北京市防火安全委员会关于印发火灾隐患排查整治专项行动方案的通知

第一篇：北京市防火安全委员会关于印发火灾隐患排查整治专项行动方案的通知

北京市防火安全委员会文件

防安字„2011‟16号

北京市防火安全委员会

关于印发火灾隐患排查整治专项行动

方案的通知

各区县人民政府、各地区管委会（办事处），中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局：

2011年4月25日凌晨1时13分，大兴区旧宫镇南小街三村村民自建住宅楼的出租房屋及个体服装加工作坊发生火灾，造成17人死亡，24人受伤。事故发生后，中共中央政治局常委、中央政法委书记***，中共中央政治局委员、市委书记刘淇，市委副书记、市长郭金龙，公安部常务副部长杨焕宁、副部长刘金国，市委常委、市公安局局长傅政华分别做出重要指示和批示，要求迅速查明原因，做好灾后处理工作，开展消防安全大检查，全力整治火灾隐患。25日中午，苟仲文副市长紧急召开全市安

第二篇：火灾隐患排查整治专项行动方案

火灾隐患排查整治专项行动方案

火灾隐患排查整治专项行动方案 火灾隐患排查整治专项行动方案

为深入贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强消防工作的意见》，增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾危害。按照上级要求，经市政府研究决定，自5月10日至8月31日在全市范围内开展火灾隐患排查整治专项行动。

一、指导思想、工作目标和工作原则 指导思想。以科学发展观为指导，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，动员社会各方面的力量，全方位加强消防安全管理，消除火灾隐患，切实创造良好的消防安全环境。工作目标。通过开展火灾隐患排查整治

专项行动，提高广大群众的防范意识，提高各单位的消防管理水平，提高处置火灾事故的能力，控制火灾总量，遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾的发生。

工作原则。坚持依法治理，从严整治，认真贯彻实施《消防法》和《河北省消防安全责任制规定》等法规，严肃查处一切违法违章行为。动员全市各方面的力量，共同参与整治行动，增强全社会对消防安全的责任感和使命感。此次排查整治专项行动与正在开展的消防安全大检查结合起来，相互衔接，共同推进。

二、工作重点

人员密集场所火灾隐患排查整治。

1、人员密集场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的，责令限期改正，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。

2、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防通道，影响安全疏散和救援的，责令立即改正；在公共

区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，责令限期拆除；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求的，责令限期改正。

3、擅自改变防火、防烟分区，容易导致火势蔓延、扩大的，责令限期改正。

4、建筑消防设施不完好有效，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的，责令限期改正。

5、在人员密集场所使用、储存、经营易燃易爆化学物品的，责令立即改正。

6、在人员密集场所周围搭建违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的，责令限期改正。

易燃易爆化学物品火灾隐患排查整治。

1、生产、储存、销售、使用易燃易爆化学物品的场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的，责令限期改正，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。

2、建筑消防设施不完好有效，影响防

火、灭火功能的，责令限期改正。

3、相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改正。“三合一”建筑火灾隐患排查整治。

1、在生产、储存、销售甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，责令单位立即将住宿人员迁出。

2、在生产、储存、销售非甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，责令生产、储存、销售单位限期在建筑内部进行分隔，设置防火墙、安装防火门，将人员住宿与生产、经营、仓储部位彻底分隔，防止火灾相互蔓延。设置符合工程建设消防技术标准的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，配备灭火器、逃生绳等灭火和自救器材，确保在火灾状况下，居住人员能够迅速安全撤离。

3、未依法取得营业执照，在“三合一”建筑从事经营活动的，工商行政管理部门依法予以取缔；已取得营业执照，经整改仍不具备消防安全条件的，工商行

政管理部门依法注销注册登记或者吊销营业执照。

农村防火工作。

1、对村内的柴草垛和其它可燃物品堆垛，限期搬迁。打通消防通道，设置取水平台，拆除违章建筑，消除容易引发连营火灾的各类隐患。

2、在住宅、庭院内存放易燃易爆化学物品、乱倒液化气残液的，责令当场改正。

3、督促建立健全村民消防安全自治组织，引导村民委员会制定防火公约，督促农村维修炉灶、烟囱等易致灾部位，落实生产生活用火、用电的安全措施。消防产品市场排查整治。

1、严格按照《消防产品现场检查判定规则》对销售和使用领域的消防产品实施市场准入检查、产品一致性检查和现场产品性能检测等现场检查，判定消防产品质量是否符合要求。

2、对通过现场检查难以确定消防产品

质量的，要及时按照有关要求，对现场样品实施封样并送相应的消防产品质量检验机构进行检验，判定其产品质量是否符合要求。

3、对销售假冒伪劣消防产品的，一律没收非法产品和违法所得，情节严重的，依法吊销营业执照；对擅自降低技术标准，以次充好，以假充真，偷工减料进行安装、维修的，一律无条件改正；对使用假冒伪劣消防产品构成火灾隐患的，一律限期改正，责令更换为合格的消防产品。

4、在销售和使用领域发现销售和使用假冒伪劣消防产品的，要依法追查生产者的责任。对非法生产假冒消防产品的生产者，一律责令停止违法行为，没收非法产品和违法所得；对持证造假的，一律责令限期整改、停业整顿，没收假冒伪劣产品和违法所得，情节严重的，撤销其有关证书，停用认证、认可标志。

5、从建筑工程消防审核和验收等环节入手，加强自动消防设施的施工管理。

从严查处无证施工队伍和无岗位资格人员承揽消防工程。

三、职责分工 公安消防部门：负责对消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患排查整治工作的督导和核查，对假冒伪劣消防产品流通和使用情况进行排查整治。安监部门：负责对生产性企业安全生产监督检查，排查整治火灾隐患。建设部门：负责对燃气行业、建筑工地、城市消防供水、城市消防设施建设等方面的火灾隐患排查整治。工商部门：对不具备有关法律法规、技术规范规定的消防安全条件的企业，依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事生产经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。质监部门：负责对消防产品生产领域的监督检查，严厉打击生产假冒伪劣消防产品的行为。教育部门：负责对学校、幼儿园等教育

机构的火灾隐患排查整治。交通部门：负责对易燃易爆化学物品运输车辆、人员和车站的监督管理，消除隐患，提高安全系数。

文体部门：负责对歌舞厅、网吧、影剧院、洗浴等文化娱乐场所的火灾隐患排查整治。卫生部门：负责对医院等医疗机构的火灾隐患排查整治。工业促进部门：负责对所属企业的火灾隐患排查整治。

公安派出所：负责辖区内公共娱乐场所、“三合一”场所、小型企业以及上级公安机关授权管理的消防安全重点单位火灾隐患排查整治。

各乡镇政府和街道办事处：负责对农村、社区及辖区内各单位场所的火灾隐患排查整治。

四、方法步骤

本次专项行动分四个阶段进行： 宣传发动阶段。各单位要结合实际，研究制定具体的工作方案，明确排查整治 的重点和要求，通过新闻媒体和各种行之有效的手段广泛进行宣传，最大限度地调动社会各方面的积极性，营造浓厚的工作氛围。排查阶段。各单位要按照各自职责，对本辖区、本行业或本系统所属单位逐一进行火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改；对不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施，并登记在案，汇总后报送公安消防大队。核查阶段。对各单位报送的存在火灾隐患的单位，公安消防、安监部门按照管辖权限进行逐一核查，依法责令整改。对存在重大火灾隐患，不能保障消防安全的，要依法责令停产停业；对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患，报请政府挂牌督办。验收阶段。市政府组成检查组对各单位火灾隐患排查整治工作进行检查验收，对措施得力、效果明显的，给予表彰；对重视不够、未认真履行工作职责的给

予通报批评，责令重新治理；情节严重的，严肃追究责任。

五、工作要求 加强领导，落实责任。按照政府统一领导、属地管理、部门各负其责的原则，各单位要强化领导，责任到人。制定的方案要详细，排查要全面，整治要到位。对工作不落实，致使发生火灾后不能有效疏散和进行扑救，造成重特大火灾事故的，要依法追究责任。加强宣传，营造浓厚的消防安全舆论氛围。广播电视、电台、报社等新闻媒体要配合安监、公安消防、各乡镇等部门开展好宣传活动，加强火灾预防、报警、初起火灾扑救以及逃生自救知识等宣传，提高全社会整体防范水平。要充分发挥舆论监督的作用，及时宣传报道火灾隐患排查整治工作动态和整改火灾隐患正反两方面的典型，促进治理工作的开展。

加强督导，确保治理工作取得实效。各单位要按照“有则必改，改则必严”的要

求，采取有力措施，确保各项工作措施落到实处。职能部门要按照各自的职责和权限，依法履行监管职责，加强对所属单位消防安全管理，督促及时消除火灾隐患。公安机关要严格执法，充分发挥消防机构和公安派出所消防监督管理职能，采取抽查与普遍检查相结合、白天检查与夜间突击检查相结合方法，广泛开展消防安全大检查，坚决纠正各类违法违章行为。对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有关领导和人员，要严肃追究行政责任和法律责任。

加强信息反馈工作。各单位工作部署、开展专项行动工作情况要分别于6月14日、8月15日、8月31日前上报市火灾隐患排查整治办公室。

第三篇：火灾隐患排查整治专项行动方案

通知

各中小学、幼儿园：

现把青川县人民政府消防安全委员会《火灾隐患排查整治专项行动方案》（青消安[2013]1号）转发给你们，请结合本校实际，抓好贯彻落实。

青川县教育和科学技术局

2013年4月26日

火灾隐患排查整治专项行动方案

为认真吸取湖北省襄阳市“4.14”火灾事故教育，做好“五一”节期间消防安全工作，坚决预防重特大火灾事故，确保全县火灾形势的稳定，制定本方案。

一、组织机构

全委员会成立由县公安局局长张黎任组长，县消防大队大队长古今明任副组长的“火灾隐患排查整治专项行动”领导小组，领导小组办公室设在县消防大队，具体负责专项行动的组织实施工作。县级各部门，各乡、镇，各重点单位也应成立相应的领导小组，加强组织领导和统筹协调，认真分析研判本地、本系统（行业）消防安全形势，确保专项行动务实高效。

二、行动时间

4月20日起至5月31日结束。

三、行动内容

（一）集中行动（4月20日至5月1日）

在政府的统一领导下，文化部门牵头对网吧，公共娱乐场所开展消防安全检查；旅游部门牵头对以宾馆、饭店为主的公众聚集场所开展消防安全检查；工商部门牵头对以商场、市场为主的公众聚集场所开展消防安全检查；建设部门牵头对建设工程施工现场开展消防安全检查；公安机关和消防部门牵头对有人员住宿的综合楼开展消防监督检查，及时发现和消除火灾隐患，督促社会单位落实主体责任。

对疏散通道、安全出口严重堵塞不具备安全疏散条件的，建筑消防设施严重损坏不具备防火灭火功能的，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，要依法予以临时查封；对外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的，要依法组织强制拆除。

（二）自选行动（5月2日至5月31日）

各地各部门要认真研判影响火灾形势稳定的因素和薄弱环节，结合实际在本辖区、本系统、本行业组织开展火灾隐患排查整治专项行动。

（三）宣传教育（4月22日至5月31日）

教育、文化、工商、旅游、广电新闻等部门要组织开展公益信息、火灾安全和消防宣传警示教育片的播报；电信、移动、联通公司要充分利用微博微信、手机短信等方式开展消防安全及学生自救常识的提示性宣传；各乡镇要深入推动消防安全进社区、进村寨活动，教育广大群众安全用火、用电、用油、用气和必要的火灾扑救常识，严防火灾事故的发生。

四、工作要求

（一）高度重视，认真研判

近期，北京、江苏、湖北等地接连发生有影响的火灾，我县消防安全形势也不容乐观。各地各部门要牢固树立“守土有责”的思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把抓消防安全作为贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要内容，消除麻痹思想和侥幸心理，认真研判本辖区的火灾形势，精心谋划，严密组织，确保专项行动有序推进。

（二）加强领导同，落实责任

各地各部门要按照方案确定的行动内容和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行法定职能和工作职责，严格落实消防安全责任制，建立工作协作、联合执法和情况交流通报机制，及时协调解决工作中的重大问题。

（三）加化督导，科学考评

各地要建立健全工作责任制，明确工作责任，强化督导问效。省政府将组织对各地专项行动开展情况进行督导，重点对各地专项行动中排查过的单位（场所）开展督察，公布其存火灾隐患和违法行为的视频资料，并综合专项行动期间各地的亡人火灾和较大以上火灾情况，纳入消防工作目标考核。各级政府和有关部门也要加大工作督导力度，采取明查暗访的方式，深入重点行业、重点单位、重点场所和农村社区，开展指导检查并督促整改，确保专项行动各项工作落到实处、取得实效。

（四）提炼固化，建章立制

各地和部门要及时提炼总结工作中的好做法，强化制度建设，对工作中积累形成的宝贵经验要固化为长效机制。要结合本地经济发展规划，针对辖区内存在的影响火灾形势稳定因素拟定长远的火灾隐患排查整治规划。

第四篇：火灾隐患排查整治专项行动方案

火灾隐患排查整治专项行动方案

为进一步加强学校消防安全工作，严防学校火灾事故的发生，保障“两会”和春节期间学校社会安全稳定，根据教育局有关文件精神，本校决定从即日起在全校开展学校火灾隐患排查整治专项行动，结合我校实际，制定下列方案：

一、指导思想

按照《临泉县教育局关于进一步加强今冬明春学校火灾隐患排查整治工作实施方案的通知》精神，持续加大火灾隐患的整治力度，预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，全面推动各项消防安全工作，为“两会”和春节期间学校社会安全稳定创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

全面排查治理学校内的火灾隐患，进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，切实改善学校的消防安全环境，有效预防重特大火灾的发生，确保学校的安全稳定。

三、排查治理内容

1、学校是否明确主要负责人为本单位的消防安全责任人，是否建立并落实消防安全责任制，并层层签订责任书；

2、学校消防设施、灭火器材、消防安全标示配备是否符合国家

有关规定，是否完好、有效；

3、学校消防巡查、隐患整改等消防安全管理制度是否落实到位，是否制定和落实防范措施；

4、学校将消防知识纳入教学内容，是否坚持开展消防安全教育，是否制定消防应急预案并按有关规定开展应急疏散演练。

四、工作步骤

1、动员部署阶段（1月20日-25日）

学校高度重视火灾隐患排查治理工作，结合本校实际制定实施方

案，召开会议，全面进行动员部署。

2、组织实施阶段（1月17日-两会闭幕）

对学校各个部位实行全面排查，做到责任到人、人人有责、人

人负责。充分利用校园媒体，发布学校消防安全隐患专项整治行动信

息，开办消防安全知识栏目，并通过举办消防安全知识讲座、班会、例会，开展应急疏散演练等活动，提高师生的消防安全知识水平和自

防自救能力。

3、总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）

对学校火灾隐患排查整治工作中一系列的活动举措进行全面总

结，形成文字材料存档。

五、工作要求

1、加强组织领导。学校充分认识开展这次专项行动的重要性和

必要性，加强组织领导，主要领导要亲自安排，亲自部署，确保专项

行动取得实效，保障学校及教育系统的安全稳定。

2、加大宣传教育力度。一是学校积极做好119消防日宣传教育

活动，进一步提高全体师生的消防安全知识，强化消防安全意识，提

高自防自救的能力，减少火灾隐患，保证学校安全与稳定。今年全国

消防日的主题是“全民关注消防、生命安全至上”。二是学校要充分

利用校园媒体，发布学校消防安全隐患专项整治行动信息，开办消防

安全知识栏目，并通过举办消防安全知识讲座、班会、例会，开展应

急疏散演练等活动，提高师生的消防安全知识水平和自防自救能力。

3、强化责任落实。学校将消防安全专项整治工作落实到具体责

任人员，做到责任明确，要发动全体教职工参与到专项行动中来，做

到消防安全责任到人、人人有责、人人负责，提高教职工的消防安全

意识，全面提高学校消防安全管理工作水平。

4、信息上报。设立火灾隐患排查信息员，负责定期报送火灾隐

患排查整治工作的情况。

第五篇：火灾隐患整治排查整治行动方案

为认真吸取近期省外重大火灾事故，全面贯彻落实公安部《关于认真吸取近期重大火灾事故教训立即开展火灾隐患排查整治专项行动的通知》、省消防总队《关于下发(省火灾隐患排查整治专项行动工作方案>的通知》的有关要求，全面整治火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

全面落实科学发展观，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与’’的原则，持续推进全市火灾隐患排查整治工作。通过专项行动，进一步推动建立消防安全长效管理机制，社会单位明确并落实消防安全主体责任，全民消防安全意识不断提高，全市消防安全环境不断改善，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，积极构筑全市消防安全“防火墙”。

二、整治时间和方法步骤

本次火灾隐患排查行动从9月10日起到11月底。

火灾隐患排“查行动要与执法行动、宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。要结合当前正在开展的建筑工程未审未验未备案专项整治、建筑消防设施和消防控制室“双达标”活动、政府挂牌督办重大火灾隐患单位整治、人员密集场所消防安全专项整治、“消防安全教育示范学校”创建活动、“防火墙”工程等，统筹兼顾，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

第一阶段：动员部署阶段(9月10日一一9月15日)

各县(市、区)要充分认识到此次火灾隐患排查整治活动的重要意义，深刻汲取近期火灾事故的教训，分析辖区消防安全形势，结合实际，召开动员会议，制定切实可行的实施方案。

第二阶段：排查整治阶段(9月16日一11月15日)

各县(市、区)要集中力量重点整治建设工程未经消防设计审核合格或消防设计备案抽查不合格擅自施工、未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格投入使用；公众聚集场所投入使用、营业前未经公安机关消防机构检查合格擅自投入使用、营业；在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；生产、销售、使用不合格及国家明令淘汰的消防产品；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物；文物建筑单位违反消防安全管理规定用火、用电等各类消防安全违法行为。对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。对存在重大火灾隐患的单位，要提请政府挂牌督办，限期消除隐患。

第三阶段：总结验收阶段(11月16日一11月30日)

各县(市、区)要对火灾隐患排查整治专项行动进展情况实行动态管理，积极推广典型经验做法，建立长效机制。市政府将把此次排查整治列入年终考核内容。各县(市、区)的工作总结报告要于12月5日前上报市政府及市公安消防支队。

三、排查整治范围和内容

(一)排查整治范围

城乡结合部、城中村、居民自建出租房、简易住房、各类小场所及“三合一”场所；在建工程消防安全设施配备；未审未验未备案建筑工程。

(二)排查整治内容

1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；

2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

3、单位员工消防安全教育培训情况；

4、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；

5、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

6、消火栓状况，消防安全自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行及其他灭火器材配置等情况；

7、电气线路铺设以及电气设备运行情况；

8、建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

9、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；

10、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行，电气线路铺设及电气设备运行等情况；

11、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；

12、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、工作要求

(一)精心组织，狠抓落实。各县(市、区)政府要站在讲政治的高度，充分认识当前火灾形势的严峻性，切实将消防安全工作纳入议事日程。各县(市、区)政府主要领导要亲自带队，加强领导，迅速部署，结合当地实际，制定火灾隐患排查整治工作方案，确保将此次行动抓好、抓实、抓出成效。

(二)齐抓共管，严格整治。各县(市、区)政府要组织专门力量，对排查整治范围内的场所进行彻查。对检查发现的违法行为和火灾隐患，要全面治理，解决存在的问题，彻底消除火灾隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。要加大执法力度，坚决整治各类消防安全违法行为，切实形成严格执法的高压态势。

(三)强化督导，履行职责。各县(市、区)政府要将专项行动作为今年后四个月构筑社会消防安全“防火墙”工程的重点工作，对行动迟缓、工作不力的要严格追究领导责任；对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。

(四)强化宣传，营造声势。各县(市、区)要充分利用广播、电视、报刊、网络、广告等公共传媒，向社会公告专项治理的内容和要求，跟踪报道专项整治进展、成效及发现的隐患等情况，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

(五)收集汇总，及时反馈。各县(市、区)每半月对排查整治情况以书面形式上报市公安消防支队。同时，填写《市火灾隐患排查整治情况统计表》一并上报。