第一篇:沙坪坝街道2011年开展廉政风险防控管理工作方案
沙坪坝街道2011年开展廉政风险防控管理
工作方案
为扎实推进辖区机关、事业单位和社区惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,根据《中共沙坪坝区纪委 沙坪坝区监察局关于印发〈沙坪坝区2011年开展廉政风险防控管理工作实施细则〉的通知》(沙纪﹝2011)11号),结合我街道实际,特制定本方案。
一、2011年廉政风险防控管理工作实施范围 街道机关和各社区。
二、主要内容
运用现代管理学的理念和方法,重点围绕制约监督和规范权力运行,紧密结合单位工作实际,突出涉及人、财、物管理和具有行政许可、执法,关系人民群众切身利益的重点部门、重要岗位和重要人员,认真开展以“五类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的廉政风险防控管理工作。认真查找在思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面可能发生腐败行为和不作为、乱作为导致各类事故发生的廉政风险点(即“五类风险”),并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施(即“三道防线”),通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节(即“四个环节”),对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。
三、方法步骤
(一)制定实施方案和动员部署阶段(2月-3月)
1、制定工作方案。照《中共沙坪坝区纪委 沙坪坝区监察局关于印发〈沙坪坝区2011年开展廉政风险防控管理工作实施细则〉的通知》(沙纪[2011]11号)的要求,制定街道廉政风险防控管理工作方案。
2、成立“2011年廉政风险防控管理工作”领导小组(以下简称领导小组)。
组 长:屈 红 副组长:张明安
成 员:郑满富 杨 雁 刘有琳
3、召开动员会。讲清开展此项工作的目的、意义和要求,提高对开展廉政风险防控管理工作重要意义的认识,增强党员干部和工作人员参与廉政风险防控管理工作的积极性、主动性和自觉性。
(二)宣传培训和查找风险点阶段(4月一5月)
1、开展宣传发动。在领导班子办公会、干部职工大会上,组织广大党员干部认真学习文件精神和领导讲话。借助《民生月报》、《社区月报》、社区博客、社区万花筒等平台,加大对廉政风险防控管理工作的基本内容、主要精神宣传,确保每位同志都能知晓廉政风险防控管理工作,并对骨干人员进行重点培训。同时要注意加强信息报送。
2、认真查找风险点。各科室、社区要紧密结合岗位职责,采取多种方式,认真查找涉及人、财、物管理,具有行政许可、执法权等重点环节容易出现不廉洁行为,导致违规违纪问题发生的廉政风险点。经街道纪工委严格审核把关后,将风险点登记汇总,进行公示。
一是清权确权
认真梳理部门和岗位职责,对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确拥有行政许可、行政处罚及人、财、物等业务处置权的部门和岗位职责,并依照运行程序绘制每一项工作的流程图,进而细化工作流程,认真分析工作流程上的各个节点是否存在廉政风险和监管风险,从中找出廉政风险可能存在的部位和环节。
二是找准风险
干部职工对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度的情况,全面深入查找可能存在的廉政风险和监管风险及其发生的部位和环节。
(1)查找岗位风险。机关、社区每位工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、领导提、群众帮、组织审四个程序,认真查找和分析出个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点,经本科室、社区审定后,由本人填写《廉政风险点查找及防控措施登记表(个人)》(附件1);同时,街道党政一把手要填写《廉政风险点查找及防控措施登记表(党政主要领导)》(附件2)并上报区开展廉政风险防控管理工作领导小组审批,班子其他成员查找的风险点报党工委审核。(2)查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位,各科室对照职责定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,经分管领导审定后,填写《廉政风险点查找及防控措施登记表(科室)》(附件3),报党工委审核。
(3)查找单位风险。领导小组结合单位主要工作职责和政务业务工作,着重查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面可能产生腐败行为的风险内容与表现形式,填写《廉政风险点查找及防控措施登记表(单位)》(附件4),报区开展廉政风险防控管理工作领导小组审核备案。
三是确保质量
街道主要领导和分管领导要认真履行一岗双责的职责,对个人、科室、单位申报的廉政风险点和监管风险点,逐项逐条地认真进行审查把关,以确保质量。凡对工作流程的关键环节和每个环节的风险性质定位不准确的,或对每个风险岗位存在的廉政风险点查找不深入、不全面和表述不准确的,一律予以退回并限期完善上报,确保风险点查找工作质量。
3、准确评估风险等级。领导小组要组织对每个岗位查找出的风险点进行风险等级评定,以便有的放矢地采取针对性措施进行有效防控,风险等级的评定应根据可能发生风险的高低程度进行评定。按风险发生几率和危害程度评估为三个等级:对发生可能性较大,后果严重(可能出现和滋生严重违纪违法犯罪行为)的,为一类风险;发生可能性较大,后果较严重(可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响)的,以及后果严重但是发生可能性较低的,为二类风险;发生可能性较小、后果较轻微(可能受到内部责任追究或被通报批评、诫勉、提醒谈话)的为三类风险。
4、公示监督。领导小组对已审定的个人、科室和单位廉政风险点,进行登记造册,建立台账,按单位、岗位、等级、类别制作防控措施一览表,广泛征求意见,接受群众监督。公示期满后印发实施。
5、开展岗位廉政教育。根据排查的廉政风险点和“三定”方案中各岗位职责,将岗位最基本的廉政制度要求,最易模糊的思想认识,最易发生腐败的问题,作为岗位廉政教育的重点,设计教育内容,编写本单位《岗位廉政教育读本》。要根据岗位分类、风险级别设计教育内容,开展一对一的个性化岗位廉政教育,加大教育创新力度,探索有效的教育方法,完善岗位教育模式。
(三)制定防控措施和监督执行阶段(7月一10月)
1、制订防控措施。领导小组按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操性较强的有效管用措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力,确保权力运行到哪里,风险防控措施就要跟进到哪里,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一是健全防控体系。风险岗位工作人员要从自我防控,各科室、社区要从内部防控,街道要从综合防控三方面分别制定防控措施和计划。防控措施既要有共性要求,有适合面上的对策;又要有个性要求,针对岗位特点,具体到每个风险岗位。
(1)针对单位、科室、社区风险,由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
(2)针对岗位风险,由单位职工本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防控控制风险的具体措施和办法,报所在科室、社区党委备案。
二是加强制度建设。以正确行使权力为核心,预防为主,关口前移,加强规范和制约权力运行的制度建设,把实施廉政风险防控管理同健全惩治和预防腐败体系、完善制度规范有机结合,从而依靠制度来防控风险。第一,根据“定岗、定职、定责”的要求,梳理明确每个科室、岗位的职权和职责,制定出“事有专管之人,人有专司之职”的职权公开表,汇编成册,公开亮相。第二,要做到适度分权。为了对权力形成有效制约,在法律法规规定范围内,对某些权力在科室之间进行适当分权,把裁判员和运动员两个角色分离。第三,要认真整合制度。为使制度体现其应有的实用性、现势性、执行性,对原有的制度进行补充、废止、完善。第四,要努力优化流程。按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的原则,对业务流程进行优化,对每个流程都明确程序、时限、经办人,并突出最大限度方便办事人、减少办事环节、缩短办结时限、降低办事成本的要求,对掌握重要权力的环节,制定细化防控措施,加强检查监督,以防廉政风险发生。第五,要按照“严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序”的原则,建立健全廉政风险防控制度建设的问责制度。
三是要创新体制机制。要针对五类风险中查找出来的风险点进行综合分析,对属于体制机制方面存在的问题,要大胆进行改革创新,形成一套防控风险的体制机制。
2、加强监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理,分级负责。对审定为“一类风险”的,在分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对审定为“二类风险”的,在科室领导直接管理的基础上,由分管领导负责;对审定为“三类风险”的,由科室领导直接管理和负责。为充分发挥各种监督力量的作用,采取发放调查表、听取服务对象意见、定期自查等方法,调动社会各种监督主体的积极性,开展有效监督。
(四)交流经验和总结完善阶段(11月一12月)建立和完善廉政风险防控管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。同时,以年度为周期,根据考核评估结果,纠正存在问题,完善工作程序;并结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,对新出现的风险点和多发易发的问题,及时制定防控措施,加大防控力度。要不断总结完善廉政风险防控管理工作措施和工作机制,推动工作创新发展,确保在每一轮循环中实现改进提高,真正构筑起预防腐败的长效机制。
四、有关要求
(一)统一思想,提高认识
各科室、社区要高度重视廉政风险防控管理工作,充分认识其重大意义,要通过廉政风险防控管理规范行政行为,建立长效管理机制,对新的风险和多次发生的问题,要及时制定防控化解措施,加大风险防控管理力度。
(二)加强领导,落实责任
要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务,列入党政领导班子重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,严格按照本方案认真组织实施。风险点查找完毕和防控措施制定后要将党政主要领导、单位查找的风险点及防控措施报送区开展廉政风险防控管理工作领导小组办公室(区纪委教育研究室);同时,每月要按时报送《沙坪坝2011年廉政风险防控管理工作月报表》(附件5)和工作信息一篇。
(三)强化监督,确保实效
一是要加强监督检查力度。要建立健全监督检查机制,按照分级管理的原则,建立经常性的上级监督下级的制度;可以通过与业务工作检查相结合的方式,通过定期自查和重点抽查,对风险是否出现、防控措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是要加强对工作推进的检查指导。领导小组要定期或不定期以明查暗访、专项检查、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式,对各科室、社区实施督察,切实了解、掌握各风险点的情况。街道主要领导和纪工委要积极采取有效措施对这项工作的全过程实施监督,督促各部门落实各项工作措施,及时防控风险点、化解风险点。要纳入党风政风巡查工作重点。三是要严格考核。要制定详细的方案,每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查,对廉政风险防控管理工作进行考核评估,并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据。
第二篇:廉政风险防控管理工作方案
宁妇幼党发【2011】62号
中共西宁市妇幼保健中心支部委员会 关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案
中心各党小组、各科室:
为了认真贯彻落实西宁市卫生局廉政风险防控管理工作动员会议精神,进一步加强中心党风廉政建设工作,强化对权力运行的制约和监督,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善惩治和预防腐败体系,增强预防腐败工作实效。按照局党委印发的《西宁市卫生局开展廉政风险防控管理工作实施方案》宁卫纪【2011】35号文件精神,现就我中心开展廉政风险防控管理工作制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以“防范在前、预警在先”为出发点,以 排查廉政风险、评定风险等级为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,加强惩治和预防腐败体系建设,着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制,确保权力正确行使,为促进妇幼卫生事业健康发展提供有力保证。
二、工作目标
通过全面梳理和排查中心权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面的廉政风险,设定评估风险等级、制定防控措施,进一步规范权力运行流程,加强权力制约监督。进一步增强风险意识,提高中心防控廉政风险的主动性,增强党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性。进一步完善防控措施,逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。从而最大限度地减少和预防腐败现象的发生,更好地教育和保护干部,达到公共权力依法运行、各项工作公开透明、卫生服务廉洁高效的工作目标。
三、实施范围及主要内容
(一)实施范围:中心各科室及全体职工。重点是单位领导班子成员、中层领导干部及人、财、物岗位工作人员。
(二)主要内容:认真查找每个岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点,对查找出的廉政风险点评定风险等级,实行风险等级管理;有针对性地分类制定风险防控措施,属于权力行使方面的,通过建立健全权 力制衡机制,优化权力结构,规范行政裁量权,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,通过查漏补缺、建章立制,进一步完善相关制度;属于思想道德方面的,通过加强党性党风党纪教育、警示教育、岗位廉政教育等,增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。积极推进权力公开透明运行,自觉接受社会监督,切实使权力在阳光下运行。
四、实施阶段
第一阶段:认真动员部署,制定工作方案(2011年12月)。中心认真组织党员干部学习相关文件,成立组织机构,制定本单位工作方案,召开廉政风险防控管理工作动员会,安排部署相关工作,全面启动中心廉政风险防控管理工作。
第二阶段:开展清权确权,规范工作流程(2012年1月一2月)。对照法律法规和中心职能“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对中心、科室和岗位权力事项进行全面清理,摸清权力底数,全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。对外行使的权力,都要明确办理主体,条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行外部流程图”;对内行使的权力,要对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。
第三阶段:排查廉政风险,评定风险等级(2012年3 月一 4月15日)。围绕权力运行,采取自下而上和自上而下相结合的方式,按照岗位工作人员自己查找、中心工作人员相互评议、中心党组织研究审定等步骤,对本中心各个岗位所具有的各项职责权限在权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在的廉政风险进行排查。
权力设置方面,重点排查对权力如何行使能产生重大影响,没有按规定对决策权、执行权、监督权进行分离,权力的行使对相对人权益具有重要影响、对自由裁量权的行使没有合理限制等可能导致权力失控和行为失范的风险。
制度机制方面,重点排查工作制度不够清晰明确,工作程序不够规范严密等可能导致权力失控的风险。
监督制约方面,重点排查监督制约机制不够健全完备,权力行使不够公开透明等可能导致权力脱离监督造成权力失控和行为失范的风险。
思想道德方面,重点排查思想道德教育、职业道德教育不及时到位等可能造成行为失范的风险。
从以下几点进行廉政风险排查和风险评估;一是岗位排查(包括领导班子成员)。相关人员根据岗位职责,对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况,通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式,查准、找全个人在权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定个人岗位廉政 风险点。填写《岗位廉政风险防控一览表》。二是科室排查。每个科室在岗位自查的基础上,对照本科室职能定位等情况,通过征求群众意见、科室互评、集体评议等方式,认真查找权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在或可能存在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,并归纳整理,确定本科室的廉政风险点。填写《科室廉政风险防控一览表》。三是单位排查。将中心在重大事项决策、重要干部任免、重大事项安排、大额度资金使用等方面存在或可能存在的廉政风险,归纳整理后确定本中心的廉政风险点,填写《单位廉政风险防控一览表》。岗位、科室、单位廉政风险点排查完毕后,中心领导小组要召开领导小组会议,对各岗位、科室、单位廉政风险点进行认真审定,经审定后进行公示。四是按照廉政风险点的多少和腐败现象发生的概率等内容进行风险评估,分别研究确定岗位风险等级,由低到高分为三级、二级、一级。存在一到二种风险的,评定为三级;存在三到四种风险的,评定为二级;存在五种以上的评定为一级。存在对权力如何行使能产生重大影响、对自由裁量权的行使没有合理限制和曾经发生过不廉洁问题等三种风险中的一种的,一律评定为一级。要编制岗位廉政风险及其等级目录,逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险及其等级等内容。五是对廉政风险实行分级管理、分级负责,一级风险由中心主要领导管理和负责,同时上级党组织和纪检组织予以监督,二级风险由中心分管领导管理和负责,三级风险由中心内设科室领导直接管理和负责。重点突出对一级风险的防控。
第四阶段:制订防控措施、规范权力运行(2012年4月16日一 6月10日)。结合查找出的廉政风险点和确定的风险等级情况,有针对性地制定并推进防控措施。
属于权力设置方面的,要科学配置权力,做到决策权、执行权、监督权分离;科学配置权重,重要权力事项做到集体决定;细化具体裁量标准,压缩自由裁量空间。
属于制度机制方面的,要规范工作制度,做到权责清晰,责任到人;细化和固定工作程序,做到各环节紧密衔接;完整记录工作过程,做到全程可查可控;落实领导责任,严格责任追究。
属于监督制约方面的,要实行权力运行全过程公开透明;畅通信访举报渠道,接受社会监督;加强日常管理,及时提示风险;针对社会热点,进行重点监管。
属于思想道德方面的,要加强思想道德教育,坚定理想信念;强化岗前培训,进行廉政风险教育;加强职业道德教育,不断改进作风;开展示范教育和警示教育,提高防范意识;定期进行廉政情况分析或召开党风廉政专题民主生活会,及时发现和解决存在的问题。
对三级廉政风险,采取及时谈话了解情况、对廉洁履职 情况组织抽查等方式进行防控。对二级廉政风险,采取任前廉政谈话、对廉洁履职情况组织抽查、岗位人员定期报告廉洁履职情况等方式进行防控。对一级廉政风险,采取任前和定期廉政谈话、定期监督检查岗位人员廉洁履职情况、在民主生活会上作说明、重要工作内容在本中心公开、定期组织轮岗交流等方式进行防控。
第五阶段:加强公开公示,推进科技防控(2012年 6 月 11日一7月15日)。通过网站、公示栏、电子屏幕等方式,主动向社会公开不涉及国家秘密、单位秘密和个人隐私的职权目录,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等方式,公开“权力运行内部流程图”,特别是对干部任免、人员招聘录用、行政审批、财务管理、药品采购、基建工程、医疗器械、卫生项目、后勤采购管理权和医疗服务、收费价格等单位内部各类事项,要加大公开力度,切实加强对单位内部行使的人、财、物管理等权力的防控。
第六阶段:建立长效机制,强化检查考核(2012年7 月 16 日一9月10日)。建立健全廉政风险防控动态管理机制,及时调整廉政风险内容和防控措施。建立健全教育长效机制,把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署。建立廉政风险预警机制,通过日常管理、信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、考核考查、社会舆情等多种渠道,及时发现苗头性、倾向性问题。把实行廉 政风险防控管理情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对不认真开展廉政风险防控管理工作,以及因防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为严重腐败问题的,依照党风廉政建设责任制的规定追究责任。
五、相关要求
(一)加强宣传动员。在中心广泛开展宣传动员的基础上,各科室要积极运用各种方式,深入宣传廉政风险防控管理工作对于推动惩防体系建设、关心爱护干部和有效预防腐败具有的重要意义,深入宣传开展廉政风险防控管理工作的目标要求、时间步骤、方法程序,使每位党员干部特别是领导干部主动参与、带头实践,确保工作顺利推进。
(二)加强组织领导。廉政风险防控管理工作实行党组织领导、党政合力推进、纪检组织协调、部门创新推动、全员共同参与的工作机制。各科室要把廉政风险防控管理工作作为惩防体系建设和党风廉政建设责任制的重要任务,认真组织实施,加强组织领导,切实抓出成效和工作亮点。中心党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。领导干部要带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理 工作。
(三)突出工作重点,建立长效机制。中心在全面开展廉政风险防控工作的基础上,要明确重点部门、重点领域、重要环节和重要岗位,重点加强对干部任免、人员招聘录用、行政审批、财务管理、药品采购、基建工程、医疗器械、卫生项目、后勤采购管理权和医疗服务等重要事项决策权的监督制约。建立防控长效机制要积极探索,勇于创新,在着实管用上下功夫,在建立长效防控机制上下功夫,既要坚持长远目标与阶段目标相结合,整体推进与重点突破相结合;又要把开展廉政风险防控与业务工作结合起来,使风险管理体现在业务工作的各个方面,强化风险防控对业务工作的服务保障功能,真正建立起预防腐败的长效工作机制。
附件:
1、单位廉政风险防控一览表
2、科室廉政风险防控一览表
3、岗位廉政风险防控一览表
4、领导班子成员廉政风险防控一览表
二〇一一年十二月二十七日
抄报:局党委
第三篇:2018年乡镇廉政风险防控管理工作方案
2018年**镇廉政风险防控管理
工作方案
为深入推进我镇惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,推进我镇廉政风险防控管理工作,根据**镇工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论,“三个代表”重要思想,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真实践科学发展观,党的十九大,十九大二中、三中全会精神及中纪委会议精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持从**镇工作实际出发,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,统筹推进党风廉政建设和其他经常性工作,努力打造“权力监督、风险防控,阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系,创造廉洁、高效、务实、为民的干事环境。
二、目标要求
(一)查清廉政风险点
按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求,层层抓防控、全员查风险、全面促落实,全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节,充分运用“自己找、群众提、互相帮、领导点、集体定”等方法,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点。
突出三个重点:
1、重点查找岗位风险;
2、重点查找科室风险;
3、重点查找单位风险。进一步明确岗位职责,重点抓好“一岗三责”的履行,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制,坚定不移地防止腐败行为的发生。
(二)评定风险等级
廉政风险等级评定以查找廉政风险点为基础,依据职权性质与覆盖范围、只有裁量权大小、风险点数量和腐败危害程度等因素进行评估,一般分为一、二、三级,即一级风险度最高,三级风险度最低。
一级风险:具有重要执纪执法和经济社会管理职能,涉及重大事项决策,重要的行政审批、处罚、征收、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等重要领域和关键环节的岗位或部门。
二级风险:具有一般执纪执法和经济社会管理职能、涉及基础性、一般性的行政审批、处罚、征收、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等领域范围的岗位或部门。
三级风险: 不具有执纪执法和经济社会管理职能,较少或基本不涉及人、财、物管理权的岗位或部门。
廉政风险等级评定按照岗位自评、分级评审、组织审定的方式进行,评定结果及时通过各种渠道向社会公布,接受社会监督。
三、构建风险防控机制、强化廉政风险排查、定级是基础,构建防控机制是关键。各级各部门要把加强风险防控机制建设作为预防腐败的重要举措,加强领导,强化措施,精心实施。
规范权力运行。重点在行政处罚、行政审批、行政给付、公共资源交易、政府投资项目、财政专项资金管理使用等领域,建立健全决策权、执行权、监督权即相互制约又相互协调的权利运行机制;严格执行“三重一大”议事制度。规范自由裁量。建立健全行政许可、行政强制、行政处罚、非行政许可审批、行政征收等领域的裁量权基准制度,避免随意性。全面梳理行政处罚权限,逐项提出行使条件,对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等,制定具体裁量标准和实施细则。
确保权力公开。依法向社会公开“职权目录”、权力运行流程图和裁量权基准,接受监督,对内公开职权运行情况、廉政风险及防控措施,特别是干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面。加强舆论信息收集,对涉及经济社会发展全局,以及与人们群众利益密切相关的重大事项的决策,认真听取各方意见。
提升科技防控。充分运用“大数据”平台,不断完善电子监督系统,逐步建立完善“制度+科技”预防腐败机制,探索运用信息化手段,加强人、财、物管理等方面管理。适时启动预警。深化监督检查,全面收集廉政风险信息,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用常态化约谈等处置措施,及时化解廉政风险。、建立高风险岗位轮岗制度。结合部门实际,建立健全高风险岗位工作人员定期轮岗制度和重要岗位人员准入制度。
践行廉政承诺。各级各部门要结合党组织活动,深入开展勤政廉政宣誓、签订廉政承诺书等活动。对不履行承诺或承诺不到位的,要及时予以提醒、批评教育或诫勉谈话,情节严重的,给予相应的组织处理党政纪处分。
四、强化工作落实
加强组织领导。推进廉政风险防控管理工作是全面从严治党的有效抓手,各级党委(党组)要切实加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制。要结合实际制定具体的工作方案,细化工作任务,明确工作要求,推进廉政风险防控管理工作深入开展。
强化监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督职责,加强督促指导。将廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核之中。
务求工作实效。各级各部门要结合实际、突出特色、讲究方法、用于创新。要结合主管和分管工作查找廉政风险点,防止正副负责人、班子成员的廉政风险点千遍一律。落实“一把手”负责制,对单位、科室和个人的廉政风险点要坚持集体审核把关,严禁他人代查代排,对搞形式、敷衍塞责的,一律视未开展该项工作,兑现党风廉政建设责任制考核。
第四篇:廉政风险防控管理工作总结
根据《县廉政风险防控管理工作方案》xx文件精神及相关规定,县妇联坚持以科学发展观为统领,按步骤、分阶段认真做好各项工作,从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面,在全会认真开展廉政风险排查和防范工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处,取得了初步成效。现总结如下:
一、统一思想、加强领导,广泛营造廉政风险防控氛围
一是思想认识到位。我会党组先后组织学习了中央和省、市有关廉政工作文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来,预防和控制党员干部失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上预防腐败。通过学习,克服“与己无关”、“本岗位无风险点”等模糊认识,大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险的重要意义。二是组织领导到位。我会成立了由党组书记任组长,分管领导任副组长,办公室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,负责我会廉政风险防控管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开廉政风险防控管理工作动员会,通过讲案例摆事实,全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到廉政风险防控管理工作中来,主动查找风险点。
二、周密部署、积极排查,准确查找廉政风险点
1、制定方案、稳步推进。根据文件精神,结合我会实际,制定并下发了《lj县妇联廉政风险防控管理工作实施方案》,明确了廉政风险防控管理的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。
2、积极排查、深入查找。紧密结合工作实际,通过自己找,他人帮,集体摆,领导点等形式,深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等廉政风险。
3、注重分析,征求意见。定期召开会议,听取履行职责、工作环节和具体措施等情况汇报,并进行认真分析,扎实开展岗位廉政风险排查,查找岗位廉政风险点。经过多方征求意见,反复研究,最终6个风险点提交到党组会议审核,并按风险发生几率或危害损失程度,确定风险等级。
三、制订措施、强化监控,严密防范廉政风险
1、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,按照办工作岗位廉政建设总要求,对照法规、政策,按照思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务工作的流程环节以及外部环境等五个方面,分类制订防范措施和制度,对已有的相关工作制度和规程,按照廉政风险防范要求进一步补充完善,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总,对确定的6个廉政风险点制订了6条相应的防控措施。
2、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他工作人员,通过自查自找和征求意见,对廉政风险点和防范措施在一定范围进行公示,使全体干部职工互相监督。加强研究分析,广泛听取意见,制定防控机制,明确工作责任,狠抓具体落实。同时,要求每名干部职工,依照个人的岗位职责,职务安排等情况,进行廉政风险防控公开承诺。
3、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。今年以来,我会制定和完善了公务用车、财务报销、公务接待等6个制度。二是强化监督考核机制。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,管好干部,防患未然,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险有效地防控。
四、积极防控、注重效果,努力提升部门新形象
通过开展廉政风险防控管理工作,我会全体干部职工找准了在工作中存在的主要问题,明确了发展思路和今后的努力方向,努力把风险点变为安全点,使机关干部的风险意识得到了强化,工作作风进一步转变,队伍建设得到了加强。
1、增强了廉政风险防范意识。在岗位廉政风险防控体系建设中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺,每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了廉政风险防控体系建设是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。
2、规范了内部防控措施。廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度,接受领导和社会监督。严格实行目标管理,促使机关党员干部尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。
3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展廉政风险防控管理工作,有力地促进了我会惩防体系2011年工作重点的推进,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局,取得了“以廉促政”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施,进一步优化干部队伍素质,有力地促进了我会干部队伍建设。
第五篇:廉政风险防控管理工作总结
[廉政风险防控管理工作总结]
根据《县廉政风险防控管理工作方案》xx文件精神及相关规定,县妇联坚持以科学发展观为统领,按步骤、分阶段认真做好各项工作,从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面,在全会认真开展廉政风险排查和防范工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处,取得了初步成效,廉政风险防控管理工作总结。现总结如下:
一、统一思想、加强领导,广泛营造廉政风险防控氛围
一是思想认识到位。我会党组先后组织学习了中央和省、市有关廉政工作文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来,预防和控制党员干部失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上预防腐败,工作总结《廉政风险防控管理工作总结》。通过学习,克服“与己无关”、“本岗位无风险点”等模糊认识,大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险的重要意义。二是组织领导到位。我会成立了由党组书记任组长,分管领导任副组长,办公室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,负责我会廉政风险防控管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开廉政风险防控管理工作动员会,通过讲案例摆事实,全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到廉政风险防控管理工作中来,主动查找风险点。
二、周密部署、积极排查,准确查找廉政风险点
1、制定方案、稳步推进。根据文件精神,结合我会实际,制定并下发了《lj县妇联廉政风险防控管理工作实施方案》,明确了廉政风险防控管理的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。
2、积极排查、深入查找。紧密结合工作实际,通过自己找,他人帮,集体摆,领导点等形式,深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等廉政风险。