信访维稳分流办理工作制度

第一篇：信访维稳分流办理工作制度

治信访维稳分流办理工作制度

第一条

为贯彻落实阳东县综治信访维稳工作层级动态管理责任制，规范分流办理，根据中央综治委和国务院《信访条例》、《广东省实施〈信访条例〉办法》的有关规定，以及省、市综治信访维稳工作要求，结合本县实际，制定本制度。

第二条

分流办理工作坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则。

第三条 分流办理工作主要包括受理、梳理、直办、交办、督办、联办、统计和通报等环节。

第四条 综治信访维稳中心总台受理群众来信来访后，要认真分析归纳，按县中心工作流程图、镇中心扇形图分流办理：

（一）对可作调解的案件交司法部门进行人民调解，对可由单个行政职能部门调解的案件由中心主任指定主管部门进行行政调解；

（二）调解未成的由中心主任或综治委主任组织调解；

（三）再调解未成的由法庭（院）介入进行诉前调解；

（四）确实无法调解的则引导当事人通过诉讼，由法庭（院）依法裁定、判决。

第五条 对上访人咨询或反映的一般性求决问题，应按有关法律、法规、政策直接答复上访人，并做好疏导化解工作。

第六条

中心有权将受理的信访案件分流指派给相关单位和职能部门办理。根据程序发出交办通知书，实行全程监督。第七条

接到交办通知的单位和部门，要在收到之日起15日内确定是否受理，并书面告知中心。

第八条 接到交办通知的单位和部门应当依照有关法律、法规办理信件，来信事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经县综治信访维稳层级动态管理责任制领导小组批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知中心及来访来信人延期理由。

第九条

责任单位要严格执行督查督办制度，对信件超出时限或不符合要求办理的，办信人员有责任提请承办单位复议、重办。

第十条

综治信访维稳中心在案件办结后，要将原件、办结情况等有关资料整理、立卷、归档。

第十一条

综治信访维稳中心要及时做好信件的统计和分析，并定期通报有关情况，为做好综治信访维稳工作提供参考依据。

第十二条

违反本制度，根据中央综治委的有关规定，以及中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》的有关规定，按照《阳东县综治信访维稳责任追究制度》给予通报批评、责令检查、诫勉谈话和党纪政纪处分，后果严重构成违法的，由司法机关依法处理。

第二篇：信访维稳工作制度

大溪学校

信访维稳工作制度

信访维稳工作在各级人民政府领导下，在教育局主管部门指导下，根据“谁主管，谁负责，及时就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则”，学校尽量把问题解决在萌芽之中。

一、组织机构

1、信访维稳工作领导小组

组长：江义兵

成员：滕国保王国兵吴亚飞

2、信访维稳资料归档

有来访接待工作记录（及时记入学校日志），有信访工作会议记录，有学习法律法规宣传资料。

二、学习宣传

组织教师开展政策法规的宣传学习，及时传达上级有关文件规定，每年不少于2次。

三、信访接待

1、定期或不定期的接待群众来访。

2、接待来访工作做记录，包括时间、信访人、接待人、信访内容、处理意见、领导批示及反馈意见等等。

3、做好上级函转来信查办，按规定限期办理完成。

4、按照信访工作方针，坚持做到对下级的信访事件在一周内调查答复，对家长、群众的来电、来访、来信三天内答复。

四、信访报告

1、重大信息、集体信访信息及时上报县教育局信访维稳工作联系人及办公室。

2、及时报送上级函转来信查办结果。

3、向教育局提供信息报道或调研报告。

第三篇：信访维稳工作制度

第六章 信访维稳工作制度

第一节

总 则

第一条 【制定目的】为了进一步做好信访维稳工作，切实反映群众的真实意愿，搭建好中心领导层与所属单位员工沟通的平台，制定本制度。

第二条 【适用范围】神东煤炭集团矿业服务中心。

第二节 工作制度

第三条 【制度正文】信访维稳工作要坚持“分级负责，归口管理”的原则。第四条 【制度正文】中心确定一名领导负责分管信访维稳工作，综合管理部为信访维稳工作主管部门，各基层单位需明确本单位负责信访维稳工作人员，负责本单位群众来信来访的日常工作。

第五条 【制度正文】群众来信来访反映的问题需要有关业务部门答复的，主管部门应认真做好接待工作。

第六条 【制度正文】受理的信访范围主要有：

（1）对本单位及其工作人员的批评、建议和要求；（2）检举、揭发各级工作人员有违法失职行为；（3）申诉控告侵害职工群众合法利益的行为；（4）其它信访事项。

以上条款中的第（1）项、第（4）项信访事项涉及国家法律或有关行政法规对处理程序另有规定的，信访人员应当依照有关法律或行政法规规定的程序，向主管部门提出申诉。

第七条 【制度正文】群众需要解决的信访事项，应坚持“逐级处理的原则”，在本单位正在受理期间不得越级上访。对群众来信来访反应的问题，应及时给予妥善处理，一般情况下，应在30日内给予答复。应特殊情况不能及时答复的，要向来访人说明情况，但最迟应在60日内给予答复。对特殊情况、处理有困难的重大问题，应及时将情况报上级单位，上级单位应给予帮助指导，协调有关单位和部门，力求问题迅速有效得到解决。

第八条 【制度正文】责任归属单位立案受理的信访问题处理结束后，应将处理意见书抄报上级单位备案，并与信访人签订《信访问题处理意见书》，存档备查。《处理意见书》应交信访人一份，信访人对处理结果如有异议，可据此向上级单位或部门反应。

第九条 【制度正文】上级单位单位对携《处理意见书》来访要求复查的问题，应依据有关政策规定进行审核，原处理决定正确的，应予以维护；原处理决定不妥的，应责成原处理单位的重新复查处理；如确认为群众反应的重要问题或重要情况，可以直接调查，重新做出处理决定。对不持有《处理意见书》越级上访者，上级单位原则上不予受理。

第十条 【制度正文】原处理单位对于要求复查的信访案件，应在30日内复查完毕。如不能按期复查处理，应主动说明情况，但最迟不得超过60日处理。复查处理结束后，应及时上报复查结果，并与上访人签订《复查处理意见书》，存档备查。

第十一条 【制度正文】上访人对上级单位确定的处理意见或复查意见不服的，可依法向地方政府机关申请或向人民法院提起诉讼。

第十二条 【制度正文】员工群众多人反应共同意见、建议或要求的，一般应采取用书信、电话等形式；需要采用走访形式的，应当推选代表向责任归属单位提出，代表人数不得超过五人。如确需向集团公司反应意见的，应先征得中心综合管理部的同意，集团公司受理后，信访人应立即返回原单位。

第十三条 【制度正文】各基层单位要重视并坚持做好群众集体上访控制工作。要加强对员工群众信访问题的信息反馈，发现集体上访苗头，要全力做好思想疏导和控制工作、把上访群众稳定在直接管辖范围内。发现群众集体越级上访苗头，单位主要领导要亲自进行劝阻，劝阻无效时，要及时到上级单位将上访人员接回。对因推诿扯皮，不负责任造成后果的，要进行通报批评。对屡次集体越级上访的单位，要从严追究上访单位及主要领导责任。

第十四条 【制度正文】员工群众来信来访活动中，应遵守《信访维稳条例》和有关法规规定，按照程序如实反应情况，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人，不得侮辱、殴打、威胁接待人员，不得影响单位工作秩序和社会治安。

第十五条 【制度正文】中心各级各类人员在信访维稳工作中应按照《信访维稳条例》有关规定，认真履行职责，不得推诿、玩忽职守、徇私舞弊。要坚持文明接待，努力缓解矛盾，把各类信访问题解决在本单位，处理在萌芽状态，为正常的生产和服务创造稳定和谐的良好环境。

第三节 附 则

第十六条【制度原则】中心所属】中心所属党组织可参照本制度制定相应的实施细则，但不能违反本制度的规定。

第十七条【制订与解释权】本制度的解释权、修订权归中共神东煤炭集团矿业服务中心委员会。

第十八条【执行日期】本制度自下发之日起执行。

第二十五章

客房管理制度

第一节

总 则

第一条 【制定目的】为加强神东煤炭集团矿业服务中心所属各客房的统一、规范管理，给入住人员提供良好住宿环境，制定本制度。

第二条 【适用范围】本制度适用于神东煤炭集团各单位来宾住客房管理，各单位自行管理制度比照本制度执行。

第二节

管理制度

第三条【制度正文】服务员工作时间要穿工作服，佩带上岗证，做到服装整洁，精神饱满，不带首饰物，不留长指甲。

第四条【制度正文】谈吐文雅，适用文明语要热情得体，顾客（用户）来投宿要表示欢迎，主动问候，旅客询问时不能以“不知道”简答之，而要简明扼要说明情况。

第五条 【制度正文】旅客进店后，总台服务员要站立，主动搭话，热情迎接，根据不同对象和要求，迅速合理的安排房间和床位，并问清旅客要住多长时间，然后酌情收取押金。

第六条【制度正文】楼层服务员要主动迎接旅客，验证后，把旅客送进房间，让到床位。简介旅客须知、服务项目及外出路线交通情况。迎送客人要规范化，除本房间客人外不得让其他闲人进入，更不准私自留宿他人，旅客离开前及时查看房间设施、设备，发现有问题及时处理报告，如不处理，责任当班人员自负，旅客忘带的物品要及时归还。

第七条【制度正文】服务员要认真核对住宅卡人数与实际住宿人数是否相符，楼层与总台经常保持联系，搞好结算情况，按时上交票据，以丢失，总台服务员要清退好押金数额，并清楚住宿情况，现金要及时上缴财务，不得挪用和拖欠，要严格履行旅客登记程序，否则一切后果由本人负责。

第八条【制度正文】服务员不准工作期间干私活，玩耍，不准相互乱窜岗位，聊天、吃零食，不准进入房间看电视，包括本单位其它人员，更不准带小孩上班，不准擅自脱岗，不准与客人长谈，要认真干好本职工作，发现可疑情况及时上报。

第九条【制度正文】服务员要礼貌待客，服务周到、热情，不准动用旅客物品，更不准与旅客顶嘴吵架，严格履行交接班手续，认真填写交接班记录。

第十条【制度正文】不准在宾馆内洗烫自己的衣服（工作服除外）、洗澡等，不准无人或迟接班而离岗。更不准相互顶替上报，如有事向领导请示，批准后方可顶班，不准在客人面前打哈欠，伸懒腰、剔牙、挖鼻、剪指甲等不礼貌动作。

第十一条【制度正文】客房每日清扫3次，其程序是上午、下午彻底清理，晚上保持清洁。楼梯、楼廊、服务室、大厅玻璃要天天保持清洁卫生，其他房间也要时刻保持清洁，保证无杂物，无痰迹，无物品堆放，窗明几净。

第十二条 【制度正文】客房卫生清扫首先要打开窗户，通风换气，保持室内空气新鲜，卫生间要清洁无异味，门窗、墙壁、桌椅、橱柜无灰尘，物品摆放整齐，地面无积水、无杂物。做床一律采用西式做法。

第十三条 【制度正文】不准长明灯，长流水，发现损坏的设备要及时通知维修人员进行维修，开水要保证24小时供应。

第十四条 【制度正文】服务员在防火、防盗、钥匙管理、财产管理方面一定要细心谨慎，认真负责，出现一起事故要追究当班人责任。

第十五条 【制度正文】总台服务将客房日报表统计填好，一日上交管理人员办公室。

第十六条 【制度正文】客房内的茶具及卫生用品要做到一日一消毒。

第十七条 【制度正文】洗衣工负责宾馆所有拆洗工作，拆洗更换的物品要相等，要节约用水及洗涤用品，要保护好洗涤设备，洗衣工有权拒绝接收不属宾馆的衣物。

第十八条 【制度正文】管理人员要按照以上细则要求每位员工，并对服务质量进行不定期检查，带班长每天也要进行检查，每位员工要积极配合，搞好工作，以便提高宾馆的声誉及服务质量。

第十九条 【制度正文】厕所每天至少刷洗三次，可根据实际情况增加刷洗次数，保持便池，地面干净，无异味，无杂物按时消毒。

第三节

附 则

第二十条 【修订与解释权】本制度修订权、解释权为神东煤炭集团矿业服务中心。

第二十一条

【施行日期】本制度自发布之日起施行。

第四篇：学校信访维稳工作制度

XXXXXX中学信访维稳工作制度

信访维稳工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道；起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心香隅中学、热爱香隅中学、建设香隅中学的积极性，维护安全团结政治局面的作用。为加强我校信访维稳工作规范化、制度化建设，特制定本制度。

一、信访维稳工作的指导思想和原则

信访维稳工作的指导思想：认真贯彻“三个代表”的重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长的意见和要求，充分调动广大师生和学生家长的积极性，不断改进工作作风，提高信访维稳工作效率，为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。

信访维稳工作的基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规；实事求是，一切从实际出发；实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。

二、信访维稳工作的组织领导

在学校党支部的领导下，成立“东至县香隅中学信访维稳工作领导小组”，负责学校信访维稳工作的组织领导。下设办公室（设在学校副校长办公室），负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。

三、信访维稳工作程序

（一）来信办理

1、登记编号，按《东至县香隅中学信访维稳工作登记表》逐项填写；

2、填写《东至县香隅中学信访举报问题呈阅表》并附信访原件报送有关领导阅批；

3、凡署名寄校领导的信件直接送至有关校领导本人阅批；

4、根据校领导批示及管理权限分级归口办理。

5、对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况在适当范围公布。

6、做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。

（二）网上信访办理

在校园网上设立校领导信访电子信箱313361434@QQ.com，办公室设专人将相关内容汇总分类，转送有关校领导阅批。办公室根据已批示结果，及时转送相关部门进行调查和处理。相关部门要在限定时间内将承办意见和结果反馈办公室。

（三）电话信访办理 在校园网上设立校领导信访电话0566-8161040，由值班人员接听，做好记录，向有关校领导汇报，及时转送相关部门进行调查和处理。

（四）来访接待

1、热情接待来访人员，认真填写《东至县香隅中学信访维稳工作登记表》；

2、接待人员应认真听取来访人的陈述，了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好来访记录；

3、对不需要处理的一般问题，应说明理由或原因做好来访人的思想工作；应由所属部门解决的问题，通知其部门接待处理；

4、需向领导汇报、请示的，填写《东至县香隅中学信访举报问题呈阅表》同《东至县香隅中学信访维稳工作登记表》一并报送有关领导审批办理；

5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要通知相关领导接待；

6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。

四、信访维稳工作责任与目标

（一）信访维稳工作责任

1、实行信访维稳工作领导责任制。党支部主要领导负总责，分管领导负实责。

2、注重信访维稳工作队伍建设，提高信访维稳工作人员的政治素质和业务水平。

3、信访维稳工作人员要秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

（二）信访维稳工作目标

1、处理好“初信初访”，办结率力争达100%。

2、保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率不低于98%。

3、努力控制越级信访，无越级集体访和重复集体访。

4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，要及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。

五、信访维稳工作总结

为不断提高信访维稳工作的效率和质量，学校每半年举行一次信访情况分析会，通报信访维稳工作情况；每年年终举行信访维稳工作经验交流会，总结信访维稳工作。

六、信访维稳工作内务管理

1、信访维稳工作所用的表、单、簿、册规范，办理程序、规定统一。

2、信访材料装订整齐；保管符合保密规定。

3、做好接待师生及学生家长来访的办公室清洁卫生。

4、对来访师生、学生家长和外来联系公务人员，文明礼貌、接待热情。

XXXXX中学

二○○九年十一月七日

第五篇：综治信访维稳工作制度

综治信访维稳工作制度

一、按照首问责任制的原则，认真接待群众的来访，耐心听记，依法处理。

二、当日受理的信访事项，交领导审核后做好登记。

三、中心对转送相关主管部门办理的信访事项应做好督办、查办工作，并负责抓好办理结果的汇总、反馈工作。

四、对群体访、异常访和越级访，中心工作人员应在第一时间内赶到现场做好疏导、劝解工作，并负责将上访人员引导到指定接访场所接访。对大规模集体上访，应及时通知相关职能部门到现场做好疏导、接访工作，并及时报告县级信访服务中心。

五、在接访工作中，经办的工作人员不能向信访人乱许愿、乱承诺。对疑难信访问题，应及时向分管领导报告，请有关领导出面协调解决。

六、中心工作人员应注意从日常信访工作中排查、筛选可能出现越级访、异常访和群体访的问题，并及时向分管领导报告，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

七、中心工作人员在接待来访人员时，严禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明语言，防止来访人员情绪激化。

情况报告制度

一、实行月报制度、零报告制度、第一时间报告制度，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。

二、及时报告社会治安综合治理重大工作、重大活动开展情况。

三、及时报告影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题及处置情况。

四、对发生影响社会政治稳定的重大事件，以及发生重大治安问题的地方、部门和单位的责任查究情况，要及时报告。

五、及时报告上级要求报告的情况。

矛盾纠纷排查处置制度

一、采取“三个坚持”的办法排查矛盾：坚持定期排查，乡镇(街道)一般每半月集中排查一次;坚持重点排查，重大节日和敏感时期要专门开展全面排查，特别对可能引发择机越级上访和群体性事件的重点地区、重点人员，开展深入细致的排查调处;坚持专项排查，针对库区后扶政策实施、高速公路征迁、劳资纠纷、集体林权制度改革、村委会换届选举等不稳定因素较多的领域，成立专门排查小组进行专项排查。

二、加强对不稳定因素的掌握和研判,对可能发生大规模群体性事件的信息,特别是苗头性信息要进行全面评估和预测。

三、对可能属于重大和特别重大事件的预警性信息,应及时核实并报告党委、政府，最迟不得超过1小时。

四、接到预警信息后应迅速核实情况,在迅速上报信息的同时,及时启动应急预案,有效地开展先期处置,控制事态发展。

五、对突发性、群体性事件要按照处置预案，积极疏导、调处，力争把问题解决在萌芽状态。

挂牌督办制度

一、对群众反映比较强烈或调处难度大的，可能引发群体性事件或越级上访的案件实行挂牌督办。

二、采取“六定五包”责任制办法，切实落实化解、息访、维控的责任(六定：定包案领导、定责任单位、定责任人、定督办单位、定督办人、定办理时限;五包：包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。

三、在督办过程中发现承办单位推诿、扯皮、拖延或拒不办理的，应及时报告有关领导，并建议对承办单位、人员进行批评教育或追究责任。

四、对上级挂牌督办的信访案件要专人跟踪，直至问题妥善解决。

五、对督办案件的处理结果，应及时登记并做好反馈工作。

信访事项办结反馈制度 一、一般性信访事项办结后，在规定时间内，视具体情况采用电话、书信形式答复信访人。二、五人以上联名来信和涉及问题突出、多次重信重访或上级机关转办的重点信访件办结后，应督促承办单位适时回访。

三、综治信访维稳中心应定期筛选一些问题突出、多次重信重访或越级信访的事项进行回访，对于有倾向性、苗头性的信访事项也应及时进行回访。

四、对群众集体上访，承办机关办结后，综治信访维稳中心原则上均应逐件调查落实办理情况并及时回访。如发现办理机关存在推诿、扯皮等问题的，应及时指出并督办到底;对办理结果好、群众满意的，也应及时总结宣传。

责任追究制度

一、对违反有关规定，未认真接访和及时调查处置群众来信来访造成严重后果的，应追究其责任。

二、对排查出来的矛盾纠纷未及时报告和处置，导致矛盾纠纷扩大升级的，追究有关单位和人员的责任。

三、对矛盾纠纷未及时调处，久拖不决，导致矛盾纠纷激化造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。

四、违反接访制度，工作方法简单粗暴，造成严重后果的，追究有关人员的责任。

五、对工作中推诿、扯皮，造成不良影响的，情节较轻的，给予批评教育;造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。

对以上有关责任单位和人员的责任追究，视情节轻重，分别给予通报批评、告诫、取消评先评优资格，情节特别严重的，依照党纪、政纪和有关法律进行处理。