30、与违章麻痹不负责任三大安全敌人作斗争查找分析问题指导意见

第一篇：30、与违章麻痹不负责任三大安全敌人作斗争查找分析问题指导意见

与违章麻痹不负责任三大安全敌人作斗争查找分析问题指导意见

为了把人们旧的安全思想——“要我安全”向“我要安全”转变，提高广大员工的安全思想意识，落实厂长工作报告中提出的开展与“违章、麻痹、不负责” 三大安全敌人(简称：“三大安全敌人”，下同)作斗争活动，努力做好安全工作，实现年度安全目标。自2006年8月1日，厂部在全厂范围内开展与“三大安全敌人”作斗争活动。依照活动计划，8月15日前，厂部和各单位分别成立了与“违章、麻痹、不负责” 三大安全敌人作斗争活动领导机构。8月9日，厂部组织召开动员大会，与会人员在与“违章、麻痹、不负责”三大安全敌人作斗争横幅上签名。从2006年8月15日开始至10月15日止，为学习阶段，各班组（单位）组织员工学习《西津电厂员工手册》中“安全理念”和广西电网公司《班组安全文化建设》内容，学习电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分以及热力机械部分），学习《西津电厂各级人员、部门的安全职责》，学习“常见违章的主要表现”，9月26日至10月15日，在生产单位和机关部室范围内开展安全知识竞赛，检验前一段各单位的学习成效。2006年10月15日至11月30日是查找、分析问题阶段，按照活动方案要求：

1、各单位组织员工对照安全生产方面的有关规定和“常见违章的主要表现”查找人员违章、装置违章、管理违章等问题；查找人员在安全生产上思想麻痹的问题；查找执行和管理方面不负责任的问题。

2、开展安全生产管理大检查。检查安全活动开展情况、检查危险点分析与预控制度执行情况、检查“两票”执行情况。

3、对查找、检查出的问题进行危害性分析，并提出改进意见。

4、针对提出改进意见进行统计归类，进一步分析、研究，落实整改措施。

为使开展“与违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争活动达到预期目的，特提出指导意见如下：

各单位要加强领导，深入班组检查指导，认真组织实施。在查找和分析问题时，要从自身（个人、班组或分场）方面进行查找。

与“违章”作斗争，主要是以反对违反《电业安全生产工作规程》的一切作业和操作行为。

与“麻痹” 作斗争，主要是以反对图效益、图效率而不顾安全、冒险作业的行为；反对图省事、怕麻烦、抢工期、逞能逞强、自以为是、侥幸等心理和行为；尤其要反对各级领导在布置工作、安排生产过程中，忽视安全的倾向和行为。

与“不负责任” 作斗争，是指反对安全生产的责任主体不明确，安全保证体系和安全监督体系没有各自发挥自已的职责和履行好各自的安全责任，把该是生产保证体系做的工作和应完成的安全、组织、技术措施认为是安全监督体系的事情。即第一安全责任人、工作负责人或项目施工负责人没有履行安全责任做好相关的安全措施。不负责任具体表现为工作责任心不强、工作得过且过、职责不清、工作扯皮推诿，怕承担安全责任。工作粗枝大叶、马马虎虎、丢儿朗当。

查个人违章：（如个人最后一度防线方面。行为违章：违章操作和违章作业，以及工作时工作人员的思想和精神状态方面不符合规章制度）、管理性违章（如违章指挥和工作、不按要求组织做好危险点分析与预控，不进行安全交底、无试验或施工和检修方案、检修现场和设备，不按定管理和摆放，工作无人监护或流于形式等等）、装置性违章（班组所管辖的设备、设施）。现提出以下分析和查找意见和办法：

一、查找作业时是否有存在下列违章现象：

1、工作时不按操作规定和规程进行操作。

2、工作时不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品（如工作时不戴安全帽或工作帽、戴不合格安全帽或安全帽使用不当、不穿防护服或工作服、不穿防护鞋或工作鞋、不按规定戴护眼镜和手套等等）。

3、着装不符合安全规定和有关规范要求。

4、攀、坐、站、倚、行位置姿态, 不符合安全规定。

5、随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志。

6、吊物、传运物件操作方法,违反规程规定。

7、起重作业操作方法、指挥信号时违反规程或现场施工安全操作措施规定。

8、工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动。

9、其它不符合 “三不伤害”的作业行为。

10、特种作业不持证上岗。

11、电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度。

12、倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态。

13、防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用。

14、使用不合格的绝缘工具和电气工具。

15、装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求。

16、设备检修，不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围。

17、工作负责人（监护人）参加检修工作，不进行监护或离开检修现场不指定代理人。

18、跨越安全围栏或超越安全警戒线。

19、使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套。20、电气设备检修，不执行停电—验电—装挂接地线程序。

21、线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作。

2、在平行或同杆(塔)架设二回路线路上工作，没有设专人监护。2、3线路登杆不核对名称、杆号、色标。

24、设备检修完毕,未办理工作票终结手续就恢复设备运行。

25、在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护。

26、在埚壳转轮室、水车室、发电机导轴承潮湿和金属外壳处、电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护。

27、高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上，焊工不使用防火安全带。

28、酒后工作、登高作业。

29、使用未经验收合格的脚手架。

30、在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆。

31、擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复。

32、搭乘载货吊笼。

33、站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工。

34、凭借栏杆、脚手架等起吊物件。

35、使用未按定期试验合格的登高工具。

36、梯子架设在不稳固的支持物上进行工作。无人扶梯工使用不合格梯子。

37、绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查。绳梯未按规程规定悬挂，绳、梯挂在导叶上。

38、埚壳尾水管内搭架，水上工作不佩带救生设备，没有其它救生措施。在

导叶底环处装灯不系安全绳（带）。

39、登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好。

40、高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高空作业的工器具无防坠落措施。

41、高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近。

42、吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件。

43、使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）。

44、在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留。

45、运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮拦内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作。

46、启动起重机械，没有进行联系，不启动警告铃。

47设备停运检修，未履行工作票手续和未采取安全措施；工作结束作业交待后未会同值班人员一起检查。

48、脚手架上堆物超过其承载能力。

49、起重工作没有统一明确的指挥信号，无证指挥。

50、没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等。

51、未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等，女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。

52、在发电机风洞内、在易燃区吸烟。在此区域内进行焊接切割工作，未采取防火等安全措施。

53、焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物。

54、消防器材挪作他用，不定期检查试验。

55、无准驾证人员开本单位车。

56、酒后开车或司机过于劳累后开车。

57、超速开车、违章强行超车或故意不让。

58、司机在行车中与人谈天说笑或精神不集中。

59、司机在车辆驾驶中打手机。

60、出车前收车后不对车辆进行安全检查。61、同车道行驶保持安全距离不够。

62、停车不锁车门，不按规定停靠车，车未停稳即开车门上下人。63、驾驶室、车辆超载人。64、驾驶员占道行驶，超载行驶。65、驾驶员驾驶车辆时吸烟。

66、车辆故障停运时，驾驶员忽视在车身后设警告标志或开危险信号灯。67、驾驶员把车辆交给无驾驶执照人员（无关人员）开车。68、翻斗车货厢载人。

69、装载超高超长货物不挂警告标志。

70、在厂内驾驶车辆起步前不观察周围环境、情况，不呜号。71、驾驶车辆下坡溜空档。72、穿拖鞋驾驶车。

73、吊车或铲车驾驶员操作过急，使重物猛起猛落。74、吊车驾驶员超载起吊，斜拉偏挪设备或物件。75、休息吊车、铲车所吊物不放下。

76、氧汽瓶和乙炔瓶同装吊运。77、其它违反“安规”的作业性违章。

二、查找所管设备（设施）装置是否存在下列违章现象：

1、安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。

2、安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定。

3、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。

4、生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定。

5、生产、施工场地环境不良。

6、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够。

7、安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。

8、易燃、易爆区、重点防火区,防火设施不全或防火措施不符合规定要求。

9、易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。

10、设备在非安全状态下运行。

11、高压开关室的门不能从内部打开。

12、使用的手持电动工具未装设触电保安器或1:1安全电压隔离变压器。

13、现场低压开关设备护盖不全、导电部分裸露。

14、高压配电装置带电部分对地距离不能满足规程规定。

15、电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验。

16、地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接压接或螺栓连接方法。

17、探照灯外壳没有直接接地。

18、电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线。

19、开关设备未使用双重编号。

20、电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能。

21、线路杆塔无编号、名称、无警示标志。

22、公用配电架、配电室、配电盘柜缺少安全警示牌。

23、所管辖的高压线路防护区内未按规定清障；

24、使用的脚手架不合格。

25、设备、孔洞无牢固盖板或围栏。

26、梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳。

26、工作现场照明不足。

27、高建筑物临空面没有栏杆。

28、深沟、深坑四周或打开的孔洞无安全警戒线，夜间无警告指示红灯。

29、厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆。30、登高工器具不合格或未定期试验。

31、立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；

32、高空作业、起重作业等工作现场四周无安全警戒线；

33、脚手架未按规定搭设。

34、起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或有缺陷。3、5起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷。

36、高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板。

37、设备、孔洞无盖板或围栏。

38、重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志。

39、易油库、蓄电池室等易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备。40、氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护

装置不全，未定期检验，未按规定进行标识。

41、油罐、油管道接地不良，接头渗漏油。

42、消防水压力不足，未按规定设置消防水管及配置消防水龙带。

43、电气防误闭锁装置的设计、施工不执行专业规程的要求。

44、电缆防火、阻燃措施不执行专业设计、技术规程和反事故技术措施要求。

45、现场安全防护设施不执行设计、安全规程和反事故技术措施要求。

46、其他“装置性”违章。

三、查找本班组、本分场（公司或部室）是否存在下列指挥性违章现象：

1、指派不具备安全资格的人员上岗,不考虑工人的工种与技术等级进行分工。

2、没有工作交底，没有安全技术措施，没有创造生产安全的必备条件，或应办工作票、操作票、安全施工作业票而不办，即组织生产。

3、擅自变更经批准的安全技术措施或工作票、操作票、安全施工作业票。

4、不按“安规”要求填写、签发工作票、操作票、安全施工作业票等。

5、对职工发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章措施不闻不问，不组织消除。

6、擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施。

7、决定设备带病运行、超出力运行，而没有相应的技术措施和安全保障措施，或是让职工冒险作业。

8、不按规定给职工配备必须佩带的劳动安全卫生防护用品。

9、不顾职工身体实际情况，强令加班加点，超负荷劳动。

10、不按章办事，强令冒险作业。

11、发布其它违反劳动卫生安全法规、条例、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》的指令的行为。

四、查找本班组、本分场（公司或部室）是否存在下列管理性违章现象：

1、对国家、行业、公司、厂部有关法规、安全生产规章制度、重要文件等未组织贯彻落实。

2、未组织制定本班组、本分场（公司或部室）各岗位安全责任制，未能履行安全生产职责，工作不到位，安全工作无人负责。

3、没有能够及时制定、修订有关（操作）规程，使有关安全生产工作无章可循或与实际不符。

4、对安全生产中出现的倾向性问题、存在的薄弱环节或其他急需解决的问题，未及时组织分析研究，加以改进和解决，没有做好“两级”控制。

5、对下级反映的需要协助解决的安全生产工作，不能及时研究、答复和协助解决。

6、有章不循、或对有章不循的情况或现象，不闻不问，听之任之。发现违章不指出、不纠正、不制止。

7、对事故、障碍、不安全现象、异常和未遂，大事化小，小事化了，得过且过，未能按“三不放过”的原则认真对待。

8、未按规定设专职或兼职安全员。

9、遇安全问题以自己是管生产、管技术或管其他业务为由，推脱是安全部门的事，应由安全员或安全部门解决。

10、未经批准，解除设备连锁、报警、保护装置。

11、进入发电机风洞内工作，按规定对人员所带工具物品进行管理。

13、不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度。

14、不按规定制定反事故措施、安全技术措施，不制定现场工作的安全措施。

15、制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或

在事故处理时延误或扩大了事故。

16、不能对工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作。

17、新设备投运或设备改造、技改后，没有编制相关的（操作或维护）规程，致使设备的运行、操作、维护无章可循。

18、现场规程没有每年进行一次复查、修订，并书面通知有关人员。

19、新进入的生产人员，没有组织进行本级安全教育和有关规程（操作规程或安规）学习和考试，对不本级所管辖范围内的人员安全教育。

20、特种作业人员，没有经过规定的专业培训，就安排上岗。

21、没有组织生产人员进行触电现场急救方法的培训。

22、对外发包工程项目没有依法签定合同，或合同中未具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任。

23、重大设备缺陷未及时组织排除。

24、没有按规定配置现场安全防护装置、安全工用具和个人防护用品，对安全工用具和个人防护用品，未规定保管和检验。

25、图纸资料与现场实际严重不符或设备异动（变动）通知不及时（主设备、主保护、主要辅助设备异动通知超过24h）。

26、发的重发性事故没有采取有力措施加以制止。

27、安全生产保证体系和安全监督保证体系职责不明，安全生产保证体系的工作安排安全监督保证体系人员去做去监护，安全员未有履行好自身职责。

28、其他“管理性”违章。

五、查找本班组、本分场（公司或部室）是否存在下列麻痹不负责任现象：

1、不信规程信经验，抱侥幸心理，认为违反安全规程也不会造成事故。

2、口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业。

3、图省事、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程。

4、因急于完工，贪图省事，“快”的念头导致忘记安全，违反安全规程。

5、因事先准备不足，仓促作业而违反安全规程。

6、因配合不好、交待不清，作业者想当然而造成违反安全规程。

7、因作业时情绪不好或心猿意马而违反安全规程。

8、长期不良习惯做法，很难适应安全规程的约束，而时常违反安全规程。

9、外部环境（因素）的影响，工作时思想不集中，而违反安全规程。

10、作业者素质不高，不了解安全规程，自我防护意识不强，不自觉的违反安全规程。

11、工作马虎，无所为，随心所欲等等。