上饶县人防办“清剿火患”战役工作实施方案

第一篇：上饶县人防办“清剿火患”战役工作实施方案

上饶县人防办“清剿火患”战役工作实施方案

为积极配合我县消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，全面消除火灾隐患，有效预防和减少火灾发生，结合我办实际，特制定本方案。

一、组织领导

为切实落实我办对“清剿火患”战役的组织领导，成立上饶县人防办“清剿火患”战役领导小组，由县人防办主任李希东同志任组长，县人防办分管综合副主任夏训武同志任副组长，我办其他工作人员任成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合股，由夏训武同志兼任办公室主任，具体负责组织指挥和监督检查等工作。

二、战役目标

全面、深入排查我县人防工程及本系统内重点场所的消防安全隐患，采取行政、法律等手段，全面消除一般火灾隐患，彻底整治重大火灾隐患，确保排查整治覆盖率100%、火灾隐患整改率100%、人防工程消防设备完好率100%、人防工程电气设备安全运行100%、确保人防工程安全责任人和安全管理人落实100%。

三、工作措施

（一）广泛发动，思想先行。组织我办干部职工认真学习县政府下发的“清剿火患”相关文件及“清剿火患”战役动员

部署大会会议精神，认真领会这次“清剿火患”战役的重要性，提高认识，从思想上绷紧安全意识这根弦。

（二）结合人防，狠抓宣传。将“清剿火患”与人防的“两防一体化”相结合，根据人防办工作职能，配合这次“清剿火患”战役，强力抓好防灾减灾宣传，以此为契机，使人防宣传工作在“清剿火患”战役过程中得到提升。

（三）强化措施，落实责任。坚持自查与整改相结合，继续深化人防工程责任制的落实，明确责任区、明确责任人，坚持谁主管谁负责，一级对一级负责的工作机制。

（四）严格清剿，不留死角。以“清剿火患”战役为契机，认真落实人防工程消防系统、通风排水系统、供电照明系统、设备管理体系等是否健全完好，各项制度是否落实，对存在隐患的单位，依法勒令整改。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（201

1年10月10日至10月17日）。召开我办动员大会，全面动员我办干部职工，发动一切力量，打一场“清剿火患”的全员战争。

（二）清剿火患阶段（2011年10月17日至2012年2月6日）。对人防工程及本系统内重点场所进行重点隐患整治。对前阶段已经排查过的单位开展“回头看”，突出重点，全面打响“清剿火患”战役。重点检查是否建立消防安全制度，是否配备消防设施和器材并保持完好有效，是否落实防火检查巡

查，是否存在不安全用火、用电、用气、用油，电气线路是否存在私拉乱接、老化及铺设不规范等突出隐患，是否存在安全疏散、建筑消防设施、消防车通道、值班巡逻等消防安全隐患或违法行为，以及消防安全教育培训是否落实。

（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）。认真总结经验做法，查找“清剿火患”工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

第二篇：“清剿火患”战役工作实施方案

月华乡关于开展“清剿火患”战役工作

实施方案

为深入贯彻落实《四川省人民政府消防安全委员会关于印发〈四川省“清剿火患”战役实施方案〉的通知》和《大竹县人民政府办公室关于印发〈大竹县“清剿火患”战役工作方案〉的通知》的要求，经乡人民政府研究，决定从2011年10月至2012年2月，在全乡范围内开展“清剿火患”战役专项行动，具体方案如下：

一、工作目标

建立完善“全局消防、全民消防、全警消防、全员消防”工作机制，构建“政府主导、部门协作、社会参与、多警联动”消防工作格局，紧紧抓住人员密集场所、高层地下建筑等重点领域、重点行业、重要部位，彻底清查 “五小场所”等消防安全“乱点”，力保农村消防安全。以前所未有的力度，采取果断措施，全面排查整治火灾隐患，做好“三节”（元旦、春节、元宵节）、“两季”（冬季、春季）消防安全保卫工作，实现一般火灾隐患100%有效整改，重大火灾隐患100%挂牌督办，重特大火灾绝对杜绝，不发生亡人火灾，全乡火灾四项指数全面下降的目标。

二、组织领导

为加强对“清剿火患”的战役工作领导的组织领导，成立由乡政府乡长陈忠义同志任组长，分管安全的副乡长陶义杰同志为副组长，冷平、魏云富、陈杰全、杨剑、范袁慧星等同志为成员的乡“清剿火患”工作领导小组。领导小组下设办公室在安全办

公室，由安全办公室陈杰全同志任办公室主任，负责处理“清剿火患”行动领导小组日常事务。

三、专项行动整治范围和工作重点

（一）未排查整治的区域和单位场所。对全乡未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）小单位及“三合一”场所。全面排查全乡个体或者家庭经营的餐馆、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（三）人员密集场所及地下建筑。对地下建筑、人员密集场所及消防安全重点单位进行一次全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，占用消防车通道和登高面以及自动消防设施操作人员未经培训持证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

（四）农村重点村寨。各村要组织力量加大对村组50户以上连片村寨的检查巡查力度。重点整治柴草进寨乱堆乱放，私拉乱接电线，村寨室内外电线老化，村民室内外用火、用电，以及消防安全责任制和农村防火公约不落实等问题。

（五）其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。各村委会、居委会、以及全乡各有关部门要切实将火灾隐患和消防违法

行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本辖区、本领域公共消防安全的突出问题。

四、工作措施

（一）坚持政府主导，强化部门协作。各村委会、居委会、以及全乡各有关部门要结合各自消防安全工作实际和火灾特点，制定具体的工作方案，并组织“清剿火患”战役工作的实施。安全办、派出所、林业站、供电所负责“清剿火患”工作的组织，并对全乡的“清剿火患”工作进行督导。

安全办要加强对各木材加工厂、建筑行业的排查整治，规范各工厂进户电源线路，对学校、幼儿园等教育单位进行重点排查整治；派出所在加强对小单位、“三合一”场所、人员密集场所的火灾隐患整治的同时，要组织人员加强对属于此次专项行动重点的其他单位、场所进行监督抽查；林业站加强对全乡林木防火巡查；供电所要加强日常巡查，规范村寨进户电源线路。

全乡内各部门要开展排查整治工作，除对本乡、本单位及下属的部门开展排查整治，还要根据行业管理职能，分别对以下社会单位实施排查整治。

（二）建立“层级”管理，实行“网格”排查。全乡各有关部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实逐级消防安全责任制，建立乡政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，全面负责本辖区隐患排查整治工作。立足辖区消防安全实际和火灾规律特点，对辖区消防安全管理工作进行网格划分，每个网格要明确落实检查组人员、任务及工作责任，每次检查要进行详细记录，实行“实名制”排查，确保各项工作落到实处。排查的社

区、乡村、单位场所必须建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清，情况明。

（三）立足全警消防，实施多警联查。明确治安、交通管理、林业等警种工作职责，建立齐抓共管，联合清剿火灾隐患的工作机制。联合治安部门强化日常治安巡逻检查中的消防安全检查，协助办理关停查封、强制拆除清除等消防违法案件；派出所要开展消防工作，加大对“五小场所”的消防安全监管力度；协调林业站针对火灾高发易发时期强化火灾防控措施。

（四）铁腕整治隐患，严格刚性执法。对排查和群众举报的火灾隐患，要用足用好法律手段，凡单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；凡未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；凡占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；凡违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；凡建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚;凡影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办。

（五）加大宣传力度，借力群众剿患。乡政府加大消防宣传报道力度，跟踪报道“清剿火患”工作动态、曝光重大火灾隐患，开展典型火灾案例宣传，适时向社会通报火灾隐患排查整治成效，形成强大声势和浓厚的舆论氛围。全乡要借助“119”消防宣传日策划大型消防宣传活动，发动社会群众参与清剿火灾隐患，建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，并设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。

五、行动步骤

“清剿火灾”专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2011年10月10日至10月20日）。制定具体的实施方案，成立组织领导机构，召开动员会议，全面部署、层层动员。全乡各有关部门要全面开展隐患排查整治工作，营造良好的工作氛围。要深入推进 “清剿火灾”专项行动的开展。

（二）摸排整治阶段（2011年10月21日至2012年2月20日）。全乡各有关部门要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火灾”专项行动的目标任务细化量化，明确排查整治的工作任务，做到不漏一个单位场所，不漏一个村寨、社区，不漏一处火灾隐患。同时，对前阶段已经排查过的要开展“回头看”。

（三）总结验收阶段（2012年2月21日至2月20日）。乡政府将抽调人员组成验收组对各有关部门开展“清剿火灾”专项行动工作进行验收，总结经验做法，查找工作中存在的不足，建立火灾隐患排查整治长效机制，巩固、深化战役成果。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。乡各有关部门要加强组织领导，高度重视此次开展“清剿火患”战役工作，成立领导小组，结合实际制定工作方案，确定工作重点。

（二）强化督促检查，确保工作实效。为确保“清剿火灾”专项行动落到实处，安全办、林业站、派出所组织成立专项行动督查组。对全乡开展“清剿火灾”专项行动工作进行督促检查，对领导不力、措施不落实、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有关领导和人员，进行通报批评，凡被督查组发现检查过的单位还存在重大火灾隐患的将依法依纪追究责任。对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，严格责任倒查，严肃追究责任。

月华乡人民政府二0一一年十月十五日

第三篇：清剿火患战役实施方案

组织开展“清剿火患”战役工作方案

为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，根据关于印发《全市学校贯彻<全民消防安全宣传教育纲要>专项行动暨“清剿火患”战役实施方案》的通知（公通

[2011]231号）和《 市教育局办公室关于印发 市教育系统“清剿火患”战役实施方案的通知》文件精神（教办通[2011]83号），结合本单位实际情况，制定本实施方案。

一、清剿火患战役的目标任务

深入排查我园园区火灾隐患，采取法律、行政等手段，全面整治清除火灾隐患，使火灾事故明显减少，坚决遏制较大以上火灾事故发生，杜绝发生重特大火灾，保持和维护我园消防安全形势的良好局面。

二、清剿范围和整治重点

（一）未排查整治的区域。全面排查近期未进行过消防监督检查与排查整治的区域，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）整治重点场所。重点整治各班教室、寝室消防设施设备损坏、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及违章用火、用电、用气、用油等隐患。

（三）“四个能力”建设情况。提高我园检查消除火灾隐患能力、提高我园扑救初起火灾能力、提高我园组织人员疏散逃生能力、提高我园消防宣传教育能力。整治消防安全“四个能力”建设不落实情况。

三、健全组织机构，落实消防责任

为贯彻落实消防安全“清剿火患”战役方案，我园召开了消防安全“清

剿火患” 战役方案动员大会，全体教职员工参加了会议。会议向与会人员转发了关于印发《全市学校贯彻<全民消防安全宣传教育纲要>专项行动暨“清剿火患”战役实施方案》的通知，让每位职工都了解此项工作的重要性，使消防安全的理念渗透到全体干部职工的生活中。同时我园成立了消防安全“清剿火患”战役方案工作领导小组，将责任层层细化。

领导小组组长：

副组长：

成员：

四，夯实基础，重视建章立制

我们严格按文件精神和要求，把职责、目标层层分解落实。建立消防安全责任制，让单位的每一位教职工都意识到消防安全的重要性。我园还建立了安全巡视制度，派专人在下班后进行检查、巡视。

我园将严格按照文件精神和工作要求，执行好各项消防安全工作，我们的目的就是要通过 “清剿火患”战役，使全体教职员工的消防安全意识真正有所提高，保障我园全体师生的生命安全和公共财产的安全。

第四篇：清剿火患战役实施方案

文化社区开展清剿火患战役工作实施方案

为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，根据《特吾里克镇开展“清剿火患”战役工作实施方案》的通知（特政办发[2011]63号）文件精神，结合本社区实际情况，制定本实施方案。

一、清剿火患战役的目标任务

深入排查我社区火灾隐患，采取法律、行政等手段，全面整治清除火灾隐患，使火灾事故明显减少，坚决遏制较大以上火灾事故发生，杜绝发生重特大火灾，保持和维护我社区消防安全形势的良好局面。

二、清剿范围和整治重点

（一）未排查整治的辖区。全面排查近期未进行过消防监督检查与排查整治的区域，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）整治重点场所。重点整治办公场所和公共场所消防设施设备损坏、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及违章用火、用电、用气、用油等隐患。

（三）“四个能力”建设情况。提高我社区检查消除火灾隐患能力、提高我社区扑救初起火灾能力、提高我社区组织人员疏散逃生能力、提高我社区消防宣传教育能力。整治消防安全“四个能力”建设不落实情况。

三、健全组织机构，落实消防责任

为贯彻落实消防安全“清剿火患”战役方案，我社区召开了消防安全“清剿火患” 战役方案动员大会，全体社区干部参加了会议。会议向与会人员转发了《特吾里克镇2011“清剿火患”战役实施方案》，让每位干部都了解此项工作的重要性，使消防安全的理念渗透到全体干部的生活中。同时我办成立了消防安全“清剿火患”战役方案工作领导小组，将责任层层细化。

领导小组组长：姚丽

副组长：程军

成员：席兰青

吐尔逊阿依

马春玉

阿里亚

列格杰

卢祥林

祖来

王露

努吉曼

四，夯实基础，重视建章立制

我们严格按文件精神和要求，把职责、目标层层分解落实。建立消防安全责任制，让单位的职工、小区居民和社区干部都意识到消防安全的重要性。

我社区将严格按照文件精神和工作要求，执行好各项消防安全工作，我们的目的就是要通过 “清剿火患”战役，使全体干部和居民群众的消防安全意识真正有所提高，保障职工的生命安全和公共财产的安全。

特吾里克镇文化社区

二0一一年十月二十四日

第五篇：乡镇“清剿火患”战役工作实施方案

为巩固和深化火灾隐患排查整治“xx”集中行动战果，全力确保全镇火灾形势稳定，根据xx县人民政府办公室印发《xx县“清剿火患”战役工作实施方案》要求，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

镇政府成立由镇长李xx任组长，相关分管领导任副组长的乡镇“清剿火患”战役领导小组，具体负责“清剿火患”战役工作的组织指挥和检查督导。领导小组办公室设在镇安办，由xx同志担任办公室主任，负责日常工作。

二、战役目标

通过深入排查、清剿火灾隐患，巩固扩大“xx”行动成果，全面推进社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区、村消防安全综合治理，高压整治“两类场所”、“三合一”场所、高层和地下建筑、“九小场所”火灾隐患，打好冬季火灾防控和重大节日活动消防保卫主动仗，坚决防止发生重特大和群死群伤火灾。战役行动务必做到“三个确保”，即：确保一般火灾隐患 100%整改、重大火灾隐患 100%督办，确保不发生有影响火灾事故，确保火灾形势平稳。

三、战役部署和工作重点

整个战役从 2012 年 10月 20 日起至 2012 年 2 月 25 日结束。

（一）动员部署阶段（2012年 10月 20日至 10月 25日）。各社区、村，辖区相关单位要结合工作实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务和排查整治重点。强化部门协作，组织召开动员部署会，广泛动员有关单位迅速落实“清剿火患”战役部署，深入开展火灾隐患排查整治。

（二）清剿火患阶段（2012年10 月26 日至 2012年 2月 6日）。各社区、村、辖区相关单位要结合本辖区、本系统、本行业实际情况，突出整治重点，在前阶段“大排查、大整治”工作和“飓风-a”专项行动的基础上，对已经排查的单位开展“回头看”，切实做到不漏一个单位场所。

1、2012年10月26日—2012年10月31日

排查整治重点：旅游景区和城区内的人员密集场所。重点排查旅游景区及周边的文物古建筑、寺庙、餐饮、娱乐及住宿场所；重点排查城区内的商场、市场、宾馆、饭店、车站、码头、电影院、歌舞厅、网吧等人员密集场所。重点检查旅游景区文物古建筑单位和宗教活动场所是否建立消防安全制度、是否配备消防设施、器材并保持完好有效，是否落实防火检查巡查，是否存在不安全用火、用电、用气、用油，电气线路是否存在私拉乱接、老化及敷设不规范等突出隐患。重点检查人员密集场所是否存在安全疏散、建筑消防设施、消防车通道、值班巡查等消防安全隐患或违法行为，单位、场所消防安全教育培训是否落实。

2、2012年11月1日—2012年11月30日

排查整治重点：“三合一”场所和 “九小”场所。各社区、村（居）委会可以与社区民警或驻村民警联合对辖区内的“三合一”场所、“九小场所”进行逐一排查并建立台帐。严格按照公安厅《关于切实加强“三合一”场所消防安全管理工作的通告》要求，重点整治“三合一”场所生产、储存、经营和人员住宿防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。全面排查社区、农村个体或者家庭经营的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等“九小场所”。重点检查场所是否办理消防审核、验收合格手续；建筑结构、耐火等级、防火间距、安全疏散、消防设施等方面存在的问题。

3、2012年12月1日—2012年12月20日

排查整治重点：高层和地下建筑。重点检查以下几项内容：一是地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；二是建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；三是是否制定消防安全制度和预案；四是建筑消防设施、器材是否定期维护保养并保持完好有效；五是自动消防设施操作人员是否持证上岗并熟悉业务，值班人员是否在岗在位；六是疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；七是消防安全教育培训是否落实。

4、2012年12月21日—2012年2月8日

排查整治重点：圣诞、元旦、春节期间的消防安全保卫单位和场所，其他影响本地区公共消防安全和近年来未排查整治的区域和单位场所。各社区、村要结合圣诞、元旦、春节等节日期间的消防安全保卫重点，认真分析研究本地区火灾形势和消防安全工作中存在的突出问题、薄弱环节，针对本地各类重点、敏感、涉及民生以及发生火灾容易造成不良社会影响的单位、场所开展排查整治。并对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（三）总结阶段（2012年 2月 9日至 20 日）。各社区、村要对开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

四、工作要求

（一）严格依法排查整治。各社区、村要进一步细化火灾隐患排查整治网格，每个网格要明确落实检查人员、任务及工作责任，排查的单位场所要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。对排查出的消防违法行为，要现场要求相关单位进行整改，不能现场整改的要限期整改，并在规定日期内进行复查。

（二）广泛开展宣传发动。各社区、村要加大对火灾隐患和消防违法行为危害的宣传，发动广大人民群众举报身边的火灾隐患和消防违法行为。

（三）加强信息上报。各社区、村要将开展情况及时报镇“安办，2012 年 10 月份起至2012年 1 月，每月底报告一次“清剿火患”战役战况及《乡镇“清剿火患”战役战况统计表》，；2012 年 2 月10 日报“清剿火患”战役工作总结和《乡镇“清剿火患”战役战况统计表》。此项工作纳入年终目标管理考核。