山西煤矿安全监察局部署清理整顿煤矿安全中介机构执业活动中突出问题工作

第一篇：山西煤矿安全监察局部署清理整顿煤矿安全中介机构执业活动中突出问题工作

山西煤矿安全监察局部署清理整顿煤矿安全中介机构执业活

动中突出问题工作

12月7日，山西煤监局召开清理整顿煤矿安全评价、检测检验等中介机构执业活动中突出问题工作动员部署会议，贯彻落实全省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作动员部署电视电话会议精神，对清理整顿涉及煤矿安全生产的中介机构执业活动中突出问题工作进行动员部署，会议由山西煤矿安全监察局党组成员、总工程师赵文才主持,党组成员、纪检组长祁建华同志出席会议，并作了重要讲话。

祁建华同志在讲话中强调，要充分认识清理整顿工作的重要意义，通过清理整顿，必将进一步加大对煤矿安全中介机构的监管力度，规范煤矿安全中介机构的从业行为，保障中介机构执业活动当事人的合法权益，净化煤矿安全中介行业的发展环境，建立健康有序的中介服务市场和运行体系，为推进我省转型发展、跨越发展发挥积极作用。要以坚决的态度、强有力的举措扎实做好清理整顿工作，建立健全机构，制定具体措施，扎实有序工作。切实做到教育自查不走过场；清理整顿不走过场；查处违法违纪违规问题不走过场；建章立制不走过场；要准确把握政策界限，特别是要注意把握好发挥作用与出现问题的关系、规范与清理的关系、引导与打击的关系、治标与治本的关系。各有关部门、各煤矿安全中介机构要成立由一把手亲自抓、分管领导具体抓、有关部门协调配合的组织机构；抓好制度建设，进一步规范煤矿安全中介机构的市场准入、从业行为、监督管理、惩戒制度；在清理整顿工作的深度上要有突破，通过清理整顿坚决淘汰“滥竽充数”的中介机构和执业人员，依法处理“害群之马”的中介机构和执业人员，彻底净化煤矿安全中介机构的发展环境。

赵文才同志在会议总结时强调：一要清醒地认识到目前中介机构执业活动中存在的不足，对照实施方案认真进行整改；二要加强自身建设，建立和完善机构内部质量管理体系；三要充分发挥行业自律组织作用，规范各机构的经营行为，逐步形成中介机构自我管理、自我约束、良性发展的机制，重新塑造煤矿安全中介机构的社会地位。

第二篇：在纪律作风集中教育整顿活动中突出解决的问题

在纪律作风集中教育整顿活动中

重点解决的突出问题

按照县委、县纪委统一部署，2011年12月份，全县集中开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动。为贯彻落实县委、县纪委要求，扎实开展集中教育整顿活动，根据我局实际情况，重点解决以下两方面的整顿：

1.在政治纪律上是否存在有责任心和原则性不强，个人利益高于集体利益等问题。

2.在工作纪律上是否存在有迟到、早退、工作时间聊天、炒股、玩游戏等纪律问题。

针对我局的以上两个重点要解决的突出问题，结合实际情况，采取以下措施：

一、学习动员阶段

1.召开职工大会。召开全体职工参加的纪律作风整顿会，对纪律作风整顿工作进行部署。

2.抓好学习。组织全体职工分阶段、分专题、分层次、有重点集中开展学习活动，切实做到时间、内容、质量“三保证”，确保学习效果。学习要坚持正面教育为主，按照集中学习与个人自学相结合的原则，领导干部要组织学习，带

头撰写学习体会文章，每位职工也要撰写学习笔记和心的体会。学习重点：我局关于开展纪律作风整顿活动的相关文件。

二、排查问题阶段

排查的重点：

要在学习提高的基础上，结合本部门和个人的实际情况，深入联系思想和工作实际，查问题、找原因。认真组织开展五查五看：查组织观念，看是否自觉遵守各项纪律，是否存在有令不行、有禁不止、弄虚作假的问题；查团结协作，看大局观念和团队精神请不强，凝聚力和战斗力高不高；查工作作风，看自己是否创新思路，真抓实干，讲究效率，把工作落到实处；查领导责任制，看是否落实了“一岗双责”，对本单位存在的问题是否有不敢抓、不敢管的问题；查工作态度，看自己是否遵守单位各项管理制度，是否存在上班期间，迟到早退、玩游戏、聊天等现象，无视组织纪律。

排查的方法：

（1）认真开展工作述评。组织职工找出在各股室及下属单位中，本人在服从于全局各项政令、遵守规章制度等方面存在的问题和不足、明确努力方向，提出整改意见和建议。

（2）广泛征求群众意见。召开座谈会，发放征求意见表等形式，深入机关各股室和下属单位，认真调研，多渠道、多层面地征求意见，切实把问题找全查细、找准查透。对征求到的意见和建议进行梳理归纳，认真反思，深刻剖析原因，为集中作风整顿打下坚实基础。

三、全面整改阶段

这一阶段重点是明确整改原则、突出整改重点、制定整改方案三方面：

1.明确整改原则。针对存在的具体问题，一个问题一个问题解决，不搞形式主义，在取得实效上下功夫。坚持先易后难，先急后缓，先重点后一般，少承诺多多兑现，少务虚多务实的原则，切实做到查找一个整改一个，整改一个就规范提高一个。

2.制定整改方案。各股室及下属单位根据查摆阶段查找出来的突出问题制定出整改方案，全体职工根据查摆阶段查找出来的突出问题制定出个人的整改方案。

四、总结提高阶段

扎实推进，巩固提高。采取先个人后集体、自下而上的方式，对各股室及下属单位作风纪律整顿活动完成情况进行认真梳理，总结经验。对本月活动的学习过程进行总结，写出心得体会。将作风纪律整顿活动与日常业务工作结合起来，通过集中教育整顿，旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、强化监督检查、狠刹歪风邪气、惩处违纪行为、凝聚发展共识，达到端正思想、严肃纪律、改进作风、优化环境的工作目标。

二〇一一年十二月

第三篇：山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组关于印发清理整顿市场中介组织涉煤涉焦职业活动中突出问题的实施方案的

山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组关于印发清理整顿市场中介组织涉煤涉焦职业活动中突出问题的实施方案的通知

各有关资产评估机构、会计师事务所：

现将《山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一○年十二月一日

附件：

山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案

为贯彻落实全省市场中介组织涉煤涉焦执业活动突出问题清理整顿工作动员部署电视电话会议和山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组《清理整顿市场中介组织涉 煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案》(晋专组[2010]2号)的有关精神，按照省财政厅管理职能，现就我省资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执 业活动中存在突出问题的清理整顿工作提出如下实施方案：

一、清理整顿的基本原则和总体要求

基本原则：坚持突出重点、分类指导，针 对全省资产评估和注册会计师行业的不同特点和属性，以解决各自涉煤涉焦执业活动中的突出问题为切入点，务求集中整治见实效。坚持标本兼治、纠建并举，一边 抓突出问题的解决，一边抓规范发展，完善监管体制，健全规章制度。坚持市场化发展方向，创造公平发展环境，提高全省资产评估机构和会计师(审计)事务所的 整体执业水平，增强服务能力，实现资产评估和注册会计师行业跨越发展。总体目标：解决资产评估机构和会计师事务所在全省涉煤涉焦执业活动中的 突出问题，尤其是对执业中存在的违规操作、弄虚作假、商业贿赂等违法违规行为，损害国家利益、公共利益和企业及经营者、使用者的合法权益等问题，使资产评 估机构和会计师事务所执业质量全面提高，社会公信力明显增强，监管体制和管理机制显著加强，执业环境得到进一步优化，促进资产评估和注册会计师行业科学发 展。

二、清理整顿的对象和主要范围及内容

清理整顿的对象：经山西省财政厅批准设立，参与我省涉煤涉焦执业活动的资产评估机构和会计师事务所，包括在我省依法设立的分支机构。

清理整顿的范围：从2003年开始至2010年10月31日开展的涉煤涉焦执业活动，其中以2008年9月至2010年10月31日的执业活动为主。

清理整顿的内容：⑴ 无资质或资质不符合规定的；⑵ 以商业贿赂方式请托承揽业务或领导干部违反有关规定插手指定有关业务的；⑶ 按照委托方授意作假账或出具虚假财务报表或报告的；⑷ 验资验证、会计审计、资产评估评价等报告书或证明文件重大失实给关联方造成严重损失的；⑸ 与委托方不签订委托合同或在合同约定中违反行业准则虚构委托方交易背景或债权债务关系的；⑹ 执业活动中阻碍煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组的。

三、组织领导

清理整顿工作在山西省财政厅党组的领导下进行，同时接受省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作联席会议的指导，成立山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题领导组。

领导组办公室设在省财政厅注册会计师管理处，负责资产评估类和会计验证类中介组织清理整顿的日常工作，省注册评估师协会、省注册会计师协会配合清理整顿工作的实施。同时成立清理整顿专家组，为清理整顿工作提供专业技术保证。

四、整顿的工作步骤和方法

按照全省清理整顿工作的总体要求，资产评估类和会计验证类中介组织清理整顿工作分三个阶段进行，时间从2010年11月开始，至2011年6月基本结束。

(一)自查阶段(2010年11月—12月)

1、机构、确定方案。成立山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题领导组及办公室。结合我省资产评估和注册会计师行业 特点，制定清理整顿实施方案，于11月30日前报省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作联席会议办公室，经审定通过后向全省资产评估机构 和会计师事务所印发执行。

2、积极动员、认真部署。12月初，召开全省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题动 员会议。把全省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作动员部署电视电话会议精神全面、准确地灌输到每个中介机构，引起每一位从业人员的高度 重视，充分认识此次专项清理整顿的重大意义。同时，结合资产评估和注册会计师行业的后续教育工作，加强对行业从业人员的职业道德、行业规范的教育，特别是 诚信、公平的教育。

3、全面摸底、自查自纠。对于此次清理整顿工作，各资产评估机构和会计师事务所要由单位主要领导亲自抓，明确专人具体抓，严格按照省财政厅制定的清理整顿实施 方案对照行业执业准则进行自查自纠，并于2010年12月20日以前将本机构自查自纠报告及相关材料报省财政厅清理整顿领导组办公室。

(二)清理整顿阶段(2011年1月—6月)

1、资质审查(2011年1月—3月)。按照全省清理整顿实施方案的要求，省财政厅将在全面摸清底数和基本情况的基础上，按照财政部、中注协、中评协的 有关规定对中介组织的资质、市场主体资格和从业人员执业资格材料逐户逐项审查。审查重点是：⑴ 资质是否符合法定条件；⑵ 从业人员结构是否具备市场准入资格；⑶ 执业人员是否符合执业资格管理条件，有无违规同业兼职行为；⑷ 与主管部门是否按照要求真正在组织、工作、经济、场所方面彻底分开；⑸ 有无党政机关领导干部在本机构违规入股、兼职或为特定关系人提供便利获取不当利益的情况。在以上五方面存在问题的，进行重点调查，待问题核实后，依法按照 法定程序进行处理。

2、业务复查(2011年3月—5月)。按照全省清理整顿实施方案的要求，省财政厅将结合资产评估和注册会计师行业的实 际，组织专业人员对参与本省涉煤涉焦执业活动的资产评估机构和会计师事务所的执业活动进行复查。复查的重点是：⑴ 是否存在超资质承接业务、超范围出具证明文件的行为；⑵ 是否存在违反程序，以商业贿赂方式请托有关公务人员指定或介绍业务的行为；⑶ 是否完全正确履行业务委托合同的约定，是否存在违反约定或行业准则出具证明文件的行为；⑷ 是否存在不中不公、违规操作、弄虚作假的问题；⑸ 是否遵守行业管理规定和职业道德规范，是否存在失误、过错或获取不当利益的行为。通过复查，严厉打击以作假账、假审计、假评估等手段帮助腐败分子隐匿、转 移、侵吞、瓜分国有或集体资产和侵害企业及经营者、使用者合法权益的违法违规行为，净化全省中介市场。

3、总结验收(2011年6月)。认真 做好清理整顿验收的总结工作，及时汇总上报资产评估类和会计验证类中介组织清理整顿工作的进展情况，针对检查中发现的问题，提出进一步完善工作机制的办法 和措施，形成规范资产评估和注册会计师行业发展的长效机制。同时，积极配合本次全省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题相关部门的交叉检查，资料查阅等工作。

(三)建章立制阶段(2011年1月起)

1、完善政府监管机制。按照财政部的有关规定，严格市场准入，强化监督 管理；严格执业质量检查，提高中介机构业务素质；严格机构内部管理及质量控制制度和机构法人治理

机制，规范中介机构及其执业人员行为。通过全省清理整顿中 介组织工作，建立退出机制和优胜劣汰机制，促进资产评估和注册会计师行业科学发展。

2、完善行业管理机制。省注册会计师协会、注册评估师协会 要进一步完善行业管理体制和机制，履行好协会的组织、协调、监督和服务职能，按照民主管理、科学决策、政府监督的思路，发挥好协会沟通政府和会员的桥梁作 用。完善执业质量检查制度，把经常性检查和专项检查结合起来；完善会员管理制度，明确会员的权利、义务和责任；完善人员培训制度，制定行业人才培养规划，提高资产评估和注册会计师行业从业人员的专业水平；完善行业管理惩戒制度，加大惩戒力度，及时将严重违规、危害公众利益的害群之马清除出去。

3、完善行业机构的内部治理机制。各资产评估机构和会计师事务所要结合本次清理整顿，建立健全内部组织架构，规范内部决策流程；要建立和完善科学合理的内 部运行机制，包括股东及合伙人进退机制、激励约束机制、利益分配机制等；要以提高服务质量为目标，切实把质量控制作为内部管理的重中之重，完善执业流程，设立专人或专门部门负责质量管理，从承揽项目、执行业务到出具报告的各个环节，都要进行风险评价和过程控制，有效防范风险，确保执业质量。同时，要充分发 挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和注册评估师、注册会计师党员的先锋模范作用，增强机构的凝聚力和竞争力。

五、工作要求

(一)加强组织领导，全力推进

各资产评估机构和会计师事务所要充分认识本次清理整顿工作的重要性和必要性，加强领导，创新机制，形成省财政厅行政管理、省注册会计师协会和省注册评估 师协会行业管理相结合的工作格局，将清理整顿工作纳入重要议事日程，各机构要积极向省财政厅清理整顿领导组办公室上报清理整顿工作信息，在积极配合完成清 理整顿工作的同时，使本机构的执业质量、职业道德得到全面提升。

(二)发挥党组织作用，督导落实

各级基层党组织和党员要充分发挥 “战斗堡垒”和“先锋模范”作用，引领资产评估机构和会计师事务所深刻认识清理整顿工作对行业健康发展的必要性和积极意义，督导资产评估机构和会计师事务 所按照本方案的要求，保质保量完成各项工作任务。对没有党组织和党员的资产评估机构和会计师事务所，要继续发挥党建工作指导员的作用，指导对口资产评估机 构和会计师事务所完成清理整顿工作任务。

(三)落实工作责任，真抓实干

这次资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突 出问题的清理整顿工作政策性强，时间紧迫，难度较大。各机构要按照工作部署，明确任务和要求，落实计划步骤、责任人员和时限要求，切实负起责任，狠抓落 实，扎实推进，确保工作有序进行。对于清理整顿工作中存在漏查漏报、虚假瞒报的机构，将对机构及负责人进行通报。

(四)加大惩戒力度，规范执业

这次清理整顿工作对资产评估和注册会计师行业的生存、发展意义重大，一定要严肃对待，对已证实存在问题的机构决不姑息，对情节严重不配合整改的，依法依纪从重处理。

(五)建立健全制度，科学管理

要及时、科学总结经验，对现行行业管理体系进行综合评估。围绕全省经济发展方式转变，实现转型、跨越发展的总体目标，认真审视在资产评估和注册会计师行 业在管理中存在的问题，找准影响行业发展的症结，会同相关部门和业内专家研究制定完善适合行业发展的规章制度，进一步强化行政监管和行业管理相结合的管理 模式，健全和完善综合评价体系，完善退出机制、优胜劣汰机制等。深入研究、大胆创新、不断提升科学管理水平，促进行业健康发展。

(六)强化舆论宣传，营造氛围

要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等舆论媒介，及时报道资产评估机构和会计师事务所清理整顿情况，大力宣传清理整顿成果。要因势利导，注意把握舆论导向，让全社会了解清理整顿是为了更好地发挥中介组织推动市场经济发展的积极作用，从而促进清理整顿工作的深入开展。

监督举报电话：0351-2024955(省财政厅)

0351-4086326(省注册会计师协会)

0351-4189072(省注册评估师协会)

附表

一、山西省开展涉煤涉焦执业活动的资产评估机构、会计师事务所基本情况摸底统计表

附表

二、山西省资产评估机构、会计师事务所涉煤涉焦执业活动基本情况摸底统计表附表

三、山西省资产评估机构、会计师事务所涉煤涉焦执业人员基本情况摸底统计表附表

四、山西省资产评估机构、会计师事务所涉煤涉焦执业活动中突出问题自查自纠统计表

附表

五、山西省资产评估机构、会计师事务所涉煤涉焦执业活动中突出问题工作进展情况逐月统计

第四篇：山西省煤炭工业厅关于切实加强全省百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动逐一检查和信息报送工作的通知

山西省煤炭工业厅关于切实加强全省百日 煤矿安全生产集中清理整顿专项行动 逐一检查和信息报送工作的通知

各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：根据《山西省人民政府安全生产委员会关于开展全省百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动的通知》（晋安发〔2012〕4号）要求，从8月15日起，各市人民政府、国有重点煤炭集团公司将对所属煤矿进行逐一检查。为切实加强全省百日煤矿安全生产专项行动逐一检查和信息报送工作，现就有关事项通知如下。

一、各市、各集团公司要按照专项行动要求，对所属煤矿认真逐一检查。同时要按照附表1、2、3、4、5、6规范填写，并登记建档。

二、各市、各集团公司要建立信息汇总、每旬报告制度，指定专人负责信息汇总、报送工作，在每月的10日、20日、30前，按照附表7填写上旬检查情况，并向省煤炭厅安全监管处报送。

三、附表从山西煤炭信息网中《通知公告公示》一栏下载。

附表：1.全省百日煤矿安全生产专项行动集中清理整顿持证改造生产矿井检查记录表.xls

2.全省百日煤矿安全生产专项行动集中清理整顿整合改造建设矿井检查记录表.xls

3.全省百日煤矿安全生产专项行动集中清理整顿瓦斯治理基础薄弱矿井检查记录表.xls

4.全省百日煤矿安全生产专项行动集中清理整顿水害治理基础薄弱矿井检查记录表.xls

5.全省百日煤矿安全生产专项行动集中清理整顿煤矿劳动用工管理秩序检查记录表.xls

6.全省百日煤矿安全生产专项行动集中清理整顿安全监管“五人小组”队伍检查记录表.xls

7.全省百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动旬报表.xls

山西省煤炭工业厅2012年8月14日

抄送:山西煤监局。

第五篇：全市卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案

全市卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题

专项治理工作民主评议活动实施方案

为贯彻落实市纪委三届七次全会精神，根据全市医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的统一部署，决定在全市卫生系统广泛开展民主评议活动，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举，围绕深化医药卫生体制改革这一中心，结合开展“三好一满意”活动，广泛动员社会各界积极参与，着力提升服务水平，严肃行业纪律，推动卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作深入开展，实现卫生行业形象有新改善，人民群众感受有新变化，社会满意度有较大幅度提高。

二、评议对象

民主评议活动对象为各县（市、区）卫生局、市直各医疗机构、市属各民营医院。乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构参照实行。

三、评议方法

采取问卷调查、自查自评、暗访检查和组织考评等形式进行。按照“统一组织、分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对各县（市、区）卫生局、市直医疗机构和市属民营医院开展评议，县（市、区）卫生局对辖区内的各级各类医疗机构开展评议。根据工作需要，市卫生局专治办可抽查县级医院。

四、评议内容

把握专项治理工作的总体要求，结合开展“三好一满意”活动，找准主要问题，分类实施。

（一）各县（市、区）卫生局通过“八查八看八纠”，强化监管职能，规范行政行为。

1.查活动组织实施情况，看是否扎实开展专项治理和民主评议活动，纠正工作流于形式问题。

2.查涉及医药购销中的行政行为，看是否存在程序不公开、不透明，纠正借职务便利收受工作对象钱物或其他好处等问题。缓解群众看病难、看病贵问题，纠正漠视群众利益问题。正不作为、乱作为、慢作为问题。3.查《xx省医疗服务便民惠民十项措施》落实情况，看是否着力 4.查机关工作效能，看是否提供便捷、高效、优质行政服务，纠

5.查机关工作作风，看是否存在“生、冷、硬、顶”现象，纠正服务态度不好、服务行为不规范、服务用语不文明问题。管不力问题。6.查所辖医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能，纠正监

7.查群众信访事项办理情况，看是否及时维护群众合法权益，纠正漠视群众呼声与疾苦问题。

失、执行不力问题。8.查长效机制建设情况，看是否健全完善制度体系，纠正制度缺

（二）市直医疗机构

通过开展“八查八看八纠”活动，大力弘扬高尚医德，提升医疗服务水平。

1.查活动组织实施情况，看是否扎实开展专项治理和民主评议活动，纠正工作流于形式问题。

2.查药品采购情况，看是否严格落实药品采购各项制度、履行药品集中招标采购合同，纠正有关违纪违法行为。

众办实事，纠正漠视群众利益问题。3.查《xx省医疗服务便民惠民十项措施》落实情况，看是否为群

4.查依法行医和依法经营情况，看是否存在非法行医、刊登虚假医疗广告、科室出租承包、违规为医药营销人员提供用药信息行为，纠正法律意识淡漠、执业行为不规范问题。

5.查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，纠正过度医疗问题、乱收费问题。院内部的职能部门、个人接受捐赠资助问题。

分配与科室收入直接挂钩问题。

失、执行不力问题。6.查赞助学术会议情况，看是否规范社会捐赠资助管理，纠正医 7.查收入分配制度，看是否规范经营行为，纠正开单提成、奖金 8.查长效机制建设情况，看是否健全完善制度体系，纠正制度缺

（三）市属民营医院

通过开展“八查八看八纠”活动，规范民营医院管理，鼓励民营医院健康发展。

动，纠正工作流于形式问题。

纠正服务和经营不规范问题。

漠问题。1.查活动组织实施情况，看是否扎实开展专项治理和民主评议活 2.查“规范化服务”活动开展情况，看是否全面加强医院管理，3.查依法行医情况，看是否存在非法行医问题，纠正法律意识淡

4.查依法经营情况，看是否存在刊登虚假医疗广告行为、有偿转诊问题，纠正执业行为不规范问题。

5.查医疗服务情况，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，纠正过度医疗、乱收费问题。

和药品价格，纠正医务信息不透明问题。

害群众健康权益问题。

失、执行不力问题。

五、工作步骤

6.查诚信服务情况，看是否全面公示主要医疗服务项目收费标准 7.查群众投诉处理情况，看是否及时维护群众合法权益，纠正损 8.查长效机制建设情况，看制度体系是否健全完善，纠正制度缺 民主评议从分三个阶段进行。

第一阶段：自查自纠阶段（4月1日8月31日）。根据检查评议方案（另行制定），8月中旬前完成检查评议工作，采取百分制进行综合打分。群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；检查考评占总分30%，由卫生行政部门组成检查组进行考评，其中自查自纠、整改落实情况和其他评议内容各占总分10%。各县（市、区）卫生局对本辖区内医疗机构进行检查评议情况，评议结果和书面总结于8月20日前报市局专治办。

六、结果运用

（一）大力表彰先进。在民主评议活动中，排名前3位的县（市、区）卫生局、前3位的市直市属医院、各县（市、区）排名第一的医疗机构，由市里予以表彰。

（二）通报鞭策后进。按照干部管理权限，对综合评分排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。对存在问题较多，甚至边评边犯的单位，按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导责任。

（三）实行违纪否决。参评单位年内发生以下违纪行为，取消评优评先资格：单位主要领导或班子成员受到党纪处分的；工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任。民主评议活动在市专项治理领导小组统一领导下，由市卫生局、市人民政府纠风办统一部署，各县（市、区）卫生局专项治理办公室具体组织实施，同级政府纠风办协助配合。各县（市、区）卫生局和各级各类医院主要负责人为民主评议活动的第一责任人。

（二）加强宣传，营造氛围。采取有力措施加大宣传力度，建立和完善与新闻媒体的沟通机制，牢牢把握正确的舆论导向，构建坚实群众基础，为活动开展营造良好舆论氛围。

（三）抓点带面，搞好结合。各县（市、区）卫生局和各级各类医院要率先垂范，为全系统做表率。要将民主评议活动与深化医改、开展“三好一满意”等活动相结合，妥善处理好开展民主评议活动与日常业务工作的关系，做到两促进，两不误。

(四)端正态度，加强督导。督导检查要贯穿于民主评议活动的全过程，通过采取行政检查与专家检查相结合、明察与暗访相结合的方式，加强日常督促检查和考核评价，推动民主评议活动的顺利进行。