给均衡监测系数带来影响。二是提升职业教育对地区经济发展的服务能力。深化产教融、合校企合作，进一步推进现代学徒制试点改革，推动校企共建实训基地，强化办学模式创新和国际交流合作；根据产业发展对技术技能人才的需求优化职业教育体系结构，着力抓好市级两个重点专业建设，提升学校服务学历教育、社区教育、职工教育培训等能力；深化五年一贯制和“3+4”人才培养模式改革，打通人才培养立交桥，抓好职业技能大赛，加强职业精神培育，促进职业技能和职业精神高度融合。三是协调推进高等教育服务地方经济和社会发展。加强联系高校与政府、地方企业开放办学协同创新，积极推动我区教育与市内外知名高校在教育咨询、教育评价、人才培养等领域的合作。

5.确保终身学习更加通畅。继续做好全民终身学习活动周工作；扎实推进重庆市级社区教育示范区创建工作；持续开展好各类培训工作。

三、继往开来，全力抓好当前各项重点工作

一年之计在于春，新学年必须要有个新开端、新形象，要全面筹备，抓早抓细抓好。在此对开学工作强调几点：

（一）做好“三到位”。一是教材教辅教具等物资准备到位。二是人员及工作安排到位。今年开始，为了便于学校教师安排和稳定，将考调工作调整到寒假进行，考调上的教师这学期依旧在原校任课，暑期再办理调动手续。各学校必须以在校教师同等要求安排工作，并将这部分教师的表现情况作为调动资格来考察，对工作不尽职的将延缓或者取消调动。三是校园内外环境治理到位，要确保安全、卫生、整洁、喜庆。另外，按照《重庆市教育委员会关于印发重庆市中小学卫生示范学校创建指标体系（试行）的通知》（x教体卫艺发〔XX〕x号）文件精神，这学期我们将积极开展全区卫生示范学校评定，并于XX年12月底前，在评出的区级卫生示范学校中，推荐部分学校申报市级卫生示范学校。

（二）开好“四个会”。开学前后的行政会、教工会、开学典礼、“开学第一课”四个会议必须提前谋划、充分准备，既要提振精气神，又要长计划短安排，展现出新学期新气象。

（三）做到“三严禁”。一是严禁义务教育学校举债发展，未经批准，不得擅自启动学校工程建设，违者严肃追责，债务自付。二是严禁乱收费。各学校必须严格按照收费许可证上的项目、标准收费，杜绝一切形式的乱收费行为。三是严禁打牌喝酒。刚过完寒假，有部分同志还沉浸在春节期间散漫无序的状态中，各学校必须严格纪律，既要讲到位，又要抓到位。

同志们，新年伊始，雄关如铁，任务繁重紧迫。让我们在逐梦的旅程中同时间赛跑，以求真务实的干劲，开拓进取的作风，紧紧围绕“两区一高地”重点工作，谋好开篇之局，夯实发展之基，用今天的努力浇筑明天的辉煌，推动我区教育实现更高质量、更有效率、更可持续的发展！现在也是春节期间，借此机会，祝大家身体健康、工作愉快、阖家幸福！谢谢大家！