湖北省安全生产隐患排查及整改效果评价办法

第一篇：湖北省安全生产隐患排查及整改效果评价办法

湖北省安全生产隐患排查及整改效果评价办法 鄂安〔2010〕22号2010-11-16 第一条为建立生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理的长效机制，预防和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（鄂政发〔2010〕58号）、《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府第339号令），特制定本办法。

第二条本办法所称事故隐患是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素以及管理上的缺陷。

第三条事故隐患排查和整改的效果评价实行“分级管理与属地管理”相结合，以“属地管理”为主的原则。

第四条企业是事故隐患排查和整改的责任主体，对事故隐患排查和整改的效果负责。政府及相关部门是安全生产工作监管的责任主体，对企业事故隐患排查和整改的效果负监督管理责任。

第五条企业应建立隐患排查制度、各岗位隐患排查和监控责任制、隐患排查治理档卡管理制度、隐患排查治理资金使用管理制度、隐患排查治理有奖举报制度、隐患排查治理奖惩制度、隐患排查治理效果评价制度，重大隐患公告、督办、验收等制度，将隐患排查治理工作纳入规范化、制度化、常态化轨道。

第六条企业事故隐患排查和整改的效果评价采取企业自主评价和上级安全监管部门组织复核评价相结合的办法进行。

第七条企业事故隐患排查的效果评价分为A、B、C、D四类。

A类：企业隐患排查工作常态化，能自下而上的开展隐患排查，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态，经上级安全生产监管部门组织复核评价，隐患查出率为零，按计划纳入整改的隐患全部处于受控状态；

B类：企业能经常组织开展隐患排查，对排查出的隐患能及时组织整改，经上级安全监管部门组织复核评价，隐患查出率低于10%，按计划纳入整改的隐患全部处于受控状态；

C类：企业能定期开展隐患排查，对排查出的隐患能及时组织整改，经上级安全监管部门组织复核评价，隐患查出率低于20%，按计划纳入整改的隐患全部处于受控状态；

D类：企业未正常开展隐患排查和治理，经上级安全监管部门组织复核评价，隐患查出率大于20%，隐患排查和整改工作处于失控状态。

第八条隐患查出率是指安全生产监督管理部门及负有安全监督管理职责的相关部门按相关检查标准组织的复核评价应查项和实际查出的隐患的比值。即： 隐患查出率= 按检查标准实际查出的隐患-已纳入整改的隐患

×100%

复核评价检查标准应查项

第九条企业重大事故隐患的排查整改的效果评价分为合格、不合格两类。

经组织评价，符合下述条件的，评定为合格：

（一）企业消除了重大事故隐患；

（二）查出的重大隐患做到了整改措施、资金、时限、责任和预案“五落实”，并按计划组织实施，重大隐患处于受控状态。

经组织评价，发现有下述条件之一的，评定为不合格：

（一）企业存在未查出的重大隐患；

（二）查出的重大隐患未做到整改措施、资金、时限、责任和预案“五落实”；

（三）未按计划组织实施，重大隐患处于失控状态。第十条企业的隐患排查整改效果评价应以安全生产管理人员、相关专业工程技术人员为主导进行，每半年组织一次评价，并将评价结果报当地县以上安全生产监督管理部门、负有安全监管职责的有关部门和行业管理部门备案。

第十一条安全监管部门组织的复核评价原则上每年进行一次，复核评价由安全监管部门组织相关专业的专家进行，也可委托有资质的专业服务机构进行。

第十二条复核评价工作结束后，安全监管部门应将结果向有关企业通报，并分类分级建档，作为制定监管执法计划、开展监管执法工作的重要依据，实行分类管理。

第十三条经复核评价，企业事故隐患排查整改的效果评价确定为C类或重大隐患整改效果评价为不合格的，安全监管部门或负有安全生产监管职责的有关部门应下达整改指令，责令其限期整改。对拒不执行整改指令、经复查整改不合格的，应责令继续整改，并依法从重处罚，直至达到整改要求。

第十四条经复核评价，企业事故隐患排查整改的效果评价确定为D类的企业，负有安全监管职责的部门和行业管理部门应下达责令企业停产整顿指令，停产整顿期间，暂扣生产许可证、安全生产许可证。经停产整顿，仍达不到安全要求的，提请县级以上政府依法予以关闭。

第十五条各级安监部门和负有安全生产监管职责的有关部门应建立重大隐患治理激励约束机制，每年从当地政府安排的专项资金中，对重大隐患治理效果好的地方给予奖励。对隐患排查和整改效果差的企业，要将评价结果向银行、证券、保险、担保、财政、经济和信息化、人力资源与社会保障、国土资源、工商、质监等有关部门通报，作为企业信用评级、项目用地审批、专项资金扶持、品牌创建等的重要参考依据。

第十六条企业有下列行为之一的，由安全生产综合监督管理部门或负有安全生产监管职责的有关部门对企业和其主要负责人依法给予行政处罚。

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安全生产监督管理部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第十七条 生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，按《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定（总局13号令）的上限给予处罚。

第十八条受安监部门或负有安全生产监管职责的有关部门委托，承担隐患排查整改效果评价的专业服务机构出具虚假评价证明，导致发生生产安全事故的，依法追究其行政责任或刑事责任。给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。存在有违法行为的机构，撤销其相应的资质。

第十九条本办法自公布之日起施行。

第二篇：安全生产隐患排查及整改制度

安全生产隐患排查及整改制度

第一章 总 则

第一条 为了建立我项目部安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，有效预防和减少事故，根据《安全生产法》等法律、行政法规，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条项目部主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第四条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全部门和有关部门报告。

各级部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。

第五条 项目部和各施工队应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第八条 项目部和施工队是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

项目部应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

第九条 项目部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

第十条 项目部应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排

查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

第十一条 项目部按照合同约定将部分工程或劳务分包的，应当与分包单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。项目部对分包单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第十二条 安全部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，施工队应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第十三条 项目部应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向有关部门报送书面统计分析表,统计分析表应当由项目部主要负责人签字。

对于重大事故隐患，项目部除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

第十四条 对于一般事故隐患，由项目部负责人或者有关人员立即组织整改。

对于重大事故隐患，由项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第十五条 项目部在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用 的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十六条 项目部应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向建管处、当地人民政府及其有关部门报告。

第三章 监督检查及整改要求

第十七条项目部应当定期对施工队安全生产状况及事故隐患排查治理情况进行监督检查。

第十八条 监督检查分为重点时期督查、日常检查、专项督查三种方式。

（一）重点时期督查检查。元旦、春节、五

一、国庆、安全生产月、法定节假日及重大活动期间，各施工队要根据公路建设安全生产工作需要和上级有关部门的要求，认真组织开展综合性安全生产检查、督查，并将检查及整改情况上报；

（二）日常检查。必须结合项目的建设特点，开展经常性日常隐患排查，确保公程建设的安全生产。日常检查分为综合性、经常性、季节性和专业性检查；

（三）专项督查。针对项目工程安全生产的工作重点和突出问题以及上级的统一部署开展专项安全生产督促检查工作。

第十九条 根据公路工程施工进展或上级的有关要求，项目部组成安全生产隐患治理督查组不定期对所辖建设项目进行全面督查。

第二十条 项目部要建立重大隐患登记制度，对事故隐患的具体情况，可能造成的后果、整改措施要详细登记，严格落实责任制，做到“谁检查，谁签字，谁负责”。

第二十一条 一般事故隐患由项目部监督及时整改，重大事故隐患要按规定逐级上报，项目部实施动态监控，督促项目部整改。

第二十二条 受检单位（或相关人员）必须按照整改要求及时整改。对一时不能整改严重威胁施工、从业人员安全的隐患，必须停工整改，并以书面形式上报整改情况。

第二十三条 整改完毕后要报项目部组织验收。有关部门要在整改期满后的5个工作日内组织复查验收。

第二十四条 事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别建立隐患整改档案，记录整改情况。安全事故隐患整改档案应包括以下内容：

（一）隐患整改方案及相关部门的审批意见；

（二）隐患整改过程的工作记录；

（三）整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材料；

（四）有关部门检查验收的结论报告。

第四章 罚 则

第二十五条 项目部及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，对事故隐患排查不认真、报告不及时、整改不到位导致安全事故的，按严重违约处理相关责任人。

第二十六条 对存在事故隐患隐瞒不报、不如实报告、不按规定时间报告、不制定应急预案的单位和个人，或对查出的事故隐患未采取有效防范和整改措施的单位和个人，由项目部依法给予行政处罚，造成严重责任事故的，移交司法机关追究其刑事责任。

第二十七条 对接到《停产停业整改指令书》而未立即停产停业进行整改的施工队和个人，由项目部依法从严从重处理，造成严重后果的，移交司法机关追究其刑事责任。

项目部安全生产事故报告与调查处理

制度

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我项目部公路建设项目生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法规，特制定本制度。

第二条 本制度适用于所有参与我项目部施工的施工队。

第三条 本制度所称事故，系指在高速公路建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者经济损失的事故。

第四条 事故等级分类执行中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和较大事故四个等级。

第二章 事故报告

第五条 事故发生后，事故发生单位必须按规定时限和程序逐级向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门上报事故情况，必要时，可以越级上报。任何单位和个人不得瞒报、虚报或迟报事故，违反者将依照有关法律规定处理。

第六条 项目部发生事故后，应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。

生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，项目部应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

第七条 生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。

第八条 项目部应当按照规定，迅速组织救助，有关单位和个人应当服从指挥、调度，配合救助，将事故损失降到最低限度。

第九条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报，相关单位要认真做好事故的跟踪调度工作，及时续报事故抢救进展和人员伤亡的变化情况。

第十条 事故报告内容应包括：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

第十一条 项目部要建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事故发生的情况，并制定出有针对性的防范措施。

第三章 事故调查及处理

第十二条 项目部要及时调查事故情况，形成事故调查报告上报。

第十三条 按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，上级有关部门成立事故调查组的，各单位要积极配合事故调查组现场调查工作。

第十四条 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第十五条 由安全生产事故引发的其他损害和事件，事故处理单位应及时告知有关部门。

第十六条 任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰上级调查组的正常工作。

第十七条 各相关单位要及时按照上级事故调查组提出的事故调查处理报告书，认真整改，落实处理意见，防止类似事故再次发生。

第四章 罚 则

第十八条 事故发生单位及相关责任人应负法律责任的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安

全生产管理条例》有关规定执行，项目部配合有关执法部门执行。

第十九条 项目部按照相关合同约定对承担直接责任的施工、监理或勘察设计等单位及相关责任人作出相应的处罚。

第二十条 事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况、资料的，以及提供伪证的，项目部将按有关规定给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十一条 对造成较大事故以上负有直接监管责任的项目部将按有关规定予以处罚。

项目部安全生产事故应急预案及演练

制度

第一章 总则

第一条 为了提高项目部公路建设项目安全生产事故应急快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对安全生产事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》（试行）等有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于项目部各施工队和个人。第三条项目部对安全生产事故应急体系和应急预案制定及实施进行指导、协调和监督，参与对生产安全事故的调查处理。

第二章 应急预案内容及演练要求

第四条 项目部应根据《突发应急事件预案（试行）》和《公路建设项目安全生产突发事件应急预案》的原则和要求，结合工程特点，组织制定所辖项目生产安全事故各类应急救援预案，包括综合预案、专项应急预案和现场处置预案等，建立健全应急救援体系。

生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：

（一）应急救援的指挥和协调机构；

（二）有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工；

（三）应急救援队伍及其人员、装备；

（四）应急救援预案启动程序；

（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；

（六）应急救援预案的演练；

（七）经费保障；

（八）其他有关事项。

第五条 项目部应当将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。

负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对项目部应急救援预案制定工作的指导，做到项目部制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。

第六条 项目部应督促检查并指导各施工队普及应急救援的基本知识，高度重视对各类应急救援队伍的专业化教育和培训，切实提高救援队伍的应急能力。

第七条项目部要督促各施工队组织开展各类应急预案演练。通过演练，及时发现应急工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善应急预案，确保预案针对性强，提高预案的适用性和有效性。

第三篇：安全生产隐患排查整改制度

安全生产隐患排查整改制度

为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对事故隐患的排查治理和管理，有效地控制和排查事故隐患，预防和减少各类事故的发生，保障运输安全、稳定、高效运行，在总结近年来事故隐患排查治理工作的基础上，对安全事故隐患管理作如下规定：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立安全生产隐患排查治理长效机制，有效预防和减少各类安全事故的发生，为公司的货运事业发展创造良好的安全环境。

二、制定安全生产隐患管理制度

1、隐患排查制度。公司要根据上级的部署要求和实际情况，适时组织开展安全运输隐患排查，要加强隐患的登记建档工作，建立健全隐患排查治理基础档案。

2、隐患报告制度。驾驶员要按照各自职责，及时报告车辆存在的一般隐患、重大隐患（一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，危及人身安全的，应当全部或者局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患）。

三、工作要求

1、加强组织领导。建立安全生产隐患管理制度是加强安全生产隐患管理、落实安全生产治本之策的重要举措，是安全生产关口前移、重心下移的重要途径，是促进安全生产形势持续稳定好转的重要保证。公司安全负责人要确立一负责制，切实落实安全生产隐患管理责任，督促生产经营单位牢固树立“安全发展”理念，推动安全生产隐患排查治理工作的不断深入。

2、规范基础管理。公司安全负责人要着眼于建立安全生产隐患管理长效机制，建立健全安全生产隐患治理的各项资料，不断解决问题，改进工作。实现隐患排查治理工作的经常化、制度化、规范化。

陕西榆林恒通危险品运输有限公司

第四篇：安全生产隐患排查整改情况汇报

安全生产隐患排查整改情况汇报

公司安全管理部：

我单位针对“集团安全生茶紧急会议内容”结合项目部当前在施工程情况，由经理组织召开全体员工专题会议，传达当前北京市安全生产形势和上级要求，强调要立即对自有在施工程进行隐患排查，并组织外施队进行检查，要求对查出的问题认真整改，具体落实情况如下：

为了确保安全生产文明施工顺利进行，结合集团公司安全生产紧急会议内容精神，组织召开全体管理人员会议，认真学习传达文件会议精神，对事故原因进行分析，决定对施工现场全面检查不留死角。

各项目部领导十分重视，针对集团公司文件精神，成立以项目经理为组长、安全管理人员为组员的领导小组，全面对施工现场安全全面检查，对基坑临边防护、临电、机械、消防、材料等全面进行检查。

共查出问题如下：

1.楼内临边，洞口防护破坏未及时恢复。2.外立面飘窗板上杂物未清理干净。3.外用电梯防护门个别为随时关好。

4.吊篮下未设首层水平安全网，未经完善，不准使用。5.楼内操作架子不牢固，不规范。

6.基坑周边临边防护密目安全网个别拆改没有恢复。7.钢筋加工场电缆线未做保护。8.现场材料个别未按标准码放。9.施工现场临水未做保温。10.特种作业人员未持证上岗。

11.电焊机安装、使用不符合规范标准要求。12.防火措施不到位。

13.临时用电开关箱等接线不规范。机械设备检查情况：

1、总承包企业和分包企业施工现场的施工组织设计方案，群塔作业方案；

2、起重机械的租赁合同及安装合同，安装企业资质；

3、安装人员、操作人员、信号指挥人员等的上岗证；

4、整机定期检测报告，安全装置的定期检测报告；

5、企业定期（如月检、日检等）检查和维修保养记录，交接班记录；

6、起重机械的安装调试、验收资料，监理单位审核验收资料等的情况；

7、总包单位和机械出租单位共同对机组人员和信号指挥人员的安全技术交底；

第五篇：安全生产隐患排查整改报告

安全生产隐患排查整改报告

高陵县规划建设和住房保障局园区办事处：

经过园区办事处排查及建设、监理单位排查隐患，我们奔着文件精神和检查存在的隐患，认真地进行整改，并逐一进行整改落实，定人定责任，限时间在临电上按排查要求整改后：

1、二级箱按三项五线执行。

2、二级箱内到插座已拆除。

3、施工机具已采取接地处理。

4、配电箱箱门已加锁。

外架主要是：

1、一层悬挑架悬挑二层连墙件原来在木工支模架上连结，木工架拆除后未及时补拉，现已和结构进行了拉结。

2、洞口防护栏杆有两处松动到已加固处理，外架上的垃圾已清理。

3、落地架排水现已挖排水沟采取集中抽水，局部无脚手板密目网到已补上。

4、基础四周已用土方拦挡形成水沟流至排水井内，坡道部分已用沙袋挡水，防止水流入槽内，坡道上已搭护栏。

5、地下室板墙作业，已搭设护栏，施工时要求作业人员戴安全带，安全网已补安。

塔吊：两台塔吊由租赁公司来人进行了全面检查，由大臂到标准节，所有螺栓进行拧紧，并对其基础排水作防洪。

场区排水：采取了封盖检查井，让广场排水流至场区草地内，减轻下水管道压力，并准备4台排水泵，应付中大雨或暴雨。

根据目前隐患整改情况，请园区办高处复查。

礼

建设单位：

监理单位：

施工单位：

致