第一篇：关于开展“点燃干事创业激情,以新的姿态迎接转型发展新挑战”主题教育的通知
关于开展“点燃干事创业激情,以新的 姿态迎接转型发展新挑战”主题教育的
通 知
各党支部：
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以实际行动贯彻落实总书记“三严三实”的指示精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强思想作风建设，提振精气神，激发干事创业激情，凝聚推动企业转型发展的强大力量，按照省集团公司党委要求，经企业党委研究，在全厂开展“点燃干事创业激情、以新的姿态迎接转型发展新挑战”主题教育（以下简称主题教育）。为保证活动扎实有效开展，特制定活动方案。
一、活动目的
通过开展主题教育，引导广大干部职工点燃干事创业的激情，增强事业心、责任感，以“责任重于泰山”的思想境界，以“不畏艰难、不懈追求、不断创新”的企业精神，以“雷厉风行、敢于担当、敢打必胜”的顽强作风，以“脑子里有想不完的事、眼里有干不完的活、身上有使不完的劲”的良好状态，全身心的投入工作中去，聚精会神干事业，一心一意谋发展，真正做
2新的姿态迎接转型发展新挑战”为主题，组织开展征文活动。每个党支部向厂党委推荐优秀论文不少于2篇（原料车间党支部至少1篇）。厂党委将对征文进行评比表彰，将优秀论文推荐上报省集团公司。本次征文活动将评选出一等奖2篇，每篇奖励600元；二等奖3篇，每篇奖励400元；三等奖4篇，每篇奖励200元。在省集团公司征文比赛中获奖的，每篇奖励1000元（不重复计奖）。
3、开展演讲比赛和巡回演讲活动（6月底至8月份）。各党支部要在6月20日前以“点燃干事创业激情、以新的姿态迎接转型发展新挑战”为主题，组织一次演讲比赛。从演讲比赛获奖人员中推荐1-2名优秀人选，参加全厂“七一”期间的演讲比赛，对优秀征文和在演讲比赛中获得较好名次的人员进行通报表彰，颁发荣誉证书。通过比赛全厂选拔出1-2名优秀选手参加省集团公司演讲比赛。本次演讲比赛对前9名优秀选手进行奖励，第一、二名各奖励800元，第三至五名各奖励600元，第六至九名各奖励400元。入选省集团公司宣讲团的，每人奖励2000元（不重复计奖）。
四、活动要求
1、高度重视，精心组织。各党支部书记要从激发调动职工工作热情、积极应对改革的高度，充分认识开展主题教育的重要意义，使教育活动成为一次转变思想的过程，成为一次应对改革的再动员。要广泛宣传发动，自上而下动员，自下而上实施，把活动重点放到基层，切实落实好“六个一”措施（读一本好书、记一本读书笔记、写一篇心得体会、开一次心得体会交流会、开展一次征文活动、组织一次演讲比赛），形成全员参与、层层参与、上下齐抓、共同推进的良好局面。
各党支部要做好周密安排，明确责任人，扎实开展好活动。活动开展情况将作为年终考核的依据之一。
2、突出主题，体现特色。各党支部要根据厂党委统一部署，紧扣“点燃干事创业激情、以新的姿态迎接转型发展新挑战”主题，紧密结合自身实际，体现各自特色，广泛开展学习和讨论。要围绕“如何点燃激情、激发激情？如何提升责任、增强干劲，用实际行动燃烧激情、绽放激情？如何拓展新思维、适应新要求，以新的姿态迎接挑战？”等进行深入讨论。要使主题教育与职工思想实际和工作实际紧密联系，引导大家深入查找自身思想上的惰性和不足，发现工作中的问题和差距，思考改进工作、转型发展的思路与措施，使主题教育起始于思想动员，落脚到推动企业转型发展，成为提高工作效率、转变工作作风、推进各项工作的源动力。
3、营造氛围，树立典型。各支部要树立正确的舆论导向，6
山东肥城制盐厂党委办公室 2014年5月14日印发
第二篇：迎接新挑战、以新姿态面对高中生活
迎接新挑战、以新姿态面对高中生活
2014年8月17日是第二高中高一新生入学的日子，自早上6点钟就开始有家长来送学生，全体接待新生的教师亦提前到校，迅速进入状态。
为方便2014级新生报到，学校提前将《致2014级新生家长的一封信》《关于2014级接待新生工作的相关通知》等相关材料准备到位，并在新生报到的前一天就安排好宣传、接待、咨询、引导、注册、缴费等各个环节工作人员，并要求各位教师接待新生时要规范操作，热情文明的讲解学校艺体办学的特色。
经过紧张有序的一上午的工作，到15时发稿时为止，已有400余名新生前来报到。预计加上明天即将报到的区外生，我校高一新生人数将会达到500多人，实现我校今年招生的预期目标。
红兴隆管理局第二高中政教处孙运昊2014年8月17日
第三篇：盐业公司在迎接转型发展新挑战形势下
点燃创业激情迎接企业转型发展
浅谈在新形势下如何提高非盐经济
单县盐务局（时圣轩刘晓红）
第三产业的发展是社会进步、经济发展的必然趋势，是推动产业结构调整、加快经济发展方式转变的必由之路，也是增加就业、扩大消费需求的迫切需要。近几年，随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，国家、省、市均出台了促进服务发展的相关政策。第三产业迎来了难得的发展机遇。盐业公司作为国有企业的一员也在迎接转型发展新挑战的机遇下发展着非盐经济。
一、盐业发展非盐经济的原因
（一）市场经济的需要
我国为了进一步完善市场经济体制，逐步确定了市场经济的发展目标。逐步加大对国有企业的体制改革，逐步开放部分国有企业等垄断行业。在国有企业行业开放发展的过程中，公有必然暴露在竞争之中，原有的计划经济会丧失竞争的动力和实力，一旦出现竞争，取胜的概率非常低。为了应对市场经济条件下的挑战，盐业公司要不断创新开发新的市场，以建立多元化的经营模式，确保在非盐经济的道路上走的更加稳妥。
（二）国家垄断盐业利润的局限性
从经济学的角度来看，食用盐是一种需求没有弹性的刚性商品，消费者对其需求量变化不大，其需求不会因为价格的变动而变动。由于食盐是人民的生活必需品，国家对其经营具有的垄断性，锁定了其利润的空间。盐业公司不可以随意提高价格以获取暴利。而在当前的科技水平下，盐品的不可取代性问题，还难以得到解决。
二、盐业公司发展非盐经济的优势
盐业要发展，走多元化经营渠道是必然趋势。
（一）国有企业信誉的优势
从我国的社会发展长期形成的观念来看，一般群众对国有企业的信誉度还是比较高的，这就为盐业发展非盐经济奠定了很好的平台。在经过了几十年的国有独资发展和专营，为盐业公司的壮大发展提供了有利的条件。
（二）有较强的资金优势
盐业公司经过长期的发展，加之政府对食用盐的专营政策，使盐业公司的发展具有得天独厚的优势，积累了一定的资金，基础实施也十分完善，为盐业公司发展非盐产业提供了强大的经济实力保障。
（三）丰富的客户信息和销售渠道
由于盐业公司已经经过几十年的专业化经营发展，已经掌握了大量的零售商和客户的基本资料，并且已建立了深厚的客情关系。是其它行业所没有的，这对盐业发展非盐经济是极为有利的。
三、盐业公司发展非盐经济的思路
（一）建立品牌优势和依托原有渠道
在经营渠道方面，盐业公司应当充分利用现有的经营网络和配送体系，以盐为依托牢牢控制这些销售网络资源，为发展非盐经济提供渠道保障。盐业公司在经营非盐经济时，可以通过自身已建立的销售网络。在打开市场以后，在依靠建立自己的品牌来开辟更多的销售渠道。在建立产品品牌上应根据市场的需求，针对不同的区域，建立不同品牌的产品。比如，在城镇超市投放一些性价比高、价格高的商品；在乡镇农村网点投放一些质量有保障，价格相对较低一些的商品。
（二）新型经营方式和利用主业优势
在经营方式上，要依托原有熟悉的市场批发经营渠道，建立以批发经营为主，零售为辅的经营模式。在非盐品种选择上，要根据主业已具备的优势，在主业的基础上寻找新的产品。充分利用现有的经营优势盘活资源。利用现有的盐产品资源在经济市场下立足，发挥利用积累下来的信誉、渠道及人员，已达到事半功倍的效果。
（三）合理的市场布局
非盐产品在整个经营运作环节中，农村食盐零售店与商超应同时布局。食盐零售店常规铺货，商超是产品展示、价格定位、质量认定，树立品牌的发源地，是老百姓购物的第一选择，也是所有商家的必争之地，盐业公司在非盐运作上应抽调专业人员负责商超运作，成立商超部。从小型超市、新开业超市入手，稳扎稳打最终进入各大知名超市。和所有的商家一样对自己商品定期维护。只有这样才能在整个非盐产品经营运作渠道中立于不败之地。
四、盐业公司发展非盐产业应采取的经营方法
（一）打通渠道优化终端
虽然盐业公司有自身的专业盐产品销售和配送渠道，但是要直接嫁接到非盐产品上来难免会出现一些问题。所以盐业公司要根据自身和所在的市场区域的实际情况，采用科学有效的拓展销售渠道的模式打通市场销售渠道。在销售渠道畅通之后，还需要对终端的销售部门进行改良和优化。这样，对销售终端进行有效的科学细化后非盐经济才能真正走向正规。
（二）代理品牌分享利润
盐业公司可以利用自身的最大“代理”优势，开拓一些新的代理产品实现多元化代理经营。在代理产品上要选择一些优良的产品进行
代理，取消经营权，然后利用自身的销售网络，快速占领市场从而获取产品更高的利润空间。
（三）自创品牌快速发展
盐业作为国有企业，资金周转不存在问题，人才资源上也有明显优势。由此看来，盐业要发展非盐单纯代理他人的品牌是难以体现盐业公司的价值和获取持久利润的，并且也难以自由的发展，创造更大的辉煌，应发挥盐业集团化优势，投资生产企业或自创品牌代加工，打造自己的品牌战略，获取长久的无形资产。
（四）推广品牌重视终端
盐业公司必须在代理品牌和自创品牌的基础上，对手中的品牌进一步的推广，扩大其知名度，为占领市场奠定基础，这样，才能在非盐经营基础上实现理想的销售业绩和经营利润，在进行品牌推广时，除了重视渠道建设之外，还需重视产品的终端销售，只有中端火爆销售，才能够进一步稳定销售渠道。
（五）组建专业的营销团队
组建一支强大的营销团队是开展非盐经济的重中之重，这就需要在建立团队方面进行一系列的规划，如团队制度、工作标准，奖励机制、实战创新等方面，还要对公司内部的营销人才进行系统全面的专项营销培训，不断地积累营销经验。
企业要提高第三产业的经济效益，必须基于自身原有的核心竞争力，才能够取得良好的成效。在发展第三产业的同时还要注意本身经营的主业，要在保持核心竞争力的基础上，努力培养发展三产经济，而不是过度的、盲目的开展非盐商品的经营。总之，对于处于竞争初期的盐业公司来说，在发展巩固盐业的经营基础上，围绕核心竞争力，实施高度的相关非盐商品经营战略才是可持续发展之路。
（时圣轩 刘晓红）2014-6-16
第四篇：XX街道贯彻两会精神 面对转型发展新常态 我们怎么办主题讨论活动开展情况
城东街道关于开展“贯彻‘两会’精神 面对转型发展新常态 我们怎么办”主题讨论活动情况的汇报
3月7日--11日，淄博市人大十四届四次会议、市政协十一届四次会议胜利召开，大会听取了听取并讨论了市政府工作报告及其相关报告。面对市“两会”提出的新部署新要求，结合自身实际，我街道将主体讨论活动贯彻情况总结汇报如下：
一、关于“两会”的认识和体会及自身存在问题
今年正逢全面完成“十二五”规划的收官之年,“稳增长、促转调”成为此次“两会”期间的热点主题。当前，经济发展步入新常态，我们面临的改革发展任务非常艰巨，要把贯彻“两会”精神最新要求与街道实际紧密结合，向创新要动力、向转型要质量、向城乡统筹要空间、向转变作风要精气神，在转型升级中实现超越，切实提升人民群众的幸福感和满意度。
城东街道现辖17个社区，其中纯城市社区10个，村改社区7个，目前面临的转型发展任务非常艰巨。首先，土地容积率严重不足。受地域位置因素的影响，街道驻地企业多是老牌企业、改制企业、个私企业企业，面对严峻的经济形势和“零土地”指标的现状，土地因素成为制约街道发展的最大瓶颈，目前亟待通过调整产业布局、优化经济结构，破解城区土地资源贫乏的瓶颈，从而不断增强发展后劲，拓展发展空间。其次，民生事业投入不足。虽然我们在保障和改善民生方面不断加大投入，但受资金等原因限制，距群众的期盼还有许多不足，主要体现在群众反映强烈的就业、教育、医疗、住房、社保、生活环境等方面的问题。这些问题在一定程度上影响和制约了民生事业整体水平的提高，需要在今后的工作中认真加以解决。第三，企业家属委员会无人管理小区移交问题。辖区现有大量破产企业遗留的家属区未与街道移交，目前处于无人管理状态，典型代表有翡翠园小区、酸厂宿舍区等。以上住宿区基础设施建设严重落后，缺乏基本的环境维护，卫生状况较差；群众在办理党员关系转接、居住证明、失业证明等手续时面临证明、管理单位缺失等尴尬局面，给群众日常生活带来了极大不变。
二、面对经济发展新常态的总体工作思路及重点 2015年是“十二五”规划的最后一年，也是打基础、利长远的关键一年，更是城东街道全面深化改革、聚力产业发展，实现经济社会提速发展的关键一年。在新常态下，我们将按照“创新引领、转型升级”的总体要求，坚持稳中求进的工作总基调，进一步深化项目建设、招商引资、对上争取“三大战役”，致力优化人居环境，统筹城乡发展，改善民生水平，扎实推进“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐新城东”建设。
一是抓项目、促发展，打造城市建设新常态。2015年，党工委、办事处初步确定了党建、经济、城建、民生等38项重点项目，通过抓好珑山集团经济转型升级等重点项目，促进街道经济社会科学发展。紧紧围绕与群众工作、生活、出行密切相关的道路、交通、住房、环卫等问题，集中做好大街综合改造、棚户区改造等重点工程；改造提升一批背街小巷、城市游园，以开展城乡环境卫生“百日行动”为契机，落实环卫保洁等长效管理机制，切实改善城市整体面貌。
二是抓保障、惠民生，打造社会事业发展新常态。深入推进基础设施建设、阳光低保、爱心救助、文化惠民等各项民生工程，进一步完善少有所教、贫有所济、老有所养的社会保障体系，让发展成果更多更公平地惠及全街道人民群众。以街道敬老院改扩建、社区日间照料中心建设为带动，突出抓好文化书屋、健身广场建设等惠民项目，使公共服务更加便民利民。
三是抓服务、促管理，打造社会管理服务新常态。深入实施以“社会化工程、信息化工程、网格化工程”为主要内容的“三大工程”建设，进一步推动管理服务重心下移，推进平安街道建设。重点打造“五个一”“十个有”的社区服务中心，不断提升社区服务功能，逐步推进社区服务中心全覆盖，着力完善网格化管理体系，明确网格人员职责，强化信息化支撑，使网格化管理发挥更大的作用。
三、实现转型发展的具体工作措施
（一）以项目建设为载体，促进经济稳步增长。一是强化服务，促进项目建设。初步确定的5项重点工业项目，计划总投资1.92亿元，2015年投资9200万元，投产后，预计年新增销售收入2.71亿元，利税8630万元。对重点工业项目，要及时跟踪监控，协调解决生产经营中遇到的实际困难和问题，确保项目正常运作。二是促进产业转型升级。着力培育两个新的经济增长点：一方面，北部以莲花山森林公园为核心辐射发展，积极发展旅游配套产业，形成新的第三产业经济增长点；另一方面，以“中国供销博山农商交易城”项目建设为契机，以辐射周边200公里为基础，覆盖博山区南部四镇、淄博五区三县和莱芜市、泰安市东部、潍坊市西部以及临沂市、滨州市、东营市等周边地区特色农副产品货物快速配送,打造鲁中地区通往全国贸易的重要枢纽。三是积极盘活土地资源。采取分类不同的盘活方案，积极稳妥地对后峪工业园、鲁耐窑业等企业的闲置土地进行盘活，破解经济发展用地瓶颈制约，提高土地利用效率。通过招商选资引进一些对地方财政贡献大、资源占用少、适合城东发展的项目，提高辖区经济实体的承载力和容积率。
（二）以“魅力宜居城东”建设为重点，全面提升城市建设和管理水平。一是加快棚户区改造步伐。集中力量完成良庄社区、世纪上城800套棚户区安置房建设；对青龙山社区200余户棚户区房进行拆迁，年内完成安置房主体工程建设；加快推进夏家庄、后峪、窝疃、五龙社区保障性住房建设进度。二是加快老旧小区改造。2015年预计投资500万元对峨嵋新村社区峨嵋山路东二街南巷片区开展升级改造工作，面积约2万余平方米，涉及楼宇12栋，居民400余户，现部分改造工作已经开展。三是加快基础设施建设。积极实施五岭路北延、东过境路南沿等道路建设工程，缓解城区的道路交通压力。完成灯炮厂宿舍、北岭后街、报恩寺街、大街小区北片道路四条背街小巷改造，努力解决部分特色街区的交通拥堵问题。
（三）进一步落实群众路线教育成果，深入贯彻从严治党。认真领会把握“从严治党”的主要内容和精神实质，围绕“一个活动、两项重点、三项建设、四个规范”的工作目标，全面加强干部队伍管理，深刻认识教育实践活动的重大意义，建立教育实践活动的长效机制，继续把作风建设摆在突出位置，以钉钉子精神持续整改、长期整改。深刻认识从严治党的重要性紧迫性，坚持从严管理干部，始终以严的标准要求、以严的措施监管、以严的纪律约束干部。充分发挥人民监督作用，畅通建言献策渠道和批评监督渠道，坚持不懈抓好作风建设，扎紧织密制度“笼子”，狠刹权力滥用，推进作风建设常态化长效化。
第五篇：关于开展以“优化发展软环境,增创发展新优势”为主题的大讨论活动的意见
关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动的意见
发布日期：2008-05-06 16:39:38来源：中共北京市平谷区委宣传部
京平办发[2008]12号
中共北京市平谷区委办公室
北京市平谷区人民政府办公室
关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”
为主题的大讨论活动的意见
(2008年3月26日)
为进一步优化发展软环境，有效解决办事效率低，服务意识差，依法行政不够规范，市场环境欠优等突出问题，营造优质、高效、规范、诚信的政府服务环境，提升区域发展软实力，促进全区经济社会又好又快发展，区委、区政府决定在全区范围内开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动。现就有关工作提出如下意见。
一、开展大讨论活动要解决的主要问题
近几年区委、区政府重视发展软环境工作，各单位、各部门积极参与，主动配合，在优化发展软环境方面作了大量卓有成效的工作，服务意识有所增强，工作作风有所改善，办事效率有所提高，软环境建设工作呈不断优化趋势，为推进区域经济和社会的发展起到了积极的促进作用。各单位自身建设得到了有效加强，干部职工的素质得到了进一步的提高。但是在“优化发展软环境，增创发展新优势”方面与形势和任务的发展还不相适应，不同程度的存在一些问题。主要是：
1．服务质量不够好，表现在：一是思想观念上陈旧。一些党员干部、机关工作人员以领导者和管理者自居，没有真正的转变观念，还没有从根本上实现由领导者、管理者到组织者和服务者的角色转变。二是服务态度不够端正。门难进、脸难看、事难办的现象还不同程度的存在。三是服务技能还欠缺。一些机关工作人员缺乏竞争意识，不注重自身业务知识的学习，服务技能与形势、任务的发展变化和群众的需要还存在着一定的差距。四是服务方法和形式缺乏创新。表现在服务形式单一，服务窗口、服务大厅，首问责任制等方面还不同程度的流于形式。五是服务标准有待提高。一些机关工作人员行政投诉、审判败诉的现象时有发生。
2．办事效率还不够高，主要表现在：一些部门和单位大局观念不强，简单从行业条规出发，对前往办事的人员只会说不行，不知道为什么不行，更不会说“怎么才行”，部门缺乏协调，遇事互相推诿。
3．依法行政不够规范，部门利益至上，对企业发展漠不关心，部分行政执法人员素质差，执法不公、执法不严，工作中不顾发展大局、不讲社会效果，以罚代管的现象还不同程度的存在。
4．一些党员、机关工作人员缺乏责任感，组织纪律性不强，工作时间离岗办私事，工作拖沓，履行职能意识不到位，致使基层和企业生产中遇到的困难和问题不能得到及时解决等。
这些损害发展软环境的问题，在一定程度上制约了全区经济的发展和社会的进步，也损害了党群干群关系。在全区开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题大讨论活动，打造良好的发展软环境，是经济和社会发展的需要，是进一步加强机关作风建设的需要，是实现全区经济又好又快发展的重要保障。“优化发展软环境，增创发展新优势”是全区人民的共同企盼，更是全区人民的共同责任，需要全区广大干部群众共同参与。各单位一定要提高认识，统一思想，把这次大讨论活动，作为事关全区改革、发展、稳定大局的一件大事抓紧抓好。
二、开展大讨论活动的指导思想和应把握的原则
开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题大讨论活动的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、服务发展、增创发展新优势”为主题，以开展优化发展软环境大讨论活动为主线，以加强政府服务环境建设，提高服务水平为重点，坚持一手抓制度完善，推进长效管理，一手抓重点整治，解决突出问题，努力打造“办事效率高、服务质量好、工作节奏快、商务成本低、市场环境优”的发展软环境，全力推动全区经济社会又好又快发展。这次大讨论活动要把握以下原则：
1．坚持讨论活动与推动实际工作相结合。开展优化软环境大讨论活动要紧密联系机关干部职工思想和工作实际，围绕全区经济建设中心任务，切实解决损害发展软环境的突出问题，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。决不能脱离经济发展和本单位实际工作，就讨论而讨论，就学习教育抓学习教育。
2．坚持正面教育、自我教育为主。开展大讨论活动重在提高机关干部职工思想、政策水平和加快发展的意识。一是机关干部职工要通过学习，不断强化自我教育；二是各单位主要领导要亲自授课，开展好集中学习教育。要通过学习教育，不断增强“优化发展软环境，增创发展新优势”的自觉性，进一步总结经验教训，明确努力方向，自我改进，自我提高。
3．坚持从实际出发，开展自查自纠。各单位要根据全区经济和社会发展的总体要求，紧密联系本单位工作实际，认真查找领导班子和个人在“优化发展软环境，增创发展新优势”方面存在的突出问题，既不夸大其词，又不避重就轻，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，增强针对性和时效性。
4．坚持整改结合，标本兼治。对于存在问题，要深入分析原因研究解决措施，领导班子和个人要分别制定整改措施，对于存在的问题要做到对号入座，属于哪一级的问题就由哪一级解决。解决问题要实行责任制，不能推诿扯皮，敷衍了事。
5．坚持督促检查，总结经验。各单位要加强对大讨论活动督促检查和指导，要按照各阶段开展的内容抓好落实，要对本单位开展白查自纠、边整边改的情况进行阶段性讲评，总结典型经验，逐步扩大整改效果。
三、开展大讨论活动的目标要求
开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动要以改革的精神、创新的意识、“开门”的办法，抓好这项工作，要达到提高办事效率、增强服务质量、加快工作节奏、降低商务成本、优化社会环境，增创发展新优势，加快区域发展的目标。各部门之间要互相协调，相且配合，发挥整体和综合优势，进一步促进优化发展软环境工作。
1．思想认识要得到进一步提高。通过开展大讨论，切实提高广大干部职工对做好优化发展软环
境，增创发展新优势工作重要性的认识，增强优化发展软环境，增创发展新优势的紧迫感和责任感。
2．工作作风要有明显改进。通过开展大讨论，广大干部职工要按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实转变工作作风，深入基层、深入群众，帮助解决生产和生活中实际困难和问题。要善于用说服教育、示范引导、提供服务的方法开展工作。各级党组织和广大党员要在改善平谷发展软环境中提供优质服务，创造一流业绩，发挥先锋模范作用。一是带头作用，带头做好本职工作争当行业先锋。二是带领作用，引导和带领群众进一步树立优化软环境意识。三是带动作用，组织广大群众积极投入和参与到优化发展软环境工作中来。
3．发展的软环境要得到进一步优化。一是加强政策环境建设。要进一步完善有利于企业投资、创业、发展的各项政策，注重政策的集成效应。二是加强服务环境建设。强化政府的服务行为，进一步以创新的精神，公开办事程序，规范政府行为；进一步完善“一站式”服务，为投资者提供更方便、更快捷服务。三是加强法律环境体系建设。要营造一个有利创新的法制环境，切实推进依法行政、依法治区；完善地方政策法规，增强政策法规的透明度，规范行政执法行为，保证公正司法。四是加强市场环境建设。要继续完善金融、产权、土地、劳动力和技术等市场，逐步健全各类市场中介体系，整顿和规范市场经济秩序，建立适应现代市场发展的社会信用体系等。五是要加强生态环境建设。六是认真落实市委、市政府信访办《关于答复群众来信的若干规定》和区委、区政府《关于加强机关作风建设的若干规定》，努力提高本单位社会评价水平。
四、开展大讨论活动的方法和步骤
大讨论活动分为四个阶段。时间从2008年4月1日开始，至6月30日结束。
(一)学习提高阶段(4月1日—4月21日)
学习提高阶段是大讨论活动取得成效的基础，是搞好大讨论活动的首要环节。各单位要按照区委的统一部署，采取集中培训、集中学习、自学以及看录像、参观等多种形式，以严肃认真的态度，下功夫抓好学习培训。坚持正面教育为主。要在本单位举办“优化发展软环境，增创发展新优势”学习培训班，进行思想发动，学习辅导，讨论交流。主要领导要亲自讲课。集中学习安排1O天左右的时间，领导干部要做好学习辅导。要把学习党的十七大报告、《行政许可法》、《行政处罚条例》、《中华人民共和国国家公务员法》、《八荣八耻干部读本》、胡锦涛在中纪委第七次全体会议上讲话、《平谷区关于加强机关作风建设的若干规定》等作为必读教材。其它有关软环境建设的政策、法规、公共管理知识、为民服务的先进典型事迹材料等作为辅助学习材料。各单位可根据学习内容，联系实际，列出专题，努力在理论与实践的结合上下功夫。通过学习培训要搞明白“优化发展软环境，增创发展新优势”与平谷经济和社会发展的关系；与基础建设的关系；与改进机关作风，转变工作职能的关系；与提高全民素质的关系；与转变社会风气的关系。
(二)查摆问题阶段(4月22日—5月22日)
在坚持实事求是，正面教育，自我教育的基础上，各单位要广泛发扬民主，紧密联系实际，充分听取社会各方面关于“优化发展软环境，增创发展新优势”方面的意见、建议，要采取组织召开乡镇和有关企业及服务单位座谈会、走访企业员工等形式征求基层群众的意见、建议。采取召开班子会、党员干部民主生活会、职工代表会、发放征求意见表、设置意见箱等形式在机关内部相互征求意见。在广泛征求和听取意见、建议的基础上，领导班子要围绕自身建设、工作职能、政策法规、行政执法、办事效率、部门协调配合等方面，查找不利于“优化发展软环境，增创发展新优势”的各种问题。干部职工要在思想认识、工作作风、工作方法、服务意识、服务水平、服务质量等方面查找不利于“优化
发展软环境，增创发展新优势”的各种问题。
(三)制定措施阶段(5月2 3目—6月14日)
各单位要对照检查阶段查找出的突出问题，紧密联系本单付工作实际，领导班子和干部职工个人要分别制定出切实可行的整改措施。整改措施要做到“两个注重、三个明确”。“两个注重”：一是注重整改措施的针对性。领导班子要从加快经济发展、加强自身建设、转变工作职能、规范执法行为、提高行政效率、降低工作成本，密切部门协调和加强精神文明建设、民主法制建设等方面，制定出“优化发展软环境，增创发展新优势”的具体措施。干部职工要从提高思想认识、转变工作作风、创新工作方法、增强服务意识、提高服务水平和质量等方面制定具体措施。二是注重可操作性。整改措施的内容要具体，有方法、有步骤、可操作性强，以利于整改和提高。“三个明确”：一是要明确责任。属于班子问题，领导班子成员要主动承担责任，共同研究制定整改措施。属于干部职工个人问题，要进一步深化认识，认真分析原因，广泛听取意见、建议，自觉认真整改。二是要明确目标。对于整改措施所要达到的目标，既要有长远规划，又要有阶段性要求，切实立足长远，改进工作。三是明确时间。对具备条件能够及时整改的，要限定时间立即改；对于需要时日逐步解决的要限期改；对于需要长期整改提高的，要建立健全相关长效制度，进行整改。
(四)检查验收阶段(6月1 5日—6月3 0日)
检查验收工作，由区大讨论活动办公室负责，采取“听、看、查”的方式。
1．“听”。采取召开座谈会或深入到单位，听取各单位主要领导汇报大讨论活动各阶段进展情况。
2．“看”。由区大讨论活动办公室组织人员，到各单位，查看包括动员讲话、学习材料、活动方案、领导班子和个人整改措施等与开展大讨论活动的相关材料、纪录。
3．“查”即跟踪检查。加强对各单位“优化发展软环境，增创发展新优势”各项工作的跟踪检查，检查的内容要突出服务效率和服务质量。一是对区委、区政府关于“优化发展软环境，增创发展新优势”决策部署的落实情况。二是针对各单位存在问题，制定整改措施，边整边改情况。三是对各单位遵守工作纪律、履行工作职责、改进工作作风、转变工作方式、提高服务效率、优化服务质量、降低工作成本等方面开展跟踪检查。跟踪检查采取明查暗访方式进行。对检查中发现的正面典型，要大力弘扬倡导，充分发挥榜样的表率示范作用；对检查中发现的问题，要分析原因，找出症结，及时纠改。
五、开展大讨论活动的组织领导
切实加强领导。区委成立“优化发展软环境，增创发展新优势”大讨论活动办公室，负责优化发展软环境建设工作的组织协调、综合指导、信息反馈、监督检查和日常工作。各单位耍把这次大讨论活动列入重要议事日程，精心部署、周密安排、加强领导、抓好落实。要成立专门的工作机构，一把手要亲自抓，亲自动员。要从实际出发，对大讨论活动要制定工作计划，作出全面安排。各单位领导班子成员，要结合所分管的工作，明确责任，深入实际，调查研究，加强对大讨论活动的督促、指导，确保“优化发展软环境，增创发展新优势”大讨论活动顺利、扎实、有效开展。
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