春动道路交通安全管理工作实施方案的通知

第一篇：春动道路交通安全管理工作实施方案的通知

各百口乡人民政府文件

百府通[2012]6号

百口乡人民政府

关于印发《百口乡2012年春运道路交通安全管理工作实施方案》的通知

各村、各有关单位：

《百口乡2012年春运道路交通安全管理工作实施方案》经乡政府同意，现印发给你们，请对照要求，认真履职，扎实做好2012年春运道路交通安全保卫工作，确保春运期间道路交通安全、畅通、有序、和谐，为人民群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。

百口乡人民政府 二〇一二年一月五日

主题词：道路交通

安全管理

实施方案△ 通知 抄 报：县政府 抄 送：县政府办 县交通队 县安监局 乡党委 百口乡党政办公室 2012年3月1日印发（共印15份）

百口乡

2012年春运道路交通安全管理 工作实施方案

2012年春运于1月8日启动，2月16日结束，历时40天。根据省、州春运工作会议精神，结合本辖区道路交通的实际情况，特制订本方案。

一、工作目标

紧紧围绕构建“和谐百口”、“平安百口”的目标，以预防重特大道路交通事故为重心，通过进一步强化道路运输交通安全监管，促使运输企业安全生产主体责任进一步落实，营运从业人员的交通安全意识明显增强，各类严重违章行为明显减少；通过强化安全宣传和路面监控，严管、严查、严处各类交通违法行为，确保春运期间辖区交通安全、有序、畅通，预防和杜绝重特大交通事故，为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。

二、组织领导

成立百口乡春运道路交通安全领导小组，负责对全乡春运道路运输交通安全工作的领导。领导小组由乡人武部长罗朝康任组长，乡政府李达泽副乡长、百口派出所黄邦武所长任副组长，成员乡安办、农机站、经委等负责人组成；领导小组下设春运安全办公室，办公地点设在百口公安派出所，办公室主任由百口公安派出所教导员岑建松同志担任(联系电话：4480074)

三、明确职责

1、乡安办重点负责春运工作运行情况的督查指导，督促客运等企业严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改，及时通报安全工作措施落实不到位的部门和运输企业，按照有关规定提请相关部门作出相应处理。

2、百口公安派出所负责加强对辖区道路的路面交通安全监管，重点加强对客运车辆、接送学生车辆、危化品运输车辆的路面检查监控，认真查纠各类交通违法行为，特别是客车超载、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾车、无证驾车等严重危害交通安全的违法行为，落实春运驾驶员、车辆安全资质的审核和检查。在职责范围内深入开展交通安全宣传，提高交通参与者交通安全意识，并做好辖区事故隐患点段排查工作。

3、乡农机站负责辖区拖拉机、改型拖拉机以及应由农机部门核发牌证的矿山采运车辆的安全管理，春运期间强化对拖拉机的源头管理，加强对拖拉机驾驶员的安全教育，把好安全监管关、反超载关。

4、中心小学负责做好辖区中、小学校的春运交通安全教育，切实抓好学校学生寒假回家和节后返校的安全工作。对运力不足的应先行调查摸底并主动与交通部门联系，提前做好安排。

5、乡安监站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作，开展道路交通安全宣传活动，联合相关职能所站人员上路纠正交通违法行为，落实三级以下道路夜间客车禁行工作，维护交通安全。

6、各有关单位负责加强对本单位干部、职工的交通安全教育和单位车辆的安全管理，提高干部、职工和车辆驾驶员的安全意识，保障春运道路交通安全。

四、具体措施

1、积极开展组织动员工作

召开“2012年全乡春运安全工作会议，并向各有关单位下达《春运安全责任书》，各有关单位应根据省、市、区春运会议精神，拟定相应方案。

2、加强客运企业监管

春运前，相关部门要联合督促客运企业履行安全责任主体和安全第一责任人的职责，严格执行《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律法规及其配套规章的规定，落实安全生产责任制和安全生产措施，深入开展安全生产隐患排查与整治，不断强化对运输车辆与驾乘人员的安全管控，确保道路运输交通安全。对安全生产责任制不落实、措施不到位，存在严重安全隐患的客运企业，应向其发出《限期整改通知书》，责令限期整改，必要时停运整改。

3、加强客运驾驶员管理

乡安办、农机站、百口公安派出所要对参运驾驶员的驾驶资格、从业资格以及遵守交通安全法规情况进行全面审查。凡驾驶证未按规定审验、准驾不符：一年内有超员20％以上、超速50％以上交通违法行为及发生重大交通事故并负主要以上责任的客运车辆驾驶人不得参加春运。交警部门要为客运企业的驾驶资格、遵守交通安全法规情况提供便利查询服务。

4、加强客运场站安全管理

百口公安派出所要加强对客运停车场的源头管理，春运期间加强监管，督促客运站把好安全关。一是严禁客车出站超载、人货混装或行李超载；二要强化易燃、易爆、易腐蚀等危化品的查堵力度。三要加强派车发车调度管理。客运车辆未经日趟检或检验不合格，驾驶人无驾驶资格、不具备从业资质的，一律不得派车发班。乡安办、农机站、派出所要相互配合，加大车站周边道路交通秩序的维护，打击“黑车”、“摩的”、残疾人车拉客和以欺骗、暴力等手段招揽旅客等非法行为。

5、加强接送学生车辆、危险化学品运输车辆监管

要把接送学生车辆、危险化学品运输车辆作为春运期间的管控重点，坚决预防接送学生车辆、危险化学品运输车辆交通事故。坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。要加强对危险化学品运输企业、车辆、从业人员和路面通行秩序的监管，督促企业在运输生产过程中落实安全生产要求，确保行车安全。

6、加强事故隐患点段排查整治

公安部门要对辖区内道路、交通情况进行一次排查，对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段，书面向乡政府报告，由乡政府协调、督促有关部门尽快解决，及时消除隐患。对一时无法解决的，乡政府将制订出相应的应急措施，督促、协调有关部门增设警示标志或其它安全设施，并进行重点管理。

7、加强交通安全宣传

提前策划、部署春运交通安全宣传工作，以“和谐春节，平安出行”为主题，大力开展交通安全宣传教育，营造良好的春运交通安全宣传氛围。利用墟日在广场举行节日安全出行知识宣传活动。各部门单位要印制与本部门职能相关的春运安全宣传单散发宣传。各村、街、居要大力开展交通安全宣传，把春运交通安全送到千家万户，春运期间，至少要出一期春运安全宣传专栏、张贴6张春运安全宣传标语。各行政村道路交通安全员要充分发挥扎根基层的优势，走家串户宣传春运交通安全。

8、严格路面监控管理

加大对各类交通违法行为的查纠力度，重拳打击客车超员、超速行驶、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、强行超车、逆向行驶、违法载人等严重交通违法行为。春运期间，按照全省统一部署、组织开展7次统一行动，白天以查处“六类”重点交通违法行为为主，夜间突出查处酒后驾驶交通违法行为。统一行动日时间为2012年1月8、19、21、23、25、27日和2月6日。要按照春运要求，管好当地客运车辆，并做好正三轮、柴三机、二轮摩托车、农用车等非客运车从事客运的查禁工作；对二轮摩托车的管理，重点从“两无”、乘坐多人，不戴安全头盔等角度入手；要做好墟场、庙会的交通安全管理工作，充分发挥村级交通安全的作用，确保一方平安。

五、加强联动协作，及时处置突发事件

各职能部门要建立完善突发事件应急救援处置预案，强化演练。对可能影响春运的突发事件，要做到早发现、早报告、早控制、早解决，形成反应快速、应对正确、处置果断的有效机制。一旦发生突发事件，应当立即启动预案，果断采取交通管制措施，视情及时通报相关部门协作，同时向社会发布管制信息。

六、加强信息报送和督查工作

1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各有关部门应及时将各自春运工作开展情况书面报送春运办，遇有重大、紧急突发事件要及时逐级上报，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报问题的发生。

2、各相关部门要加强协调沟通，形成合力，不得出现推诿扯皮现象，一旦发现此类情况，由监察和安监部门追究直接责任人员和相关领导人责任。

第二篇：农村道路交通安全管理工作实施方案

农村道路交通安全管理工作实施方

案

为了全面贯彻落实市委办、市政府办《印发<关于加强全市道路交通安全工作的实施意见>的通知》精神以及省、市有关道路交通安全管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化，着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇道路交通安全管理工作，根据上级有关部门文件，经研究制定本工作实施方案。

一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义

加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求，是广大群众的热切期盼，事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来，随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出，乡镇路网结构不合理、功能设置不科学，行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实，致使道路交通事故多发，已经成为安全生产领域最大的“杀手”，给广大人民群众带来巨大人身财产损失。各级各部门要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识，始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感，切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系

要加强对道路交通安全管理工作的领导，全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全管理工作责任体系。

(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。加强农村道路交通安全管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人，相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设，劝导站数量不少于行政村60％的要求，全面完成标准化建设任务。

(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任，积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训，确保源头管理取得实效。

三、全面落实道路交通安全管理工作措施

（一）提高道路交通安全保障水平

1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准，完善各类交通标志、标线，科学确定道路限速值，全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号），全面排查现有公路安全隐患，对未实施生命安全防护工程的隐患路段，一律采取临时防护措施，保障运行安全。

（二）开展道路交通安全宣传教育

1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”，建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息发布平台，落实交通违法教育培训工作，加大宣传投入，实现宣传全覆盖。

2.加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料，建立交通安全宣传农村大喇叭，培养现代交通安全理念。

3.建立道路交通安全诚信管理体系。

各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。

三、工作职责

镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。

道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。

镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段。工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。

（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务：

1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；

2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；

3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；

4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。

（三）全面实施阶段。

根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务：

1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；

2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；

3、交通管理覆盖到村；

4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；

5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；

6、在农村普遍开展道路交通安全宣传教育活动。

第三篇：2020年农村道路交通安全管理工作实施方案

XX镇2020年农村道路交通安全管理工作实施方案

XX镇属于山区、深丘地区，乡村道路特别是村道存在路窄、坡陡、弯急的安全隐患，违法交通行为时有发生，农村道路交通安全监管压力较大。为进一步扭转我镇农村道路交通安全监督管理工作面临的不利形势，确保广大群众生命财产安全，结合我镇实际情况，制定了《XX镇2020年农村道路交通安全管理工作实施方案》，请遵照执行。

一、工作目标

突出“政府主导，完善机制，落实责任”这条主线，以“强化管理，夯实基础，严格考评”为抓手，全面落实省、市、县政府关于“乡（镇）人民政府主责主抓，乡（镇）交管办牵头，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路”的工作要求，促进人、车、路和谐、有序、协调发展，实现全镇农村道路交通安全工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、法治意识增强、监督管理有效的目标。

二、工作措施

（一）健全工作机制

由镇人民政府负总责，村（社区）主责主抓，充分发挥镇道路交通安全管理办公室（以下简称交管办）的统筹牵头作用，进一步建立健全农村道路交通安全管理工作机制。

1.建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行乡镇人民政府主管、交管办主抓、派出所（交警中队）监管、村民委员会配合的工作责任制。压实工作责任，形成责任明确、合力强大、监管有力的农村道路交通安全管理工作机制。

2.建立日常巡查机制。镇人民政府认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确一名班子成员值班，加强重点路段、重点时段巡查。各劝导员必须到岗进行劝导工作。

3.建立工作联席会议制度。镇人民政府定期组织召开由交管办、安办、派出所、学校等部门和村（社区）参加的农村道路交通安全联席会议，分析研究本地农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。

4.建立乡村道路交通安全监管路段责任机制。派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。同时，要积极开展道路交通安全宣传和机动车主、驾驶人员的安全培训，提高其道路交通安全意识。

（二）突出三个层面

1.设计规划层面。镇人民政府按照省、市、县的相关要求，紧密结合辖区实际，认真做好辖区内道路交通安全综合整治工作的统筹设计规划，用健全有效的制度和措施推进工作。各村（社区）要建立健全的措施、制度应包括：

（1）道路交通安全管理工作实施方案;

（2）道路交通安全管理工作考评考核办法;

（3）道路交通安全管理工作宣传教育制度;

（4）道路交通安全管理工作问责制度;

（5）重点村设立劝导点及配备交通安全劝导员方案或制度

2.操作实施层面。各村（社区）镇有关部门要紧紧围绕党委、政府的设计规划，结合道路交通安全综合整治工作实际，制订有针对性、具体、全面的工作要求和保障措施，抓好落实，强化检查，固化经验做法，建立健全长效工作机制。

3.执行落实层面。各村（社区）要按照主责主抓的要求，认真落实省、市、县、镇的工作要求和管理措施，要将交管劝导工作纳入日常工作中，建立健全机动车及驾驶人、道路安全隐患排查等基础工作台账，依托公安派出所、交管办等部门，开展交通安全宣传，加强农村道路管控，开展好源头治理工作；镇交管办制定符合本镇道路交通安全实际的工作计划加以落实，并加快村社交通劝导点的建设，组织村社劝导员开展劝导工作；建立健全各类制度，形成良好的工作机制；充分发挥牵头作用，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路，同时对货物装载场地实施监管。

三、落实保障机制

（一）落实专门机构。镇配齐配强交管办，做到有制度、有队伍、有场所、有活动。村（社区）要落实劝导点、保障工作。

（二）落实专项经费。镇人民政府要安排每年不低于3万元专项资金用于保障道路交通安全综合整治工作的开展，并纳入预算。

（三）落实劝导人员。社区干部要兼职交通安全劝导员，负责辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导。社区明确交通安全劝导员不少于2人，其他村明确交通安全劝导员不少于1人，并设立劝导点。

四、落实工作机制

（一）加强督导检查。镇政府将对各村（社区）贯彻落实情况进行督导检查，对工作落实不力的将责令限期整改。

（二）开展宣传教育。各村（社区）要定期或不定期针对农村特点，组织开展交通安全宣传教育活动。

（三）加强日常检查督促。镇政府要经常对交管办建立的基础工作台账、农村道路执勤执法、重点村劝导点和劝导员开展情况进行督察。

五、严格考核评价

对村（社区）实行每月考评。镇交管办办每月对村（社区）工作开展情况进行检查，结合日常检查情况，全面、客观地对当月工作情况进行小结考评。

第四篇：XX县加强农村道路交通安全管理工作实施方案

XX县加强农村道路交通安全管理工作实施方案

为进一步提升我县农村道路交通安全管理水平，更好地保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，紧盯道路交通事故预防“减量控大”总目标，以党政引领、多元共治为主线，以综合治理、源头治理为导向，以协调发展、持续发展、创新发展为驱动，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的农村道路交通安全管理体制，不断提升农村交通安全现代治理能力水平，为加快实现农业农村现代化创造良好道路交通环境。

二、职责任务

各乡（镇）人民政府要认真贯彻落实省政府办公厅印发的《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》和市政府办公室印发的《关于加强农村道路交通安全管理工作实施方案的通知》中明确的24项措施要求：

1、层层压实责任。各乡镇要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立健全农村道路安全监管责任体系和多层级量化考评体系，将农村道路交通安全工作列入政府安全生产和乡村振兴工作考核的重要内容。（各乡〈镇〉人民政府负责）

2、强化各乡镇管理职责。各乡（镇）人民政府主要负责人是农村交通安全工作第一责任人，要明确分管负责人责任，实行乡镇干部包村、包路的农村道路交通安全包保责任制。严格按照《XX省农村交通安全“两站两员”建设及运行指导意见》（X交安〔2019〕X号），规范农村交通安全“两站两员”建设和运行管理。（各乡〈镇〉人民政府负责）

3、建立村党支部和村委会交通安全工作机制。各村党支部和村委会要依据《村民委员会自治法》《安全生产法》等有关法律法规，设立农村交通安全劝导站，规范劝导站日常运行，履行道路交通安全宣传教育责任和劝导责任。实行车辆和驾驶人户籍化管理制度，切实掌握本村汽车、摩托车、农用车、电动车，拖拉机等各类车辆和所有人、驾驶人底数，以及车辆登记挂牌、驾驶人持证等交通安全状况，建立登记管理合账。（各乡〈镇〉人民政府负责）

4、落实农村交通安全工作经费。要将农村道路交通安全管理经费纳入财政预算保障，按照分级管理、分级负担的原则，保障乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导日常运行和农村交通安全劝导员误工补助、农村道路隐患排查治理、交通技术监控设备建设等经费。保险公司要加强警保合作劝导站经费补贴，积极运用防灾防损机制对劝导站建设和开展交通安全防灾防活动予以支持。（各乡〈镇〉人民政府牵头，财政局、公安局交警大队、银保监部门分工负责）

5、优化城乡公安交警警力配置。公安局交警大队要坚持国省道干线公路、城市道路与农村公路管理并重，准确把握城乡一体化发展趋势，统筹城乡警队警力分布，优化警力配置和勤务部署，充实农村地区公安交警力量。（公安局交警大队牵头，各有关部门配合）

6、推进基层派出所参与交通管理工作。公安局要依法依规明确基层派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，在公安局统一领导及交警大队业务指导下开展农村道路交通安全管理工作，推动建立“一村一辅警”参与交通管理机制，发挥驻村辅警交通安全管理作用。（公安局负责）

7、深化农村交通安全社会共治。各乡镇要加强农村交通安全管理力量统筹，推动乡镇交通安全员、农村劝导员、社会综治网格员、交通运输部门路长、农机部门协理员、保险公司协保员和营销员等力量融合发展，实现职能扩充、一人多岗。鼓励农村干部、护林防火人员及教职人员等参与农村交通安全宣传、劝导工作。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、交通局、农业农村局、银保监等部门配合）

8、深化警保合作推进农村“两站两员”建设。各乡镇要定期组织对交通流量较大的乡镇、农村主要道路交汇路段和农村中小学校、集镇附近要道等重要点段进行摸排，科学制定警保合作劝导站布点建设计划。对重要点段未设立劝导站的要进行补建，消除管控盲区。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、银保监部门分工负责）

9、规范“两站两员”上岗勤务。各乡镇要制定“两站两员”劝导勤务制度，结合本地生活习俗、农忙务工等实际，合力制定勤务计划和上岗时间安排，明确每月开展劝导不少于20天，每天不少于4个小时，落实重要节假日、早晚出行高峰、学生上下学、赶集庙会、红白喜事、民俗活动、重大安保时段必须上岗开展交通安全劝导的“七必上”等原则。劝导勤务制度要在每个劝导站上墙。（各乡〈镇〉人民政府负责、公安局交警大队配合）

10、推进农村公路安全生命防护工程建设。交通局要按照《农村公路中长期发展纲要》，深入开展“四好农村路”、平安农村路、美丽农村路建设，加快推进公路安全生命防护工程向农村公路延伸。逐步扩大农村公路纳入公路安全生命防护工程保障范畴比例，鼓励结合实际探索实施差异化的生命防护工程配套建设。对新建、改建、扩建农村公路严格落实“三同时”制度，工程完工后，审批服务管理部门要及时组织交通运输、公安交警、应急管理等部门开展竣（交）工验收。（交通局、行政审批局分工负责）

11、深入开展农村道路隐患治理。交通局要严格执行《公路安全保护条例》，加强对国、省、县道安全隐患排查治理，督促指导乡镇落实乡村道路隐患排查治理。公安交警要加大农村公路事故多发点段隐患排查力度。交通局、公安派出所要建立健全联合排查、隐患通报、协同治理、挂牌督办、联合验收等机制，加强动态排查，及时推动治理。根据隐患严重程度，推动实施县乡两级政府挂牌督办整改，对隐患整改不落实的，追究有关人员责任。各乡（镇）人民政府要会同交通运输、公安、市场监管等部门全面排查整治马路农贸市场、占道摆摊、劳务市场安全隐患。（交通局、公安派出所、公安局交警大队及各乡〈镇〉人民政府分工负责）

12、加强农村公路精细化管理。公安局交警大队要借鉴城市道路交通管理理念，加强穿村过镇、平交路口等重点路段和区域的交通组织精细化设计，明确道路通行路权。各乡（镇）人民政府、交通局、交警大队要联合开展公路交通安全设施精细化提升工作，国省道与农村公路平交路口要实现警示桩、让行标志牌、减速带、交通信号灯、打通视线盲区等“五小工程”全覆盖，农村公路平交路口“一灯一带”应建尽建。交通局要健全完善农村公路建设、管理、养护、运营有关标准，明确农村公路养护巡查考核要求，落实养护责任，加强技术指导和人员培训，推进常态化、规范化养护。（各乡〈镇〉人民政府、公安局交警大队、交通局分工负责）

13、突出农村地区交通安全整治重点。建立健全由公安局交警大队、交通运输、农业农村等部门参与的联合执法机制，重点查处农村道路机动车未悬挂号牌、无证驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、非法营运、违法载人、超员、拼装改装等严重交通违法行为。要坚持常态管控与专项整治相结合，加强对通往农村田地、果园、养殖场、农贸市场、厂区工地等重点路段以及早晚出工收工、赶集庙会、重要节假日等重点时段的执法管控，及时消除路面安全隐患。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、交通局、农业农村局等部门分工负责）

14、加强农用车违法载人整治工作。各有关部门要认真贯彻落实省公安厅等七厅局联合印发的《关于加强农用车安全管理工作的通知》（X公通字〔2021〕X号）要求，动态掌握农用车底数，定期分析研判农用车交通安全形势，强化农用车违法载人风险隐患源头治理，落实各职能部门农用车违法载人监管责任，切实预防和减少农用车违法载人交通事故发生。公安局交警大队、农业农村、审批服务管理等部门要加强农用车驾驶人培训、考试管理和服务保障。各乡镇、各有关部门要落实机动车生产企业及产品公告管理、强制性产品认证、注册登记、使用维修和报废等管理制度。加强机动车产品准入、生产一致性监管，对不符合机动车国家安全技术标准或者与公告产品不一致的车辆，不予办理注册登记。依法严厉打击制造和销售拼装车行为，严禁拼装车和报废汽车上路行驶。对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的，要严查责任，依法从重处理。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、工信局、住建局、交通局、农业农村局、市场监管局、行政审批局等部门分工负责）

15、统筹发展农村客运服务体系。交通局要积极构建适应新形势的农村客运服务体系，因地制宜推进农村客运结构调整和资源整合，采用定线班车、区域经管或预约响应、提高发车频次、优化停靠站点等多种方式方法，提升农村客运服务水平。要针对农村群众务农务工集中出行需求，鼓励大型农场、企业发展通勤班车，与大型农场、农业合作社、农村大中型企业等加强协调对接，统筹运力运能，通过发送定线包车、定制班车等方式，最大限度解决农村群众集中出行难题。要针对农村学生上下学用车需求，采取开通城乡校车、定制班车等形式，最大限度解决农村学生上下学安全乘车问题。（交通局牵头，农业农村局、教科局、公安局交警大队配合）

16、加强农村班线客风险防范。交通局要会同公安局交警大队等相关部门按照有关法律法规及规定，加强新开通农村客运线路通行条件的审查，严禁不符合规定的车型运营，严禁不符合规定的道路通行。对已开通的农村客运线路要全面开展风险评估，对安全风险较大的线路，要明确客车车型、载客人数、通行时间、运行限速等安全限制性要求。（交通局牵头，公安局交警大队配合）

17、加强违规车辆综合治理。各乡镇要全面禁止不符合国家相关法律法规和技术标准的电动车、老年代步车等违规车辆生产、销售，遏制违规车辆在农村地区泛滥。工信、市场监管、公安、交通运输等部门要建立健全定期会商、联合执法和信息交换机制，形成工作合力，加强对农村地区超标电动车辆、非法改装车辆生产、销售和使用的专项治理。（各乡〈镇〉人民政府牵头，工信局、市场监管局、公安局交警大队、交通局等相关部门分工负责）

18、完善农村道路交通事故应急救援机制。建立由各乡（镇）人民政府、公安、应急管理、农业农村、交通运输、卫生健康、消防救援等部门组成的农村地区跨部门交通应急救援体系，根据各自职责统筹配备交通应急与急救装备，每年开展不少于1次联合应急演练，提升农村地区交通事故和机耕道路农机事故的应急救援救治能力。（各乡〈镇〉人民政府、公安局、应急管理局、农业农村局、交通局、卫健局、消防救援大队等部门分工负责）

19、加强农村公路视频监控建设。各乡镇要加大农村交通技术监控设施投入，以农村劝导站、事故多发路段、平交路口等部位为重点，设置视频监控和违法取证设备，加快推进基础设施向农村地区延伸覆盖，并实现与各级公共安全视频监控平台暨“雪亮工程”平台的联网共享。要充分整合各相关部门、社会公共区域涉及路面交通的各类资源，强化联网共享共用，加强农村公路视频动态巡查。（各乡〈镇〉人民政府配合，公安局交警大队、交通局分工负责）

20、加强科技信息化建设应用。公安局交警大队、交通运输局等有关部门要强化科技装备和信息化技术在农村道路交通安全管理中的应用，加强信息共享，为做好农村地区交通安全形势研判、风险评估、流量监测、违法查缉、事故预防等工作提供科技支撑，提升农村交通安全现代治理水平。要全面推广应用“农村道路交通安全管理信息系统”，建立健全数据录入、隐患上报、精准指导、劝导考核、安全宣传一体化运行机制。（公安局交警大队、交通局分工负责）

21、完善农村交通安全宣传教育机制。各乡镇要用好民政部等七部委《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，将交通安全文明出行纳入村规民约、居民公约，尤其是对酒驾醉驾、无证驾驶、三轮车违法载人等严重交通违法行为，提出有针对性的抵制和约束内容，表述形式应简洁明了、贴近生产生活、易于掌握和遵守，积极引导自律自治。（各乡〈镇〉人民政府负责）

22、深入开展农村交通安全宣传教育。各乡镇要将农村交通安全宣传作为道路交通安全宣传教育计划重要内容，持续深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣传，深入开展交通安全宣讲“百千万”活动（进百城、进千镇、进万村），在国省道示范路沿线重点村庄建设“交通安全文明村”。强化农村交通安全宣传阵地建设，做到“六个一”：农村大喇叭每周一讲，电视台、广播站每月一播，行政村至少一处墙体标语，村口至少一处警示提示标牌，学校、幼儿园至少一处宣传栏、每季度至少上一次交通安全课。重点加强对农村客车、货车、校车、面包车、摩托车、三轮车、拖拉机驾驶人和村干部、教师、学生、外来务工人员等重点群体的宣传教育，发挥重点群体示范作用，带动农村群众文明交通素质整体提升。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、交通局、教科局、宣传等部门分工负责）

23、深化“一盔一带”安全中守护行动。各乡镇要加强执法劝导和宣传教育，引导农村地区摩托车和电动自行车骑乘人员自觉佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。各乡（镇）摩托车骑乘人员头盔佩戴率力争达到90%以上，电动自行车骑行人头盗佩戴率力争达到80%以上，汽车驾驶人安全带使用率力争达到95%以上，汽车乘车人（包括后排）安全带使用率力争达到80%以上。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、交通局、宣传等部门分工负责）

24、严格开展道路交通事故深度调查。组织由各乡（镇）人民政府、公安交警、交通运输、农业农村、应急管理等部门依法依规严格开展农村道路交通事故深度调查，建立死亡交通事故乡镇党政领导干部到场制，全面深入分析事故发生的原因，研判事故暴露出的系统性突出问题，督促运输企业、农民专业合作社等相关市场主体加强隐患整改、堵塞管理漏洞，依法严肃查处事故责任单位及其责任人员，严肃倒查责任。（各乡〈镇〉人民政府、公安局交警大队、交通局、农业农村局、应急管理局分工负责）

三、工作要求

（一）强化组织领导。

县政府成立XX县农村道路交通安全管理领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

各乡（镇）人民政府分管道路交通安全工作的副乡（镇）长。

领导小组下设办公室，办公室设在县公安局交警大队，办公室主任由XX兼任。各乡（镇）也要成立相应机构，负责本辖区农村道路交通安全管理工作，相关行业主管部门要密切协作配合，创新工作方法，强化措施落实。

（二）强化协同共治。

各乡镇、各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批，谁负责”的原则，依法履行职责，着力构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，共同筑牢农村道路交通安全防线。

（三）强化考核问责。

各乡镇要逐步提高农村道路交通安全工作在安全生产、平安建设目标管理责任制中的权重，并强化考核结果运用。健全责任倒查机制，对工作不重视、不履职或不正确履职的责任单位和责任人，严格追责问责，发生较大以上道路交通事故，按照“四不放过”原则，严格倒查并依法依规追究责任人的责任。

第五篇：XX镇2021年农村道路交通安全管理工作实施方案

XX镇2021年农村道路交通安全管理工作实施方案

按照省、市、县委政府关于道路交通安全综合整治的总体部署，为继续深入推进全镇农村道路交通安全管理工作，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

一、工作目标

坚持“政府主导，完善机制，落实责任”这条主线，以“强化管理，夯实基础，严格考评”为抓手，全面落实省、市、县政府关于“镇人民政府主责主抓，镇交管办牵头，公安派出所协助，整合执勤执法力量，有效管控农村道路”的工作要求，促进人、车、路和谐、有序、协调发展，实现全镇农村道路交通安全工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、法制意识增强、监督管理有效的目标。

二、工作要求

（一）健全工作机制

1.建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、交管办主抓、派出所监管、村（居）民委员会配合的工作责任制。层层签订农村道路交通安全责任书，形成责任明确、合力强大、监管有力的农村道路交通安全管理工作机制。

2.建立日常巡查机制。镇人民政府认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确一名领导值班，加强重点路段、重点时段巡查。各劝导员必须到岗进行劝导工作。

3.建立工作联席会议制度。镇人民政府定期组织召开由交管办、派出所、农机站、辖区交警中队等部门参加的农村道路交通安全联席会议，分析研究本地农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。

4.建立乡村道路交通安全监管路段责任机制。派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。同时，要积极开展道路交通安全宣传和机动车主、驾驶人员的安全培训，提高其道路交通安全意识。

（二）突出三个层面

1.设计规划层面。镇人民政府按照省、市相关要求，紧密结合辖区实际，认真做好辖区内道路交通安全综合整治工作的统筹设计规划，用健全有效的制度和措施推进工作。各村（社区）要建立健全的措施、制度应包括：

（1）道路交通安全管理工作实施方案;

（2）道路交通安全管理工作考评考核办法;

（3）道路交通安全管理工作宣传教育制度;

（4）道路交通安全管理工作问责制度;

（5）重点村设立劝导点及配备交通安全劝导员方案或制度。

2.操作实施层面。各村（社区）镇有关部门要紧紧围绕党委政府的设计规划，结合道路交通安全综合整治工作实际，制订有针对性、具体、全面的工作要求和保障措施，抓好落实，强化检查，固化经验做法，建立健全长效工作机制。

3.执行落实层面。各村（社区）要按照主责主抓的要求，要将交管劝导工作纳入政府日常工作中，建立健全机动车及驾驶人、道路安全隐患排查等8类基础工作台账，依托公安派出所、交管办等部门，开展交通安全宣传，加强农村道路管控，开展好源头治理工作；镇交管办制定符合本镇道路交通安全实际的工作计划加以落实，并加快村社交通劝导点的建设，组织村社劝导员开展劝导工作；建立健全各类制度，形成良好的工作机制；充分发挥牵头作用，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路，同时对货物装载场地实施监管。

三、落实保障机制

（一）落实专门机构。

镇建立健全交管办，并安排专门办公场所。村（社区）要落实劝导点、保障工作。

（二）落实劝导人员。

各村（社区）干部要兼职交通安全劝导员，负责辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导。重点村（社区）明确交通安全劝导员不少于2人，并设立劝导点，其他村明确交通安全劝导员不少于1人。

四、落实工作机制

（一）加强督导检查。

镇政府将对各村（社区）贯彻落实情况进行督导检查，对工作落实不力的将责令限期整改。

（二）开展宣传教育。

各村社区要定期或不定期针对农村特点，组织开展交通安全宣传教育活动。

（三）加强日常检查督促。

镇政府要经常对交管办建立的相关工作台账、道路交通XX执法、重点村劝导点和劝导员开展情况进行督察。

五、严格考核评价

对村（社区）实行每月考评。镇交管办每月对村（社区）劝导站工作开展情况进行检查，结合日常检查情况，全面、客观地对当月工作情况进行小结考评。