第一篇：规范办学行为制度
规 范 办 学 行 为 制 度
为确保《中华人民共和国义务教育法》的落实和义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动我校基础教育持续健康发展，依据河南省教育厅《河南省中小学办学行为规范》，结合我校实际，制定本制度。
一、规范校务管理
1、树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。
2、实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。
3、完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档案。
二、规范招生行为
4、依法坚持义务教育免试划片免费就近入学制度，保障适龄儿童就近入学。
6、不得买卖或变相买卖“生源”（即招生学校给小学学校的教师、班主任或校长每个生源一定数额的劳务费）；不得向考生许诺优惠条
件，提供生活费或其它优惠条件争抢生源；特困生补助要严格按规定程序办理有关手续。
7、强化中小学学籍管理。严格执行河南省中小学学籍管理规定，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度，积极推行学籍信息化管理，配备专（兼）职学籍管理人员，建立纸质和电子学籍档案。
三、规范办校办班行为
8、控制班额，逐步达到每班不超过50人；
9、学校不得歧视学生以任何名义分重点班和非重点班；均衡配备教师，均衡编班教学，保障学生受教育权利。
10、禁止为社会上各类补习班提供教学设施或场地。
四、规范收费行为
11、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。
12、实行校务公开制度，做到收支两条线。杜绝学校设立小金库和账外账，严禁挤占、挪用教育收费资金和学校资源。
13、认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度，认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。加强财务控制与监督，完善内部管理制度。加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建帐、设卡，定期进行财产清查，保证帐、表、卡、实物相符。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进
行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。建立健全校舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。
五、规范教学行为
14、严格执行国家和省颁课程方案，落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，按规定开齐开足课程，不随意增减课程和课时，严禁随意提前结束新课。
15学校更不得任意调课、停课和放假，特殊情况必须停课的，一天以上三天以内的，报县教体局批准。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程的开设，并纳入学生学业水平考试评价之中。
16、确保节假日师生的法定休息时间。严禁学校以任何名目利用寒暑假、双休日组织学生有偿补课。
17、科学安排作息时间。走读生每天在校教育教学活动的时间，不超过7小时，晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间，义务教育阶段学生不少于9小时，寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，早上统一起床时间，不早于7:00。保证学校开展团队活动和社会实践活动时间。
18、严格规范日常考试。不组织、不参加未经县级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、等活动。全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综
合评价方式。考试内容不超出课程标准规定的要求，不出偏题、怪题。严禁公布学生考试成绩，不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次。不得按考试成绩给学生排队和安排座位、考场。
19、学校统筹各学科教师作业布置，控制作业数量，教师要精选作业内容，提高作业质量。家庭作业控制在每天1个半小时之内。
六、规范教师行为
20、加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。
21、加强管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不私自在校外兼课、兼职，不组织学生统一征订教辅材料。教师尊重学生人格，不歧视学生，不体罚、变相体罚学生，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益。教师不利用节假日、双休日为学生有赏补课。
22、建立科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素，科学评价教师工作。
23、广大教职工要遵守学校规章制度。按时上、下班，按时参加学校组织的各种会议和活动，不迟到、早退和旷课，建立签到坐班制。学校制定教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价及早读、自习和课外辅导的基本要求，教师按要求备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。
24严格执行“五不得”。不得在工作日中餐饮酒，不得在课堂内抽烟，不得带通讯工具进入课堂，不得在教学区内打牌，不得穿拖鞋、背心、无袖衫进入课堂。
25、健全听课制度。一般教师、年级（学科）组长、校长（教导主任）每学期听课分别不少于10节、15节、20节。每次听课有记录、有评价意见。
七、规范教材管理
26、严格教学用书管理。各中小学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用教学用书，不得选用目录之外的教学用书。不得向学生乱推销资料。
八、规范学校安全管理
27、加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全措施；组织学生校外活动有安全保障计划。
28、定期对校舍、设施进行安全检查，督促防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。加强校园周围“网吧”管理，净化校园周边环境。
29加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任。使用校车法定手续完备，制定并严格执行校车管理制度。
30维护教学环境、教学秩序。禁止任何外单位和个人在校园堆置杂物、停放车辆、晒打谷物，侵占校园场地。禁止在校园里从事宗教活动，禁止非法携带管制刀具进入校园。学校教学活动由教育行政部门统一管理，任何单位和个人不得责令学校停课，不得抽调教师和学生从事商业性庆典活动。
31、高度重视健康教育工作，根据《学校卫生工作条例》、《中小学卫生保健机构工作规程》的要求，制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。
32.按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。
九、加强督导检查，健全责任追究机制
33学校违反规定收取费用的，由县教体局责令退还所收费用并追究校长和直接经办人的行政责任，同时取消其各类评先评优中的资格。
34、学校有下列情形之一的，责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，同时取消其各类评先评优中的资格。
②选用未经审定的教科书的；
③要求和统一组织学生参加各种学科辅导班、文化课补习班和学科竞赛的；
④按考试成绩对学生进行排名的；
⑤不执行本规范所规定的学生在校和作息时间的；
⑥义务教育阶段学校采取考试招生的。
35、教师有下列情形之一，经教育不改的，给予行政处分或者解聘。①从事有偿家教、收费补课的； ②体罚学生，经教育不改的； ③品行不良、侮辱学生，影响恶劣的； ④参与聚众赌博的；
⑤散布不良言论诽谤党和政府或对他人进行人身攻击的。
教师有前款第②、③、④、⑤项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
元村镇中学 2011.3.1
第二篇：规范学校办学行为制度
xxxxxx小学规范学校办学行为制度
（2012----2013学）
为认真落实《陕西省中小学办学行为规范》，进一步加强学校管理，规范办学行为，全面推进素质教育。根据《商州区规范中小学办学行为工作实施方案》的通知要求，结合我校实际情况，特制定本制度：
一、统一思想，充分认识规范办学行为的重要意义。
规范学校办学行为，是对学校教育教学工作的基本要求，有利于国家课程计划的全面落实，有利于减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展，有利于引导学校和教师树立素质教育观念、调整教学行为，更好地实施素质教育，提高教育教学质量。学校一定要统一思想、认清形势，提高对规范办学行为重要意义的认识，进一步转变教育思想和观念，按照上级要求，规范办学行为，采取有效措施，切实解决好教育教学工作中存在的问题，树好学校形象，推进全镇小学教育教学工作健康快速发展。
二、规范行为，进一步推进素质教育的贯彻落实。
1、规范招生工作秩序。
一是加强新生入学资格审查，不得拒收符合条件的适龄儿童少年入学（凡年满6周岁的本镇学生，无条件接收），各完小录取新生的名单及出生年月要进行张贴，要向社会公开，保证招生过程公开透明；二是规范学籍管理，所有在校学生必须办理学籍建档手续。从本学期开始，一年级新生学籍注册必须建立电子档案和纸质学籍档案，学生非正常流动不予办理学籍变更手续，政教处将严格把关。
2、加强课程刚性化管理。严格按照上级课程标准和课程计划组织教学，任何班级和个人不得随意增删课程和增减课时，不得任意提高或降低教学难度，保证开齐、开足、开实各类课程。课程表在每学期开学前交中心小学审查后执行，并将学校的总课程表张贴上墙备查。学校要加强对教师是否按课程表上课的监督和检查力度，并留好记录，进一步规范教师的教学行为，确保教师按照课程表上课（即使在期末考试期间也要按照课程表上课，不得随意将音、体、美等课程停课，平时更不准出现考试学科挤占非考试学科的现象，严格按照课程表开齐开足课程）。
3、严控学生在校学习时间。
一是学校按照规定一律实行五天工作制，双休日、节假日按国家统一规定休息，学校不得组织学生上课或进行文化补习；二是正常教学日上午上课时间不得早于7:50，到校时间不得早于7:30，学生在校时间不得多于6小时，放学后20分钟内学校清校；三是要认真实行大课间体育活动，确保学生每天1小时的体育活动时间（含体育课、课间操和大课间活动）。
4、严控学生课后作业量。
一是要不断加强对作业设臵形式和内容的研究，不断优化作业设臵，提高作业布臵的有效性，提倡布臵实践性、活动性和探究性的作业，严禁以加大作业量的方式增加学生的学习负担，严禁布臵惩罚性作业；二是要根据学生学习实际分层布臵作业，可分必做和选做作业，以使学习程度不同的学生在规定时间内能够完成作业；三是在小学阶段一、二年级不得布臵书面作业，其他年级书面作业总量每天不得超过1小时；四是学校要建立学生课后作业控制制度并落到实处（学校要留好检查记录，教师要留好每天布臵作业的记录，以备检查），确保学生课后作业总量不超标。
5、深化课堂教学改革和考试制度改革。
一是要加强课堂教学效率的研究，以40分钟的高效益换取教学质量的高效益，将转变教师的教育观念，转变教师的教学方法和学生的学习方式作为重点工作来抓，倡导启发式教学，屏弃“满堂灌”、“填鸭式”等落后的教学方法，在课堂教学过程中，要给学生留有更多的研究、讨论的时间，努力在学生兴趣培养、潜能开发上下功夫。坚持实行教学开放日、开放周等活动，主动接受社会和家长对学校教育教学整体质量和水平的监督；二是要公正公平地对待每一位学生，要相信每一位学生都有成为英才的可能，严禁歧视后进学生，严禁体罚和变相体罚学生；三是学校要严格控制考试的次数，遏制考试过多、过滥现象。
6、规范收费管理。
一是要严格按规定的项目和标准收费，实行收费公示制度，做到收支两条线；二是按照规定代收费的，即时结账，结余费用将即时退还给学生；三是定期进行民主理财。
7、规范教师行为。
严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不得私自在校外兼课、兼职；严禁教师组织学生集体征订教辅材料；严禁教师歧视学生，体罚或变相体罚学生；学校将建立科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素，科学评价教师工作。
8、落实各项安全措施。
认真落实上级关于安全工作“六个一”的工作任务和具体要求，即召开一次安全工作会议；认真组织开展一次学校安全工作大检查；举办一次法制和安全教育讲座；召开一次“生命至上、安全第一”的主题班会；出台一套学校安全工作的制度和措施；发一封致学生家长书。
三、加强领导，强化规范办学行为的监督与检查。
1、成立规范办学行为领导小组。组 长：翟高建 副组长：林建荣、王小建 成 员：各班主任及科任教师。
2、积极开展自查自纠活动。
校长作为规范教学行为工作的第一责任人，要不断强化规范办学意识，切实负好责任，按照要求马上组织本单位的自查自纠活动，并作好记录报告中心学校。对在自查过程中检查出的问题，要采取有效措施立即整改。
3、加强规范办学行为工作的督查力度。
学校将根据区局要求建立规范办学行为的监督和评估机制，定期不定期地进行检查，结果纳入师德考核，对违规班级或个人将予以通报批评学校限期整改。
2013——2014学 xxxxxx小学规范办学行为责任制度
一、责任目标
1、坚持依法治校，科学规范学校内部管理。严格遵守国家法律法规，形成依法办学、自我约束的发展机制。
——坚持育人为本、德育为先。认真遵循教育规律，不随意提高教学难度，不组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争，不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课。坚持健康第一，注重创新精神培养，不挤占体育课、艺术课、综合社会实践等教学时间。
——认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，强化教师教书育人职责和岗位要求。注重教师专业成长，努力提高教师职业道德水平和教学业务能力，加强法制教育，保障教师身心健康。
2、严格执行课程计划，切实提高教育教学质量。根据省教育行政部门制定的国家课程、地方课程和学校课程的相关政策进一步落实课程管理制度。不随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。坚持学生每天锻炼一小时，保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。鼓励和表彰在规定教学时间内、通过提高课堂教学效果和学生学习效率、提高教育质量的先进学校和优秀教师，大力倡导和推广一些地方和学校减负增效的成功做法。
3、重视学校安全管理，确保师生安全。建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，不断完善重大突发事件的应急预案，及时报告和消除各种安全隐患。
4.组织教师认真学习并坚决贯彻落实有关文件通知要求，从依法治校，依法执教，文明执教的高度，充分认识规范办学行为的重要性和必要性，并积极向家长和社会进行正面宣传。不违反《陕西省教育厅关于<切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见>》的规定。
5.严格上课时间与学生在校时间。严格执行学校的作息时间，严禁拖后放学，严禁利用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课和上课。
6.控制课外作业量。提高作业布臵的科学性、有效性。
一、二年级不留家庭作业，其余年级书面作业时间每天不超过半小时。每月第一周星期一为“无书面家庭作业日”。学生家庭作业不要求家长签字。
7.严格执行新课程计划，不得随意增减课程和课时，不随意提高或降低教学要求；保证学生每天一小时体育锻炼时间。严禁以考试成绩分数为学生排名次。
8.严格执行上级收费政策，严禁以其他方式收取学生费用。9.严格执行《中小学教师职业道德规范》，尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益，提倡教师利用课余时间为学生免费补缺补差，严禁有偿辅导。
10.禁止在职教师举办或参与社会力量举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外有偿兼课、兼职，有偿家教。
二、监督办法
1、学校将不定期对教师检查，接受学生、家长、社会的监督，做到有报必查，查实必究。
2、每次检查情况均让有关教师签字，并责令限期整改，学校存档，作为考核依据。
三、处罚措施 对违反责任目标的教师，由学校或教育行政部门视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格、直至行政处罚。对情节严重的，报请上级有关部门，按照相关规定和程序，是教师的解除聘任合同，是行政的撤销行政职务。
2014——2015学 xxxxxx关于规范办学行为的规定
为贯彻落实省、市关于素质教育工作的会议精神，进一步规范学校办学行为，端正教育行为，促进学生健康成长，全面实施素质教育，结合我校实际特制定本规定。
一、加强领导，提高认识
1、成立规范学校办学行为工作领导小组 组 长：翟高建 副组长：林建荣、王小建 成 员：全体教师
2、召开行政会议和教职工会议，学习领会相关规范办学行为文件精神，充分认识学生学业负担过重而产生的危害，全面把握规范办学行为实质内容。
3、统一思想真抓实干，处理好五个关系、把握一个目的、明确四项内容。
五个关系：“减负”与提高质量的关系，做到“减负”不减质量；“减负”与严格要求学生的关系，做到“减负”不减要求；“减负”与加强教师责任的关系，做到“减负”不减责任；“减负”与刻苦学习的关系，做到“减负”不丢刻苦精神；“减负”与加强综合实践活动和社会实践的关系，做到“减负”不忘提高学生综合素质。
一个目的：提质增效。
四减四增：减少不切实际的作业，增加课外活动的时间；减少盲目重复补课，增加综合实践的时间；减少过多的讲授，增加自主学习的时间；减少过多的知识性教学，增加思维能力训练的时间。
二、突出重点，强化措施
1、规范课程管理，严格按课程计划开好、开齐、开足各门课程，加强对开设课程的严格管理，建立常规督查制度，高度重视并认真实施地方课程、学校课程，落实音体美课程、信息技术、综合实践活动，研究性学习、劳动与技术教育、社会实践与社区服务等课程。
2、规范考试管理，实行日常考试无分数评价。规范考试形式，每学期由学校自行组织期中、期末两次质量检测，不参加非教育行政部门组织的各种竞赛活动。
3、建立对教师岗位绩效的综合性评定，严禁单纯以考试分数高低对学生、班级、教师排队。取消百分制，实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度，所有学科积极推行素质发展评价。不准依据学生考试成绩对学生排名次和分快慢班，不准按学生考试成绩调整座位。
4、严格控制学生作业量，作业内容要精选，难度要适宜，数量要适当。限制各任科教师随意发放练习卷，建立作业布臵班级协调制和登记制度，书面作业总量不超过1.5小时。
5、严格控制学生作息时间，保证学生睡眠时间不少于9小时，做到早上7：00起床、8:00上课，合理安排午休，晚上9:00熄灯。教师不得占用课余、晚上和节假日安排学生集体补课或上新课。晚自习不分到学科，晚自习期间，学校只安排部分教师维持秩序。要保证学生每天有一个小时的体育活动时间（含体育课、课间操和课外体育活动）。
6、严格教材教辅征订及使用，学科教材严格按教育行政部门学年审定的教学用书目录选用，地方课程教材选用按省、市教育行政部门有关文件征订，任何部门、教师不向学生指定购买未经教育行政部门审定或学校审定的课外资料，严格执行一课一配套制。
7、杜绝家教和节假日补习，严禁教师进行节假日文化补习和违规家教，一经查实，严肃处理。加强双休日管理，规范双休日作业，要通过双休日有效组织社会实践和研究性学习活动，有组织、有计划地为学生安排丰富多彩的科技、文艺、体育等活动，每学年参加社会实践活动的时间不少于20天。
8、加强学校德育工作，健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，建立实施有效的全员德育工作机制。
9、认真落实《教师职业道德规范》。严禁体罚和变相体罚学生。以正面教育为主，尊重、爱护和信任学生，不准讽刺挖苦、粗暴压服、侮辱歧视、罚款罚物、罚抄作业等。
10、严控班额不超过50人，要科学合理分班，均衡配备师资，不准随意扩大班额。
三、明确要求 强化监督
1、建立规范办学行为工作领导负责制和责任追究制，明确校长是规范办学行为的第一责任人，建立校长负总责、教学副校长协调、班主任为骨干、全体教职工共同参与、具体责任落实到人的“减负”工作管理机制。并将学生综合素质作为考核教师工作的一项重要内容，凡被举报经查实的，在评职评优、晋级等方面实行一票否决。
2、建立规范办学行为工作专项督查机制，规范办学行为领导小组定期或不定期地抽查有关规范办学行为工作的执行情况，同时召开学生座谈会，反馈有关信息。
3、学校定期召开学生课业负担听证会议制度，分别听取学生和家长意见，并建立备查录。
第三篇：规范办学行为
规范办学行为，办人民满意教育---桃林小学“治理三乱”自查自纠报告
2012 为了认真贯彻落实区教育局在全区中小学开展“塑师德、治„三乱‟、正行风”集中教育整治活动文件精神，以办好人民满意教育为宗旨，以规范学校办学行为和教师从教行为为目标，大力开展集中教育整治活动，坚决查处违规违纪行为，遏制“三乱”问题的发生，构建治理“三乱”问题的长效机制，提升全区教育系统行风建设水平，营造更加有利于教育事业健康、持续、稳定发展的良好环境。现将我校有关治理教育“三乱”工作情况汇报如下：
一、建立组织，明确分工。学校成立了以何国高为组长，蒋五林、何汉科、杨勇、卢翠莲为副组长。领导小组下设办公室，卢翠莲兼任办公室主任，负责协调各部门抓好日常工作。同时把治理“三乱”工作分解到各处室。学校十分重视治理“三乱”工作，将治理“三乱”纳入学校日程工作，做到常抓不懈，力争抓出成效。
二、高度重视，决不懈怠。教育“三乱”，是困扰教育发展、影响教育形象、损害群众利益、败坏社会风气的一个顽症。局领导多次要求我们深刻认识其危害性，在治理教育“三乱”上，不能有丝毫含糊，不能有丝毫懈怠，而应站在政治和全局的高度，站在对教育负责、对群众负责、对学生负责的高度，周密部署，全面治理，坚决打压不良苗头，切实规范办学行为，推动教育良性发展。根据领导的讲话精神，我校及时召开了行政会、教师会，传达上级有关精神，进一步统一思想，提高认识，制定学校治理“三乱”的具体措施，切实做到“三个规范”：即规范收费行为，规范补课行为，规范教辅资料。每个学期开学收费，学校严格按三家下文规定的项目和标准收费。所有收费项目张贴在公示栏中公示。并设立咨询台和举报电话，派有关人员坐台向家长进行宣传和解释工作。同时将收费标准印发给每位学生家长，人手一份，真正做到收费公开、透明，自觉接收社会监督。此外，对于课后看护费、市场运作费学校还召开了家长委员会，制作表格由学生家长自主自愿填写，所有的收费都开具发票。学校没有收取借读费或择校费、自行车保管费、健康书屋费等。
三、落实责任，高位推进。学校坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，在学校内部签订“两书”：即学校和蹲点干部签订责任书，与教师签订承诺书。哪一个部门、哪一年级出现问题就追究其领导、当事人责任，在全校形成了校长负总责，各部门密切配合，各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管的工作格局。
四、完善制度，长效示警。为有效制止在职教师乱补课、乱订教辅资料的现象，学校根据上级治理“三乱”有关精神，结合实际，制定了《桃林小学治理“三乱”管理制度》，与教师签订了《桃林廉洁从教承诺书》，用制度来规范、约束教师的行为。这些制度的制定和违规处罚要求，增强了广大教师贯彻执行上级教育行政部门有关治理“三乱”的自觉性，对个别想违规的老师起到警示和威慑作用。
五、真抓实纠，防范未然。学校在醒目处张贴“致学生家长的公开信”并设立了治理“三乱”举报箱。召开家长会，通报了市、区治理“三乱”的有关精神，并欢迎家长对学校和老师进行监督。组织校级领导和行政人员成立监督小组进行明察暗访，做到假期巡查，中途抽查，每天检查，及时发现并制止乱收费、乱补课的苗头。
六、抓好师德师风建设，树立风清气正行风。高尚的师德是教师队伍建设的核心和灵魂，也是规范办学行为的基石，我校始终把师德建设作为一项系统工程来抓，从源头规范教育收费，改善办学行为。一是制定了《进一步加强师德师风建设实施方案》。二是在学校开展了重温教育法律法规、“我心中的好老师”评选、“优秀教师”先进事迹宣讲等一系列活动，增强了教师对本职工作的光荣感和责任感。三是针对反映个别教师以教谋私、有偿家教的问题，学校及时召开班子会、年级组长会、全体教师会，进行政策宣传，把查处有偿家教、私自办班的现象作为一项政治任务来抓。进一步规范了教师的从教行为。促使广大教师更好地关爱学生，切实减轻了学生的课业负担和家长的经济负担。
在这次“治理三乱”自查自纠活动中，教师由于学校高度重视举措有力，同时也深刻地认识到“治理三乱”的严肃性，目前检查中未发现有“三乱”问题.规范办学行为，办人民满意教育任重而道远。我校将以对党、对人民高度负责的态度，按照“办人民满意教育、创人民满意学校、做人民满意教师”要求，进一步建立健全各项规章制度，不断完善治理教育“三乱”长效机制，下更大的决心、花更大的精力，坚定不移、坚持不懈抓好学校治理“三乱”工作，以实实在在的成效赢得家长的理解、信任和支持，为赢得应有地位、幸福白马人民，办人民满意的教育而努力奋斗。
第四篇：规范办学行为
蜻蜓小学
“义务教育学校规范办学行为专项督查”自查报告
根据凉州区教育局凉教基发„2013‟49号“关于开展义务教育学校规范办学行为自查工作的通知”精神，我校对照相关文件精神，进行了认真的自查、自评，现将工作情况汇报如下：
一、学校基本情况：
蜻蜓小学的前身是清朝年间民间合办的私塾。1936年改为初级小学，校名为唐混寨小学。1950年，迁入清凉寺，改为公办完全小学，校名为蜻蜓小学。1989年，群众集资在蜻蜓村十二组修建现有校园，将学校从清凉寺迁入。现今，学校是一所六年制完全小学。
学校现有8个教学班，其中：小学班6个，幼儿班2个。教职工17人，女教师7人，其中：小学高级教师10人，小学一级教师6人，幼儿教师1人；大专以上学历13人，中师学历4人，教师合格率为100℅。
学校现占地面积11510平方米，校舍建筑面积1552平方米。其中：砖木结构教室7栋，办公宿舍2栋，伙房、库房4间；仪器室2间，图书室2间，厕所5间。近年来学校不断加强校园文化建设，现在校园面貌焕然一新。
二、招生情况：
蜻蜓小学一贯严格规范招生秩序。学校不举行或变相举行与入学相关的考试、测试，不将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。从未参与举办过“占坑班”，没有参与过与民办学校联合招生，从不提前招生，严格执行就近入学的规定，不跨行政村、跨学区组织招生，保障适龄儿童、少年在户籍所地小学就近入学，就近入学的比例是百分之百，择校生比例为0。
三、分班情况：
学校共6个班级，在校学生160名，每个年级只有一个班，不存在实验班、特优班和其它变相重点班，我校在师资投入上做到“师资均衡配置”，师生、家长、社会满意度较高。
四、日常管理情况：
1、学校严格按各项规定开设课程。按国家课程实施计划，开齐开足所有规定的课程，不擅自调整教育部或省定课程计划，不随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保障学生开展班队活动和社会实践活动的时间。
2、严格控制学生作业量。学校规定一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在1小时以内，并按年级做好各学科作业的平衡工作。每位教师精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不用增加作业量的方式惩罚学生。
3、严格控制补课。学校积极抓好课堂教学质量，绝不利用寒暑假、双休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不举办各类学科竞赛辅导班，不组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。
4、严格确保学生的休息和锻炼时间。学校保证学生在校上课时间不得超过6小时，每天在校课堂学习时间4小时，不组织早自修、晚自修，无住校生。严格实施阳光体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。
五、考试评价情况：
1、严格规范考试管理。学校每学年组织考试两次，除每学期期末进行一次全校性记录成绩的学科考试外，其余时间不组织其他全校或全年级的学科考试，对考试成绩不排名。
2、建立健全《蜻蜓小学教师考核制度和绩效工资发放办法》，对教师工作进行全面、客观、公正地评价，不单纯以学生考试成绩考核教师，绩效工资的发放以学校对教师的全面考核为标准，学生成绩只占其中一小部分。
总之，蜻蜓小学在各级教育行政部门的正确领导和广大师生、家长的共同努力下，严格执行凉州区教育局《十二项规定规范我区办学行为》的中规定，各条都能完全达标。今后也将一如既往地按照凉州区教育局凉教基发„2013‟49号文件精神，严格执行“减负万里行”的监督问责制度，通过对规范办学行为的自查自评到向社会公示，以增强信息的透明度，接受行政和社会的监督，确保学生在校快乐健康地成长。
第五篇：规范办学行为
毕节地区教育局
关于加强中小学管理规范办学行为的实施意见
各县（市、区）教育局、地直各中小学校：
为进一步加强学校管理，切实规范中小学办学行为，大力推进素质教育，提高教育教学质量，根据《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7 号）、《贵州省教育厅省人民政府教育督导室关于印发<贵州省义务教育阶段学校管理基本要求(试行)>的通知》(黔教督发〔2008〕284 号)等有关法律法规和文件精神，结合我区基础教育实际，现就加强学校管理、规范办学行为提出如下实施意见，请认真抓好落实。
一、增强规范中小学办学行为的责任感和紧迫感
加强学校管理，规范办学行为，推进素质教育，既是全面贯彻党的教育方针、培养合格人才、促进基础教育科学发展的必然要求，也是推进依法治教，促进我区基础教育持续、健康、和谐发展的迫切需要。近年来，在全区各级政府的领导下，我区基础教育改革与发展取得了巨大成绩，办学条件大为改善，学校管理逐步加强，教育质量明显提高。但是，一些地方和学校还存在着中小学生课业负担过重、节假日长时间违规补课、不落实国家规定的课程方案等办学行为不规范的现象，直接影响了中小学生的全面发展和健康成长，引起了全社会的普遍关注，人民群众对此反映强烈。全区各级教育行政部门、中小学校要认真贯彻执行新颁《义务教育法》，站在实践科学发展观、办好人民满意教育、构建社会主义和谐社会的高度，切实增强加强学校管理、规范办学行为、推进素质教育的责任感和紧迫感，制定有效措施，开展集中整治，确保全区规范办学行为工作取得实实在在的效果。
二、明确规范中小学办学行为的指导思想和工作目标
（一）指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以师德师风建设为核心，以提高校长细化管理素质和学校精细化管理水平为抓手，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进学生全面发展，推进教育均衡、公平和可持续发展。
（二）总体目标
以开展增强“生命感”和“责任感”为主的师德师风大教育、大活动为核心，以各级教育局（局长）、校长、学校和教师“十个不”的承诺为重点，以提高教师“课堂教学力”为主要环节，以积极推进校长负责制、增强学校办学自主权、提高学校精细化管理水平和规范中小学招生行为、办班行为、管理行为、收费行为、教师从教行为等为基本内容，不断深化基础教育课程改革，推进学校素质教育，巩固提高“普九”成果，促进全区基础教育内涵发展。2010 年为毕节地区教育系统“规范中小学办学行为”启动年。
（三）具体目标
2010年1月3日
毕地教发〔2010〕1 号
1、坚持义务教育阶段学生免试就近入学，取消重点学校、重点班；严格执行普通高中招生计划，落实“三限”政策；加强中小学生学籍管理，进一步规范招生秩序。
2、优化农村学校布局，合理配置教师资源，缩小城乡学校差距，合理编班教学，严格控制班额标准；关注留守儿童和进城务工人员子女入学，保障适龄儿童少年公平接受教育的权利。
3、严格执行国家和省颁课程方案，开足课时、开齐课程；严禁中小学利用假期组织学生集体补课或变相补课；科学合理安排作息时间，统筹各学科教师作业布置，规范各种竞赛活动，切实减轻学生课业负担。
4、认真贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，加强编制预算管理，实行收费公示制度和收支两条线，杜绝学校设立小金库和账外账。
5、加强教师职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平；改善教师工作和生活条件，保障教师的合法权益；严禁教师从事有偿家教和有偿补课；尊重学生个性，不歧视、体罚和变相体罚学生。
6、加强教辅用书的选用管理，严禁胁迫、引诱、组织学生统一购买教辅资料，控制学生印制作业的种类和数量。
三、彻底解决中小学办学行为中的重点、热点、难点问题
（一）规范招生办班行为
1、义务教育阶段学校免试就近入学。农村义务教育阶段学生一律实行免试就近入学，城区中小学由所属县（市、区）教育局根据生源变化情况调整学校招生范围，每年秋季学期开学前10 天向社会公布招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。义务教育阶段任何学校不得违规提前招生和举行任何形式的考试选拔招生。各级教育部门要优先安排符合条件的留守儿童、进城务工人员子女接受义务教育。
2、普通高中严格执行招生计划。各县（市、区）要加强招生管理，确保招生工作公开、公平、公正。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，严格执行“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策。严格执行学籍管理制度，实施学籍网络管理，对学校违规招收的学生，一律不予注册学籍。从2010 年起，全区所有高中学校将推行“配额生”制度，将10%以上的招生指标均衡分配到区域内各初中学校。
3、严格控制班额标准。根据贵州省现阶段的班额规定，小学班容量原则上应控制在50 人以内，初中学校班容量应控制在56 人以内，高中学校班容量应控制在60 人以内。各地要按规定标准从严掌握，确有困难的县（市、区）要制定整改规划，力争在三年内使中小学班额达到省规定的标准。班额控制应随国家和省的规定适时调整。
4、义务教育阶段学校不得以任何名义分重点班和非重点班，确因教学改革需要举办的实验班、特长班须报地级以上教育行政部门批准；均衡配备教师，均衡编班教学，保障学生公平接受教育的权利。
5、所有全日制学校不得举办或参与举办复读学校、复读班，不得招收往届插班复读生。各中小学校不得为社会上各类重复教育办学机构提供教学设施、场地和师资。
6、民办学校必须按《毕节地区民办学校管理办法》规定，严格做到“六独立”，凡不能实现“六独立”的，一律取消招生资格。坚决治理社会力量办学乱招生、乱办班、乱发招生广告的行为，避免恶性竞争，促进良性发展。
（二）规范教学管理行为
7、坚持依法治校，规范学校内部管理。严格遵守国家教育法律法规，健全校内各项管理制度，形成依法办学、自我约束的管理体制。建立健全中小学校长选拔、任用和管理体制，按照专家治校原则，选好配强中小学校长，落实校长负责制，提高学校领导班子的凝聚力，增强办学自主权。完善教职工代表大会制度，坚持民主管理、校务公开。
8、强化教学常规管理，规范教学行为。各县（市、区）教育行政部门要加大对《毕节地区中小学教学常规管理意见》的执行力度，督促中小学校全面贯彻落实国家课程方案、课程计划，严格按照规定开齐课程、开足课时，坚决纠正违背教育规律、随意增减课程和课时、加深课程难度、赶超教学进度和提前结束课程的现象。各中小学文化课教学不得挤占课间操、体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动的时间。保证学生每天在校体育锻炼时间不低于1小时。
9、科学安排作息时间，切实减轻学生负担。各县（市、区）教育行政部门要结合季节时令和本地实际，精心制定学生作息时间表，合理规定中小学生每天到校、离校时间和学习时间，确保小学、初中、高中走读生每天在校集中学习时间分别不超过6 小时、7小时、8 小时。学校对走读生不得安排早、晚自习，寄宿生晚自习时间每天不超过2 小时，严禁用来组织文化补习或考试。教师布置作业应该根据教学和学生实际，认真编制作业内容，不能机械重复布置作业，对学生书面家庭作业实行总量控制，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1 小时、1.5 小时、2 小时以内。依法保障学生休息权利，合理安排学生学习、生活和休息时间，保证小学、初中、高中学生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时。
10、坚决制止违规补课行为。任何学校和教师不准占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补习文化课或上新课，更不得收费上课和有偿补课；任何学校和教师不准以各种方式组织安排学生接受各种形式的有偿补课、有偿家教或参加各种形式的补习学校、补习班、培训班等。
11、加强考试考核管理，规范考试科目与次数。坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。除初中升学考试和高中会考外，原则上不再组织其他形式的统一考试。学校以质量监测为目的的考试，每学期不得超过1 次，考试命题应科学合理，内容应符合课程标准的基本要求，不得随意提高考试难度、增加考试次数，不准公布学生考试成绩，不准按考试成绩对学生排名和编排座位。
12、加强学校安全管理，确保师生生命安全。各县（市、区）教育局和学校要认真实施中小学校舍安全工程，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，完善重大突发事件应急预案，落实各项安全防范措施，及时消除各种安全隐患。以学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理为重点，建立健全寄宿制学校管理制度，推动规范化、科学化管理。重视食品和饮水卫生，杜绝饮食安全事故发生。做好卫生防疫工作，防止传染病流行。加强学生生命教育、安全教育和法制教育，提高学校安全教育的针对性和实效性，增强学生生命意识、安全意识和法制意识。
（三）规范教师从教行为
13、各县（市、区）教育局和各中小学校要认真落实教育部新颁布的《中小学班主任工作规定》，加强中小学班主任队伍建设。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》和践行地区教育局关于“十个不”的承诺，进一步强化教师教书育人职责，加强教师职业行为管理。
14、健全完善教师考评和交流机制，落实好义务教育阶段教师绩效工资制度，将减负增效情况纳入对中小学教师和班主任考核的内容。逐步建立校长和教师交流机制，城镇教师到农村学校及薄弱学校交流率逐年提升，2020 年前达到10%，其中校长所占比例不低于5%，骨干教师和中高级职称教师所占比例不低于50%，交流时间不得少于一年。
（四）规范教育收费行为
15、严格执行国家和省教育收费的各项政策规定。全面贯彻落实义务教育经费保障机制和高中招收择校生“三限”政策，严格按照物价部门规定的收费标准收取学费，严禁巧立名目擅自提高或降低标准收费。严禁教育行政部门、学校为有关机构代办收费等业务。
16、加强学校服务性收费和代收费管理。农村义务教育阶段学校不允许向学生收取任何服务性收费和代收费。城区义务教育阶段学校的服务性收费和代收费，按省、地的有关文件要求执行，不得随意增加服务内容并强行收费。高中服务性收费和代收费必须坚持学生自愿和非营利原则，即时发生即时收取，据实结算，多退少补。
（五）规范教辅征订行为
17、各级教育行政部门和中小学校必须在省教育厅公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用教学用书，不得选用目录之外的教学用书。
18、教学辅助资料只能在省中小学教材审定委员会审定公布的范围内推荐使用版本，遵照学生自愿购买原则，不得组织学生统一购买，不得以任何名义胁迫、引诱学生统一订购。学生作业印刷品，义务教育阶段学校每生每学期每学科不超过1 套，普通高中根据实际情况每生每学期每学科可以选用1-2套。
19、学校选用的专题教育读本，必须经省中小学教材审定委员会审查通过，作为学校图书馆用书，所需费用列入学校公用经费预算开支，不得强制学生个人购买，也不得代为统一订购。
四、认真完成规范中小学办学行为各阶段工作任务
第一阶段：制定方案，宣传动员（2010 年1 月下旬—3 月底）
地区教育局召开全区规范办学行为动员大会，组织全区教育系统开展《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》的大学习、大讨论。各县（市、区）教育局制定规范办学行为工作计划，召开专题会议，将中央、省、地文件和会议精神传达到每一名教育行政干部、校长和教师。各中小学校加强规范办学行为宣传，让学生、家长、社会了解规范办学行为的若干规定、具体内容以及我区的重要工作举措，营造规范办学行为的社会舆论氛围。
第二阶段：全面部署，自查自纠（2010 年4 月初—6月底）
1、各县（市、区）教育局和各中小学校按照《毕节地区教育局关于在全区教育系统开展“十个不”承诺活动的通知》组织开展规范办学行为自查自纠活动，认真查摆办学行为中存在的突出问题，制定切实可行的措施，规范学校内部管理，切实把规范办学行为的各项要求落实到课程、教学、评价、管理的各个环节。
2、各县（市、区）教育局组织开展规范办学行为集中整治活动，对重点问题和重点单位进行重点整治，重点整顿在择校、补课、办班、招生、使用教辅资料、收费等方面存在的违规行为。县（市、区）教育局将本辖区内专项督查情况形成书面自查报告，于4 月30 日前上报地区教育局基教科。
第三阶段：集中整治，专项督查（2010 年7 月初—9月底）地区教育局开展规范办学行为专项行动，对学校办学行为情况进行随机明查暗访，或根据举报线索直接到被举报单位，通过个别访谈、查阅资料、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式，调查核实各种不规范的办学行为，将督查情况进行通报，督促县（市、区）教育局和相关学校落实整改措施，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人实施行政问责和组织处理。
第四阶段：建立机制，巩固提高（2010 年10 月初—12 月底）
各县（市、区）教育局健全完善规范办学行为长效工作机制。地区教育局召开全区规范办学行为现场会，总结提升成功经验，在全区中小学推广典型做法，收集汇总规范办学行为的创新成果。
五、加强规范中小学办学行为的组织领导和舆论宣传
1、地区教育局成立规范中小学办学行为工作领导小组，负责指导全区规范中小学办学行为工作。
人员组成如下：
组 长：余大亮地区教育局党组书记、局长 副组长：胡清珍地区教育局党组成员、副局长 章剑平地区教育局党组成员、副局长 谢祥贵地区教育局党组成员、副局长 彭秀峰地区教育局党组成员、纪检组长 覃珍贵地区教育局党组成员、招考中心主任 刘 广 行署教育督导室副县级督学
吴玲娜民盟毕节副主委、地区教育工会副主席 成 员：何友国地区教育局基教科科长 彭 艳 地区教育局办公室主任 朱德贵地区教育局计财科科长 李可乐地区教育局人事科科长 兰 明 地区教育局职成科科长 税晓菊地区教育局师资科科长 王瑞栋地区教育局法规科负责人 王家勋行署教育督导室办公室主任 罗 旭 地区招生考试管理中心副主任 张丽华地区教育局教研室主任 章 涛 地区教育局教仪站站长 叶晓红 地区学生资助管理中心主任 刘元晖地区教育局监察室副主任科员 领导小组办公室设在地区教育局基教科，何友国同志兼任办公室主任。
地区教育局每学期将抽调机关干部，聘请社会督查员，成立规范中小学办学行为专项督查组，采取定期常规检查、随机抽查、突击检查等方式，对全区规范办学行为工作进行专项督查，督查结
果列入各县（市、区）行风建设工作的主要内容，作为年终教育考核的重要依据。
2、各县（市、区）教育局和各中小学校要把规范办学工作列入重要议事日程，制定工作方案，明确职责，精心实施，确保规范办学行为工作顺利开展。教育局和中小学校要成立规范办学行为领导小组，明确一把手为第一责任人，亲自负责规范办学行为工作，分管领导为直接责任人，负责抓好落实规范办学行为的有关工作措施，形成教育行政部门、中小学校上下联动、齐抓共管的格局。省级示范性高中和地级德育示范校要做好示范、带好头、引好路。
3、各级教育行政部门要与所辖学校主要领导签订《规范办学行为责任书》，层层开展自查自纠活动，找准存在的突出问题，制定整改措施，积极进行整改。县（市、区）教育局每学期结束前要向地区教育局上报规范办学行为情况。各校也要认真做好自查自纠工作，对不规范的办学行为必须予以纠正，坚决克服侥幸心理，努力提高办学水平和教学质量。
4、建立完善责任追究制，巩固规范办学行为成果。
（1）对存在乱招生、乱办班、乱补课、乱收费问题而不能及时纠正的学校，在全区范围内通报批评；取消校长当年奖励性绩效工资，情节严重者，报请相关部门免去其校长职务；有地级以上优秀（示范）学校等荣誉称号的由授予部门取消荣誉称号，所属县（市、区）教育局当年不能评先选优。
（2）课堂教学敷衍塞责、强迫或变相强迫学生参加有偿家教的教师，不能参与评职、评优、评特，拥有地级以上优秀教师、骨干教师、先进工作者等荣誉称号的提请授予部门取消荣誉称号，聘任为高级职称的要降低职务聘任岗位，义务教育阶段教师违规补课，取消当年奖励性绩效工资，同时当年考核定为不合格。
（3）对违反办学行为情节严重者，追究当事人的行政责任和主要负责人的领导责任。
5、加强与新闻媒体合作，曝光违规典型案件，主动求得社会、家长、学生的关心、支持和理解，主动接受社会、家长、学生的监督，营造良好的规范办学行为氛围。
6、建立规范办学行为专项举报制度。地区教育局设立规范中小学办学行为举报电话，基础教育科：0857-8221085，监察室：0857-8226650，法规科：0857-8237922；各县（市、区）也要设立举
报电话，对违规办学行为必须及时查处。
7、中等职业学校规范办学行为、师德师风建设、“十个不”的承诺、教学力的提升等参照地区教育局相关文件执行。
毕节地区教育局
关于在全区教育系统开展以“增强生命感和责任感”
为主题的师德师风教育实践活动的通知
各县（市、区）教育局、地直学校：
2010 年是我区以加强师德师风建设为核心的“规范办学行为”启动年，结合我区教育工作实际，2010 年将开展以“增强生命感和责任感”为主题的师德师风教育实践活动。现将有关事项通知如下：
一、活动宗旨 通过开展以“增强生命感和责任感”为主题的教育实践活动，让广大教师自觉践行和体验职业的“生命感”和“责任感”，强化职业道德信念，提升职业道德素质，促进教师教育教学和学校管理向人性化方向发展，办好让人民满意的教育。
二、践行“生命感”和“责任感”的基本内涵
1、生命是平等的，没有高低贵贱之分。平等地关注关怀而不放弃每一个孩子是我们校长、教师及每个教育工作者应具有的“生命感”和“责任感”。
2、生命是有血有肉、充满情感的。无论是在教育教学中还是在管理中，从语言到行为都要体现人文关怀。对每一个学生都倾注情感和爱心，让每一个学生快乐、健康、智慧、幸福的成长是我们校长、教师及每个教育工作者应具有的“生命感”和“责任感”。
3、生命是有独立思想和创造性思想的。平等地与学生沟通和交流，尊重学生的思想，用人格引领学生做人品质、用智慧开启学生做事本领是我们校长、教师及每个教育工作者应具有的“生命感”和“责任感”。
4、生命是有尊严的。每一个学生的人格、思想和劳动都应当得到平等尊重。尊重每一个学生，摒弃一切带有歧视性的、暴力性的言行是我们校长、教师及每个教育工作者应具有的“生命感”和 “责任感”。
5、生命是有差异的。每一个学生的个性化发展需要尊重和关注。关心每一个学生的差异化成长、关注每一个学生的特长发展是我们校长、教师及每个教育工作者应具有的“生命感”和“责任感”。
6、生命是有时限的。珍惜学生学习过程中的每一堂课和成长中的每一个阶段，努力为学生提供最有效的知识信息和培养学生获取知识信息的能力是我们校长、教师及每个教育工作者应具有的 “生命感”和“责任感”。
三、践行“生命感”和“责任感”的基本要求
1、践行“生命感”和“责任感”要与深入学习实践科学发展观、深入学习实践《毕节教育·2009宣言》结合起来, 对照“生命感和责任感”的基本内涵和《中小学教师职业道德规范》开展自查活动，纠正教育教学实践中与“生命感和责任感”要求
2010年1月3日
毕地教发〔2010〕2 号 相悖的思想和言行，树立新理念，强化教育责任和使命，改进教育教学方法。
2、践行“生命感”和“责任感”要与践行学校、校长、教师“十个不”的承诺活动结合起来。学校、校长、教师“十个不”的承诺要张贴在学校校务公开栏中，公开承诺，接受监督。
3、践行“生命感”和“责任感”要与深入学习贯彻《中小学教师职业道德规范》结合起来，与教师队伍建设、名师名校长、优秀班主任、骨干教师、青年教师培养结合起来，渗透到教师培训、学校日常教学管理和具体教育教学活动中。
4、践行“生命感”和“责任感”要从多一份关怀、多一份尊重、多一份情感和爱心的注入，不说带歧视性的、暴力性的语言、不发生一起带有歧视性、暴力性的行为开始；从树立精品教学意识、精心设计每堂课、提高每堂课的质量效果做起；从支部进村、党员入户、“教师大家访”等活动中了解每一位学生及其家庭做起；从帮助每一位学生进步、为每个学生的幸福奠基、为每一个家庭负责做起。
5、践行“生命感”和“责任感”要与建立健全师德建设长效机制结合起来，与考核、评优选先、绩效考核、职务评聘等结合起来，要开展学生、家长、社会人员参与的评议活动。要把“增强生命感和责任感”教育实践活动贯穿于整个师德师风建设的全过程，贯穿于每个教育工作者的生命成长、生命过程与生命精彩中。
四、活动安排及要求 1、2010 年1-2 月：地、县（市、区）教育局要成立主要领导为组长的领导小组，负责对学校开展教育实践活动的领导、过程督查和指导，并对开展活动的阶段情况和取得的成效进行通报。各县（市、区）和地直学校要结合实际制定出2010年以“增强生命感和责任感”为主题的师德师风教育实践活动具体方案。方案要突出主题、丰富内容、完善载体、明确要求，具有指导性和可操作性，并于2 月26日前将活动方案（含电子版和纸质版）报地区教育局(szk8889@163.com)。2、2010 年3 月：各级各类学校制定教育实践活动具体的实施方案，全面启动以“增强生命感和责任感”为主题的师德师风教育实践活动。3、2010 年3 月-11 月：活动开展阶段。要求各县（市、区）和地直学校每月30 日前将活动简报上报地区教育局，并积极向《毕节日报》（教育专版）、毕节教育综合信息平台、《毕节教育》（杂志）、《教育简报》等报送活动信息。4、2010 年6 月、12 月：活动半年总结、全年总结。各县（市、区）教育局和地直学校将主题
活动成果汇编成集，并制作活动DVD 光碟上报地区（6 月25 日前、12 月25 日前）。5、2010 年终根据主题活动取得的实际成效进行评比，并与对县（市、区）和直属学校教育工作目标任务完成情况考评挂钩。
毕节地区教育局
关于印发《毕节地区教育行政部门（局长）中小学校 中小学校长中小学教师“十个不”承诺》的通知
各县（市、区）教育局、地直学校：
2010 年是毕节地区教育系统以师德师风建设为核心的“规范办学行为”启动年。根据第二批和第三批学习实践科学发展观活动收集的意见和建议，地区教育局拟定了全区教育行政部门（局长）、中小学校、中小学校长、中小学教师四个方面“十个不”的承诺。现将这四个方面“十个不”的承诺印发给你们，请遵照执行。
全区教育系统务必认真抓好规范办学行为各项工作，认真组织学习和着力践行“十个不” 的承诺，把学习和践行“十个不” 的承诺融入教育教学活动和管理的全过程，融入师德师风的建设中，进一步规范办学行为，努力实现我区教育从增量到提质、从外延到内涵发展，全面提高全区学校办学水平和教育教学质量。
毕节地区教育行政部门（局长）“十个不”的承诺
一、不违反相关法律法规和政策干预学校招生、岗位设置、绩效考核、评优晋职等工作。
二、不对上级相关部门的工作要求敷衍塞责、弄虚作假和向下级教育行政部门和学校下达脱离实际的指令性任务。
三、不截留、挤占、挪用各类教育专项经费。
四、不违反国家教育收费政策乱收费、滥开支及弄虚作假。
五、不利用职权到基层吃、拿、卡、要、报销个人支付发票和乱摊派、乱推销物品等。
六、不拖延信访案件、审批、服务事项办结时限。
七、不忽视对困难教师、家庭贫困学生、“留守儿童”、进城务工农民工子女及残疾儿童的人文关怀和做出对师生带有歧视性的任何规定。
八、不在人事任免、职称评审、教材选用、工程招投标、设备购置等工作中有违纪违法和不民主、不公平、不公正、不公开行为。
九、不进行义务教育阶段入学选拔考试和组织中小学生参加教育部门规定以外的各种学科竞赛和商业性庆典等活动。
十、不违规招生及向非法招生中介、办学机构提供毕业班学生信息和违反各类考试保密、公正、公开等规定。
毕节地区中小学校“十个不”的承诺
一、不举办义务教育阶段学校重点班和收费特长班。
二、不违规招生和向非法招生中介及未经教育行政部门批准招生的办学机构提供毕业班学生信息。
三、不擅自扩大班额和违反课程计划增减课程、课时。
2010年1月5日
毕地教发〔2010〕3 号
四、不以任何形式加重学生课业负担和挤占学生课间操、眼保健操、课外活动及休息时间。
五、不以教学质量测试结果进行班级排名和公布学生考试成绩名次。
六、不忽视对困难教师、家庭贫困学生、“留守儿童”、进城务工农民工子女及残疾儿童的人文关怀和做出对师生带有歧视性的任何规定。
七、不让脏乱差和黄赌毒污染校园。
八、不组织义务教育阶段学生参加商业性庆典教活动及教育行政部门规定外的各类学科竞赛。
九、不选用省教育厅公布的中小学教学统一用书目录之外的教学用书和教辅资料。
十、不参与社会力量举办各类补习班或为其提供场所。
毕节地区中小学校长“十个不”的承诺
一、不在学校经费收支管理工作中有乱收费、滥开支、弄虚作假等违纪违规行为。
二、不在学校安全“维稳”工作中存在制度不落实、隐患不排查、排查不整改、整改不到位、师生有困难不关怀而酿成安全事故和“维稳”事件。
三、不在学校评先选优、职称评聘、岗位设置、绩效考核、工资发放、校务公开等工作中有不民主、不公平、不公正、不公开行为。
四、不在学校领导工作中忽视发挥“教代会”作用和拒绝师生合理诉求。
五、不在学校教育教学管理工作中对学生、家长和教师有歧视性、暴力性言行。
六、不对违反学校和教师“十个不”的承诺行为听之任之而无追究的相应制度建设和措施。
七、不对上级相关部门的工作要求敷衍塞责，弄虚作假。
八、不对学校发展目标、教师队伍建设、教育教学改革、教学质量提高等无思考、无举措、无整改行为和意见建议。
九、不违背廉政要求收受贿赂或变相收受贿赂以及为单位谋取不正当利益。
十、不酗酒、赌博、公车私用、公款吃喝玩乐和无故不在学校工作。
毕节地区中小学教师“十个不”的承诺
一、不发表违背党的路线方针政策和国家法律法规的言论。
二、不讽刺、侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生及驱赶学生出教室和用不文明言行对待学生家长。
三、不违规公布学生成绩名次及按成绩排座位。
四、不缺课、迟到、早退、无教案和浓妆异服上课。
五、不敷衍批改作业或请学生代批作业和试卷。
六、不酒后上课、课堂上吸烟和使用移动通讯工具。
七、不从事有偿家教和未经学校批准在外兼课。
八、不向学生及家长推销教辅资料及商品和向学生乱收费或以家长委员会名义变相乱收费。
九、不向学生及家长索要或变相索要钱物和借婚丧喜庆事宜敛财。
十、不参与黄、赌、毒等有损教师形象的活动。
规范办学 减负提质 和谐发展
——毕节地区积极规范办学行为推进教育内涵发展的调研
毕节地区狠抓规范办学，着力推动教育和谐发展，全区教育系统开展了以增强“生命感”和“责任感”为主题的师德师风大教育活动，教育行政部门（局长）、学校、校长、教师“十个不的承诺”，提升中小学教师“课堂教学力”等活动，全区各中小学办学行为进一步规范，学生负担明显减轻，办学水平得到提高，较好地推进了教育和谐。
一、主要做法和措施
（一）加强组织领导，统领规范办学
一是毕节地委、行署主要领导高度重视。在2010年全区教育工作会上，地委书记秦如培和行署专员张吉勇等领导在讲话中明确要求把“坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量”作为贯彻落实国家、省、地的《教育规划纲要》的重要措施。
二是成立专门领导机构。毕节地区教育局成立了以局长余大亮为组长的规范中小学办学行为工作领导小组，并下设办公室设在该局基教科，负责指导全区规范中小学办学行为工作。
三是强化部署落实。2010年先后制定下发了《关于加强中小学管理规范办学行为的实施意见》和《毕节地区教育局关于印发<毕节地区教育行政部门（局长）、中小学校、中小学校长、中小学教师“十个不”承诺 >的通知》等文件，提出用三年时间来规范中小学办学行为：2010年为毕节地区教育系统规范中小学办学行为“启动年”、2011年为“巩固年”、2012年为“提高年”，系统规划和部署了全区三年规范办学行为减轻中小学生负担工作。
（二）加强学习宣传，深化贯彻落实
一是专题学习，深入领会。地区教育局及时召开了各县（市、区）教育局长、地直各中小学校长以及局机关干部参与的专题学习会议，认真学习黔教基发〔2011〕85号文件所列的“八个严控”（严控在校时间、课程课时、家庭作业、集体补课、教辅资料、考试次数、招生秩序、择校择班）、“八个制度”（质量评估、健康通报、活动公示、家校联动、办学责任、办学督查、办学奖惩、社会监督等制度）、“八个难题”（工作实效性不强、素质教育不全面、课程改革不深入、质量评价不科学、教师整体素质不高、特殊学生帮教不重视、学校办学特色不明显、义务教育发展不均衡等难题），并制定十条具体意见贯彻落实。地区教育局党组领导还就全区落实“省85号文件”精神接受了《毕节日报》记者专访，扩大了舆论宣传和监督的范围。
二是宣传讨论，营造氛围。各县（市、区）教育局积极创新宣传方式，加大宣传力度，通过广播、电视、报刊、专栏、网络等形式，加强“省85号文件”的学习宣传。各中小学校积极组织教师开展“省85号文件”的大学习、大讨论，通过规范办学减负提质和谐发展
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