水利工程监理规划细则

第一篇：水利工程监理规划细则

监 理 实 施 细 则

学院：昆仑学院 专业：水利水电工程 班级：10级水电（2）班 姓名：马军 学号：1053105062 指导教师：张霞

水利工程监理规划细则

3.3.15监理协调会议纪要文件。

3.3.16其它监理业务往来文件（包括监理备忘录、监理通知单、停工令、复工批准文件等）。4.监理工作目标

本项目监理工作主要是通过对工程的“三控制、两管理、一协调”达到施工合同中所规定的进度、投资、质量目标。

投资目标：以合同价作为控制的依据，确保工程投资不突破合同价款。进度目标：按投标文件及承包合同的要求，确保在合同工期内完工。

质量目标：满足使用功能，达到设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级确保合格，争取达到优良。5.监理工作依据（1）项目批文。

（2）业主与监理单位、业主与承包商签订的正式合同。（3）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。（4）建设工程监理规范GB50319-2000。（5）《水电水利工程土建施工安全技术规程》（6）《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》

（7）经监理机构签发实施的设计文件（含设计变更）。（8）《水利水电工程施工质量评定与验收规程》。（9）《水利水电工程施工规范》。

（8）《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》SL176—1996。

（9）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》SDJ249.1-88、SDJ249-91、SL38－92。

（10）《水利水电建设工程验收规程》SL223－1999。（11）《水利水电质量检验评定标准》JTJ071-98.（12）《水利水电工程施工测量规范》SL52－93。（13）《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88.（14）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98.（15）《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73－91。（16）《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175－92。（17）《土工试验规程》SL237-1999。

（18）《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》SL230—98（19）《水工砼施工规范》SDJ207-82。（20）《水工砼试验规程》SD105-82。（21）《建设工程监理规范》GB50319-2000。（22）《水利工程建设施工监理规范》SL－2003。（23）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18－96。

（24）国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。（25）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）。6准备阶段监理工作 6.1 监理准备工作

6.1.1开工前监理部应收集和验证业主提供的以下文件（1）工程勘测、设计资料；（2）施工承包合同；

（3）施工招投标文件、中标通知；

（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5）其它。

6.1.1.1主要对业主提供的文件进行下列内容验证：

完整性；

有效性（是否有有效图章和签名等）；

其它文件的真实性。

6.1.1.2监理部应安排专人对验证合格的文件保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。

6.1.1.3监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。

6.1.2总监理工程师应组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。

6.1.3根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，根据工程进展情况，在工程开工前，完成相关工程监理实施细则编写工作。6.1.4拟编写的监理实施细则(不限于此)（1）砌石工程施工监理实施细则（2）基础清理工程监理实施细则（3）原材料检测试验监理实施细则（4）混凝土工程施工监理实施细则（5）施工测量监理实施细则（6）土方填筑工程监理规划（7）水泥灌浆工程监理实施细则（8）工程变更管理监理实施细则（9）工程监理工作细则（10）合同索赔监理实施细则

（11）施工质量监理实施细则（12）施工安全监理实施细则

（13）土建工程合同支付控制监理实施细则 6.1.5制订监理部工作制度（见附录2）。

6.1.6根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据质量体系文件制定和完善监理工作程序。

6.1.7必要时，总监理工程师应根据顾客的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。6.1.8监理工程项目划分

6.1.8.1根据招标文件中的设计图纸和《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）SL176-1996，对本项目做一个初步的项目划分如下：

二00八年度计划实施项目,按工程性质及功能来确定单位工程。大坝工程、灌浆工程、白蚁防治工程、交通工程、内外部观测工程，合计单位工程五个。具体项目划分结果以报泸州市水利水电质量监督中心站批准的为准。

6.1.8.2监理部应用《专题报告》把工程项目划分结果报送泸州市水利水电质量监督项目站审批。然后应批准的工程项目划分表发送到业主和承包商。作好登记和记录。6.2施工准备阶段监理工作 6.2.1签发开工通知

6.2.1.1在施工合同专用条款规定的期限内，向承包商发出《开工通知》。作好记录。并要求承包商在接到《开工通知》后及时组织人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。

6.2.1.2当承包商在接到《开工通知》后未按进度计划的要求及时组织施工时，应发出《监理工程师通知单》要求承包商详细说明不能及时进行施工准备的原因并提交确保工期的措施。作好登记和记录。6.2.2设计交底

6.2.2.1在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面意见和建议。

6.2.2.2监理人员应参加设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。

6.2.2.3在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包商签发工程师图纸。作好登记和记录。6.2.3承包商的开工报审

6.2.3.1工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在《施工组织设计（方案）报审表》审核、签认后报业主。作好记录。

6.2.3.2工程开工前，由总监理工程师审查承包商现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当各体系（包括人员）符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，在《质量管理、技术管理和质量保证体系报审表》上予以签认。作好记录。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：

质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

质量管理、技术管理制度；

专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

项目经理的身份证、资格证（必要时应审核工作证）。

6.2.3.3如果有分包工程时，分包工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在《分包单位资格报审表》上予以签认。作好记录。对分包单位资格应审核以下内容: 企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位业绩；

（3）拟分包工程的内容和范围；

（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6.2.3.4监理工程师应按以下要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师在承包商报送的《施工测量成果报验申请表》上予以签认。作好登记和记录。检查内容为：

（1）承包商专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

监理部可以指示承包商在监理部的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,则要求承包商按照监理部的指示进行修正或补测。

6.2.3.5由监理工程师审查承包商报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。作好登记和记录。（1）开工批文或施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

（3）施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；（4）承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；

（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

6.2.3.6在工程项目开工前，建议业主主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：

（1）业主、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）业主介绍工程开工准备情况；

（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）（4）承包商介绍施工准备情况；

（5）业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。

6.2.3.7在专业工程开工前，应由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。作好登记和记录。

6.2.3.8监理人员应根据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督承包商安全工作的实施。在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示承包商采取有效措施予以改正。若承包商故意延误或拒绝改正时，应责令其停工整改。7主要监理措施 7.1投资控制措施

施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。监理工程师将从以下几个方面开展投资控制工作：

7.1.1协助业主编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。

7.1.2监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。

7.1.3监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

（1）承包人统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》；

（2）监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录;好登记和记录。

7.1.4根据下列要求进行工程量的计量

（1）监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。

（2）若承包人未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。

（3）监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。

7.1.5审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：

（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。作 已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。

经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。

工程材料预付款金额。

价格调整金额。

根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。

扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。

扣除由发包人扣留的保留金额。

扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。

7.1.6监理工程师有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。

7.1.7施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。7.1.8监理工程师将按下列程序进行完工（竣工）结算：

承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；

监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；

总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。

7.1.9总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。7.1.10未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

7.1.11监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

7.1.12由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。7.1.13由监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告。作好登记和记录。

7.1.14在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。7.1.15工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件： 至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额； 承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。

及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与发包人和承包人进行协商。7.1.16最终结清按施工合同的规定进行。投资控制工作程序框图（见附录4）工程量计量程序框图（见附录5）

第二篇：水利工程监理工作报告

××××××小农水重点县项目工程 监 理 工 作 报 告

×××小农水重点县项目监理部

年月日

一、工程概况

×××小农水重点县项目建设的任务为：

二、监理规划

为了做好本期工程的施工监理工作，成立了有1名总监理工程师、2名监理工程师、1名监理员参加的“×××小农水重点县工程项目监理部”。结合本工程的设计要求和《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）及国家现行有关规范、规定，编写了《工程监理规划》、《工程监理实施细则》。为了更好的指导和监督现场监理人员全面实现监理目标，建立健全了监理“施工图会审及设计交底制度”、“施工组织设计审核制度”、“开工申请制度”“工程质量检验制度”、“施工现场紧急情况报告制度”、“工程验收制度”、“安全施工制度”和“监理人员守则”。

三、监理过程

依据国家颁布的有关质量方面的法律、法规和规程、《×××工程设计》、及“监理合同”约定内容和建设单位授权范围，监理人员及时进驻工地，并和建设单位、设计单位、施工单位共同进行了设计图会审、控制点交桩。施工过程中对质量实行了“三控制”管理。

1、事前控制：在工程开工前，对施工单位资质、施工组织设计、施工方案、准备进场机械等进行了审核控制。

2、事中控制：为确保施工质量能够得到有效控制，监理人员对所监理的工程项目进行了定期或不定期的检查、监

督。在施工现场对工程项目的重点部位和关键工序的施工，实施了连续性的全过程检查、监督。在施工过程中，监理人员对基础开挖、坝身砌筑进行了旁站。主要检查了承包人在施工中所用的设备、材料及拌合料是否与批准的配比相符，检查了是否按照技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，详细填写了监理旁站记录，并留取了照片。

对于工程中使用的材料、构配件，监理人员检查了材料证明和产品合格证。

3、事后控制：每个单元工程完工后，承包人在自检合格的基础上，监理人员会同建设单位技术人员按照《水利水电施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）技术要求，对其质量情况进行了评定。

四、监理效果

1、经过监理人员对该工程项目进行定期或不定期的检查、监督，以及对本工程重要工序的施工质量控制和跟踪、旁站检测，工程内在质量和观感质量满足设计要求，符合国家有关规范、规定标准。

2、对施工单位提出的合理设计变更，会同建设单位共同复核变更内容，并报设计部门进行了审核。

3、监理人员与参建各方积极配合，优化施工方案，加大施工力度，克服时间紧实际施工困难，在预定工期之内完成了施工任务。

4、“安全第一、预防为主”。施工安全是工程正常进展、节约工期、避免意外投资、保证质量的前提。监理人员对施工单位的不规范操作进行了及时纠正，将危险因素消除在萌芽状态，使本期工程真正做到了“和谐施工、文明施工、安全施工”。

五、工程评价

在×××的精心组织和领导下；在×××的监督指导下，经过参建各方的共同努力，工程质量、进度和安全得到了有效控制，圆满的完成了×××小农水重点县项目工程的施工任务。

感谢建设单位领导的支持和关心！感谢×××领导的指导和监督！同时感谢施工单位对监理工作的理解！

第三篇：水利工程监理复习

1、我国实行工程监理制度的必要性？⑪传统的工程建设管理体制已经不适应我国经济发展的要求⑫工程建设领域体制改革深化需要工程监理⑬对外开放需要工程监理⑭提高工程建设项目管理水平需要工程监理。

2、项目定义：项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成任务（或者项目）所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。特性：①非重现性（或一次性）②目的性③独特性④时限性（生命周期）⑤制约性（或约束性）⑥不确定性⑦其他特性，如：项目过程的渐进性、项目成果的不可挽回性、项目组织的临时性和开放性等。

3、工程监理的主要任务？三控制：投资控制、进度控制、质量控制；两管理：合同管理、信息管理；一协调：组织协调。

4、工程监理单位的性质：①合法性②服务性③公正性④独立性：a、监理单位在人际关系、业务关系和经济关系受上必须独立，其单位和个人不得同时与参与工程建设的各方发生利益关系。b、监理单位和项目法人是平等的合同约定关系，c、监理单位在实施监理过程中，处于工程承包合同的签约双方即项目法人和承包商之外的独立第三方。⑤科学性。资格等级标准：水利工程监理单位分甲乙丙三个资格等级。甲级：⑪监理单位技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程监理工程师资格并经注册上岗 ⑫技术力量雄厚。取得水利工程监理工程师资格证书并获准在监理单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于50—30—10人，且专业配套。具有高级专业技术职务任职资格人员不少于10—6—3人，其中高级经济师（或从事工程经济工作且具有高级专业技术职务任职资格）应不少于3—2—1人 ⑬具有4—3—近期 年以上工程监理经历，近3年内承担过一个以上大型或两个以上中型——两个以上中型——一个以上中型或两个以上小型水利工程项目的工程监理工作。⑭能运用现代工程技术和科学管理方法完成工程监理任务。具有计算机应用能力，能系统应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所和必要的检测、测量设备。⑮监理人员结构合理，总监理工程师约占15%—10%—7%，监理工程师约占40%—40%—43%，监理员约占45%—50%—50%。⑯注册资金不少于100—60—30万元。

5、监理工程师概念：监理工程师是指经过专门培训并经全国统一考试合格后取得监理工程师资格证书并经注册从事监理业务的人员。它包含三层含义：第一，他是从事工程监理工作的人员；第二，已取得国家确认的《监理工程师资格证书》；第三，经省、自治区、直辖市建委（建设厅）或由国务院工业、交通等主管部门核准、注册，取得《监理工程师岗位证书》。

6、监理工程师的素质要求？⑪具有较高的理论水平⑫具有合理的知识结构⑬要有丰富的工程建设经验⑭要有良好的品德⑮具有高超的领导艺术

和组织协调能力⑯要有健康的体魄和充沛的精力⑰要有一定的外语水平。

7、组织定义：组织是为了使系统达到某种特定的目标，经各种部门分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的人的组合体。组织特点：⑪组织必须有目标，目标是组织存在的前提。⑫没有分工与协作就不能称其为组织。分工与协作的关系是由目标限定的，只有将两者结合起来才能产生较高的效率。⑬组织要有不同层次的权利和责任制度。

8、生产的四要素：人、劳动对象、劳动工具、组织。

9、项目承发包有哪些主要模式？各自优缺点？⑪平行承发包。这种模式一般在投资大、工期长、各部分质量标准、专业工艺要求不同，又有分期提前要求的大型工程建设项目中采用，优点是有利于投资、进度、质量的合理安排和控制。当施工单位、设计单位规模小，且专业性很强，或者项目法人愿意分散风险是，也多采用这种模式。缺点是对项目组织管理不利，对进度协调不利，因为项目法人要和多个设计单位或多个施工单位签订合同，为控制项目总目标，协调工作量大，不仅要协调各设计单位、各施工单位的进度，还要协调它们之间的进度和工作干扰。⑫设计/施工总承包。优点：对项目管理有利，项目法人只需和一个设计总承包单位和一个施工总承包单位签订合同，因此，相对平行承发包模式而言，其协调工作量小，合同管理简单。缺点：国际惯例一般规定设计总承包单位（或施工总承包单位）不可把总承包合同规定的任务全部转包给其他设计单位（或施工单位），并且还要求总承包单位将任何部分任务分包给其他单位时，必须得到项目法人的认可。《中华人民共和国合同法》规定：建设工程中主体工程的结构部分不得分包。⑬工程项目总承包。优点：对项目组织投资控制、合同管理都非常简单，责任明确、合同关系简单明了，易于形成统一的项目管理保证系统，便于按现代化大生产方式组织项目建设。缺点：工作量最大、工作范围最广，合同内容最复杂，对项目法人、总承包单位来说，承担的风险都很大。⑭工程项目总承包管理。项目总承包管理单位是纯管理公司，主要是经营项目管理，本身不承担任何设计和施工任务。这类承包管理是站在项目总承包立场上的项目管理，而不是站在项目法人立场上的“监理”，项目法人还需要有自己的项目管理，以监督总承包单位工作。

10、工程监理组织有哪些模式？各有哪些优缺点？⑪直线型监理组织模式。优点：结构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。缺点：实行“个人管理”，这就要求各级监理负责人博晓各有关业务，通晓多种知识技能，成为“全能”式人物。在技术和管理较复杂的项目管理中，这种组织形式不太适合。⑫职能型监理组织模式。优点：能体现专业化分工特点，人才资源分配方便，有利于人员发挥专业特长，处理专门性问题水平高。缺点：命令源不唯一，责权关系不够明确，有时决策效率低。⑬直线——职能型监理组织模式。优点：权力集中、责权分明、决策效率高，处理专业化问题能力强。缺点：需投入的监理人员数量较大。⑭矩阵型监理组织模式。优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的动机性和适应性；把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点：命令源不唯一，纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

第五章 工程项目监理招标投标

11、监理委托合同的内容：①签约双方的确认；②合同的一般性叙述；③监理单位的义务；④监理工程师的服务内容；⑤监理服务费用；⑥项目法人应履行的义务；⑦维护项目法人利益的条款；⑧维护监理工程师利益的条款；⑨总控条款；⑩签字

第六章 工程监理规划

12、工程监理规划的概念：工程监理规划是监理单位接受项目法人委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的其他具体情况，并在广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

13、工程监理规划内容：⑪总则：工程项目的基本概况；工程项目的主要目标；工程项目的组织；监理工程的范围和内容；监理的主要依据；监理组织；监理工作的基本程序；监理工作的主要方法和制度；监理人员守则和奖惩制度 ⑫工程质量控制：质量控制的原则；质量控制的目标；质量控制的内容；质量控制的措施；明确监理机构所应制定的质量控制制度 ⑬工程进度控制：进度控制的原则；进度控制的目标；进度控制的内容；进度控制的措施 ⑭工程投资控制：投资控制的原则、目标、内容、措施⑮合同管理 ⑯协调 ⑰工程验收与移交 ⑱保修期监理 ⑲信息管理 ⑳监理设施 ⑴其他根据合同项目需要应包括的内容

14、监理实施细则：⑪总则；⑫开工审批内容和程序；⑬质量（进度、投资、施工安全与环境保护）控制的内容、措施和方法；⑭进度控制的内容、措施和方法⑮投资控制的内容、措施和方法⑯施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法⑰合同管理的主要内容；⑱信息管理；⑲工程验收与移交程序和内容；⑳其他根据项目或专业需要应包括的内容。第七章 施工准备阶段监理

15、监理单位在施工准备阶段的工作包括哪几个方面？⑪监理单位自身的准备工作⑫确认项目法人的准备工作⑬检查承包商的准备工作。

15、监理机构的准备工作内容：⑪熟悉工程建设合同文件；⑫施工环境调查；⑬编制监理规划；⑭监理细则与表式文件编制；⑮制定监理工作程序；⑯编制综合控制进度计划；⑰编制投资控制规划与资金投入计划；⑱编制质量预控措施和分

项监理流程图；⑲准备监理设备；⑳协助项目法人做好施工准备工作。

16、施工准备工作的基本任务：⑪尽快向施工单位办理有关交接工作；⑫组织好图纸会审与技术交底；⑬督促编制施工图预算；⑭施工组织设计的审查；⑮施工组织机构的审查；⑯审查分包队伍；⑰材料及砼配合比的审查；⑱施工准备阶段的协调工作；⑲开工前对施工准备工作进行总检查再确认；⑳开工。

第八章 施工实施阶段监理的目标控制

17、工程建设施工阶段监理的主要内容？开工条件控制；工程质量控制；工程进度控制；工程投资控制；施工安全与环境保护控制；工程项目合同管理；信息管理；组织协调。

17、施工阶段质量控制的方法：⑪旁站监理；⑫现场巡视；⑬抽样检验；⑭规定质量控制制度或工作程序；⑮下达指令文件；⑯利用支付手段。

18、施工阶段质量控制的依据：⑪工程项目承包合同和监理合同中有关质量方面的规定和要求；⑫工程项目承包合同中指定的技术规范、规程和标准；⑬经审批的设计文件、设计图纸、技术要求和规定；⑭国家和部门颁布的施工规范、操作规程、安装规程、质量等级评定标准和验收规程等；⑮国家和政府有关部门有关质量管理方面的法律、法规性文件。

19、施工过程中监理工程师质量控制的程序：⑪审核承包商的“开工申请单”；⑫现场检查和监理试验室试验或联合检查；⑬签发《工程质量合格证》；⑭填写《中间交工证书》；

20、造成工程质量事故的原因：设计错误；自然灾害；施工和管理不当；工程地质问题；材料不合格或有缺陷。

21、施工实施阶段进度控制的监理工作内容：⑪发布开工通知；⑫编制控制性总进度计划；⑬审批承包商的施工进度计划；⑭对施工进度进行检查和调整；⑮落实按合同规定应由项目法人提供的施工条件；⑯进度协调与生产会议；⑰工程设备和材料供应的进度控制；⑱公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求；⑲参加隐蔽工程质量验收和阶段性工程质量验收以及竣工验收并签署验收意见。

22、施工实施阶段投资控制监理工程师的任务：⑪审批承包人提交的资金流计划；⑫协助项目法人编制合同项目的付款计划；⑬根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见；⑭审核工程付款申请，签发付款证书；⑮根据施工合同约定进行价格调整；⑯根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜；⑰根据授权处理合同索赔中的费用问题；⑱审核完工付款申请，签发完工付款证书；⑲审核最终付款申请，签发最终付款证书。

23、工程款支付的条件：⑪质量合格的工程项目；⑫有监理工程师变更通知的变更项目；⑬符合合同文件的规定；⑭月支付款应大于合同规定的最低限额；⑮承包商的工程活动使监理工程师满意。

第九章 施工实施阶段监理的管理工作

1、合同的内容？⑪合同当事人的名称或者姓名和住所⑫合同的标的⑬标的的数量和质量⑭合同的价金或酬金⑮合同期限和履行的地点⑯违约责任⑰解决争议的方法。

2、施工合同文件的组成？施工合同文件的内容？⑪合同条款⑫规范⑬图纸⑭工程量清单⑮投标书⑯投标书附件⑰中标函⑱合同协议书⑲其他。其他指明确列入中标函或合同协议书中的其他文件。3、合同文件的优先次序：⑪合同协议书（如果已签）⑫中标函⑬投标书⑭合同条款第二部分，即专用条款⑮合同条款第一部分，即通用条款⑯构成合同的其他文件，主要包括：规范、图纸、已标价的工程量清单。

4、合同文件的解释：⑪诚实信用原则⑫反义居先原则⑬明显证据优先原则⑭书写文件优先原则，书写条文>打字条文>印刷条文。

5、FIDIC：国际咨询工程师联合会。条款适用条件：⑪必须要由独立的监理工程师来进行施工监督管理。⑫项目法人应采用竞争性招标方式选择承包商⑬适用于单价合同⑭要求有较完整的设计文件。组成部分：⑪合同协议书（如果已签）⑫中标函⑬投标书⑭合同条款第二部分，即专用条款⑮合同条款第一部分，即通用条款⑯构成合同的其他文件，主要包括：规范、图纸、已标价的工程量清单。

1、我国自1988年7月开始推行工程监理制。

2、项目管理的特性：目标明确；项目经理负责制；充分的授权保证系统；具有全面的项目管理职能。项目管理的基本职能：计划、组织、协调和控制。

3、水利工程项目建设程序：项目建议书阶段；可行性研究报告阶段；初步设计阶段；施工准备阶段；建设实施阶段；生产准备阶段；竣工验收；后评价。

4、工程建设项目三大目标：质量、进度、投资。

5、简要说明公开招标和邀请招标的特点？公开招标又叫无限竞争招标，公开招标的要求：⑪在国内外重要报纸刊物上登招标公告；⑫公开招标必须资格预审，合格者方能购买招标文件。公开招标的工作量大、成本高、历时长。邀请招标也叫有限竞争招标，与公开招标相比无需发公告，一般通过邀请函的形式通知竞标者，缺点是可能会失去一些有竞争能力的新生企业。

6、质量事故处理的原则：“三不放过”原则，即事故原因不查清楚不放过，主要事故责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。

7、索赔两种形式：经济补偿和工期补偿。

索赔费用组成：人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、工地管理费、利息、总部管理费、利润。

8、施工准备阶段：指初步设计完成后至工程开工前的建设阶段。

9、项目实施阶段包括设计、施工准备、施工、工程验收与移交四个阶段。

第四篇：水利工程监理制度

一、施工组织设计审核、审批制度

在承包人进场施工前，承包人在施工招投标阶段的基础上，必须对项目及每一个分部工程，甚至特殊的工程、难点制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施项目及分部工程的施工并保证其质量，水利工程监理制度。承包人在开工7天前将填写“施工技术方案申报表”，并附“施工组织设计”报到监理部，认可批复后实施。

二、开工审批制度

施工单位在接到项目法人的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，同时要到建设（监理）机构办理开工批准手续。

1.当主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前十天，上报《合同项目开工申请表》，由监理工程师审查，总监审批。

2.分部工程开工

在完成合同项目开工的基础上，即合同开工令、施工技术方案、进度计划审批表、施工设备材料进场审批表、施工组织及人员审批表、有关人员资质证书、设计交底及图纸会审纪要、工程项目划分、材料进场检验报告、测量成果审批表、资金流计划审批表等内容完成的基础上，报送分部工程开工申请表，由监理工程师审查，总监理师审批。

三、设计文件、图纸审查制度

监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前10天，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，并找出存在的问题和不足，在开会时共同研究解决。

四、技术交底制度

工程开工前，监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交有关单位执行。

五、材料、构件检验及复验制度

监理人员审核进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的材料进行抽样。对于水泥、外加剂、沙子、碎石应在监理工程师的监督下，取样并送检进行复查，不合格的材料要清除出场。

六、设计变更制度

1、监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议

①执行发包人单位发出的工程变更指示。

②由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。

③由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。

2、变更建议书内容

工程承包人向监利理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：

①变更的原因及依据。

②变更的内容及范围。

③变更工程量清单。其包括工程量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。

④更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。

3、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括

①变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。

②工程变更设计技术可行，安全可靠。

③工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。

④工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。

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⑤工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。

七、隐蔽工程检查制度

①主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告，关键部位也有同样要求。

②监理单位接到承包人申请报告后，在36小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写《水利水电隐蔽工程及关键部位验收表》并认真做好隐蔽工程的签证手续；未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以认可并作违规处理。

③隐蔽工程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。

④隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。

八、工程质量监理制度

①承包人每完成一道工序或一个单元，都必须经过“三检”，应有详细地自检记录，尤其要重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。

②“三检”合格后，由承包人凭上序工程的验收合格和《工序质量评定表》向监理申办开工（仓）签证，监理机构进行抽检评定等级，对于非联检项目在1~6小时内完成必要的抽检工作，联检在3~12小时完成验收签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。

③监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知承包人及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。

④如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停指令》待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出《复工指令》方可重新开工。

⑤单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定后，并经承包人专职质量检查员核定，报现场监理工程师评定其质量等级。

⑥分部工程完工经自检合格后，填写工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级并报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。

⑦单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。

⑧承包人应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。

⑨监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促承包人执行。

九、混凝土工程质量检验工作制度

①在混凝土开工28天前承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，报监理部审核。

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②购买原材料、半成品前，必须得到监理工程师的同意。进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。

③不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完成，由此发生的费用由承包人承担。

④混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。

⑤检查混凝土拌和料含水率检测和计量检测。

⑥检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。

⑦检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。

⑧混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。

⑨隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序。

⑩混凝土是否按规定时间养护。

11质量不合格的工程项目不得申请计量。

十、工程质量检查制度

（1）监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位进行改正，并做好记录。但遇严重的或质量不合格时可发出“质量不合格通知书”，限期改正。

（2）如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，可根据情况令其分部工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。

（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填报工程报验单，经监理部查验后，可会同有关单位组织或协调验收。

（4）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。

十一、工程质量事故处理制度

（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

（2）工程质量事故发生后，施工单位必须以书面形式上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。

（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不得验工计价，待合格后，再补办验工计价手续。

（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，并填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位应填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关部门研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。

十二、施工进度及报告制度

（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报送各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

十三、投资监督制度

（1）监理部进点后，立即熟悉图纸及现场情况，对施工单位完成工程量进行实地计量，以修正合同工程量，并形成记录作为结算的凭证。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

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（2）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。

十四、监理报告制度

监理部应逐月编写《监理月报》，并与年末提出本部的报告和总结，报建设单位，报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等，管理制度《水利工程监理制度》。

十五、工程验收制度

（一）分部工程验收签证制度

分部工程签证是单位工程质量认定及项目竣工验收的基础，是更好地开展全面质量管理，完善检查验收的必须。

1、当某一分部工程已经完工或按合同要求已经完成，由施工单位自检合格后，向监理部递交验收申请报告及相应的附件。

2、分部工程检查签证由监理部主持，由设计、施工、业主单位、运管组成的联合检查组进行检查验收。

3、分部工程验收成果是“分部工程验收签证”。

4、分部工程验收签证，应在单元质量工程评定及总监签认的分部工程质量评定全部完成后，施工单位首先对检查签证项目进行系统整体检查，并将发现的问题及时处理的基础上进行。

5、分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准，按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级，对没有达到设计标准的等验收遗留问要题提出处理意见。

6、监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的主要资料有：

①项目划分资料。

②变更资料和施工要求。

③施工原始记录，原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料和出厂合格证。

④工程质量检查、试验、测量、观测等记录，单元工程质量及分部质量等级评定资料等。

⑤地质资料。

⑥设备鉴定书及安装、试运行记录。

⑦特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。

⑧工程安全有关资料。

⑨工程管理有关资料。

⑩其他与验收签证有关的文件和资料。

7、施工单位应在分部工程验收签证开始前5天，向监理部提交分部工程验收签证申请符合要求的验收资料。监理部在接到施工承包人验收申请后的7天之内，完成验收准备工作，监理部主持和组织联合验收组应在7天内完成分部工程验收签证工作。

8、联合验收组在验收工作中，除应审核研究施工承包人提交的各项签证文件及资料外，还应进行现场检查，对于检查中发现工程质量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查、以便对工程质量作出符合实际的结论。

9、分部工程验收工程签证文件正本一式六份，除送交监理部和发包人各一份外，其余四份暂存施工承包人。

10、分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收资料的组成部分，必须按国家及水利部颁验收规程和其他地区的有关竣工验收资料整理标准制备。

（二）、单位工程验收

1、承包人申请单位工程完工验收及单位工程投入使用验收，应由监理签署意见。

2、监理部参加单位工程完工验收，单位工程投入使用验收，提出竣工验收意见，完成尾工处理工作。

3、监理部协助发包人或受发包人委托及时签发工程移交证书或工程临时移交证书。

（三）工程竣工验收制度

1、竣工验收的依据是批准的设计文件、有关规范、工程质量验收标准及合同文件等。

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2、在承包人提交竣工验收申请后，总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。

3、协助发包人制订各类验收工作计划。

4、编制工程验收报告。

十六、现场记录制度

现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记录（主要是监理日记和旁站记录），客观全面反映工程建设中出现的各种问题，不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。由专人负责逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。主要内容包括：

1、当天水文与气象概况：水位、天气、风力、最高、最低气温等。

2、当天工程质量检查记录。内容包括监理旁站中发现的否违反批准的施工方案、操作工艺及技术规范，重要工序、欠稳妥工序和不宜测控工序中的所见情况，当天施工用的机械、设备（名称、数量、性能、检修）运行情况等，都应有详细的记录。

3、监理决定及指示。

①监理旁站对当天所作的决定；当天发生的纠纷及解决办法；总监或各级领导来工地现场指出的问题；当天与总监和各级领导口头谈话摘要；达成的主要协议等。

②监理对施工单位的指示。主要内容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示。

4、进度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他（应注意的事项）说明。

5、当天发现的施工质量问题及处理意见。

6、其他记录。包括工程量认证、工程款支付、监理月报、工程设计变更、监理会议、安全作业情况等情况的记录。

十七、会议制度

①会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，会议包括监理例会、协调会议、专题会议等，这些会议邀请有关单位参加。

②第一次工地会议在工程开工的7天前，由总监或发包人的负责人联合主持召开。参加主要人员：监理部全体、承包人、项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、发包人单位代表及其他有关人员。会议内容包括：各方分别介绍工程各自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；发包单位根据监理合同宣布对总监授权，并介绍监理人员；发包方介绍工程建设准备情况；承包方介绍施工情况；总监理工程师宣布机构基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程师授权；发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。

③监理例会。由总监理工程师主持，十天召开一次工地例会。监理部全体发包人单位代表，承包人、项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，要研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。

④工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开（不定期的）协调会议，出现分歧和矛盾的有关单位人员参加，以便及时协调、解决分歧和化解矛盾，团结、合作、共同完成建设任务。

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⑤专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在的问题，或提出建议供发包人决策。

⑥监理部内部工作会议。由总监理工程师主持，全体监理人员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每天晚上一次碰头会约20~30分钟；每周末一次小结，约2个小时；每月一次大结，约半天时间；年终一次总结，每次会议都应有会议记录，重要的内容应形成纪要和大事记。

⑦监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给各方。

十八、监理档案管理制度

（1）监理单位应建立单位工程监理档案。

（2）监理单位应在单位工程竣工验收后1个月内向业主提交如下监理档案资料：

实施工程监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。

实施监理过程中的积累资料、表格。

质量控制抽检评定资料。

监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。

竣工验收资料。

（3）工程竣工后，监理单位应整理归档下列资料：

监理合同、授权书、监理规划、监理细则、监理交底等

监理表格。

质量控制抽检评定资料。

监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。

公司下发的各种文件。

照片及录像资料。

十九、监理人员职业道德

（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；

（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高能力和监理水平；

（4）不以个人名义监理业务；

（5）建筑构配件、设备、材料和施工方法；

（6）不收受被监理单位的任何礼金；

（7）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；

（8）坚持独立自主开展工作。

二十、监理人员工作纪律

鉴于本工程建设监理工作的重要性，为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。

监理工作人员“十不准”：

不准向承包单位透露应保密的项目信息；

不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位；

不准向业主和承包单位介绍推荐建筑材料；

不准对承包单位“吃、拿、卡、要”，损害监理形象；

不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；

不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；

不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；

不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；

不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理；

不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。

监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法送交司法部门处理。

二十一、本制度与设计、有关规范、及政府有关规定相抵触时，按后者执行。

第五篇：水利工程监理制度

一、施工组织设计审核、审批制度

在承包人进场施工前，承包人在施工招投标阶段的基础上，必须对项目及每一个分部工程，甚至特殊的工程、难点制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施项目及分部工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前将填写“施工技术方案申报表”，并附“施工组织设计”报到监理部，认可批复后实施。

二、开工审批制度

施工单位在接到项目法人的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，同时要到建设（监理）机构办理开工批准手续。

1.当主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前十天，上报《合同项目开工申请表》，由监理工程师审查，总监审批。

2.分部工程开工

在完成合同项目开工的基础上，即合同开工令、施工技术方案、进度计划审批表、施工设备材料进场审批表、施工组织及人员审批表、有关人员资质证书、设计交底及图纸会审纪要、工程项目划分、材料进场检验报告、测量成果审批表、资金流计划审批表等内容完成的基础上，报送分部工程开工申请表，由监理工程师审查，总监理师审批。

三、设计文件、图纸审查制度

监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前10天，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，并找出存在的问题和不足，在开会时共同研究解决。

四、技术交底制度

工程开工前，监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交有关单位执行。

五、材料、构件检验及复验制度

监理人员审核进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的材料进行抽样。对于水泥、外加剂、沙子、碎石应在监理工程师的监督下，取样并送检进行复查，不合格的材料要清除出场。

六、设计变更制度

1、监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议

①执行发包人单位发出的工程变更指示。

②由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。

③由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。

2、变更建议书内容

工程承包人向监利理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：

①变更的原因及依据。

②变更的内容及范围。

③变更工程量清单。其包括工程量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。

④更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。

3、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括

①变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。

②工程变更设计技术可行，安全可靠。

③工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。

④工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。

⑤工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。

七、隐蔽工程检查制度

①主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告，关键部位也有同样要求。

②监理单位接到承包人申请报告后，在36小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写《水利水电隐蔽工程及关键部位验收表》并认真做好隐蔽工程的签证手续；未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以认可并作违规处理。

③隐蔽工程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。

④隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。

八、工程质量监理制度

①承包人每完成一道工序或一个单元，都必须经过“三检”，应有详细地自检记录，尤其要重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。

②“三检”合格后，由承包人凭上序工程的验收合格和《工序质量评定表》向监理申办开工（仓）签证，监理机构进行抽检评定等级，对于非联检项目在1~6小时内完成必要的抽检工作，联检在3~12小时完成验收签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。

③监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知承包人及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。

④如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停指令》待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出《复工指令》方可重新开工。

⑤单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定后，并经承包人专职质量检查员核定，报现场监理工程师评定其质量等级。

⑥分部工程完工经自检合格后，填写工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级并报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。

⑦单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。

⑧承包人应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。

⑨监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促承包人执行。

九、混凝土工程质量检验工作制度

①在混凝土开工28天前承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，报监理部审核。

②购买原材料、半成品前，必须得到监理工程师的同意。进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。

③不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完成，由此发生的费用由承包人承担。

④混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。

⑤检查混凝土拌和料含水率检测和计量检测。

⑥检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。

⑦检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。

⑧混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。

⑨隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序。

⑩混凝土是否按规定时间养护。

11质量不合格的工程项目不得申请计量。

十、工程质量检查制度

（1）监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位进行改正，并做好记录。但遇严重的或质量不合格时可发出“质量不合格通知书”，限期改正。

（2）如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，可根据情况令其分部工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。

（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填报工程报验单，经监理部查验后，可会同有关单位组织或协调验收。

（4）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。

十一、工程质量事故处理制度

（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

（2）工程质量事故发生后，施工单位必须以书面形式上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。

（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不得验工计价，待合格后，再补办验工计价手续。

（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，并填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位应填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关部门研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。

十二、施工进度及报告制度

（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报送各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

十三、投资监督制度

（1）监理部进点后，立即熟悉图纸及现场情况，对施工单位完成工程量进行实地计量，以修正合同工程量，并形成记录作为结算的凭证。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

2、在承包人提交竣工验收申请后，总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。

3、协助发包人制订各类验收工作计划。

4、编制工程验收报告。

十六、现场记录制度

现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记录（主要是监理日记和旁站记录），客观全面反映工程建设中出现的各种问题，不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。由专人负责逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。主要内容包括：

1、当天水文与气象概况：水位、天气、风力、最高、最低气温等。

2、当天工程质量检查记录。内容包括监理旁站中发现的否违反批准的施工方案、操作工艺及技术规范，重要工序、欠稳妥工序和不宜测控工序中的所见情况，当天施工用的机械、设备（名称、数量、性能、检修）运行情况等，都应有详细的记录。

3、监理决定及指示。

①监理旁站对当天所作的决定；当天发生的纠纷及解决办法；总监或各级领导来工地现场指出的问题；当天与总监和各级领导口头谈话摘要；达成的主要协议等。

②监理对施工单位的指示。主要内容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示。

4、进度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他（应注意的事项）说明。

5、当天发现的施工质量问题及处理意见。

6、其他记录。包括工程量认证、工程款支付、监理月报、工程设计变更、监理会议、安全作业情况等情况的记录。

十七、会议制度

①会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，会议包括监理例会、协调会议、专题会议等，这些会议邀请有关单位参加。

②第一次工地会议在工程开工的7天前，由总监或发包人的负责人联合主持召开。参加主要人员：监理部全体、承包人、项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、发包人单位代表及其他有关人员。会议内容包括：各方分别介绍工程各自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；发包单位根据监理合同宣布对总监授权，并介绍监理人员；发包方介绍工程建设准备情况；承包方介绍施工情况；总监理工程师宣布机构基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程师授权；发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。

③监理例会。由总监理工程师主持，十天召开一次工地例会。监理部全体发包人单位代表，承包人、项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，要研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。

④工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开（不定期的）协调会议，出现分歧和矛盾的有关单位人员参加，以便及时协调、解决分歧和化解矛盾，团结、合作、共同完成建设任务。

⑤专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在的问题，或提出建议供发包人决策。

⑥监理部内部工作会议。由总监理工程师主持，全体监理人员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每天晚上一次碰头会约20~30分钟；每周末一次小结，约2个小时；每月一次大结，约半天时间；年终一次总结，每次会议都应有会议记录，重要的内容应形成纪要和大事记。

⑦监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给各方。

十八、监理档案管理制度

（1）监理单位应建立单位工程监理档案。

（2）监理单位应在单位工程竣工验收后1个月内向业主提交如下监理档案资料：

实施工程监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。

实施监理过程中的积累资料、表格。

质量控制抽检评定资料。

监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。

竣工验收资料。

（3）工程竣工后，监理单位应整理归档下列资料：

监理合同、授权书、监理规划、监理细则、监理交底等

监理表格。

质量控制抽检评定资料。

监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。

公司下发的各种文件。

照片及录像资料。

十九、监理人员职业道德

（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；

（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高能力和监理水平；

（4）不以个人名义监理业务；

（5）建筑构配件、设备、材料和施工方法；

（6）不收受被监理单位的任何礼金；

（7）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；

（8）坚持独立自主开展工作。

二十、监理人员工作纪律

鉴于本工程建设监理工作的重要性，为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。

监理工作人员“十不准”：

不准向承包单位透露应保密的项目信息；

不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位；

不准向业主和承包单位介绍推荐建筑材料；

不准对承包单位“吃、拿、卡、要”，损害监理形象；

不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；

不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；

不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；

不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；

不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理；

不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。

监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法送交司法部门处理。

二十一、本制度与设计、有关规范、及政府有关规定相抵触时，按后者执行。