第一篇：河南省公路工程施工招标固定标价随机抽取法实施办法
河南省公路工程项目施工招标固定标价
随机抽取法实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范河南省公路建设市场秩序，促进公路工程招标投标活动公开、公平、公正开展，有效维护招标投标活动各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《公路工程质量管理办法》及交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》（交监察发„2010‟648号）等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 固定标价随机抽取法，是指投标人按照公路工程专业类别报名投标，承诺以招标人报价作为投标报价，招标人在开标时每标段随机确定3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人的评标办法。
第三条 本办法适用于河南省行政区域范围内必须依法公开招标的二级及以上公路工程（包括主体工程和附属设施工程）新建、改建或扩建项目。其它干线公路、农村公路项目施工招标可参照执行。
技术特殊复杂的大型桥梁和隧道工程，按照管理权限，经交通运输行政主管部门批准，可作为单独标段，按照交通运输部2009版《公路工程标准施工招标资格预审文件》和
第十条 招标文件的主要内容：招标公告、投标人须知、投标人资格条件、评标办法、合同条款及格式、已标价的工程量清单、招标图纸、技术规范、投标文件格式（包含投标函格式及投标函附录格式、资格审查材料格式、投标人承诺书格式、投标担保格式、合同格式等）。
第十一条 招标人应在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金按照同一工程专业类别中各标段招标人报价算术平均值的2%计取。投标人应采用电汇、转帐支票、银行汇票等招标人规定的形式从投标人的银行基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户，不接受银行保函等其他担保形式。投标人不按招标文件规定提交投标保证金的，其投标文件按废标处理。
第十二条 招标人应在招标文件发售截止后7日内，组织所有购买招标文件的投标人考察项目现场。
第四章
招标人报价
第十三条 招标人应在发布招标公告的同时，公布各标段的招标人报价及主要材料价格、清单单价和单价分析表。
第十四条 招标人报价应在施工图批复后，由招标人组织至少3家具备相应资质的单位独立编制，合理确定。国家或省投资的重点公路工程项目的招标人报价由厅定额站审核后，报厅工程决算和招标工作审核复议工作委员会和厅专家咨询委员会共同审定后公布。其它公路建设项目的招标人报价由其所在地省辖市交通造价主管部门审核，并报省辖市交通运输行政主管部门审定后公布。
第二十一条 投标人不需编制投标报价，但必须在投标文件中承诺以招标人报价作为投标报价，承诺以招标人公布的主要材料价格、清单单价和单价分析表作为工程变更和计量支付的依据。承诺函必须由投标人的法人代表签字确认并加盖投标人单位章。承诺函未经签字或盖章的，按废标处理。
第二十二条 投标人编制投标文件的时间应不少于20日（一般项目）或28日（重大项目）。投标文件主要内容包括资格审查资料、投标承诺书（含招标人报价认可承诺、信用保证金递交承诺、拟投入关键人员和关键设备承诺、遵守工程质量安全管理承诺）、投标保证金等。
第二十三条 根据投标人的信用评价等级，计算信用保证金。以河南省公路建设施工企业信用评价AA等级为基准，每低一个等级，需向招标人递交中标价格1.5%的现金作为信用保证金。信用保证金递交承诺必须由投标人的法人代表签字确认并加盖投标人单位章，信用保证金递交承诺未经签字或盖章的，按废标处理。
第六章 随机确定入围投标人
第二十四条 投标人递交投标文件时，招标人应按照投标人递交投标文件的先后顺序对投标人进行编号，并向投标人发放编号卡。编号卡应载明招标项目名称、投标人名称、投标人编号、开标时间等内容，并加盖招标人公章。
第二十五条 投标人编号确定后，招标人应在有关行政、纪检监察部门和公证机关的共同监督下，组织摇号确定各标段的入围投标人。
第二十八条 确定入围投标人后，招标人应及时组织评标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评标专家组成。评标委员会委员人数为5人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家从规定的专家库中随机抽取。
第二十九条 评标委员会按照摇号抽取顺序对所有入围投标人的投标文件依次进行评审。评审结束后由评标委员会出具评标报告，按照入围投标人排序推荐通过评审的入围投标人为中标候选人。
第三十条 招标文件应简化对投标文件的审查内容，尽量减少废标条件。招标人和评标委员会仅对投标人的资质、业绩、主要人员资历、信誉及不良信用记录等设定强制性资格条件，对一般机械设备和其它技术管理人员等不作为审查内容。
（一）业绩要求：仅要求投标人提交近五年内承揽过2个不低于本标段相应规模和技术标准的工程（具体技术条件和业绩证明的认定要求在招标文件中明确），多余业绩不作为评标依据。
（二）人员资格要求：仅对拟投入的主要人员（项目经理、总工、主管施工的副经理）的资格进行审查，其余人员待中标后按承诺和要求到位。主要人员只审查其职称证、执业资格证、安全生产考核合格证，对其施工业绩、任职资历不作强制性要求和审查。
（三）信誉及不良信用记录情况：仅核实投标人获得“国家优质工程奖”、“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑
等规定进行处理，并计入该企业的信用档案。
第三十五条 中标人为河南省公路建设施工企业信用评价AA等级的，可享受降低履约保证金的优惠，优惠额度为中标价的1.5%。
第三十六条 中标人应在中标通知书签发后7个工作日内向招标人递交信用保证金；逾期未递交的，取消中标人的中标资格。
当中标人完成合同金额的30%、60%和90%时，招标人按照相同比例分三次返还中标人的信用保证金，剩余10%在交工验收后28日内返还。若中标人因自身原因中途退场，招标人将没收其剩余的信用保证金。
第八章 招标投标监督
第三十七条 国家或省投资的重点公路工程项目，由河南省交通运输厅进行监督；其它公路工程项目，由其所在地的省辖市交通运输行政主管部门会同有关部门进行监督。监督内容主要包括招标文件（含招标公告、招标人报价）备案、公告发布、开标、摇号确定入围投标人、专家抽取、评标、定标等。摇号由招标人委托公证机关组织进行。
第三十八条 招标人应将投标文件中不符合要求导致废标的相关资料复印件作为评标报告的附件一同上报交通运输主管部门备案。如发现评标过程不公正，有违纪违法行为的，应及时召集评标委员会进行复议。
第三十九条 招标投标活动的举报、投诉和处理按照国家有关规定执行。投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不
第二篇：河南省公路工程施工招标实施办法(20120717)
河南省公路工程施工招标实施办法
第一章 总 则
第一条
为进一步规范河南省公路建设市场秩序，促进公路工程招标投标活动公开、公平、公正开展，有效维护招标投标活动各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《公路工程质量管理办法》及交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》（交监察发〔2010〕648号）等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条
本办法采用固定标价随机抽取法进行评标和定标。固定标价随机抽取法，是指投标人按照公路工程专业类别报名投标，承诺以招标人报价作为投标报价，招标人在开标时每标段随机确定3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人的评标办法。
第三条
除技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程外，河南省行政区域内由河南省交通运输厅直属单位投资建设且必须依法招标的高速公路（包括主体工程和附属设施工
标文件按废标处理。
招标人应在评标结束后10日内向未入围投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，在订立施工合同后5日内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
第九条
招标人应在招标文件发售截止后5日内，组织所有购买招标文件的投标人完成工程现场考察。
第三章 招标人报价
第十条
招标人应在发售招标文件的同时，公布各标段的招标人报价及清单单价、主要材料价格和单价分析表。
第十一条
招标人报价应在施工图批复后进行编制。高速公路新建、改建、扩建、大修或投资总额在2000万元及以上的专项（中修）工程的招标人报价由招标人组织至少3家具备相应等级工程造价咨询资质的单位独立编制，合理确定；经厅定额站审核后，报厅交通重点建设项目审核委员会审定后公布。其他工程的招标人报价由招标人自行编制或委托相应等级工程造价咨询资质的单位进行编制，经交通造价主管部门审核后，报交通行政主管部门或项目主管单位审定后公布。
第十二条
投标人对招标人报价有异议的，应在投标截止时间10日前提出，招标人应及时进行核实并答复。招标人报价确需修正的，招标人应按照第十一条规定重新报审。
第十三条
招标人应在开标2日前将最终确定的招标人
第十九条
投标人不需编制投标报价，但必须在投标文件中承诺以公证机关公证后的招标人报价作为投标报价，承诺以招标人公布的清单单价、主要材料价格和单价分析表作为工程变更和计量支付的依据。
第二十条
投标人编制投标文件的时间应不少于28日（高速和一级公路项目）或20日（其他公路项目）。投标文件主要内容包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明及授权委托书、投标保证金提交凭证、投标承诺书（含招标人报价认可承诺书、关键人员承诺书、关键设备承诺书、信用保证金提交承诺书、目标承诺书）、资格审查材料等。
投标承诺书必须由投标人的法定代表人签字确认并加盖投标人单位章，投标承诺书未经签字或盖章的，按废标处理。
第五章 随机确定入围投标人
第二十一条
投标人递交投标文件时，其法定代表人或董事长、总经理、总工程师中的一人必须持有效证件、投标人出具的身份证明、投标人注册所在地公证机关出具的公证书到场，否则招标人应拒收其投标文件。
第二十二条
招标人应按照投标人递交纸质投标文件的先后顺序对投标人进行编号，并向投标人发放编号卡。编号卡应载明招标项目名称、投标人名称、投标人编号、开标时间等内容，并加盖招标人公章。
人或授权代理人、监督人员三方共同签字确认，并由公证机关出具公证书。
第六章 评标与定标
第二十六条
确定入围投标人后，招标人应及时组织评标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评标专家组成。评标委员会委员人数为5人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家从规定的专家库中随机抽取。
第二十七条
评标委员会按照摇号抽取顺序对所有入围投标人的投标文件依次进行评审。评审结束后由评标委员会出具评标报告，按照入围投标人排序推荐通过评审的入围投标人为中标候选人。
第二十八条
招标文件应简化对投标文件的审查内容，尽量减少废标条件。评标委员会仅对投标人的资质、业绩、主要人员资历、信誉及信用记录等进行强制性资格审查，对一般机械设备和其它技术管理人员等不作为审查内容。
（一）业绩要求：仅要求投标人提交近五年内完成过2个与所投工程类别中规模最大或报价最高标段相类似的工程业绩（具体技术条件和业绩证明的认定要求在招标文件中明确）。
（二）人员资格要求：仅对拟投入的主要人员（项目经理、总工、主管施工的副经理、试验室负责人）的资格进行
第三十二条
公示期满后，对无投诉举报或投诉举报经查证失实，且施工组织设计符合招标人要求的第1中标候选人发出中标通知书；对投诉举报属实的根据招标文件和相关法律法规的规定决定是否取消中标资格，并将不良记录记入该投标人的信用档案。弄虚作假骗取中标并进场施工的，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定进行处理，并计入该企业的信用档案。
第三十三条
中标人应在中标通知书签发后7个工作日内向招标人提交金额为中标价10%的履约担保，逾期未提交的，取消中标人的中标资格。履约担保中现金比例一般不低于30%且不高于50%，其余可采取银行保函形式。
中标人被交通运输部或河南省交通运输厅确定为AA级信用等级的，可享受降低履约担保的优惠，优惠额度为中标价的1.5%。
第三十四条
中标人应在中标通知书签发后7个工作日内向招标人提交信用保证金，逾期未提交的，取消中标人的中标资格。信用保证金中现金比例参照履约担保执行，其余可采取银行保函形式。
信用保证金额度根据中标人的信用等级进行计算。中标人被交通运输部或河南省交通运输厅确定为AA级的，不需提交信用保证金。以AA级为基准，每低一个等级，向招标人提交的信用保证金按中标价的1.5%递增。若交通运输部和河南省交通运输厅确定的信用等级不一致时，以两者中较低
第三十八条
招标人应加强对中标人标后履约的管理。公路工程招标投标监管部门及质量安全监督部门、工程造价管理部门要定期对中标人标后履约情况进行监督检查，共同督促中标人全面履行投标承诺和承包合同。对标后不履约或履约差的投标人，将视其情节轻重给予不退还保证金、驱逐出场、降低信用等级、列入黑名单等处理，由此造成的一切损失由投标人自负。
第八章 附 则
第三十九条
施工企业在“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“河南省公路建设市场信用信息管理系统”中录入的信息，可作为招标人或评标专家核实施工企业投标资格条件的依据。
第四十条
公路工程主要材料和设备采购按照最低评标价法评标。BOT（BT）项目或国际金融组织贷款项目从其招标规定。
第四十一条
本实施办法由河南省交通运输厅监督实施并负责解释。
第四十二条
本实施办法自发文之日起施行，河南省交通运输厅以往发布的规定，凡与本办法不一致的，均按本办法执行。
第三篇：湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法及摇号规则[推荐]
关于印发《湖南省公路水运工程项目
施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》通知
湘交基建[2011]66号
省交通运输厅、省发改委、省监察厅、省财政厅相关直属单位（部门），各市州交通运输局、发改委、监察局、财政局：
为改进我省公路水运工程项目的招投标工作，维护招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，进一步规范招投标行为，提高工作效率，加强廉政建设，根据国家招标投标法和相关法规、规章，交通运输部•关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见‣及省纪委、省监察厅•关于印发†湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案‡（试行）的通知‣，省交通运输厅、省发改委、省监察厅、省财政厅研究制订了•湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）‣，现将该实施办法印发，请认真遵照执行。
湖南省交通运输厅 湖南省发展和改革委员会 湖南省监察厅 湖南省财政厅 2011年3月8日
湖南省公路水运工程项目施工招标 合理定价评审抽取法实施办法（试行）
第一章 总 则 第二章 招标发布 第三章 随机确定标段 第四章 随机确定入围投标人 第五章 评标与定标 第六章 招标投标监督 第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为规范我省公路水运工程施工招标投标活动，坚持招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，根据•中华人民共和国招标投标法‣和•工程建设项目施工招标投标办法‣、•公路工程施工招标投标管理办法‣、•水运工程施工招标投标管理办法‣以及交通运输部•关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见‣（交监察发„2010‟648号）和省纪委、省监察厅•关于印发<湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案>（试行）的通知‣（湘纪发„2010‟41号）等有关规定，制定本实施办法。
第二条 合理定价评审抽取法，是指对报名的投标人随机确定标段，发售含合理定价清单的招标文件，随机确定3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人的评标办法。
第三条 本办法适用于湖南省行政区域范围内，必须依法招标的公路水运工程建设项目。
技术复杂的大型桥梁和隧道、机电三大系统（含隧道机电）按照管理权限，经交通运输行政主管部门批准，可作为单独的标段，按照交通运输部2009年版•公路工程标准施工招标资格预审文件‣和•公路工程标准施工招标文件‣及相关规定执行。
国际金融组织贷款的项目从其招标规定。
BOT项目的施工招标在本办法实施前有明确规定的从其规定。
第二章 招标发布
第四条 招标人根据有关规定，在指定媒体发布招标公告。第五条 招标公告应包括以下主要信息：项目概况、专业类别、招标方式、评标办法、投标人资格条件、省外施工企业在我省备案要求、报名地点和起讫时间、投标人报名须提供的资料等。
第三章 随机确定标段
第六条 投标人应根据招标公告在规定时间内报名参与某类标段的投标。一般投标人只能获得一个标段的投标机会，但对近2年被湖南省交通运输厅评为AA级信用等级或近3年在公路水运建设领域获得“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，增加一个标段的投标机会，并可重复增加。
第七条 报名截止后，在有关行政纪律监督部门的监督下，对参与报名的所有投标人采取摇号的方式，根据平均分配的原则，随机确定标段，3
当每个标段投标人不足3家时重新组织招标。摇号确定标段时，投标单位的法人代表应到场确认，否则视同自愿放弃投标。
如某类工程只包含一个标段，则不需进行摇号分配标段。
第四章 随机确定入围投标人
第八条 确定标段后，招标人当日发售含合理定价清单的招标文件，投标人自愿购买，过日不予发售（具体发售时间招标人在摇号现场张榜公布）。招标文件的内容包括商务部分（含投标人资格审查条件，投标人须知，投标人承诺函格式、财务、业绩、人员、设备要求，银行信贷证明和现金投标担保要求，合同条款，技术规范等）、合理定价清单、设计图纸和地质参考资料等。
第九条 投标人于购买招标文件后的第20天（一般项目）或28天（重大项目）递交投标文件，文件内容包括资格审查资料、投标承诺书（含合理定价清单承诺、拟投入人员和设备承诺）、投标保证金和银行信贷证明等。
第十条 递交投标文件后，在有关行政纪律监督部门的监督下，招标人组织摇号确定各标段第一、第二、第三共三家入围投标人，招标人代表、投标单位法人代表和监督人员签字确认。
第五章 评标与定标
第十一条 评标委员会的组成采用“X+1（奇数）”的办法，“X”为从专家库随机抽取的专家人数，“1”为项目法人派出的评标代表，评标委员会总人数不得少于5人。
第十二条 评标委员会对已入围投标人的投标文件依次进行评审，如第一入围投标人的投标文件通过审查，则第二、第三入围投标人的投标文件不再审查，依次类推。评标结束后由评标委员会出具评标报告，推荐合格有效的中标候选人。
第十三条 当三家入围投标人的投标文件均未通过评标委员会审查时，评标委员会应当出具评标报告，说明没有通过的原因。招标人应在原标段余下的投标人中再组织摇号，重新确定第一、第二、第三共三家入围投标人，依次类推，若剩下的投标人仅剩2家时，则摇号确定第一、第二入围投标人，仅剩1家时，直接入围。所有投标人均不符合条件，则另行组织招标。
第十四条 招标人应依照有关法律法规的规定，对中标候选人按有关规定，在指定媒体上进行公示。公示期满之后，对无投诉举报的或投诉举报经查证失实的中标候选人发出中标通知书；对投诉举报属实的根据招标文件和相关法律法规的规定决定是否取消中标资格，并将不良记录记入该投标人的诚信档案；若取消中标资格，则按本办法第十二条、第十三条执行。弄虚作假骗取中标并进场施工的，按照•工程建设项目招标投标办法‣（七部委第30号令）等规定进行处理，并计入该企业的诚信档案。
第六章 招标投标监督
第十五条 市（州）及以上交通运输行政主管部门应对招标投标活动实行行政监督，包括对招标文件（含合理定价清单）备案、公告发布、开标、摇号确定标段、摇号确定入围投标人、专家抽取、评标、定标等全过程监督或审查。摇号由招标人委托公证机关组织进行。
第十六条 招标人根据有关规定编制的招标文件，按照项目管理权限，经同级交通运输行政主管部门备案。
第十七条 招标人根据造价文件编制的有关规定、项目特点、市场行情等，编制本项目各标段定价的工程量清单，经相关交通造价部门审核，按照项目管理权限，经同级交通运输行政主管部门审定后，作为招标文件的合理定价清单。
第十八条 招标文件应简化对投标文件的审查内容，尽量减少废标条件。招标人仅对投标人的资质、业绩、财务能力、主要人员的资历等设定强制性资格条件，对设备和其它技术管理人员等不作为通过审查的内容。
（1）业绩要求：仅要求投标人提交近5年完成过两个与招标标段合同价相适应的的类似工程业绩（具体技术条件和业绩证明的认定要求在招标文件中明确），多余业绩不作为评标依据。
（2）人员资格要求：仅对拟投入的主要人员（项目经理、总工）的资格进行审查，其余人员待中标后按承诺和要求到位。主要人员只审查其职称证、建造师证（项目经理）、安全生产考核合格证，对其施工业绩、任职资历不作强制性要求和审查，不要求备选人员。
（3）财务能力要求：仅对投标人的注册资本金和银行信贷证明作强制性要求，年平均营业额、流动资金等其他财务条件不作强制性要求。
（4）对细微偏差或投标文件中的不明确之处，一般不作废标处理，评标委员会应通过澄清方式加以核实，若经澄清、补正仍不能满足招标文件要求的，按废标处理。
第十九条 招标人应将投标文件中不符合要求导致废标的相关资料复印件作为评标报告的附件一同上报主管部门备案。如发现评标过程不公正，有违纪违法行为的，应及时召集评标委员会进行复议。
第七章 附 则
第二十条 本实施办法由湖南省发展和改革委员会、湖南省监察厅、湖南省财政厅、湖南省交通运输厅监督实施。
第二十一条 本办法由湖南省交通运输厅商上述三厅委负责解释。第二十二条 本实施办法自发文之日起施行。
湖南省公路水运工程项目施工招标 合理定价评审抽取法摇号规则与程序(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法摇号规则与程序，确保摇号的公开、公平、公正，根据•湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）‣（湘交基建„2011‟66号），制定本规则与程序。
第二条 本规则与程序适用于湖南省行政区域范围内，必须依法招标的公路水运工程建设项目。
第三条 摇号由项目招标人主持，监督机构为相关交通运输行政主管部门，公证机关为执业区域范围内的公证机构。
第二章 摇号规则
第四条 参与摇号的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。
（二）摇号活动在招标人的主持和行政监督部门的监督下进行，由招标人委托公证机构具体操作。
（三）各方必须严格执行本规则与程序, 严格遵守现场纪律，确保摇号活动有序进行。
（四）各方应认可摇号产生的结果。投标当事人对摇号结果如有异议，应当场质疑，招标人或公证人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，由行政监督人员现场裁决，各方对裁决意见应遵照执行。对裁决结果不服的当事人，应在次日向上一级交通运输行政主管部门提出复核。
以上规则在摇号开始之前，由招标人现场宣布。
第三章 摇号资格的确定
第五条 只有同时符合以下条件的投标人，才能取得确定标段的摇号资格。
（一）投标人递交了符合要求的投标意向函原件。
（二）投标人的法定代表人在招标公告规定时间前持本人身份证原件进入摇号现场。
第六条 只有同时符合以下条件的投标人，才能取得确定入围投标人的摇号资格。
（一）已经递交投标文件并在招标文件规定的截止时间之前，将足额投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户。
（二）投标人的法定代表人在开标前持本人身份证原件进入摇号现场。
第四章 摇号确定标段程序
第七条 摇号确定投标人所投标段，分三步进行。第一步：确定投标人的摇号顺序号。
（一）可投多个标段的投标人的摇号顺序号。
可投多个标段（即：近2年被湖南省交通运输厅评为AA级信用等级或近3年在公路水运建设领域获得“建设工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，每获一个奖项，即可增加一个标段的投标机会，可重复增加，但增加后总的标段数不得大于当次招标标段数）的投标人优先摇号。按投标人可投标段数的多少排序，多的摇号顺序号排前；投标人可投标段数相同时，按向招标人递交投标意向函的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定可投多个标段的投标人的摇号顺序号。
（二）可投1个标段的投标人的摇号顺序号。
可投多个标段的投标人的摇号顺序号确定后，再按投标人向招标人递交投标意向函的先后顺序继续排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定一般投标人的摇号顺序号。
第二步：确定每个标段的投标人数量。
（一）确定投标人可投标段总数。投标人可投标段总数（Z）包括：
1、可投多个标段的投标人投标标段数量之和。
2、可投1个标段的投标人投标标段数量之和。
（二）确定每个标段的投标人数量。
1、按算术平均法平均分配各个标段的投标人数量。各标段投标人数量（N）为投标人可投标段总数（Z）除以标段数（M）。
2、当按算术平均法计算有余数时，在摇号机内投入标有1至M（标段数）数字的M个号码球，根据余数的多少确定摇出几个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个球。比如，摇出来的号码球数字为1、2，那么表示1标段、2标段各增加一个号码球（即各增加一个投标人），其它标段的投标人数量不变。
3、根据标段数和各标段的投标人数，准备标有相应数字的号码球共Z个。如：第1标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字1的号码球；第2标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字2的号码球。
第三步：摇号确定投标人所投标段的标段号。
（一）可投多个标段的投标人标段号确定程序。
1、投标人可投标段等于标段数（M）的投标人不参加摇号，直接将其均分至M个标段中。
2、可投标段数小于标段数（M）的投标人标段的确定。
按第一步确定的投标人摇号顺序，依次摇号确定每个投标人的标段号。在摇号机内投入标有1至M（标段数）数字的M个号码球，根据某个投标人可投标段数的多少确定摇出几个号码球，摇出的号码球代表该投标人的相应标段号。下一轮次摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有标有
1至M（标段数）数字的M个号码球，依此步骤摇出下一位投标人的标段号，直至确定所有可投多个标段的投标人的标段号。比如，标段数M为10,投标人可投标段数为3,则摇出3个号码球，摇出来的号码球数字为2、5、8,那么表示投标人可投2、5、8标。在为下一位投标人摇号前，补充2、5、8号球投入摇号机，依前步骤确定下一位投标人的标段号。
（二）可投1个标段的投标人标段号确定程序。
可投多个标段的投标人标段号确定后，将投标人可投标段总数（Z）减去已确定的标段数所剩余的其它全部号码球按投标人第一步确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。
第八条 摇号确定标段时，当某个标段的投标人数量不足3家时，招标人将对该标段重新招标。
第五章 摇号确定入围投标人程序
第九条 摇号确定入围投标人程序，先确定投标人的代号，再确定3个入围投标人及排序，具体分两步进行。
第一步：摇号确定投标人的代号。
根据某个标段的投标人数量（N），将标有1至N数字的N个号码球投入摇号机内，按投标人递交投标文件的先后顺序，摇号依次确定该标段的投标人代号，一个投标人对应一个代号（号码球）。如：第一个摇出的号码球是3，则表示第一个递交投标文件的投标人代号是3。
第二步：摇号确定3个入围投标人及排序。
将标有某标段所有投标人代号的号码球放入摇号机内，依次摇出3
个球（即3个入围投标人）。第一个摇出的号码球的代号对应的投标人为第一入围投标人，第二个摇出的号码球的代号对应的投标人为第二入围投标人，第三个摇出的号码球的代码对应的投标人为第三入围投标人。
第六章 摇号结果的确认
第十条 在摇号确定标段及入围投标人开始之前，公证员应出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的生产资质证明及产品合格证明。摇号器具由公证机构提供，其真实性、合法性由公证机构负责。
第十一条 每轮次每个球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。每轮次摇号完毕，所有投标人的法定代表人、招标人代表、公证员及现场行政监督人员应当场签字确认。
如果遇到摇号器具因不可抗拒的原因发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。
第十二条 摇号结束后，招标人当场宣布摇号结果，公证员现场宣读公证词。
第七章 附 则
第十三条 本规则与程序所指摇号均为随机摇号。第十四条 本规则与程序解释权属湖南省交通运输厅。第十五条 本规则与程序自发布之日起实施。
第四篇：湖南省公路水运工程项目施工招标 合理定价评审抽取法摇号规则与程序(试行)
湖南省公路水运工程项目施工招标 合理定价评审抽取法摇号规则
与程序(试行)
湖南省公路水运工程项目施工招标 合理定价评审抽取法摇号规则与程序(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法摇号规则与程序，确保摇号的公开、公平、公正，根据《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建〔2011〕66号），制定本规则与程序。
第二条 本规则与程序适用于湖南省行政区域范围内，必须依法招标的公路水运工程建设项目。
第三条 摇号由项目招标人主持，监督机构为相关交通运输行政主管部门，公证机关为执业区域范围内的公证机构。
第二章 摇号规则
第四条 参与摇号的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。
（二）摇号活动在招标人的主持和行政监督部门的监督下进行，由招标人委托公证机构具体操作。
（三）各方必须严格执行本规则与程序, 严格遵守现场纪律，确保摇号活动有序进行。
（四）各方应认可摇号产生的结果。投标当事人对摇号结果如有异议，应当场质疑，招标人或公证人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，由行政监督人员现场裁决，各方对裁决意见应遵照执行。对裁决结果不服的当事人，应在次日向上一级交通运输行政主管部门提出复核。以上规则在摇号开始之前，由招标人现场宣布。
第三章 摇号资格的确定
第五条 只有同时符合以下条件的投标人，才能取得确定标段的摇号资格。
（一）投标人递交了符合要求的投标意向函原件。
（二）投标人的法定代表人在招标公告规定时间前持本人身份证原件进入摇号现场。第六条 只有同时符合以下条件的投标人，才能取得确定入围投标人的摇号资格。
（一）已经递交投标文件并在招标文件规定的截止时间之前，将足额投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户。
（二）投标人的法定代表人在开标前持本人身份证原件进入摇号现场。
第四章 摇号确定标段程序
第七条 摇号确定投标人所投标段，分三步进行。第一步：确定投标人的摇号顺序号。
（一）可投多个标段的投标人的摇号顺序号。
可投多个标段（即：近2年被湖南省交通运输厅评为AA级信用等级或近3年在公路水运建设领域获得“建设工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，每获一个奖项，即可增加一个标段的投标机会，可重复增加，但增加后总的标段数不得大于当次招标标段数）的投标人优先摇号。按投标人可投标段数的多少排序，多的摇号顺序号排前；投标人可投标段数相同时，按向招标人递交投标意向函的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定可投多个标段的投标人的摇号顺序号。
（二）可投1个标段的投标人的摇号顺序号。
可投多个标段的投标人的摇号顺序号确定后，再按投标人向招标人递交投标意向函的先后顺序继续排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定一般投标人的摇号顺序号。第二步：确定每个标段的投标人数量。
（一）确定投标人可投标段总数。投标人可投标段总数（Z）包括：
1、可投多个标段的投标人投标标段数量之和。
2、可投1个标段的投标人投标标段数量之和。
（二）确定每个标段的投标人数量。
1、按算术平均法平均分配各个标段的投标人数量。各标段投标人数量（N）为投标人可投标段总数（Z）除以标段数（M）。
2、当按算术平均法计算有余数时，在摇号机内投入标有1至M（标段数）数字的M个号码球，根据余数的多少确定摇出几个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个球。比如，摇出来的号码球数字为1、2，那么表示1标段、2标段各增加一个号码球（即各增加一个投标人），其它标段的投标人数量不变。
3、根据标段数和各标段的投标人数，准备标有相应数字的号码球共Z个。如：第1标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字1的号码球；第2标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字2的号码球。
第三步：摇号确定投标人所投标段的标段号。
（一）可投多个标段的投标人标段号确定程序。
1、投标人可投标段等于标段数（M）的投标人不参加摇号，直接将其均分至M个标段中。
2、可投标段数小于标段数（M）的投标人标段的确定。
按第一步确定的投标人摇号顺序，依次摇号确定每个投标人的标段号。在摇号机内投入标有1至M（标段数）数字的M个号码球，根据某个投标人可投标段数的多少确定摇出几个号码球，摇出的号码球代表该投标人的相应标段号。下一轮次摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有标有1至M（标段数）数字的M个号码球，依此步骤摇出下一位投标人的标段号，直至确定所有可投多个标段的投标人的标段号。比如，标段数M为10,投标人可投标段数为3,则摇出3个号码球，摇出来的号码球数字为2、5、8,那么表示投标人可投2、5、8标。在为下一位投标人摇号前，补充2、5、8号球投入摇号机，依前步骤确定下一位投标人的标段号。
（二）可投1个标段的投标人标段号确定程序。
可投多个标段的投标人标段号确定后，将投标人可投标段总数（Z）减去已确定的标段数所剩余的其它全部号码球按投标人第一步确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。
第八条 摇号确定标段时，当某个标段的投标人数量不足3家时，招标人将对该标段重新招标。第五章 摇号确定入围投标人程序
第九条 摇号确定入围投标人程序，先确定投标人的代号，再确定3个入围投标人及排序，具体分两步进行。第一步：摇号确定投标人的代号。
根据某个标段的投标人数量（N），将标有1至N数字的N个号码球投入摇号机内，按投标人递交投标文件的先后顺序，摇号依次确定该标段的投标人代号，一个投标人对应一个代号（号码球）。如：第一个摇出的号码球是3，则表示第一个递交投标文件的投标人代号是3。第二步：摇号确定3个入围投标人及排序。
将标有某标段所有投标人代号的号码球放入摇号机内，依次摇出3个球（即3个入围投标人）。第一个摇出的号码球的代号对应的投标人为第一入围投标人，第二个摇出的号码球的代号对应的投标人为第二入围投标人，第三个摇出的号码球的代码对应的投标人为第三入围投标人。
第六章 摇号结果的确认 第十条 在摇号确定标段及入围投标人开始之前，公证员应出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的生产资质证明及产品合格证明。摇号器具由公证机构提供，其真实性、合法性由公证机构负责。
第十一条 每轮次每个球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。每轮次摇号完毕，所有投标人的法定代表人、招标人代表、公证员及现场行政监督人员应当场签字确认。如果遇到摇号器具因不可抗拒的原因发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。
第十二条 摇号结束后，招标人当场宣布摇号结果，公证员现场宣读公证词。
第七章 附 则
第十三条 本规则与程序所指摇号均为随机摇号。第十四条 本规则与程序解释权属湖南省交通运输厅。第十五条 本规则与程序自发布之日起实施。
第五篇：电子招标项目开标会议程范本(经审核合理低价随机抽取法)(2013年11月25日更新)
电子招标项目开标会议程范本
（施工招标经审核合理低价随机抽取法）
各位来宾、各位投标人代表：
大家好！首先感谢各投标人来投标。为了保持会场秩序，保证开标会严肃、有序地进行，会议期间请保持安静，将手机设置为静音或振动状态，需接听电话的，请到开标室外接听。本会场严禁吸烟、喧哗。受（业主）的委托，（招标代理公司）对工程进行公开招标。现在我宣布本招标工程开标会正式开始。
出席开标会的人员有：招标人代表同志；代建单位同志；公证员同志；厦门市建设工程交易中心代表同志；（招标代理公司）工作人员、、、，各家投标人的代表和相关人员。
首先将开、评标期间的有关事项和要求通知如下，请各投标人代表注意：
1、请投标人代表保证递交投标文件时所留电话在开、评标期间能随时联系，以便遇到评标委员会要求投标人作必要的澄清、说明或者补正的情况时，投标人能够及时前来答辩。
2、经检查，该项目使用的开、评标网络、计算机等硬件设备均运行正常。
3、。
下面进行开标。
第一项：开启“开标辅助系统”，截标到年月日时分共收到投标文件家（如投标文件递交家数少于三家，则宣布本招标项目招标失败）；选择招标编号，从收标服务器中提取投标人网上递交的投标文件。
第二项：导入招标文件。
第三项：由我单位、公证机构、交易中心三方依次使用数字证书对投标人网上递交的投标文件进行逐层解密解压，解密解压前，各投标人网上递交的投标文件仍处在密封状态。
首先，由我单位使用CA数字证书对“投标文件”进行第一层解密。
接下来，请公证机构使用CA数字证书对 “投标文件”进行第二层解密。
最后，请交易中心使用CA数字证书对 “投标文件”进行第三层解密。
第四项：由我从开标辅助系统导出投标人名单，供抽取评标专家使用。
第五项：按投标人网上递交投标文件的顺序查验核对各投标人参加开标会议相关人员身份，并领取资格审查顺序号。
第六项：网上提交的投标文件解密解压已经完成。现在我宣布本招标工程递交的投标文件份数及解密解压情况及符合招标文件规定要求的投标文件的情况：
1、至截标时间止，共收到递交的投标文件份，其中，已解密解压份，无法解密解压份。
2、投标人参加开标会议的相关人员经核验符合要求家，不符合要求家。
开标会的人员符合要求）。
（请各投标人注意：下面公布，递交投标文件无法解密解压的随机码前五位为：„，„。请各投标人自行核对，在开标会结束后进行书面确认。）
第七项：接下来，按投标人递交投标文件的逆顺序对符合招标文件规定的投标文件进行唱标。公司，投标报价，工期，质量标准。
„„„„ 第八项：现在我宣布本招标工程的合理低价为。
（编辑打印“开标记录表”）
第九项：请各投标人代表对投标文件不符合招标文件要求或投标文件不全等情况的予以电子签名确认。
开标会到此结束。
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