新民学校公共卫生突发事件应急方案

第一篇：新民学校公共卫生突发事件应急方案

新民学校公共卫生突发事件应急方案

一、总则

（一）指导思想

牢固树立“以人为本”的思想观念，坚持防范为主、防范和应急处理相结合，采取严密的防范措施，建立处理突发事件的快速反应机制。切实保障学校财产和师生人身安全，全力维护学校政治稳定和正常的教学、工作、生活秩序，将损失降到最低程度。

（二）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全稳定，特制定本预案。

（三）适用范围

突发公共卫生事件，即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件和学校所在地区发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

（四）工作原则

1、统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责学校应对突发公共卫生事件的处置工作，形成处置突发公共卫生事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2、分级管理，分工负责。发生突发卫生事件后，应遵循“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各部门应在学校的统一领导下，启动应急预案，要做到报告及时，处理果断，各部门 “一把手”是维护稳定的第一责任人。

3、预防为主，及时控制。立足于防范、抓早、抓小，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共卫生事件控制在萌芽状态，控制在一定范围内，避免造成学校秩序失控和混乱。

4、系统联动，群防群控。发生突发公共卫生事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各部门系统联动，群防群控的工作格局。

5、区分性质，依法处置。在处置突发公共卫生事件过程中，要坚持从保护师生生命出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。

6、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急能力，提高工作效率。

二、应急组织指挥体系及职责

（一）新民学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

我校防范和处理突发公共卫生事件工作由校委会统一领导，成立“新民学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组”（以下简称“校领导小组”）： 组

长：邓冬中

副组长：张跃文

赵树杰

成员：汤波

刘松林

金道皇

校领导小组办公室地点设在总务处，日常工作由总务处承担。校领导小组的主要职责：

1、负责统一决策、组织、指挥全校的防范和处理突发公共事件工作；

2、定期研究学校防范和处理突发事件工作；

3、协调、解决防范和处理突发事件工作中的困难和问题；

4、协调防范和处理突发公共事件工作与正常教学工作的关系，确保各项工作有序开展；

5、对学校部门和个人在防范和处理突发公共卫生事件工作中的表现作出奖惩；

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1、信息报送原则

（1）迅速。最先发现或接到发生突发公共卫生事件的单位和个人，应在第一时间向校领导小组报告，不得延报。

（2）准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报、错报。

（3）续报。各类突发公共事件发生变化后，及时续报有关情况。

2、信息报送机制（1）紧急电话报告系统

各突发公共卫生事件工作小组办公室接到报告后，应立即电话报告各工作组组长、副组长；同时报校领导小组办公室，并按校领导要求开展工作；同时与事发部门保持联系，进一步核查情况。校领导小组办公室接到信息后，要尽快报告校领导小组组长或副组长，通知相关部门及其相关工作组办公室。（2）紧急文件报送系统

突发公共事件执行电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报校领导小组组长、副组长，同时报校领导小组办公室，并按照相关预案和领导要求迅速开展工作。校领导小组办公室根据校领导意见，将重大、重要信息迅速报告县政府和县教育局。

3、应急信息的主要内容

（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、程度等情况；

（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；（3）事发部门及其有关部门已采取的措施；（4）校内外公众及媒体等各方面的初步反应；（5）事态发展状态、处置过程和结果；（6）需要报送的其他事项。

（二）预防和预警行动

1、在校领导小组的统一部署下，校各处室、单位应相互支持、相互配合，要落实人员、明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。

2、加强应急反应机制的日常管理，在实践中运用和完善应急处置预案。各工作组要加强人员培训，定期或不定期地开展演练活动，不断提高应对突发公共卫生事件的指挥能力和处置能力。

3、做好应对学校各类突发事件的人力、物力和财务方面的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施设备和必要的经费开支。

四、公共卫生突发事件的处理办法

1、流行性传染病

（1）校外发生流行性传染病

学校实行严格管理，坚决阻止病源进入校园。门卫要切实履行职责，严格履行登记手续，严禁校外人员无故进入校园，坚决杜绝疫区来人进入校内。校内师生员工不得接触外地来人，特别是疫区来人，要加强检查，一经发现与疫区来人接触者，要立即对其隔离观察。政教处，总务处要加强外来人员的管理。

各部门要加强考勤管理，发现缺勤师生员工，要及时查明原因，取得联系，登记上报。

加强校园卫生治理工作。教室、图书馆、会议室、厕所等人群集中场所，要定期进行消毒。

（2）校内发生流行性传染病或疑似流行性传染病

1）、立即对校区采取相对封闭管理，杜绝一切外来人员进入校园，校内人员除特殊情况经学校批准外出外，其余一律不得外出。校内工作、生活必须品由专人外出进行采购，确保学校正常工作和师生生活需要。

2）、学校向县政府、卫生防疫站和县教育局报告相关情况，并组织力量协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向师生宣传传染病防治的相关知识，并同时采取以下应急措施: A、立即采取措施，在第一时间将该病人送至学校隔离病房，并迅速联系县定点医院进行转诊，对该病人接触人员进行排查，并对所有接触人员坚决进行隔离观察，发现异常情况及时进行处理。

B、如病人为学生，所在班级应立即停止集中授课。对流动人口的传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离，就地观察、就地治疗的措施。

C、学校实行全封闭管理，校内人员一律不得外出，学校教学、工作、生活所需物资一律电话采购，防止疫情向校外传播。封闭可能造成传染病扩散的场所，进行彻底消毒，并对其他各类场所进行消毒，保护健康人群。

D、根据实际情况，经县教育局批准后，可灵活安排教学活动或停课，禁止举行一切课外大型活动。各单位实行24小时值班制度，一旦发生异常情况及时向学校报告。

2、食物中毒

（1）发现的个人或部门立即拨打110、120请求援助，并向校领导小 组报告。（2）校领导小组立即召集各工作组开展工作，并及时赶赴现场进行指挥。（3）立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，封存造成食物中毒或可疑的中毒食品和原料、工具设备，控制或切断可疑水源，并保护好现场。（4）调查处理组要将封存的可疑食品，采取样品，分析中毒原因，核实中毒人数，填写《食物中毒个案调查表》和《食物中毒事故报告登记表》，如实撰写调查报告，在规定的时限内向县卫生防疫部门报告，并配合卫生防疫部门调查，如实提供有关材料和样品，案情重大的，由学校向县政府和县教育局分管领导报告，任何人不得隐瞒、缓报和谎报。

3、水污染

如果发现水污染要立急关闭供水总阀，停止一起供给，保存污染水样品，检查污染源，如属学校原因要查清污染原因，排除污染源，检验水质达标后开始供水。对已饮用污染水质的师生报告治疗程序同食物中毒。

五、善后与恢复

1、突发公共卫生事件应急处置完成后，应立即采取有效措施，把工作重点转向善后处置工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

2、联合县有关部门对所发生的突发公共事件进行调查，根据调查结果，对肇事单位或个人依法进行行政处罚，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

3、对突发事件中反映出的相关问题，提出整改意见进行整改。同时，加强经常性的安全防范宣传教育，防止突发事件的发生。

十二、附则

1、本预案是我校处置突发公共卫生事件应急准备和响应的工作文件，各部门、应严格遵照执行。

2、预案启动实施由校应急处置工作领导小组组长决定，所有校应急领导小组成员单位和负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

3、本预案由学校突发公共事件应急处置工作领导小组制定并负责解释。本预案自公布之日起执行。

新民完小

2017年9月

第二篇：学校公共卫生突发事件应急预案

学校食物中毒应急预案

扎兰营子学校

2014年9月1日

学校公共卫生突发事件应急预案

为了提高我校预防和控制食物中毒与传染病突发事件（以下简称突发公共卫生事件）的能力和水平，指导和规范我校对各类突发事件的应急处理工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，特制定本应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件信息检测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

2、依法管理、统一领导

3、快速反应、运转高效

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，成员由副校长、后期处、保卫处组成，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据突发公共卫生事件防治应急预案制定本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各项突发事件防治落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检疫制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、开展学校供水系统进行安全检测，严格对水源的防护和水质的消毒，确保学生喝上安全饮用水。

7、及时向区疾病预防控制中心和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件的应急反应

根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

1、传染病 ⑴、一般突发事件

学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。①启动报告和零报告制度，加强系统内的疫情通报。②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所做到加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。⑵、重大突发事件

学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。⑶、特大突发事件

学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。④对教室、实验室、食堂、图书室、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

2、食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组将做好下列工作：

⑴、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告上级主管部门； ⑵、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

⑶、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

⑷、积极配合卫生，并按其要求如实提供有关材料和样品；

⑸、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序； [6]、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

⑴、迅速报告上级主管部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。⑵、及时将受害师生送医院接受救治。

⑶、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

⑷、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

（五）、保障措施

1、组织机构保障

学校突发公共卫生事件领导小组，应按《学校卫生工作条例》要求具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

2、人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员和卫生兼职人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

3、财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

第三篇：公共卫生突发事件应急预案

中铁一局昆明枢纽扩能改造工程项目部 第八分部工地突发公共事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障施工人员身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的。

（二）编制依据

根据第367号国务院公布《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《食物中毒事故处理办法》等法规。工作原则

（三）工作原则

遵循预防为主、常备不懈的方针，对突发公共卫生事件应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

（四）适用范围

本预案所称突发公共卫生类事件，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大动物疫情，有毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。

（五）事件等级

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，工地突发公共卫生类事件按严重程度，从高至低划分为特别重大事件(I级)、重大事件(II级)、较大事件(III级)和一般事件(IV级)四级：

1．特别重大突发公共卫生事件(I级)

（1）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（2）发生在工地的，经国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

2．重大突发公共卫生事件(II级)

（1）工地集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

（2）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

（3）工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。

（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

（5）群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。

（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。

（7）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。

（8）发生在工地的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

3．较大突发公共卫生事件(III级)

（1）工地集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

（2）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

（3）乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的工地，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

（4）在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。

（5）发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

（6）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下。

（7）发生在工地的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

4．一般突发公共卫生事件(IV)

（1）工地发生集体食物中毒，一次中毒人数30—1O0人，无死亡病例。

（2）工地发生的肺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

（3）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1O人以下，无死亡病例。

（4）发生在工地的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

二、组织机构与职责

（一）工地公共卫生突发事件应急工作领导小组 组 长：刘争耀

副组长：方明、杨高峰

组 员：刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超

（二）工地公共卫生突发性事件医疗急救小组

组 长：方明

副组长：刘改民

组 员：杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情报告制度

（一）有一列情况之一者，在1小时内向工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告：

1．发生或可能发生传染病暴发、流行的；

2．发生或发现不明原因的群体性疾病的；

3．发生传染病菌种、毒种丢失；

4．发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的；

5．工地可能对社会造成重大社会影响的突发事情。

（二）工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告在2小时内向上级卫生行政主管部门报告。

（三）工地各部门和个人对突发事件不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（四）在规定报告的同时，立即启动本预案，要求各小组成员各司其职，对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，配合上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。

（五）任何部门和个人有义务向工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告突发事情隐患。工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组对不履行突发事件应急处理职责的情况、不按规定履行职责的情况，进行调查处理。并对举报突发事件有功的部门和个人予以奖励。

（六）项目部设立工地突发事件、疫情报告热线，24小时全线开通。及时听取和解答各部门的疫情报告、急救求治问题。

（七）发现甲类传染病时，对疑似病人，立即单独隔离，并上报上级主管部门；发现乙类或丙类传染病疑似病人时，立即到医院诊治，防止传染病在工地内的传播。

（八）发现传染病病人或者疑似传染病病人时，工地公共卫生突发性事件医疗急救小组立即向疾病预防控制中心和工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告。

四、应急响应及处置

（一）预案启动

发生突发公共卫生事件后，突发公共卫生事件应急处置工作组应立即向工地应急领导小组报告，并提请启动应急预案。

（二）响应程序

1．当确认突发公共卫生类事件即将发生或者已经发生时，工地突发公共卫生事件应急工作组应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置” 的要求，指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。

2．成立现场指挥部，由项目经理任总指挥。根据事件类别及时向工地应急领导小组提出请求，由地方政府协助调配其他应急资源参与处置工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势，及时向上级有关部门报告。

3．工地突发公共卫生事件应急处置工作组应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

4．突发公共卫生事件应急处置工作组及时组织现场救护队伍，医护人员和防疫人员应在第一时间内赶赴现场，做好救护、消毒、采样等工作，确定突发公共卫生事件的性质和类别，配合卫生行政部门做好防治、救护工作，预测事态的进一步发展趋势。

5．保卫科维护好事发地点治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。

6．物资部提供必要救援、救护物资和交通工具，对发生的食物源中毒事件，按处置预案及时采取相应措施。

（三）应急结束

1．突发公共卫生事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作可以进入结束程序。

2．突发公共卫生事件处置工作组向工地应急领导小组提交应急处置工作总结，并依据《中铁一局昆明枢纽扩能改造工程项目部第八分部房建分部工地突发公共事件应急预案》的规定，由相关部门宣布应急结束。

（四）后期处置

突发公共卫生事件处置结束后，突发公共卫生类事件应急处置工作组办公室对事件原因和发展趋势进行调查和总结，并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案，据此总结经验教训并提出改进工作的建议。

对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关规定，做好信息保密工作。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

工地各职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生事件信息报送、应急处理等各环节的运行机制，保持通信联络方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。

（二）应急支援与装备保障

1．医疗保障

工地配备必要的医疗药品、器械，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。及时配合昆明市急救中心（120）应急处置工作中的工地急救工作；配合疾病预防控制中心（CDC）等相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。

2．交通运输保障

物资部应配备应急处置所需交通运输工具；要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线畅通。

3．治安保障

保卫科等部门维护好工地治安秩序，必要时设立警戒区和警戒哨，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，确保员工安全。

4．资金保障

财务处设立突发公共卫生事件应急专项资金，实行专款专用，妥善管理。

（三）宣传、培训和演习

1．宣传和培训

工地突发公共卫生事件处置工作组办公室，组织、制定应对突发公共卫生类事件的教育规划；负责对工地内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育；实施项目部员工相关应急知识的教育。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣传工具，开展突发公共卫生事件应急处置知识培训、讲座，开展危机预防和管理教育，增强员工危机防备意识和应急基本知识和技能。

2．演习

突发公共卫生事件处置工作组办公室要积极开展专业技能培训，培训时间为每季度一次，组织突发公共卫生事件应急处置工作组、保卫科等部门进行应急演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案可行性和改进应急预案。

第四篇：公共卫生突发事件应急预案

公共卫生突发事件应急预案

一，指导思想

为了有效预防、及时控制和妥善处理我们突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处置能力，将各类突发公共卫生事件对学校师生员工造成的危害降到最低程度，确保学校师生员工的健康与生命，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本应急预案。

（一）预案编制依据

本应急预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传 染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》及《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规。

（二）预案适用范围

本预案适用我校应对各类突发公共卫生事件的应急处置工作，对学校师生 健康与生命安全可能造成危害的重大传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒等公共卫生事件时启动。

（三）工作原则

1.统一领导，快速反应。2.职责明确，汇报及时。3.预防为主，及时控制。4.系统联动，群防群控。5.以人为本，生命至上。

二、组织机构和职责

（一）成立三角镇白石小学公共卫生突发事件应急处置领导小组，并在当地政府以及上级教育行政部门的统一领导下，负责我校突发事件应急处置工作的指挥 与协调。

组

长：严雨城

*** 副组长：何明生

*** 成员：朱志彬 何衍林 张建平刘立新 钟小芳 余玉婷 邱燕媚 刘翠花

黄树珍 黄冬奕 何绿影 余端颜

领导小组下设办公室在本校办公室，由何衍林兼办公室主任，负责日常工作。

（二）领导小组职责

1、贯彻落实学校突发事件处理工作。

2、研究确定各小学突发事件处理中的问题，确保事帮处理工作迅速有

效开展，减少人员伤亡，避免事故扩大，力争把损失降到最低限度，妥善处理善后事宜。

三、信息报关与信息发布

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。1.信息报送原则

迅速：学校应在第一时间（2小时内）向教育和卫生部门报告，不得延报。准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。直报：发生I级（特大）事件，可直接上报教育部。续报：事件情况发生变化后，应及时续报。2.报告内容

（1）初次报告内容：事件发生时间、发生地点、患病（中毒）人员症状、患病（中毒）人数、事件经过、可能的原因等。

（2）进程报告内容：患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、事件控投制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。

（3）结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情 况、责任追究情况等。

3．预防预警

学校应建立健全卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，并将责任分解落实到部门和具体责任人。

将卫生防疫和食品卫生安全教育以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力。

加强饮用水卫生管理，为师生提供符合卫生要求的饮用水。加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。落实学生定期健康体检制度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度和入学查验制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施。

建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。

建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地区突发公共卫生事件发生信息，对各类可能引发学校突发公共卫生事件（传染病、食物中毒等）的情况及时进行分析并发出预警。

加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。

做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

四、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件学校的应急反应

一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突公共卫生事件责任报告人及学校领导。

学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施。

1、食物中毒应急措施

联系当地卫生部门（医院），对中毒人员进行救治；

通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（发出）的可疑中毒食品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；

控制或切断可疑水源；

与中毒人员（病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

稷极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品取样留验；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；

按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；

对学校不能解决的部题及时报告教育厅和政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

在学校适当范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；

学校在采取上述应急措施的同时，应向卫生部门和教育主管部门报告。

2、传染病应急措施

及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗；

教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效通风透气，确保室人的空气流通（主要针对肠道传染病）；

暂停组织室内场所的大型集体活动（主要针对呼吸道传染）； 控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）；

协助卫生部门对患 病人群所在场所进行彻底消毒；对病人接触过的人员，包括同学、老师进行随访，并配合政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施； 加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，对患传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；

每日对患病师生进行追踪和记录，了解疾病归转；

密切关注传染病流行情况，必要时经卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后，可报请教育行政部门并经人民政府批准，采取临时停课等特殊措施；

与患病学生（病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

按照政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；

对学校不能解决的问题及时报告教育厅和政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

在学校适当的范围通报突了公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工的情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；

学校在采取上述应急措施的同时，应向卫生部门和教育主管部门报告。

3、预防接种（或服药）造成的不良反应或心因性反应的应急措施： 联系当地卫生部门（医院）。对出现不良反应的学生进行救治； 停止预防接种或预防性服药，封存剩余接种疫苗或药品； 组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查；

与家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪； 配合卫生部门排查原因，对引了反应的药品、疫苗取样留验； 按照政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；

对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定 师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；

学校在采取上述应急措施的同时，应向卫生部门和教育主管间门报告。

4、其他突发公共卫生事件的应急措施

除以上三类突发公共卫生事件之外的其他类型突发公共卫生事件的应急处置参照上述措施执行。

（二）善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位，依法追究责任。学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受到突发公共卫生事件损害的相关人员的善后工作。

对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。

连平县三角镇白石小学

2011-9-16

第五篇：2014年Xx学校公共卫生突发事件应急预案

2014年Xx学校公共卫生突发事件应急预案

为了更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本园防自然灾害工作，切实维护幼儿园正常的教学秩序和师生人身安全，保证幼儿园良好的教学秩序，结合幼儿园的实际，特制定“自然灾害类突发事件应急预案”。

一．指导思想：

努力贯彻执行“公共卫生类突发事件”的救助体制和运行机制，规范和指导应急处理工作，保障师生生命和财产的安全，维护正常的教学秩序。

二．机构设置：

预防应急工作领导小组：

现场控制组：（联系电话：）

通讯联络组：（联系电话：）特别行动组：（联系电话：）后勤保障组：（联系电话：）

三．领导小组职责：

1．预防为主、常备不懈。学校及幼儿园积极宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2．条块结合、以块为主。突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主。园领导对本园的突发公共卫生事件防治工作负总责，个年级组对教师进行业务指导并协助处置。

3．快速反应、运转高效。幼儿园建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

4．要求食堂工作人员严格按照《食品卫生法》以及我园食堂工作的各项规章制度操作，严格执行留样待查制度，坚决杜绝食物中毒的事件发生。

5．每天有二名教工与其他教工分开膳食，防止全园中毒无人做联络工作和应急事物的处理。

四． 应急方案：

1．幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间(事件发生后1小时内)向教育局、当地卫生部门进行初次报告。教育局和学校、幼儿园不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。

2．如果发生食物中毒事件，应立即意识到有可能遭遇投毒，立即拨打“120”“110”求救，并联系两所大医院，对中毒或患病人员进行救治。根据我园保教人员与孩子的比例，约一名保教人员负责五名幼儿的护送，挂号、就诊以及和家长的联系。并根据事态发展的危急程度，必要时请求姐妹学校教师前来协助护理。各班老师在去医院前要把幼儿花名册、通讯录、考勤本及接送儿童名单，暂交代班客人老师，以备联系。

县第一人民医院急诊电话：

中心医院急诊电话：

3．追回已发出的可疑中毒食品或物品，并通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。

4．与中毒或患病人员(特别是病情严重者)家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；在幼儿园适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪。

5．积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有亲密接触者实施隔离，或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。

6．按照政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对幼儿园不能解决的问题及时报告教育局和卫生行政部门，并请求支持和帮助。

7．幼儿园发生突发公共卫生事件后，幼儿园和教育局在迅速采取抢救、控制措施的同时，要立即报告上级主管部门和政府部门，按事件的严重程度启动相应级别的应急预案。处置工作要在当地政府的统一部署下进行。

8．幼儿园突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，根据需要迅速决定要求上级部门派专家组进行救助指导。

9．及时通报信息，要及时部署未发生事件的学校预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本区域内蔓延。

10．根据事件性质，应急处置工作组要实行集中办公，24小时值班和每日“零报告”制度，及时协调、指挥事件的处理工作。

11．组织卫生等有关方面的专家对突发事件进行评估，并根据专家组的建议，启动教育系统相应级别应急预案。

12．教育局要派人协助当地卫生部门、学校，组织对中毒或患病人员的救治和事件的调查处理工作。

13．善后与恢复：突发公共卫生事件应急处置完成后。工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序