交通运输安全生产事故隐患排查治理

第一篇：交通运输安全生产事故隐患排查治理

交通运输重大事故隐患挂牌督办办法

（征求意见稿）

第一条

为加强交通运输重大事故隐患排查治理，消除安全生产重大事故隐患，有效防范安全生产事故的发生，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条

交通运输行业的重大事故隐患挂牌督办活动及其监督管理适用本办法。

第三条

重大事故隐患,是指交通运输基础设施、设施装备以及人的操作行为可能导致重特大事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、停止建设、停止使用等措施进行治理方能排除的事故隐患。

第四条

交通运输部负责全国交通运输行业重大事故隐患挂牌督办的管理工作。具体负责交通运输部确定的重大事故隐患挂牌督办。

各地交通运输管理部门、部属单位（简称管理部门）负责管辖范围内重大事故隐患挂牌督办的管理、整改实施工作，并落实上级挂牌督办重大事故隐患的整改工作。

第五条

交通运输企业和交通运输基础设施、设施装备的管养单位（简称责任单位）是重大事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全重大事故隐患排查、治理、报告和整

改销号等制度。

第六条

责任单位应当排查本单位存在的事故隐患，重大事故隐患向相关管理部门报备。报备主要内容包括：

（一）隐患的状态及产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度说明；

（三）隐患的治理方案。

第七条

各级管理部门应当督促检查责任单位开展事故隐患排查治理，适时组织开展事故隐患排查，发现的事故隐患应当及时反馈责任单位。

第八条

各级管理部门应当对以下重大事故隐患实行挂牌督办：

（一）责任单位报告的；

（二）管理部门督查发现的；

（三）上级管理部门、本级人民政府责成挂牌督办的；

（四）同级相关管理部门移交的；

（五）社会举报并经查实的；

（六）其他需要挂牌督办的。

第九条

重大事故隐患挂牌督办工作，按照以下程序办理：

（一）管理部门下达挂牌督办通知书；

（二）被挂牌督办单位按照挂牌督办通知书要求督办或整改；

（三）管理部门负责跟踪督办；

（四）整改结束，被挂牌督办单位应当向管理部门提出销号的书面申请；

（五）管理部门应当核查整改情况，合格的应当予以销号。

第十条

挂牌督办通知书应当包括下列内容：

（一）被挂牌督办单位名称；

（二）挂牌督办内容；

（三）整改要求；

（四）整改期限。

第十一条

被挂牌督办的管理部门应当及时落实挂牌督办通知书的要求，督促责任单位整改落实。

责任单位应当按照挂牌督办通知书的要求制定整改方案。

第十二条

重大事故隐患整改方案应当包括以下内容：

（一）目标和任务；

（二）方法、措施和预案；

（三）经费和物资保障；

（四）责任部门和责任人；

（五）时限和要求。

第十三条

管理部门应当跟踪督办重大事故隐患的整改。被挂牌督办单位应当加强与管理部门的沟通，及时汇报重大隐患整改情况。

第十四条

因非责任单位原因导致重大事故隐患不能

如期整改的，责任单位应制定安全防范保障措施，并报管理部门。

第十五条

管理部门收到销号申请报告后，应当及时核查。符合整改要求的，应当予以销号；不符合要求的，责令继续整改。

第十六条

对不履行挂牌督办要求、仍存在重大事故隐患的责任单位，依法暂扣其经营许可证，责令停业整顿；情节严重的，依法注销其经营许可证，并向社会公布。

第十七条

管理部门应当在季末后15日内，逐级报送重大事故隐患挂牌督办情况。

第十八条

本办法自发布之日起实施。

第二篇：交通运输安全生产事故隐患排查治理管理办法

交通运输安全生产事故隐患治理监督管理办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条【目的依据】为进一步加强和规范交通运输安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任，防范和减少交通运输安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于交通运输安全生产事故隐患排查治理及其监督管理工作。

第三条【隐患定义】本办法所称事故隐患，是指交通运输生产经营单位（以下简称“生产经营单位”，含直接从事交通运输生产经营的事业单位）违反安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理制度等规定，存在可能导致安全生产事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境危险因素的行为或状态。

第四条【治理主体】生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应部署、督促、检查本单位的事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

第五条【管理权限】交通运输部负责指导全国交通运输 行业事故隐患排查治理工作，督促有关部属单位和交通运输中央企业本部事故隐患排查治理工作的落实。

各地交通运输管理部门负责指导管辖范围内事故隐患排查治理工作，督促直接监管的生产经营单位落实事故隐患排查治理责任和重大事故隐患报备。

第六条【工作原则】事故隐患排查治理工作应坚持“企业负责、政府督导、分级管理、全员参与、社会监督”的原则。

第二章 分类分级

第七条【隐患分类】事故隐患按业务领域分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设、收费公路养护与运营和其他等七个专业类型。每个专业类型可按照业务属性分为若干类别。

第八条【隐患分级】事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。重大事故隐患是指易导致重大以上安全生产事故，且生产经营单位自身难以排除或需停工停产经过一定时间方能排除的事故隐患。一般事故隐患是指除重大事故隐患外的事故隐患。

各类别重大事故隐患具体判定标准由交通运输部另行颁布。

第三章 隐患排查与治理

第九条【制度责任体系】生产经营单位应当建立健全事 故隐患排查、告知（预警）、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度，逐级明确隐患排查治理责任，落实到具体岗位和人员。

第十条【资金保障】生产经营单位应当保障事故隐患排查治理所需的人员、资金和设施设备投入。

第十一条【工作机制】生产经营单位应当建立事故隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制，明确隐患排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价和评估改进等内容，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

第十二条【日常排查】事故隐患日常排查由生产经营单位基层班组组织，班前、班后开展的例行事故隐患排查，排查范围应覆盖本班次所有生产作业环节。

第十三条【专项排查】事故隐患专项排查是生产经营单位组织在一定范围、领域开展的针对特定事故隐患的排查，一般包括：

（一）交通运输管理部门有关部署；

（二）季节性、规律性安全生产条件变化；

（三）新材料、新设备、新技术、新业务投入使用对安全生产条件形成的变化；

（四）根据安全生产事故情况，举一反三，开展针对性的事故隐患排查。第十四条【定期排查】事故隐患定期排查是由生产经营单位组织开展涵盖全部生产经营领域、环节的事故隐患排查。定期排查每年应不少于1次。

第十五条【企业管理机构】生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应定期检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

第十六条【隐患报告】从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

第十七条【排查记录】生产经营单位应认真填写事故隐患排查记录，形成排查记录台账，包括排查对象或范围、时间、人员、安全技术状况、处理意见等内容，经隐患排查工作责任人签字后妥善保存。

第十八条【隐患等级及清单】生产经营单位对发现或排查出的事故隐患，应当按照事故隐患分级判定标准，确定事故隐患等级，并进行登记，形成事故隐患清单，并向相关单位和从业人员通报。重大事故隐患应逐项建立专门档案。

第十九条【隐患治理】生产经营单位应对排查出的事故隐患立即组织整改；重大事故隐患应制定专项整改方案，包括以下内容：

（一）整改的目标和任务；

（二）整改方案和安全保障措施；

（三）经费和物资保障措施；

（四）整改责任部门和人员；

（五）整改时限及节点要求；

（六）应急处置措施；

（七）跟踪督办及验收部门和人员。

第二十条【安全防范】生产经营单位在事故隐患整改过程中，应当采取相应的安全防范措施，防范发生次生事故。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即制定应急措施，并从危险区域内撤出作业人员，暂时停工停产，或者停止使用相关设施设备。

第二十一条【重大事故隐患验收】重大事故隐患整改完成后，生产经营单位应成立事故隐患整改验收组进行专项验收，成员应包括企业负责人或安全管理部门负责人和行业领域专家，整改验收应根据事故隐患暴露出的问题，全面评估，出具整改验收结论，并由组长签字确认。

第二十二条【一般事故隐患验收】一般事故隐患整改完成后，应由生产经营单位安全管理部门或事故隐患责任单位组织验收，出具整改验收结论，并由验收主要负责人签字确认。

第二十三条【重大事故隐患验收】重大事故隐患整改验收通过的，生产经营单位应将验收结论报送负有直接监督管理职责的交通运输管理部门，并申请予以销号。第二十四条【评估改进】重大事故隐患整改验收完成后，生产经营单位应对事故隐患原因及整改工作进行分析评估，及时完善相关制度和技术措施，依据有关规定和制度对相关责任人进行处理，并开展有针对性的培训教育。

第二十五条【统计分析】生产经营单位应当根据生产经营特点，定期组织对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时梳理、发现安全生产苗头性问题和规律，形成统计分析报告，事故隐患统计分析报告应当由生产经营单位主要负责人签字确认，并作为安全生产的考核依据。

第二十六条【考核激励】生产经营单位应当建立隐患排查治理的表彰、激励机制，鼓励从业人员主动参与排查和消除事故隐患，并将事故隐患排查治理责任落实情况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核。

第二十七条【投诉举报】任何单位或者个人均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报生产经营单位的事故隐患。生产经营单位应当建立事故隐患排查治理全员参与机制，畅通投诉、举报渠道，鼓励从业人员对生产经营中事故隐患排查治理责任不落实，危及生产经营安全的行为和状态进行投诉或举报，并切实保障投诉或举报人合法权益。

第二十八条【工会参与】工会发现生产经营单位存在事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研 究答复；对危及从业人员生命安全的事故隐患，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

第二十九条【相关方要求】生产经营单位在生产经营活动中存在项目发包、场地或设施设备出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确双方对事故隐患排查、治理责任。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有监督管理责任。

第三十条【第三方服务】生产经营单位可委托第三方专业服务机构提供事故隐患排查治理专业咨询或技术支持，但不改变生产经营单位事故隐患排查治理主体责任。

第四章 重大事故隐患报备

第三十一条【报备原则及方式】生产经营单位应按照“及时报备、动态更新、真实准确”的原则，通过交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统向负有直接监督管理职责的管理部门及时报备重大事故隐患信息，负有直接监督管理责任的交通运输管理部门应审查报备信息完整性。

第三十二条【报备内容】重大事故隐患报备信息应包括以下内容：

（一）事故隐患名称、类型类别、所属生产经营单位及所在行政区划、负有直接监督管理职责的管理部门；

（二）隐患现状描述及产生原因；

（三）可能导致发生的事件及后果；

（四）整改方案或已经采取的治理措施，治理效果和可能存在的遗留问题；

（五）事故隐患整改验收情况、责任人处理结果；

（六）整改期间发生安全生产事故的，还应报送事故及处理结果等信息。

上述第（四）

（五）（六）款信息在相关工作完成后报备。

第三十三条【报备方式】重大事故隐患报备包括首次报备、定期报备和不定期报备三种方式。

（一）首次报备：应在重大事故隐患确定后进行报备。

（二）定期报备：报送重大事故隐患整治的进展情况；

（三）不定期报备：当重大事故隐患状态发生新的重大变化时，应及时报备相关情况。

第三十四条【直接报告】生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以负有直接监督管理职责的部门报告。

第三十五条【报备时限】重大事故隐患首次报备应在重大事故隐患确定后5个工作日内报备，定期报备应在每季度结束后次月前10个工作日内报备，不定期报备应在重大事故隐患状态发生重大变化后5个工作日内进行报备。

第五章 事故隐患督促检查

第三十六条【制定督查计划】交通运输管理部门应建立健全重大事故隐患治理督办制度，并根据管辖范围内安全生产形势、重点区域、重点领域、重点监管对象和上级管理部门工作部署等制定安全生产督查检查计划，明确督查检查责任部门、检查范围及要点。

第三十七条【督查内容】交通运输管理部门对下级管理部门事故隐患排查治理工作督促检查的主要内容应当包括：

（一）贯彻落实上级管理部门关于事故隐患排查治理工作部署和要求的情况；

（二）事故隐患排查治理制度、机制、工作规范的建设情况；

（三）重大事故隐患挂牌督办、督促整改、统计分析及警示预警等工作落实情况；

（四）安全生产督促检查情况，重大事故隐患执法和管辖范围内企业隐患排查治理责任落实情况；

（五）事故隐患责任追究情况。

第三十八条【督查内容】交通运输管理部门对管辖范围内重点监管企业事故隐患排查治理工作督促检查的主要内容应当包括：

（一）贯彻落实管理部门关于事故隐患排查治理工作部署和要求的情况；

（二）事故隐患排查治理责任体系、岗位制度、工作程序等建立情况；

（三）重大事故隐患报备和档案建立情况；

（四）事故隐患排查治理跟踪督促和整改落实情况；

（五）事故隐患排查治理警示教育和责任追究情况。第三十九条【信息记录与报告】交通运输管理部门应及时记录安全生产检查中发现的事故隐患，存在重大事故隐患的，应通过交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统及时填报。

第四十条【配合检查】交通运输部门依法履行安全生产监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第四十一条【委托服务】交通运输管理部门可通过购买服务方式，委托第三方专业服务机构开展上述事故隐患督查检查工作。

第六章 事故隐患整改督办

第四十二条【督促整改】负有直接监管职责的交通运输管理部门对监督检查、社会举报核实发现的未按要求有效开展事故隐患排查或整改事故隐患的生产经营单位，应下达督促整改通知书，责令立即整改，明确存在问题和整改要求，并指定人员负责跟踪督促。

第四十三条【挂牌督办】交通运输管理部门应当按照管 辖权限，对管辖范围内发现存在重大事故隐患的直接监督管理企业或下一级管理部门挂牌督办，及时下达事故隐患挂牌督办通知书，明确重大事故隐患、整改时限和督办责任人，并监督落实。

第四十四条【验收时限】负有直接监督管理职责的交通运输管理部门在接到生产经营单位重大事故隐患整改验收结论报备和销号申请后，应在5个工作日内对验收结论及验收程序予以形式确认，并对形式确认通过的予以销号，不通过的应提出下一步督办要求和措施。

第四十五条【停工停产】负有直接监督管理职责的交通运输管理部门对未按挂牌督办要求整改重大事故隐患，或存在重大事故隐患不能保证安全的生产经营单位，应责令责任单位停工停产整顿。

第四十六条【停业恢复】责令停工停产整顿的生产经营单位，按照要求整改结束后，应按程序组织验收。验收通过的，应向负有直接监督管理职责的交通运输管理部门申请复核，复核合格后，生产经营单位方可恢复生产经营。

第四十七条【部挂牌督办】交通运输部在督促检查中发现的重大事故隐患，应通知当地省级交通运输管理部门负责挂牌督办，情况严重的，可由交通运输部直接挂牌督办。

第七章 监督管理

第四十八条【研判警示】交通运输管理部门应按季度和 对管辖范围的安全生产隐患排查治理工作进行总结分析，管辖范围内事故隐患集中多发，应及时发布警示信息。

第四十九条【总结报告】省级交通运输管理部门应在次年1月30日前将总结分析报告通过交通运输安全生产隐患治理信息系统报送至交通运输部。

第五十条【激励约束】交通运输管理部门应依法建立事故隐患责任追究和举报奖励机制，明确事故隐患奖励和责任追究条件、方式和措施；鼓励并及时受理社会举报，对发现和治理事故隐患有功的单位及人员，应当给予物质奖励或表彰。

第五十一条【信用管理】交通运输管理部门应依据管辖权限，将不按要求开展安全生产事故隐患排查、治理、重大事故隐患报备等不良行为记入相关生产经营单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人的安全生产信用记录。

第五十二条【执法处罚】负有直接监督管理责任的交通运输管理部门对未按要求限期整改重大事故隐患的生产经营单位，应依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规进行处罚，并责令生产经营单位停工停产整顿；导致发生安全生产事故的，依法依规上限处罚。

第五十三条【强制措施】负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经 营单位应当严格执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生安全生产事故现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可书面通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。

第五十四条【第三方服务机构责任】受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担事故隐患排查治理相关工作的第三方服务机构，应对其承担工作的合规性、准确性负责，未按法律法规和标准规范执行或弄虚作假的，应依法依规追究相关责任，并纳入安全生产信用记录。

第五十五条【监管追责】对发现的重大事故隐患未履行督办责任，导致安全生产事故发生的交通运输管理部门和人员，应依法依规追究其法律责任。

第八章 附则

第五十六条【信息系统】交通运输部负责建设并维护交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统。

第五十七条【生产经营单位】交通运输生产经营单位是指直接从事交通运输生产经营行为的企业或事业单位。

第五十八条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。

第三篇：安全生产事故隐患排查治理

安全生产事故隐患排查治理

事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止、预防和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。

按照“谁主管，谁负责”原则各工段为分管安全生产的第一责任人，对本工段事故隐患的排查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全生产主管部门和公司领导报告重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

对于重大事故隐患，由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。按督办应进行监控。隐患信息档案的建立按督办应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案排查与报告隐患的排查，按照“谁主管，谁负责”的原则，应当各自管辖区域内按照公司《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。

发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、车间领导或安技员，各部门、车间报按督办，按督办对各类隐患进行登记分类。因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的班组按照《安全生产管理条例》中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。

第四篇：生产安全事故隐患排查治理制度

生产安全事故隐患排查治理制度

为加强本公司安全生产事故隐患的排查治理工作的管理，把安全生产管理的重点转移到事故发生之前，通过对隐患的排查治理有效避免事故的发生，尽早发现隐患，尽早治理整改隐患，有效防止和减少公司事故遏制重大事故的发生，全面实现安全生产目标，特制定本制度。

一、隐患排查的责任分工任务

1、成立安全生产隐患排查领导小组，厂长为组长，车间主任为组员，领导小组对安全隐患排查负全责。

2、安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。

3、安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则，检查包括职工自查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查。

4、安全检查必须有具体计划、明确目的、要求内容，制定《安全检查表》。做到边检查、边整改，并及时总结和推广先进经验。

二、隐患排查形式内容

1、日常检查分岗位工作自查和管理人员巡回检查，生产工人应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各自的职权范围内进行检查。

2、专业检查分由专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年至少进行二次，内容是危险化学品、电气装置、机械设备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火、防爆、防毒等工作。

3、季节性检查：春季安全大检查，以防雷、防静电、跑漏为重点；夏季安全大检查，以装置降温，防汛为重点，秋季安全大检查，以防火，防冻保暖为重点，冬季安全大检查，以防火、防爆、防煤气中毒为重点。

4、综合检查分为厂、车间、班组三组，分别由主管厂长、车间主任、班组长组织有关科室、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。厂级检查每年不少于四次，车间级每月不少于一次，班组级每周一次。

5、各种检查均应编制相应的安全检查表，按检查表的内容逐项检查。

三、隐患排查治理

1、各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施，按“四定”（定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限），“三不推”（凡班组能整改的不推给工段，凡工段能整改的不推给车间，凡车间能整改的不推给厂部）的原则按期完成整改任务。

2、对严重威胁安全生产的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，其内容为：隐患内容、整改意见和整改期限，由主管安全的厂长签署后发出，隐患所在的部门负责人签收后按期实施整改。

3、对现场查出的事故隐患项目，在限期内完不成整改项目的人员和查处的安全违纪人员和分管领导，扣罚工资5%，造成事故的要追究其责任。

4、对因物质和技术原因暂时不具备整改条件的重大隐患，必须采取有效的应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

5、各级检查人员都应将检查出的隐患和整改情况分别建立安全检查和隐患整改台帐，对重大隐患及整改情况报安全技术部门汇总存档。

6、对报告重大事故隐患和安全生产违纪行为的本公司员工，公司将给予奖励。

第五篇：房山区生产安全事故隐患排查治理

房山区生产安全事故隐患排查治理

实 施 办 法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范生产安全事故隐患排查治理工作，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》和《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》（北京市人民政府令第266号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本区行政区域内生产安全事故隐患的排查治理和监督管理活动适用本办法。

本办法所称生产安全事故隐患（以下简称“事故隐患”），是指生产经营单位在生产经营活动中存在的可能导致生产安全事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害或整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。

第四条 区政府应当加强对事故隐患排查治理监督管理工作的领导，督促各有关部门依法履行事故隐患排查治理监督管理职责，及时协调和解决事故隐患排查治理中存在的重大问题，将事

— 1 — 故隐患排查治理监督管理工作列入政府工作部门考核内容，并在本级财政预算中安排资金，用于事故隐患排查治理监督管理工作。

第五条 建立区安全生产综合监管信息平台和企业安全生产管理平台，作为生产安全事故隐患排查治理的信息系统，全过程记录生产经营单位事故隐患排查治理情况，分析、预测安全生产形势，实现事故隐患排查治理和监督管理的信息化。

第六条 区安监局应对全区事故隐患排查治理实施综合监督管理，指导、协调、监督政府有关部门应用信息系统履行事故隐患排查治理监督管理职责；依法对生产经营单位应用房山区企业安全生产管理平台开展事故隐患排查治理工作实施监督管理。

第七条 发改、经信、公安、国土、住建、市政市容、交通、水务、质监、安监、园林绿化、农业等负有安全生产监督管理职责的部门，应按照有关法律、法规、规章要求，在各自职责范围内对相关行业、领域的事故隐患排查治理工作依法实施监督管理，应用房山区安全生产综合监管信息平台，提升事故隐患排查治理监督管理工作的效能。

第八条 乡镇（街道）应当落实属地管理职责，督促、检查辖区内生产经营单位隐患排查治理工作，消除事故隐患；负责组织实施对生产经营单位信息化系统应用培训工作，并协助有关部门依法履行隐患排查治理监督管理职责。

第九条 生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，应当按照要求使用房山区企业安全生产管理平台，如实记录事故隐患的排查时间、所属类型、所在位臵、责任部门和责任人、治理措施及整改情况等内容。加强事故隐患排查治理科学管理，采取— 2 — 技术和管理措施，及时发现并消除事故隐患。

第二章 生产经营单位主体责任

第十条 生产经营单位应当建立包括下列内容的事故隐患排查治理制度：

（一）明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理工作要求、职责范围、防控责任；

（二）根据国家、行业、地方有关事故隐患的标准、规范、规定，编制事故隐患排查清单，明确和细化事故隐患排查事项、具体内容和排查周期；

（三）明确事故隐患判定程序，按照规定对本单位存在的重大事故隐患作出判定；

（四）明确重大事故隐患、一般事故隐患的处理措施及流程；

（五）组织对重大事故隐患治理结果的评估；

（六）建立培训制度，加强本单位各级安全管理人员信息系统技能培训，提高从业人员隐患排查治理能力；

（七）建立资金使用专项制度，保证事故隐患排查治理所需资金；

（八）建立与信息系统相适应的全员隐患排查治理责任制，利用房山区企业安全生产管理平台开展隐患排查治理工作，落实排查、治理、监控、验收的全过程闭环管理；

（九）应当纳入的其他内容。

第十一条 生产经营单位应用房山区企业安全生产管理平台

— 3 — 或自建信息系统开展本单位的事故隐患排查治理工作，建立企业隐患排查治理的“七个一”制度（一制度、一清单、一台账、一档案、一预案、一报告、一终端），将其作为落实生产经营单位隐患排查治理主体责任的基本规范。生产经营单位应当明确隐患排查治理工作的管理机构和专（兼）职管理人员，管理机构应当确保隐患排查治理信息系统正常运行，组织隐患的排查治理工作；专（兼）职管理人员要及时排查治理事故隐患。

其中生产经营单位自建的隐患排查治理信息系统应当与房山区企业安全生产管理平台联网对接。

第十二条 对于发现的事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改消除。无法立即消除的，应当按照事故隐患危害程度、影响范围、整改难度，制定治理方案，落实治理措施，消除事故隐患。

第十三条 对于下列事故隐患，生产经营单位应当及时向属地乡镇（街道）和负有安全生产监督管理职责的部门报告：

（一）事故隐患无法及时消除并可能危及公共安全的；

（二）非本单位原因造成或者可能造成事故隐患的。报告的内容应当包括事故隐患的现状、形成原因、危害后果和影响范围等情况。

第十四条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；对暂时难以停产或者停止使用后极易引发— 4 — 生产安全事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，防止事故发生。

第十五条 生产经营单位应当通过房山区企业安全生产管理平台，设臵以日、周、半月、月、季、半年、年为周期的隐患排查频次，开展日常隐患排查治理工作。每半月至少登录一次平台，及时将日常记录的隐患排查治理情况录入信息系统，形成档案；有条件的生产经营单位应当实现隐患排查治理相关信息的实时录入更新。

第十六条 生产经营单位应当每月总结、分析本单位事故隐患排查治理工作情况，并向从业人员通报。重大事故隐患消除前，生产经营单位应当向从业人员公示事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施，接受员工和工会的监督。

第三章 监督管理

第十七条 区安全生产委员会对全区事故隐患排查治理工作实施综合指导和协调，主要责任如下：

（一）组织、协调、指导区政府有关部门和单位、各乡镇（街道）的事故隐患排查治理工作；

（二）对全区事故隐患排查治理工作进行监督考核，并将其纳入全区安全生产工作综合考核指标和房山区经济社会发展综合考核安全生产考核内容；

（三）定期研究事故隐患排查治理过程中的突出问题，组织专项工作督查；

（四）区安委会办公室每季度公布生产经营单位安全生产综合动态分级评定结果。

第十八条 负有安全生产监督管理职责的部门对相关行业（领域）的事故隐患排查治理工作实施监督管理，具体工作如下：

（一）应用房山区安全生产综合监管信息平台，落实本部门事故隐患排查治理的工作职责；

（二）建立健全事故隐患排查治理监督检查、信息报送、举报奖励、重大事故隐患挂牌督办等工作制度；

（三）执行本行业（领域）事故隐患排查治理标准，规范生产经营单位事故隐患排查治理工作；

（四）指导、督促本行业（领域）生产经营单位应用系统平台开展隐患排查治理工作，每月对生产经营单位隐患排查治理工作信息档案进行监督检查，并定期通报；

（五）对本行业（领域）的生产经营单位的监管分类进行审核、确认，并对职责范围内的生产经营单位开展动态分级评定，制定差异化监督管理计划，实施差异化监管；

（六）组织开展教育培训，提高本行业（领域）生产经营单位事故隐患排查治理工作能力；

（七）每季度向区安委会办公室报送本行业（领域）事故隐患排查治理工作统计信息；

（八）对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的人员，给予奖励；

（九）其他职责范围内的工作。

第十九条 各乡镇（街道）开展事故隐患排查治理，具体工— 6 — 作如下：

（一）应用房山区安全生产综合监管信息平台，开展安全生产各项工作；

（二）建立健全事故隐患排查治理检查、信息报送、举报奖励、重大事故隐患挂牌督办等工作制度；

（三）指导、督促辖区内生产经营单位应用系统平台开展隐患排查治理工作；

（四）按照事故隐患排查治理监督检查计划，对生产经营单位开展安全生产检查，督促消除事故隐患；

（五）对辖区内生产经营单位进行分类，及时更新台账数据，根据动态分级评定结果，实施差异化监管；

（六）组织实施企业安全管理平台应用培训工作，实现隐患排查治理信息化；

（七）每季度向区安委会办公室报送本地区事故隐患排查治理相关工作总结；

（八）实施安全生产网格化监管，划分安全生产网格，落实责任人，明确工作职责，建立“横到边、纵到底”的网格化安全生产监管模式；

（九）其他职责范围内的工作。

第二十条 负有安全生产监督管理职责的部门、乡镇（街道）对每季度未应用安全生产管理平台开展隐患排查治理工作、信息系统“零隐患”排查治理记录、分级评定为“提醒”状态或“警示”状态的生产经营单位，列为重点监督检查对象，加强差异化监管。

— 7 — 第二十一条 负有安全生产监督管理职责的部门、乡镇（街道）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即消除；重大事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患消除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

负有安全生产监督管理职责的部门责令暂时停产停业措施，对居民生活影响较大的，应当向社会公告。

第四章 法律责任

第二十二条 生产经营单位主动通过企业安全生产管理平台开展隐患排查治理工作，及时整改隐患，整改后形成隐患排查治理电子档案的，不作为行政处罚依据。

第二十三条 生产经营单位及其主要负责人有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》(北京市人民政府令第266号）等法律、法规、规章的规定，给予行政处罚：

（一）未履行事故隐患排查治理职责的；

（二）未制定事故隐患排查治理责任制、其他管理制度或制定不全的；

（三）未按要求使用房山区企业安全生产管理平台开展隐患排查治理工作，并未如实记录的；

（四）未定期通报事故隐患排查治理情况，或者未公示重大事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施的；

（五）未制定事故隐患治理方案的；

（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的；

（七）其他法律、法规、规章要求应当给予行政处罚的。第二十四条 对事故隐患排查治理工作不力的生产经营单位，负有安全生产监督管理职责的部门应当对其主要负责人进行约谈和教育培训，可以通过报纸、广播、电视和网络等方式向社会公布。

第五章 附 则

第二十五条 本办法由区安委会办公室负责解释。第二十六条 本办法自2016年11月1日起施行。