第一篇:XX年市纪委工作报告(最终版)
XX年市纪委工作报告范文
纪委始终把促进作风转变作为纪律检查机关的重要任务,加强监督检查,下面是小编搜集整理的市纪委工作报告范文全文,欢迎阅读查看。
篇一:市纪委工作报告范文
同志们:
现在,我代表共产党兴化市第十一届纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
五年来的工作回顾
市第十一次党代会以来,在市委和泰州市纪委的正确领导下,全市各级党组织和纪检组织认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央、省、泰州市纪委全会要求和市“十二五”规划的各项目标任务,全面履行党章赋予的职责,严格按照“三转”要求,坚持聚焦主业主责,强化监督执纪问责,求真务实,开拓创新,突出重点,整体推进,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。
一、严格执纪问责,监督检查职能进一步增强
认真落实中央纪委“三转”要求,加强监督检查,严格执纪问责,为经济社会发展提供纪律保障。加强对市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的纪律监督。围绕全市“三城同创”、加快转变经济发展方式、为民办实事项目、重点工程建设等工作,组织督查414次,督促整改问题89个,发放监察建议书31份,给予通报批评、诫勉谈话等问责处理45人(次),有力促进了各项重点工作的高效有序推进。加强对经济发展环境的督查。推进行政权力上公开透明运行工作,基层政务服务质量得到明显提升。开展“规范涉企行政行为、优化经济发展环境”和“办事提速、服务提质、工作提效”等专项活动,着力解决执法不公、执行不力、效率低下以及乱检查、乱收费、乱罚款等问题,切实营造优良发展环境。强化对职能部门履职情况的“再监督”。围绕惠农补贴发放、违法用地、安全生产等民生热点问题,加强监督检查,严肃查处问责。在卫生城市创建、秸秆“双禁”、水环境整治等工作督查中,通报批评27人,约谈相关单位主要负责人18人,立案查处10人。
二、坚持问题导向,作风建设长效机制进一步健全
始终把促进作风转变作为纪律检查机关的重要任务,加强监督检查,严肃查处党风政风行风方面存在的突出问题。狠抓作风建设规定执行情况的监督检查。严格落实中央“八项规定”精神和省市作风建设各项规定,结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,牵头组织开展作风建设专项督查,下发通报12期,问责212人,其中诫勉谈话26人,给予党政纪处分76人。深入开展纠风和专项治理。深化基层政风行风民主评议,推进基层站所标准化建设。会同教育、卫生、交通等部门开展纠治行业不正之风专项行动,督促“阳光用药”等监管平台的建设和运行。抓好“行风热线”工作,深化“小金库”专项治理。不断完善作风建设长效机制。制定作风建设监督检查、机关作风和效能问责等实施办法,进一步严明纪律规定。细化完善公务出行、公务住宿、公务用餐、会议管理等制度,并制成“口袋书”发放至党员干部对照执行,从源头上狠刹奢侈浪费之风。
三、突出执纪审查,惩治腐败力度进一步加大
坚持把惩治作为反腐倡廉最直接、最有效的手段,以“零容忍”态度惩治腐败。执纪审查工作力度不断加大。建立市纪委职能室、纪检监察工作室、乡镇部门纪检监察组织“三级联动”审查机制,整合力量,提升执纪审查工作质效。全市各级纪检组织查处党员干部违纪案件1371件,其中违反中央八项规定精神案件88件,“一案双查”案件35件,涉及乡科级党员干部80人,移送司法机关处理96人,挽回经济损失万元。组织开展扶贫领域、土地整理、农村改厕等专项整治行动,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,不断提升群众满意度。执纪审查质量不断提升。畅通信访举报渠道,接受各类信访举报3945件(次)。完善信访举报归口管理、全程留痕、公开听证和“直办、联办、交办、督办”等工作机制,规范办理流程。强化信访监督,发放信访监督“四书”52份,解决疑难复杂信访问题287个。加强与检察、审计、财政等单位协作配合,建立线索受理、集中排查、集体研究、科学处置工作机制。完善安全办案管理体系,严肃审查纪律,确保依纪依法安全文明办案。全面履行案件审理职能,协审基层案件819件,指导开展审理助辩208件,严格把好案件质量关。执纪审查综合效应不断放大。结合案件查处情况,在住建、规划等部门组织召开廉政提醒会。深入剖析案发原因,下发纪律检查建议书125份、案件通报33份,督促完善相关制度82个。在严肃查处违纪问题的同时,为受到不实举报的251名党员干部澄清了问题,保护了党员干部干事创业的积极性。
四、深化源头治理,教育预防工作进一步拓展
在坚决惩治腐败的同时,更加重视发挥教育、监督、制度的源头治本作用。推进“两个责任”落实。协助市委研究制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》,进一步明确责任,细化分工。创新党内监督方式,建立党风廉政建设联合巡查机制,先后对29个乡镇、部门开展常规巡查和专项巡查,发现问题线索166个,诫勉谈话35人,给予党政纪处分17人。建立约谈制度,市纪委领导班子成员分别约谈党委和纪检组织主要负责人,全面了解约谈单位工作落实情况、存在问题、意见建议等。创优廉政教育方式方法。打造清风学堂、报纸、电视、站、“楚水清风”微信、手机廉信通“六位一体”教育平台,拓展教育载体,丰富教育内容。组织开展《共产党廉洁自律准则》、《共产党纪律处分条例》学习宣传活动,强化党员干部纪律教育。选树勤政廉政好干部和“廉内助”,进一步弘扬清风正气。分领域分层次开展党员干部警示教育活动,组织职务犯罪案件“庭审旁听”,以案为鉴,警钟长鸣。加强廉政文化建设,组织开展廉政文艺巡演、书画展、微电影征集等活动,打造廉政文化旅游专线,创建廉政文化示范点,放大“板桥竹风”品牌效应。夯实基层源头防腐工作。协助市委制定五年惩防体系建设实施意见,统筹推进全市惩治和预防腐败工作。全面推行廉政风险防控管理,建成市级机关部门廉政风险信息库。全面推进农村党风廉政建设“三三三”工程,督促抓好村集体资金“现金池”管理和村级资金非现金结算等工作,从源头上防范基层腐败问题的发生。
五、强化自身建设,纪检队伍素质进一步提升
坚持打铁还需自身硬,切实加强纪检干部监督管理。稳步推进纪律检查体制改革。协助市委制定出台《兴化市党的纪律检查体制改革实施方案》,进一步加强反腐败体制机制创新和制度保障。严格落实“三转”要求,全面清理纪委参与的议事协调机构,对内设机构进行两轮调整,做到职责更明确,力量更集中。按照“两个为主”要求,强化乡镇部门纪检组织负责人管理。开展纪检工作“公开日”活动,主动接受社会各界监督。扎实开展教育培训。组织开展主题教育,引导纪检干部进一步提高党性修养、增强宗旨意识。定期举办纪检干部业务培训班,通过外出培训、跟班锻炼、岗位练兵、以案代训等,不断提高监督执纪问责能力。启动实施 “青蓝工程”,构建“传、帮、带”机制,加大年轻干部培养力度。切实加强内部规范管理。完善内部管理制度,健全监督执纪请示报告、全程留痕等内控机制。推行纪检工作目标绩效考核,强化结果运用,有力推动了党风廉政建设和反腐败工作目标任务的完成。
回顾五年来的工作实践,我们深刻体会到:必须始终坚持把维护党章和其他党内法规作为纪律检查机关的首要任务。五年来,我们全面履行党章赋予的职责,带头尊崇党章,切实加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处了一批基层党员干部违反党纪的行为,有力维护了党章的尊严、党规的威信、党纪的严明。去年以来,突出抓好《共产党廉洁自律准则》和《共产党纪律处分条例》的贯彻落实,坚持以德为先、以纪为戒,发挥思想道德的感召力,凸显党规党纪的约束力,督促党员干部始终坚持理想信念不动摇,守住纪律底线不逾越,在全市形成管党治党“双轮驱动”、协同推进的新格局。必须始终坚持把“纪在法前”作为执纪审查工作的重要遵循。把纪律和规矩挺在前面,是新形势下落实全面从严治党要求的现实需要。无数案例证明,党员干部违法都是先从违纪开始的。在执纪审查实践中,我们坚持回归党章“原教旨”,转变思维定势,以纪律为戒尺,对苗头性倾向性问题,通过约谈、诫勉谈话、发放信访监督“四书”等措施,及时提醒,对违反党的纪律的问题,及时调查处理,通过抓早抓小、动辄则咎,真正把全面从严要求体现到破纪之初直至立案审查的全过程,真正把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来。必须始终坚持把构建不敢腐不能腐不想腐长效机制作为履行职责的根本途径。打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场持久战、攻坚战,既要立足当前,更要着眼长远。五年来,我们在不断加大惩治力度的同时,紧紧抓住纪律建设这个源头,扎实开展以纪律为主线的廉政教育,通过不断完善制度,定规矩、划底线,将党内监督同民主监督、法律监督和舆论监督结合起来,边惩治、边遏制,边治标、边治本,不断推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。必须始终坚持把改革创新作为提升纪律检查工作层次的内在动力。五年来,我们紧盯全市党风廉政建设的新情况新变化,及时总结推广基层成功做法,以典型经验指导面上工作,先后推出农村党风廉政建设“三三三”工程、“两个责任”联合巡查、执纪审查“三级联动”机制、“清风学堂”廉政教育平台等一系列创新举措,取得了明显成效。实践证明,只有不断顺应形势任务需求,用改革突破难题,靠创新打造品牌,才能不断提升监督执纪问责水平,更好地履行纪律检查机关的职责。
过去的五年,我市党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效,得益于市委和上级纪委的坚强领导,得益于全市各级党政组织的高度重视和大力支持,得益于广大党员干部和人民群众的积极配合和踊跃参与,得益于市纪委全体委员、广大纪检干部的不懈努力。在此,我代表市纪委向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市纪律检查工作与上级的要求和群众的期待还有差距。有的党组织落实主体责任还不到位,全面从严治党的责任意识有待进一步增强;作风问题查而复发的现象仍然存在,一些党员干部不作为、慢作为、乱作为的问题没有得到有效解决;把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”的机制有待进一步探索实践;一些部门和领域的违纪问题仍呈多发态势,重点部门和关键环节权力运行监督制约制度还不够健全,不敢腐、不能腐、不想腐的机制有待进一步完善;有的纪检干部能力素质还不能完全适应新形势、新任务的要求,等等。为此,在今后的工作中,我们将认真研究改进,更加勤奋努力、扎实有效地履行自身职责,决不辜负党和人民的信任和重托。
今后五年工作的建议
今后五年,是我市致力跨越赶超、加快全面小康的决胜时期。繁重而又艰巨的改革发展任务,对全市党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。要坚持以特色社会主义理论为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,按照市委和上级纪委的决策部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,加强党的纪律建设,实践运用监督执纪“四种形态”,力度不减、节奏不变、尺度不松,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,不断深化源头治本,切实维护群众利益,着力完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,推动全市纪律检查工作再上新台阶。
一、加强纪律建设,推动中央和省市决策部署贯彻落实
贯彻五大发展理念、服务经济社会科学发展是今后五年纪检工作的重要任务。必须进一步加强纪律建设,强化监督检查,为全面落实市党代会提出的目标任务提供坚强纪律保障。
切实增强党员干部纪律意识。各级党组织要把严明纪律特别是政治纪律贯穿到党的建设各个方面,把党章党规党纪列入党员干部教育培训规划,深入开展纪律学习教育活动,引导和促进广大党员干部养成纪律自觉,真正做到内化于心、外化于行。党员领导干部要坚持以上率下,带头遵守纪律和规矩,当好纪律建设的领导者、执行者和推动者。各级纪检组织要把维护党章和其他党内法规作为首要任务,把严格执纪作为最大的政治担当,做到挺纪在前、纪严于法,真正把监督执纪各项工作做深做细做实。
强化法规制度执行。认真贯彻执行《共产党廉洁自律准则》、《共产党纪律处分条例》和《共产党问责条例》等党内法规制度,按照泰州市委《关于把纪律和规矩挺在前面的若干规定》要求,加强日常监督和专项检查,严肃问责随意变通、恶意规避、无视制度等问题,防止制度成为“稻草人”,坚决防范权力把制度关进“笼子”现象的发生。针对监督执纪问责过程中发现的问题,完善制度规定,细化落实措施,筑好、筑牢制度“防火墙”。
加强市委重大决策部署落实情况的纪律督查。紧紧围绕“工业强市、生态立市、人文兴市”战略和“奋力超千亿、全面达小康”目标,加强对全市转型升级、统筹发展、生态建设、项目突破、民生幸福等五大工程实施情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为,严明工作纪律,确保政令畅通。加强对职能部门履职情况的监督检查,严肃查处影响和破坏经济发展环境的违纪违规问题,创新监督方式,加大问责力度,确保各项政策措施落实到位,以严明的纪律、优良的作风推动各项重大决策部署的贯彻落实。
二、严格责任落实,推进全面从严治党向基层延伸
基层党组织是党的执政之基、力量之源。推动全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党的应有之义。必须把看齐意识变成自觉行动,以责任落实为抓手,层层传导压力,督促各级党组织切实担负起应当之责、该当之责、必当之责。
压紧压实“两个责任”。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,真正扛起对党员干部教育、管理、监督之责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。大力推行基层党组织履行全面从严治党主体责任清单管理和台账记实制度,促使各责任主体对单领责、签字背书、照单履责、敢抓敢管,做到知责明责尽责。各级纪检组织要发挥好党内监督专门机构作用,全面履行监督责任,加强对主体责任落实情况的监督检查,从最突出的问题入手,从最紧迫的任务抓起,坚持不懈,攻坚克难,久久为功,真正把全面从严治党延伸到基层、落实到基层。
扎实推进市委巡察工作。推动省委关于市县党委巡察工作意见的落实,研究制定具体实施办法。成立市委巡察工作领导小组,组建市委巡察办,做到有机构、有编制。整合力量,选优配强人员,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三个方面,牵头对遵守执行党纪条规、落实党风廉政建设责任等情况进行监督。加大巡察监督力度,紧扣政治纪律,着力发现有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结伙等问题;紧扣廉洁纪律,着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;紧扣组织纪律,着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律,着力发现“四风”问题。健全机制,完善程序,规范巡察发现问题线索分类处置。强化与上级巡视、巡察工作联动,稳步推进巡察全覆盖,充分发挥巡察工作的震慑和治本作用。
严格实施责任追究。把问责作为重要抓手,加大责任追究力度。坚持“一案双查”,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发的,既查案件本身问题,又查监管不力问题,分清责任,一问到底。健全典型问题常态化通报机制,追责情况要定期报告,典型问题要点名通报、公开曝光,让失责必问、问责必严成为常态,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
三、巩固深化成果,锲而不舍、驰而不息抓好作风建设
作风建设永远在路上。必须立足中央对形势任务的正确判断,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,经常抓、抓经常,抓具体、抓节点,驰而不息、锲而不舍,在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定精神真正深入人心、落地生根。
持之以恒查纠“四风”。严格落实中央八项规定和省市委十项规定精神,聚焦群众反映强烈的突出问题,严肃查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝、违规发放奖金津补贴以及“三公”经费使用管理不规范等问题。密切注意“四风”问题新动向新表现,深入开展明查暗访、监督检查和警示提醒,对发现的“四风”问题线索深挖细查、绝不放过,对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为露头就打,决不搞下不为例。
深入治理“在岗不作为履职不担当”问题。严格执行《泰州市激励干部干事创业防治在岗不作为履职不担当的若干规定》,以鲜明导向引导干部“为官有为”,激励和调动广大党员干部坚持“三个不动摇”,弘扬“四个长期”、“四个不相信”精神。严肃查处行政审批、服务群众等工作中的“中梗阻”行为,坚决查纠推进发展过程中为官不为、落实不力、效率低下等问题,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为的党员干部,要抓典型、快处理、勤曝光。
建立健全容错纠错机制。按照中央要求,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失同为谋取私利的故意行为区分开来,依纪依规保护党员干部。研究制定容错纠错具体办法,明确实施范围,细化操作程序,强化过程监督,把严格执纪与宽容失误、鼓励敢为与惩治不为结合起来,引导激励党员干部勇挑重担、攻坚克难,最大限度调动干事创业的积极性、主动性、创造性。
厚植改进作风思想根基。建立健全教育引导机制,强化理想道德教育,发挥德治礼序、乡规民约、家规家风的教化作用,大力弘扬中华民族优秀传统文化,以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。充分发挥媒体舆论引导作用,大力宣传主动作为、敢于担当、勤廉从政的先进典型,营造想干事、能干事、干实事的良好氛围。充分运用“清风学堂”、“板桥竹风”等本地廉政文化品牌,开展内容丰富、形式多样的教育活动,树立现代文明新风,着力铲除“四风”滋生的社会土壤。
四、坚决挺纪在前,把“四种形态”贯穿监督执纪全过程
监督执纪“四种形态”是全面从严治党的理论创新和实践创新,也是监督执纪方式的重大转型。必须进一步学思践悟、转变理念、创新方法,坚决把纪律和规矩挺在前面,用纪律管住全体党员。
坚持抓早抓小、提醒在前。在监督执纪问责过程中,关口前移、主动出击,做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置,最大限度地避免党员干部由小错酿成大错、从违纪走向违法。充分运用信访举报、明查暗访、经济审计、舆论监督等手段,延伸监督执纪的触角,提高发现问题的能力。完善谈话函询、组织处理等具体办法,通过提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织调整等多种方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
加大执纪审查力度。进一步畅通信访举报渠道,鼓励人民群众有序参与反腐败工作。转变工作理念、创新工作思路,严格问题线索分类处置和不立案审查监督措施。坚持案件查办“二十四字”方针,严肃查处违反“六大纪律”和中央八项规定精神的问题,保持惩治腐败高压态势不放松。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的作为重中之重,充分彰显惩治腐败的威慑力。坚持惩前毖后、治病救人,在严肃查处违纪行为的同时,剖析问题原因,强化警示教育、监督提醒、建章立制,进一步放大执纪审查综合效应。
建立健全实践“四种形态”工作机制。加强实践运用“四种形态”组织建设,构建监督执纪“四种形态”工作平台。建立与同级党委、组织部门、下级党委、司法部门等沟通机制,推动党委落实主体责任,协调组织部门用好组织处理措施,加强移送案件的跟踪督查督办。建立纪委内部协作机制,防止因职责交叉产生推诿扯皮问题。制定实践运用监督执纪“四种形态”实施细则,对“四种形态”的适用情形、处理方式、实施主体、工作流程以及相互转换的要件和认定等进行规范。建立运用“四种形态”考核机制,加大对运用“四种形态”失责行为的问责力度,确保“四种形态”运转有序、取得实效。
五、加大整治力度,严肃查处侵害群众利益的突出问题
坚持执纪为民、维护群众利益是纪律检查工作的出发点和落脚点。必须坚定不移地打通正风反腐“最后一公里”,着力维护群众切身利益,以党风廉政建设和反腐败工作实际成效,让人民群众有更多获得感。
强化问题线索排查和督办。加强与组织、财政、审计、信访、民政等部门的沟通协作,建立信息共享机制,利用信访举报平台、政风行风热线、微博微信等信息渠道,及时发现和受理反映侵害群众利益的问题线索。督促相关职能部门认真落实监管责任,加强对职责范围内侵害群众利益问题的排查,对发现的问题实行台账管理,逐项明确责任主体、整治措施和进度安排,对未查处、未问责的,不销号、不放过。
开展侵害群众利益问题专项整治。组织开展专项行动,坚决查纠征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产和教育医疗等领域中群众反映强烈的突出问题,严肃查处强农惠民政策落实中克扣侵占、贪污挪用等侵害群众利益的违纪案件,切实维护群众利益。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、弄虚作假、挥霍浪费等问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。
深入推进源头治本。进一步加强党务、政务、村务和事务公开的监督检查,保障基层党员群众知情权、参与权、监督权。紧扣实际,督促相关部门梳理完善农村“三资”、招投标、“三公”经费等管理规定,增强可操作性和实效性。突出重点,针对服务群众的关键岗位、关键环节,健全廉政风险防控机制,进一步规范基层权力运行。
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第二篇:2007年市纪委工作报告
文章标题:2007年市纪委工作报告
(2007年2月6日)
同志们:
我代表中国共产党___市纪委常委会向第二次全体会议作工作报告。
这次全会的主要任务是:认真学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委八次全会和市五次党代会精神,总结去年工作,安排部署今年反腐倡廉工作任务。
一、2006年主要工作回顾[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://www.xiexiebang.com)一站在手,写作无忧!]
市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,实施了坚强有力的领导。全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实中央、省、市全会精神,认真履行党章赋予的职责,坚持反腐倡廉战略方针,落实中央《实施纲要》和《中国共产党___市委贯彻落实中央〈关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》,深入推进惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
科学发展观的贯彻落实得到有效推动。通过组织开展“监督推动科学发展观落实”的专题调研,摸清了问题,明确了监督检查的重点内容,选准了切入点。特别是会同有关部门对全市25个重点项目、固定资产投资3000万元以上的新建项目和48户重点企业进行全程跟踪督办,通过开展对噪声扰民、企业违规排污、哈泥河生态保护、清理整顿煤矿和非煤矿山、退耕还林、矿山资源整合等90项专项执法监察,促进了人与自然的和谐相处,保护了生态环境,提高了资源的利用效益,推动了科学发展观的贯彻落实。
党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作不断深化。深入开展了学习贯彻党章、社会主义荣辱观等主题教育。广泛开展廉政文化“五进”(进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村)、“唱响正气歌”、廉政知识测试、演讲赛、书画展等活动。以廉政教育基地和警示教育基地为依托,开展了学习勤廉典型、现身说法等廉政警示教育活动。通过采取向领导干部发提示函、推荐警示教育文章、发送廉政短信和进行“四必谈”廉政谈话等办法,加强预防,做到警钟长鸣,广大干部的廉洁自律意识明显增强。全面推行“五廉”制度,对市直部门领导班子和领导干部全面进行了考核。同时把责任制考核与换届考核紧密结合起来,对七个县(市、区)党政班子换届工作进行了全面监督。全市有35名党员干部受到责任追究;各级领导干部共上缴无法拒收的现金、有价证券31.95万元。
查办案件工作取得新的突破。全市各级纪检监察机关立案476件,结案447件;处分党员干部412人,其中,警告处分226人,严重警告116人,撤销党内职务2人,留党察看20人,开除党籍48人。查办县(处)级领导干部案件14件17人,查办万元以上经济案件152件,查办“三机关一部门”违纪案件106件,查出违纪总金额2943万元,挽回经济损失617万元。严肃查办了市交警支队原支队长赵景海等一批在全市有影响有震动的大案要案,起到了震慑和警示教育作用。立案查处商业贿赂案件26件,处分5人。出台了《___市查办大案要案协调组工作制度》、《关于使用“两规”措施审批程序的通知》等制度措施,规范了依纪依法办案工作程序。认真落实“一案两报告”制度,对典型案件深入剖析,及时提出整改建议,充分发挥了查办案件的治本功能。认真做好信访举报和申诉复查工作。深入贯彻落实省纪委有关要求,制定了《___市纪委监察局案件线索排查规定》,普遍实行了信访举报办事公开。案件审理工作坚持“二十四”字基本要求,突出实体和程序并重、本级审案与对下指导并重,依法依纪审理违反党纪政纪案件。在全市逐步推行了“乡案县审”。
整治经济发展软环境成效明显。召开了全市软环境建设推进大会。重新确定25户重点企业作为软环境重点监测单位。深入抓好软环境建设各项制度的贯彻落实。制定出台了《___市行政审批全程代办制实施办法(试行)》,对市直机关、部门、经济开发区及部分驻通国省属单位招商引资情况进行了专项检查。出台了《___市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法》,对6人实行了行政问责。组织协调对市直90个部门(单位)和118名重点岗位负责人进行民主评议。深入开展了“服务型和绩效型”机关建设活动,查摆软环境问题89个,提出整改问题67项,建章立制58项。全市受理行政投诉举报596件,立案查处涉及软环境案件122件,处分90人。
损害群众利益的不正之风得到有效纠治。认真解决群众在上学、看病等方面反映的突出问题。清退教育违规收费18.83万元,提出整改意见149条,党政纪处分15人。全市医疗机构药品集中招标采购金额总计8095.7万元,让利患者2016.1万元。认真开展惠农政
第三篇:2007年市纪委工作报告
文章标题:2007年市纪委工作报告
(2007年2月6日)
同志们:
我代表中共___市纪委常委会向第二次全体会议作工作报告。
这次全会的主要任务是:认真学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委八次全会和市五次党代会精神,总结去年工作,安排部署今年反腐倡廉工作任务。
一、2006年主要工作回顾[找
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市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,实施了坚强有力的领导。全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实中央、省、市全会精神,认真履行党章赋予的职责,坚持反腐倡廉战略方针,落实中央《实施纲要》和《中共___市委贯彻落实中央〈关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》,深入推进惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
科学发展观的贯彻落实得到有效推动。通过组织开展“监督推动科学发展观落实”的专题调研,摸清了问题,明确了监督检查的重点内容,选准了切入点。特别是会同有关部门对全市25个重点项目、固定资产投资3000万元以上的新建项目和48户重点企业进行全程跟踪督办,通过开展对噪声扰民、企业违规排污、哈泥河生态保护、清理整顿煤矿和非煤矿山、退耕还林、矿山资源整合等90项专项执法监察,促进了人与自然的和谐相处,保护了生态环境,提高了资源的利用效益,推动了科学发展观的贯彻落实。
党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作不断深化。深入开展了学习贯彻党章、社会主义荣辱观等主题教育。广泛开展廉政文化“五进”(进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村)、“唱响正气歌”、廉政知识测试、演讲赛、书画展等活动。以廉政教育基地和警示教育基地为依托,开展了学习勤廉典型、现身说法等廉政警示教育活动。通过采取向领导干部发提示函、推荐警示教育文章、发送廉政短信和进行“四必谈”廉政谈话等办法,加强预防,做到警钟长鸣,广大干部的廉洁自律意识明显增强。全面推行“五廉”制度,对市直部门领导班子和领导干部全面进行了考核。同时把责任制考核与换届考核紧密结合起来,对七个县(市、区)党政班子换届工作进行了全面监督。全市有35名党员干部受到责任追究;各级领导干部共上缴无法拒收的现金、有价证券31.95万元。
查办案件工作取得新的突破。全市各级纪检监察机关立案476件,结案447件;处分党员干部412人,其中,警告处分226人,严重警告116人,撤销党内职务2人,留党察看20人,开除党籍48人。查办县(处)级领导干部案件14件17人,查办万元以上经济案件152件,查办“三机关一部门”违纪案件106件,查出违纪总金额2943万元,挽回经济损失617万元。严肃查办了市交警支队原支队长赵景海等一批在全市有影响有震动的大案要案,起到了震慑和警示教育作用。立案查处商业贿赂案件26件,处分5人。出台了《___市查办大案要案协调组工作制度》、《关于使用“两规”措施审批程序的通知》等制度措施,规范了依纪依法办案工作程序。认真落实“一案两报告”制度,对典型案件深入剖析,及时提出整改建议,充分发挥了查办案件的治本功能。认真做好信访举报和申诉复查工作。深入贯彻落实省纪委有关要求,制定了《___市纪委监察局案件线索排查规定》,普遍实行了信访举报办事公开。案件审理工作坚持“二十四”字基本要求,突出实体和程序并重、本级审案与对下指导并重,依法依纪审理违反党纪政纪案件。在全市逐步推行了“乡案县审”。
整治经济发展软环境成效明显。召开了全市软环境建设推进大会。重新确定25户重点企业作为软环境重点监测单位。深入抓好软环境建设各项制度的贯彻落实。制定出台了《___市行政审批全程代办制实施办法(试行)》,对市直机关、部门、经济开发区及部分驻通国省属单位招商引资情况进行了专项检查。出台了《___市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法》,对6人实行了行政问责。组织协调对市直90个部门(单位)和118名重点岗位负责人进行民主评议。深入开展了“服务型和绩效型”机关建设活动,查摆软环境问题89个,提出整改问题67项,建章立制58项。全市受理行政投诉举报596件,立案查处涉及软环境案件122件,处分90人。
损害群众利益的不正之风得到有效纠治。认真解决群众在上学、看病等方面反映的突出问题。清退教育违规收费18.83万元,提出整改意见149条,党政纪处分15人。全市医疗机构药品集中招标采购金额总计8095.7万元,让利患者2016.1万元。认真开展惠农政策
落实情况的监督检查,全市免除农业税、特产税9614万元,粮食补贴9175万元,良种补贴1732万元。出台了《关于对违反棚户区改造政策及相关规定责任追究办法》,纠正违反棚户区改造政策及相关规定问题7件。
切实加强农村基层党风廉政建设。通过采取抓工作部署、抓宣传教育、抓制度建设、抓检查惩处、抓典型引导,农村基层党风廉政建设取得了
明显成效。我市的做法在2006年10月份召开的全国农村基层党风廉政建设工作座谈会上作了经验介绍。
源头治腐工作扎实推进。深化行政审批制度改革,进一步清理和规范了行政审批项目。市本级现有行政审批项目433项,其中行政许可265项,非行政许可168项,行政审批事项较改革前减少了69.5。加快财政体制改革,协调财政部门实施财政综合预算,国库集中收付力度不断加大;市直编制部门预算试点单位扩大到30个;政府采购的范围和规模不断扩大,采购金额达到7314万元,节约793万元。稳步推进干部人事制度改革,出台了《市直及县(市、区)领导班子和领导干部工作实绩考察暂行办法》等制度,切实加强对干部选拔任用工作的监督。政务、厂务和村务公开的内容和形式进一步规范。工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度不断完善。
各级纪检监察机关深入开展保持共产党员先进性教育活动,自身建设得到明显加强。
肯定成绩的同时,也要清醒地看到,反腐倡廉任务仍然艰巨。大案要案时有发生。损害群众利益的一些突出问题还没有得到根本解决。有的领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活作风等方面还存在一些突出问题。党内监督工作的实效性还不强,存在薄弱环节。有的地方和部门的领导班子成员履行“一岗双责”不够好,一些反腐倡廉的制度、措施和要求没有完全落实。纪检监察工作在观念、方式、方法上,还存在着一些与新形势、新任务的要求不相适应的问题等等。对此,全市各级纪检监察机关必须高度重视,采取措施认真加以解决。市纪委常委会一定要按照中央纪委、省纪委和市委的部署要求,切实履行职责,加强督促检查,自觉接受监督,努力把工作做得更好。
二、2007年主要工作任务
2007年,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中央纪委七次全会、省纪委八次全会和市五次党代会精神,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,适应全市经济社会发展的总体布局,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持反腐倡廉战略方针,推进惩防体系建设,加大预防腐败工作力度。要全面加强领导干部作风建设。要全面履行职责,围绕中心,服务大局,突出重点,继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,继续抓好大案要案的查处,继续抓好经济发展软环境建设,继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,继续抓好源头治理,推进体制机制制度创新,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设富强和谐的___提供有力保证。
(一)加强对科学发展观落实情况的监督检查,促进社会主义和谐社会建设。
全市各级纪检监察机关要按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,把服务经济、促进改革、维护稳定作为己任,找准服务经济发展的最佳切入点、着力点和结合点。要加强对科学发展观落实情况的监督检查,继续探索监督检查的具体办法和有效途径,切实解决妨碍科学发展的问题。紧紧围绕市委、市政府关于经济社会发展的重大决策,重点监督检查我市“十一五”规划发展目标、任务、措施的落实情况;监督检查市第五次党代会确定的重点项目建设、社会主义新农村建设、推进服务业跨越式发展、民营经济发展、城市建设、深化改革开放等重点工作任务的落实情况,确保政令畅通,促进___经济和社会各项事业更好更快发展。
要把改进党员干部作风作为促进和谐___建设的切入点,要认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,按照“倡导八种良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,在全市深入开展省委统一部署的“树新风正气、促和谐发展”主题教育,全面加强党员领导干部作风建设,认真解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,促进领导干部转变作风,为全市经济社会发展提供有力保障。大力发扬求真务实精神,坚决克服形式主义、官僚主义。严格控制各种名目的节庆、达标评比活动;改进会风和文风,精简会议和文件;对脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的,要按照有关规定严肃处理。认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》等有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气;坚决纠正以各种名义擅自组团公款旅游特别是出国(境)旅游的行为。纪检监察机关要加强监督检查,对违反上述规定和要求的,视情节予以组织处理或纪律处分。
(二)加强思想道德教育和党纪国法教育,严格领导干部廉洁从政纪律要求。
坚持社会主义核心价值体系,用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。要组织党员干部认真学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论,学习胡锦涛同志反腐倡廉重要论述,教育党员干部努力做到为民、务实、清廉。尤其要加强遵守政治纪律教育,督促党组织和党员干部自觉同党中央保持高度一致,严肃查处对党的决议和政策阳奉阴违、各行其是的行为,维护党的团结统一。继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,筑牢廉洁从政的思想道德基础,使领导干部少犯或不犯错误。积极创新教育形式和载体,突出教育的针对性、灵活性和实效性。深入推进廉政文化建设,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。坚持和完善“大宣教”工作格局,进一步形成整体合力。
严格执行“四大纪律八项要求”,解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正,并视情节作出组织处理或纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。按照中央和省纪委的要求,认真做好领导干部配偶及子女从业情况申报登记工作,纠正存在的问题。领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。各级党委和政府要坚持原则,决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾,决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。配合有关部门做好规范津贴补贴工作。要完善制度,严肃纪律,坚决防止和纠正超标准配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。
(三)严肃党纪国法,坚决查办违纪违法案件。
查办案件是惩治腐败的重要手段,体现了党的纪律的严肃性,体现了党惩治腐败的坚定决心,要牢牢抓住惩处不放松。要继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是在政府投资项目中搞虚假招投标的案件,非法请批、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违规参与矿产开发的案件,在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件,在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保资金管理、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持纪律和法律面前人人平等,党内不允许有特殊党员,不论是谁触犯了党纪国法,都要受到严肃追究。
深入研究违纪违法案件的新特点,注重把握发案规律,增强综合运用多种手段突破案件的能力。加强信访举报和申诉复查工作,坚持领导接访日和办事公开制度,坚持首访责任制和信访责任追究制,坚持集体排查案件线索,发挥信访主渠道作用,同时要注意保障党员权利。加强案件审理工作,严把程序关,确保案件质量。建立对受处分党员的思想教育和回访制度。加强内部监督制约,坚持依纪依法文明办案。坚持惩前毖后、治病救人,做到宽严相济,提高执纪办案的政治、经济和社会效果。严肃查处诬告陷害、打击报复行为,保护党员干部干事业的积极性。注重发挥查办案件的治本功能,加强案件剖析,建章立制,促进预防腐败机制制度的建立与完善。进一步健全完善市、县纪检监察机关查办大案要案组织协调机制和制度。
继续开展治理商业贿赂专项工作。加强对各部门、各行业自查自纠的督促和检查,突出查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂案件。认真落实规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度规定,推进防治商业贿赂长效机制的形成。
(四)以规范行政行为为重点,继续加大整治经济发展软环境工作力度。
要把抓好经济发展软环境工作作为纪检监察机关围绕中心、服务大局的一项重要措施牢牢地抓在手上。按照监督、协调、指导的原则,充分发挥各级治理软环境工作机构的职能作用。进一步规范行政事业性收费和经营服务性收费;规范社团、行业组织和中介机构;规范司法机关和行政执法部门执法行为。制定和完善保护重点项目、重点企业的具体措施,对重点项目和重点企业实行重点监测,全程跟踪督办。加强对新办企业和中小企业的软环境监测。继续简化审批环节,缩短审批时限,规范行政行为,提高服务质量、办事效率和行政效能。继续坚持把民主评议作为促进政(行)风和软环境建设的重要载体,改进和完善评议方式方法,增强科学性和实效性。加强对软环境建设各项制度和《___市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法》等制度规定落实情况的监督检查,确保各项制度的贯彻执行。加大软环境案件查处力度,对典型案件要公开处理和曝光。加强软环境制度建设,加大舆论宣传力度,努力形成软环境建设的长效机制和促进经济社会更好更快发展的良好氛围。
(五)深入开展专项治理,认真纠治损害群众利益的不正之风。
各级纪检监察机关要亲民、爱民、护民,善待百姓,切实解决损害群众利益的突出问题和不正之风,把维护好、实现好、发展好群众的切身利益始终作为开展各项工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,下大气力进行认真纠治,取得让群众看得见、摸得着的成效。
要督促和会同有关部门重点解决当前群众反映强烈的突出问题。继续治理教育乱收费,深入贯彻执行“一费制”,严格教育收费“收支两条线”管理,从严查处乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,健全完善处方点评、一日清单、患者选择医生等制度;深入开展向乔淑萍等先进典型学习活动,深化群众评议医院活动,推进医德医风建设;整顿规范药品生产、流通秩序,严厉打击制售假冒伪劣药品、虚假医药广告等行为。继续解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题,坚决查处农村乱收费、乱罚款、乱摊派行为以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为,防止农民负担反弹。切实加强对安全生产的监督检查,认真调查处理重大责任事故。切实加强对违法排污企业整治工作,严肃查处环境保护方面的典型案件。切实加强对城市棚户区改造工作的监督检查,查处违纪行为,保障居民利益。认真开展房地产市场秩序的专项整治工作,严肃查处房地产开发中违规违法、权钱交易等问题。认真解决司法不公问题。坚持纠建并举,注意解决苗头性、倾向性问题,建立完善纠风工作长效机制。
加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、省委办公厅和省政府办公厅联合下发的《实施意见》,在原有工作基础上,抓规范,求深入,上水平,坚决纠正少数农村基层干部作风上存在的突出问题,监督各项惠农政策的贯彻落实,促进社会主义新农村建设。
(六)深化体制改革和制度创新,推进治本抓源头工作。
坚持以改革统揽预防腐败工作。按照中央和省委的要求,有关职能部门要各负其责,以制度建设为重点,继续抓好各项改革。深化干部人事制度改革,认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,完善和落实防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”的具体制度和措施。推进司法体制和工作机制改革,落实人民陪审员、人民监督员制度,健全依法接受外部监督机制;加强司法机关的反腐倡廉工作,完善内部监督制约的机制。深化行政审批制度改革,加强对行政审批的规范和监督。重点解决审批环节过多、前店后厂、服务不到位等突出问题。推进财政管理体制改革,深化部门预算和全面实施政府收支分类改革,进一步落实“收支两条线”规定,逐步把政府非税收入纳入财政预算管理,扩大国库集中收付的范围。深化投资体制改革,加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准与备案的监督管理。有条件的可以稳步推行领导干部职务消费改革,切实降低行政成本。加快金融体制改革,健全完善相关制度,加强金融监管。
严格执行法规制度,坚决纠正弄虚作假、规避制度等行为。落实工程建设项目招投标法规制度,加强招投标统一平台建设,强化对政府投资工程招标投标的监督管理,规范建筑市场交易行为。全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,逐步推行工业用地招标拍卖挂牌出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业国有产权进场交易制度,加强对交易活动全过程的监管。完善政府采购管理体制,严格实行“管采分离”,进一步扩大政府采购范围和规模。推进诚信体系建设,加强行业自律和行业监管,健全市场准入和退出机制,严格规范市场中介行为。
(七)贯彻党内监督条例,加大对领导干部特别是主要领导干部的监督力度。
落实党内监督的各项制度,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。突出监督重点,切实加强对“一把手”、重点岗位负责人和管钱管人及具有行政管理权、行政执法权等机关部门行业的监督。继续深入落实一把手“三个不直接管”规定,强化领导班子内部监督,涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经集体讨论作出决定。逐步探索和研究权力公开的有效途径和办法,建立健全有效的权力监督制约机制,实现内部与外部监督的有机结合。继续深入落实“五廉”制度和“四必谈”制度,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查,保证这些制度得到落实。严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定。认真实施党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法,要制定相关细则,抓好贯彻落实。加强反腐倡廉制度规定建设,注重超前性、针对性和操作性。进一步加强对领导干部的经济责任审计工作。
要充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极探索推进党务公开的有效途径和办法,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。把党内民主与党外民主结合起来,依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉,围绕涉及群众切身利益的事项,深入推进政务公开、厂务公开、村务公开,完善公用事业单位办事公开。发挥民主党派和无党派人士的监督作用,加强新闻舆论监督,形成惩恶扬善、祛邪扶正的氛围。
今年,全市反腐倡廉各项任务已经十分明确。我们一定要在解决问题、狠抓落实上下功夫。抓落实是一种责任、一种意志、一种文化,落实出竞争力、生产力、创造力。这不只是工作方法问题,也是牵动全局的工作指导思想问题。怎么抓落实,就是抓紧、抓细,具体抓、抓具体,抓住不放,一抓到底。对每项工作要具体研究应当怎么办,谁去办,什么时候办到什么程度,什么时候把事情办结。使少说空话、狠抓落实、务实重行,形成风气,形成规矩。要落实责任,特别是要落实“第一责任人”的责任,主要领导要亲自抓重点工作落实。要转变工作作风,深入基层,加强调查研究,及时总结典型经验,以点带面,整体推进各项工作开展。要按照市纪委全会部署的重点任务,制定落实全市2007年反腐倡廉重点任务分工意见和市纪委监察局机关落实2007年党风廉政建设和反腐败重点任务实施方案,将今年各项工作任务落实到相关部门,落实到委局机关各室,落实到具体责任人。要加强监督检查和工作指导,及时发现问题,督促推动落实,使每项工作都做到有部署、有检查、有结果、见成效。
要全面加强纪检监察机关自身建设。继续深入开展“为第一要务服务,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步加强思想、作风和制度建设。加强各级纪委领导班子建设,切实增强政治意识、全局意识和责任意识,提高履行职责、为经济社会发展服务的本领。积极推进派出(派驻)纪检监察机构的统一管理。切实搞好培训工作,重点抓好新调整的纪检监察干部的培训。对纪检监察干部要严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,不适合在纪检监察机关工作的,要坚决调离;违纪违法的,要严肃查处。要注重培养、选树纪检监察工作的先进典型,对涌现出来的先进典型要大力表彰。纪检监察干部要清正廉洁、敢于碰硬、刚直不阿,始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态,自觉接受党组织和人民群众的监督。
同志们,反腐倡廉任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要按照中央纪委、省纪委和市委的部署要求,全面落实科学发展观,坚持开拓创新,真抓实干,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为振兴___老工业基地,建设富强和谐的___做出积极贡献!
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第四篇:2007年市纪委全体扩大会议上的工作报告
文章标题:2007年市纪委全体扩大会议上的工作报告
真履行职责狠抓工作落实
努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
———在中共___市纪律检查委员会第二次全体
(扩大)会议上的工作报告
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同
志们:
今天,我们在这里召开市纪委第二次全体(扩大)会议,主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,按照党的十六届六中全会、中纪委七次全会和市第十二次党代会关于党风廉政建设和反腐败工作的任务部署,认真总结2006年工作,全面部署2007年我市党风廉政建设和反腐败工作任务。市委对这次会议很重视,市委书记徐文光同志出席会议并将作重要讲话,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。
下面,我代表市纪委常委会向第二次全体(扩大)会议作工作报告。
一、2006年主要工作回顾
2006年,在上级纪检监察机关和市委、市政府的正确领导下,全市纪检监察组织紧紧围绕全市工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取有力措施,加大防治力度,突出抓好违纪违法案件查处、党风廉政宣传教育、纠风治乱、行政监察等各项工作重点,推进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为促进我市经济社会全面协调可持续发展和构建和谐社会提供了政治和纪律保证。
(一)全面落实党风廉政建设责任制,进一步推进了惩治和预防腐败体系的构建
坚持以贯彻落实《___市惩治和预防腐败体系工作意见》为主线,深入构建具有___特色的惩防体系。及时下发了《2006年___市构建惩防体系工作要点》,明确责任人、工作质量和工作进度,确保各项任务及时完成。制订了《___市2006年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,根据市领导工作分工和市级机关的工作职责,把党风廉政建设和反腐败工作的57项任务分解到市级领导和各有关职能部门,使反腐倡廉工作和其他任务同部署、同落实、同检查,进一步形成反腐倡廉工作合力。
进一步完善了责任考核机制,强化各级领导干部的责任意识,形成一级抓一级,层层抓落实的格局。完善了《___市乡镇、街道纪检监察工作绩效考评实施意见》,把党风廉政建设和反腐败工作纳入乡镇和部门工作目标责任制考核。8月份由市纪委常委带队、年底由市委常委带队组成联合督查组,采取班子成员述职述廉、民主测评、廉政谈话、走访行政村或下属单位等形式,对全市30个乡镇、街道和市级机关落实责任制情况进行巡查、督查和回访,有效地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成。
(二)扎实开展党风党纪教育,进一步提高了领导干部廉洁从政的自觉性
通过开展保持共产党员先进性教育活动和“学党章,保先进,促发展”主题教育,认真查找、解决党员领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。利用正反典型教育、举办培训班、开展廉政谈话、观看警示教育片等形式,突出抓好农村党员干部、重点部门中层干部和市管领导干部三支干部队伍教育。对全市市管领导干部开展每月一期的“读书思廉”活动和经常性的正反典型教育活动,对全市2004年11月以来新提拔的58名市管领导干部及家属进行集体廉政谈话;注重对重点部门重点岗位中层干部的党风廉政教育,加强对中层干部队伍建设现状的调研,到教育、建设、交通等部门召开廉政建设报告会,组织了国土、建设等重点部门的中层干部到南郊监狱接受教育;抓好农村党风廉政建设,加强对农村党员干部的教育,通过开展调查研究,认真查找农村党风廉政建设存在的问题、原因,积极探索开展基层党风廉政建设工作的有效途径。进一步完善反腐倡廉宣教网络,努力实现廉政教育的“全覆盖”,办好每月一期的《廉政之窗》、《廉政视角》栏目,不断完善《富春廉政网》。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划,纳入党校培训党员领导干部的必学内容,全年利用党校等阵地上门讲课25场次,受教育人数达8000余人次。通过党风廉政宣传教育,全市党员干部的廉洁自律意识进一步增强,581帐户收到党员干部上交的现金及礼金、礼卡、礼券共计人民币12万余元。
(三)突出抓好廉政文化建设示范点,进一步深化廉政文化“六进”工作
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。抓好廉政文化进农村、进社区示范点建设,制作了1268块廉政文化宣传图板下发至611个行政村和32个社区。会同市妇联在全市市管领导干部家庭中开展以“树荣辱新风、创廉洁家庭”为主题的家庭助廉教育
第五篇:在2011年市纪委全体会议上的工作报告
同志们:
我代表市纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
工作回顾,全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省委、市委关于反腐倡廉建设的各项决策部署,紧紧围绕市纪委五届五次全体会议提出的“围绕中心尽职责,把握大局促和谐,统筹全盘抓特色,创新机制上水平”的总体要求,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,坚决查处违纪违法案件,认真纠正损害群众利益的不正之风,着力加强反腐倡廉制度建设,全力拓展预防腐败工作领域,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
——不断加大监督检查力度,服务和保障中心工作的职能作用得到有效发挥。认真开展扩大内需、灾后重建、省市区域发展战略、退耕还林、节约用地、工程招投标、城乡规划、林权制度改革、节能减排和环境保护等重点工作和重点项目的监督检查,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,维护政令畅通,优化发展环境,促进了市委、市政府重大决策部署和中心工作的贯彻落实。舟曲特大泥石流灾害和我市“8·12”暴雨山洪灾害发生后,各级纪检监察机关积极督促落实各项防洪抢险措施,全程监督救援资金物资的拨付运送和管理发放工作,为抢险救灾工作的顺利开展提供了纪律保障。
——深入开展“效能管理年”活动,市直单位机关作风建设进一步加强。根据市委的安排部署,市纪委等部门牵头在全市121个市直及驻市单位的12800余名党员干部中开展了为期半年的“效能管理年”活动。通过开展“四比四创”和建设“六型”机关等活动,共梳理整改影响机关作风和效能建设的问题646个,对其中32个影响天水科学发展、群众反映强烈、涉及政风行风方面的重点问题,分解到39个牵头单位和63个配合单位集中整改,建立健全作风建设和效能管理规章制度346条(项)。按照《关于对市直单位作风状况进行测评的暂行办法》精神,组织10个社会群体1000多名各界代表对151个行政事业单位作风状况和效能建设情况进行了测评,有效促进了市直机关工作效能的提高和作风的转变。
——积极创新廉政教育载体,党员干部廉洁从政意识不断增强。以学习贯彻《廉政准则》为重点,向全市科级以上干部配发《廉政准则》等相关资料5700余册,在《天水日报》开设《廉政准则》知识学习专栏,每周两期向领导干部发送“廉政短信”,举办了有30支代表队参加的“学习《廉政准则》加强效能建设党纪政纪条规知识竞赛”,组织全市824名县处级后备干部参加廉洁从政知识考试,有17163名党员干部参加了省纪委组织的《廉政准则》知识测试。全年新建廉政教育基地35个、廉政文化建设示范单位58个,组织开展了党风廉政宣传教育和廉政文化“六进”活动,在全社会营造了尊廉崇廉的良好氛围。
——严肃查处违纪违法案件,办案工作的质量和水平有了新的提高。建立完善了内部严格管理、外部协作办案、信息资源共享等办案工作机制,严格依纪依法办案、安全文明办案。全年纪检监察机关共受理群众来信来访627件(次),初核案件线索168件,了结126件,立案51件,结案44件,共处分55人,其中县处级干部5人,挽回经济损失1064万元。同时,及时调查澄清了一些反映失实的问题,保护了干部干事创业的积极性。有针对性地开展案件剖析和警示教育,惩治和预防腐败的综合效应更加显现。
——加强制度建设和机制创新,符合天水实际的反腐倡廉制度体系更加完善。连续几年把反腐倡廉制度建设和机制创新作为推进惩防体系建设的重要内容和手段,去年市委、市政府相继制定出台了《关于对领导干部廉政勤政情况进行函询和质询的暂行办法》、《关于强化落实强农惠农财政补贴资金“一册明、一折统”的监督管理办法》、《关于规范执行村民一事一议筹资筹劳工作制度的监督管理办法》和《“市委书记市长留言板”办理工作规定》。市纪委还出台了案件查办管理方面的6项制度,从源头治理和制度建设方面进一步丰富和发展了反腐倡廉制度体系。
——认真解决损害群众利益的突出问题,纠风专项治理工作取得新的效果。在继续办好“行风热线”、“市长热线”、“市长信箱”的基础上,把“市委书记、市长留言板”网民留言督办作为市、县区纪检监察系统的一项重要工作职责,从多方面加强了交办督办、答复反馈等工作,同时在“天天天水网”开通“政风行风在线”栏目,累计督促有关方面解决群众反映的突出问题2400多件,接待群众来访235人(次)。深入开展了以治理公路“三乱”、整治教育乱收费、清理“小金库”、医药购销医疗服务不正之风治理、食品药品安全整顿、“社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金四项资金监管”等为主要内容的“六项专项治理”工作。在全市一些重点行业的649个基层站所开展了民主评议政风行风工作,有效解决了一些群众意见相对集中的突出问题,较好地化解了社会矛盾,维护了社会和谐稳定。
——稳步推进预防腐败试点和工程建设专项治理工作,“五监管一查处”制度向全市工程建设领域延伸推广。经过一年多探索实践,省上安排我市承担的廉租住房建设项目监管预防腐败试点工作效果明显,其内容包括6个方面15项具体制度的廉租住房建设项目预
防腐败“五监管一查处”制度体系通过省市有关专家、领导评估论证,市委市政府召开试点成果推广会议,将“五监管一查处”制度向全市工程建设领域推广。继续开展工程建设领域专项治理,集中解决和纠正了一批突出问题,全年共立案调查该领域信访案件20件,查办15件,涉及县级领导干部5人。
——督促领导干部认真履行“一岗双责”,党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务进一步落实。年初市委安排4个县区及4个反腐倡廉建设牵头单位的8名主要领导,就履行“一岗双责”等10个方面的情况向市纪委常委会述职。对全市7个县区、119个市直单位和驻市省属单位的领导班子、1193名市管县级干部执行党风廉政建设责任制的情况进行了考核和等次评定,市纪委对考核结果排序靠后的2个领导班子主要负责人和3名领导干部进行了诫勉谈话。认真贯彻执行天水市《关于对县处级领导干部进行廉政勤政谈话的暂行办法》,全年纪检监察机关对37名领导干部进行了廉政勤政谈话,责任追究16人(次)。
——学习实践活动和主题实践活动不断深化,纪检监察机关自身建设明显加强。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“提高工作效能、树立良好形象”专项教育活动,认真落实“五严守、五禁止”纪律要求,纪检监察干部队伍整体素质进一步提高。按照中纪委9号、10号文件精神和省纪委要求,制定出台天水市《关于加强县区纪检监察机关建设的实施方案》,全市县区纪检监察机关新增19个内设机构和46名编制,县区纪委书记排名、经费保障、装备设施按要求得到全面落实。中纪委向我市县区纪检监察机关配备车辆15台、电脑57台以及摄像机、照相机、打印机、传真机、录音笔等办公办案设备,县区纪检监察机关履行职责的能力和水平得到了整体提升。
回顾一年来的工作,我们深刻地体会到有以下几点必须坚持:第一,必须始终把围绕中心、服务大局作为纪检监察机关的首要政治任务。要严明政治纪律,强化纪律检查和行政监察工作力度,坚定不移地督促各有关方面不折不扣地落实市委、市政府的决策部署,坚定不移地推动经济社会的跨越式发展,坚定不移地维护社会和谐稳定。第二,必须始终把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉建设的龙头性工作。认真落实我市制定的领导干部述职述廉、廉政勤政谈话、质询函询、作风测评等特色性工作,强化各级领导“一岗双责”的责任意识,真正构建“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐倡廉工作体系和格局,依靠社会力量推动反腐倡廉建设。第三,必须始终把推进惩治和预防腐败体系建设作为长期性的工作抓紧抓好。坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的工作方针,全方位抓好“教育、制度、监督、改革、纠风、惩处”六位一体的惩防体系建设工作任务落实。第四,必须始终加大力度查办违纪违法案件。要坚持“依纪依法办案、安全文明办案”,旗帜鲜明地查处各种腐败案件、违反党纪政纪的案件及损害群众利益的案件,旗帜鲜明地弘扬正气、惩治歪风邪气,旗帜鲜明地保护干事创业的干部。第五,必须始终把改革创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程之中。积极探索符合我市实际的反腐倡廉制度体系建设、预防腐败和源头治理工作、干部廉洁自律载体建设、网民留言督办工作、“政风行风在线”、“行风热线”、“效能管理年”活动以及廉政文化建设等特色性和亮点性工作,使全市纪检监察工作继续在“抓特色、创机制、重实效、上水平”上得到不断提升和发展。第六,必须始终把加强自身建设作为搞好反腐倡廉建设的基本保证。任何时候在各级党委的统一领导下开展纪检监察工作,以有为求有位,以作为树权威,以工作的主动性、创造性、实效性赢得各级党委、政府以及社会各界的重视、理解和支持,以良好的精神状态、良好的工作作风、良好的队伍素质和奋发有为的工作实绩树立全市纪检监察队伍的新形象。
在肯定党风廉政建设和反腐败工作成效的同时,我们必须清醒地认识到,我市反腐倡廉建设还面临不少新情况、新问题,反腐败斗争形势依然比较严峻。消极腐败现象在一些重点领域仍然存在,涉及领导干部的违纪案件时有发生;一些损害群众利益的突出问题有待于下大气力解决,个别行业的不正之风还需进一步转变;惩防体系建设步伐有待于进一步加快,体制机制制度创新的力度还需进一步加大;纪检监察机关自身建设有待于进一步加强,派驻纪检监察机构统一管理体制、基层纪检监察力量整合机制还需进一步研究和解决。这些问题必须引起我们的高度重视,并采取切实有效的措施,认真加以改进和解决。
2011年是中国共产党成立90周年,是全面实施“十二五”规划的开局之年,是市、县、乡党委集中换届的一年,同时也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》的关键一年,反腐倡廉建设任务十分繁重。今年工作的总体要求是:以贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的科学理念为主线,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的方针,按照“围绕中心工作、服务发展大局,创新工作机制、突出特色特点,强化措施落实、注重工作实效”的总体要求,切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设,以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,不断提升反腐倡廉建设的实效和水平,为促进全市经济社会跨越式科学发展提供切实有效的纪律保障。
(一)强化监督检查,严明政治纪律,着力推进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。各级纪检监察机关要进一步增强政治意识、大局意识、发展意识,紧紧围绕市委、市政府的工作大局开展纪律检查和行政监察工作,督促各有关方面严格执行党纪政纪,严格执行市委、市政府的决策部署,严格履行工作职责。今年重点加强五个方面的监督检查:一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动,严肃查处违反党的政治纪律的行为。二是切实加强对省委、市委区域发展战略落实情况的监督检查。重点抓好对全市“1135”区域发展战略、“关中—天水经济区”发展规划、以及“十二五”发展规划等重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查。三是加强换届工作纪律的监督检查。严格执行党政领导干部选拔任用四项监督制度和换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人、干扰换届和突击提干等行为,确保各级换届工作风清气正、顺利进行。四是加强对中央和省市关于宏观调控、经济结构调整以及房地产调控、市场价格调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查。五是加强对灾后重建、扩大内需项目实施情况以及强农惠农政策落实情况的监督检查。
(二)强化廉政教育,创新活动载体,着力抓好领导干部廉洁自律工作。一要抓好《廉政准则》的宣传教育。采取多种形式开展宣传教育和监督考核,使全体党员干部准确把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,自觉遵守“8个方面52个不准”的纪律规定。二要继续认真落实一册一课一栏一片一会“五个一”教育制度,全面开展廉政文化“六进”活动,营造廉洁从政的良好氛围。三要按照中纪委和省纪委要求,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的四个方面突出问题。(1)认真落实领导干部报告个人有关事项的两项制度。严格按照中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》如实报告个人事项。(2)坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的礼金和各种有价证券、支付凭证,对违反规定构成违纪的严肃追究党纪政纪责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。(3)巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。建立健全禁止公款出国(境)旅游长效制度,严格公务接待经费预算管理,继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。(4)认真治理相关突出问题。严肃处理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取信息谋取不正当利益等问题。
(三)强化案件查办,加大惩处力度,着力发挥办案的治本和惩戒功能。重点抓好“四个严肃查办”:一是严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;二是严肃查办商业贿赂案件,在从严整治受贿行为的同时,加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度;三是严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件;四是严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要进一步完善查办案件工作组织协调机制,制定出台《天水市纪委依纪依法办案安全文明办案管理办法》,规范办案行为,提高办案水平,加强警示教育,充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能。
(四)强化监督制约,规范从政行为,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的责任和水平。一是加强党内民主监督。认真贯彻落实中央关于《开展县委权力公开透明运行工作的意见》,严格执行市委、市政府制定的领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询质询、述职评议等制度,进一步规范领导干部用权行为。二是加强对重点部门、重大资金、重大项目的监督。在落实多方位监督措施的同时,认真贯彻落实中央关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,增强审计监督的效果。三是加强行政执法监督。开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督检查,推行行政执法责任制,加大行政执法过错责任追究力度。四是加强行政效能监察。进一步巩固和扩大“效能管理年”活动成果,加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督,加大对损害群众利益行为的问责力度,进一步优化发展环境。五是进一步推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度,积极推行社会听证、专家咨询、新闻发布等公开形式,推进行政权力公开透明运行。六是不断拓展监督渠道。把党内监督、人大监督、政协监督、群众监督以及舆论监督有机结合起来,形成监督合力,增强监督实效,促进权力在阳光下运行。
(五)强化纠风治乱,解决突出问题,着力维护广大人民群众的切身利益。会同有关部门切实抓好中纪委、省纪委提出的七项监管:一是坚决制止违法违规强制征地拆迁行为,加快建立科学完善的征地补偿机制;二是强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管;三是完善食品药品安全监管体制和责任体系;四是严肃查处环境违法行为;五是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,加大生产安全责任事故追究力度;六是加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督;七是加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。严格执行《天水市“市委书记市长留言板”办理工作规定》,不断完善“市委书记、市长留言板”、“市长热线”、“行风热线”、“政风行风在线”的督办机制和督办方式,认真督促解决群众反映强烈的热点难点问题和利益诉求,积极回应社会关切。
(六)强化基层建设,巩固廉政基础,着力促进社会和谐稳定。一是加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、天水市《关于强化落实强农惠农财政补贴资金“一册明、一折统”的监督管理办法》和天水市《关于规范执行村民一事一议筹资筹劳工作制度的监督管理办法》,加强对推行“四议两公开”民主管理制度情况的监督检查。二是加强企业反腐倡廉建设。切实加强对企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,严格执行中央关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和企业领导人员经济责任审计规定,加强对企业关键岗位管理人员的监督。三是加强城市社区等基层单位党风廉政建设。继续建立健全社区民主议事决策制度和公开制度,加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。四是加强对基层干部的教育、管理和监督。教育和引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识,切实加强对基层干部的监督,严肃查处基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
(七)强化制度创新,推进体制改革,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域。切实抓好中纪委和省纪委规定的四项专项治理:一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题,严肃查办土地和矿产资源审批以及政府采购中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,推动完善防治“小金库”的长效机制。三是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。要严格审批程序,加强经费管理,规范党政领导机关和领导干部举办或参加各类庆典、开业、研讨会、论坛等活动,切实解决“过多、过滥”的问题。四是认真开展公务用车问题专项治理。落实中央新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法,重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、接车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。突出抓好六项重点工作:一是进一步精减和调整行政审批事项,积极推行绩效管理和行政问责;二是稳步推行差额选拔干部等制度,积极稳妥推进干部人事制度改革;三是完善对司法权运行的制约监督机制,健全司法公开、司法回避、司法问责等制度,促进司法机关公正廉洁执法。四是继续在全市工程建设领域全面推广廉租住房项目建设预防腐败试点“五监管一查处”制度。五是制定出台《天水市工程建设项目招标投标监督管理办法》,进一步规范工程招投标工作程序。六是制定出台《天水市政府采购工作监督管理办法》,加强对政府采购工作的监管。
(八)强化组织协调,严格责任考核,着力推进党风廉政建设责任制的有效落实。一要认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,规范考核内容和标准,高度重视考核结果的运用。二要坚决贯彻执行《规定》,自觉把党风廉政建设责任制贯穿于经济社会发展的全过程,融入各部门各行业业务工作之中。三要认真执行我市《关于县区党政主要领导和市直反腐倡廉建设牵头单位主要负责人向市纪委常委会进行廉政勤政述职的暂行办法》,督促各级领导班子和党政主要领导认真负责地履行“一岗双责”。四要加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查,对执行党风廉政建设责任制思想认识不到位或因工作不力、失职渎职等行为造成不良后果的,要进行函询质询、诫勉谈话,问题严重的要从严追究责任。
(九)强化自身建设,树立良好形象,着力提升纪检监察工作整体水平。一要加强思想政治建设。按照“四个对”和“五严守、五禁止”的要求,巩固“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动成果,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。二要加强能力建设。通过各种形式加强对纪检监察干部的培训和锻炼,着力提高贺国强同志提出的“服务、保障和促进科学发展的能力,做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力,有效防治腐败的能力”。三要加强组织建设。按照市委统一安排做好市县乡三级纪委的换届工作,选准配强纪检监察机关领导班子;制定出台《天水市派驻纪检监察机构管理办法》和《关于加强市县乡三级纪检监察机关和干部队伍建设的意见》,进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。四要加强内部管理和制度建设。继续坚持完善定期通报纪检监察工作制度、市纪委常委联系县区和市直反腐倡廉建设牵头部门制度、牵头部门定期向市纪委汇报工作等制度。督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,进一步树立“可亲、可信、可敬”的良好形象。五要加强乡镇纪检监察组织建设。认真落实中纪委即将出台的《加强乡镇纪检组织建设的指导意见》,严格按要求解决乡镇纪检监察组织在机构建设、人员编制、经费保障、装备设施等方面的困难和问题,切实提升乡镇纪检监察组织的整体工作水平。
同志们,认真做好今年的反腐倡廉工作意义深远,责任重大。我们一定要在市委的正确领导下,坚持服从服务大局,尽职尽责开展工作,坚定不移地抓好反腐倡廉各项工作任务的落实,为推动和保障全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献!