山西公共机构能源审计实施方案

第一篇：山西公共机构能源审计实施方案

山西省公共机构能源审计实施方案

为加强全省公共机构用能管理，规范公共机构能源审计，提高能源资源利用效率，节约财政支出，依据《公共机构能源审计暂行办法》(国家发改委、国管局〔2015〕第32号令)、《山西省公共机构节能管理办法》(山西省人民政府令第233号)和全省公共机构节约能源资源工作的部署要求，制订本实施方案。

一、能源审计的对象范围

能源审计对象范围是全省各级全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

年能源消费量达500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦时以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构或集中办公区每5年应开展一次能源审计，并纳入政府购买服务范围。

对存在下列情况之一的本级公共机构或集中办公区，县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应结合工作实际，委托能源审计服务机构，组织开展能源审计：

(一)年能源消费总量占本级公共机构能源消费比重排前10%的；

(二)与上一年度相比年度能源消费量增长超过 20%的；(三)未完成年度节能目标任务的；(四)其他有必要实施能源审计情况的。

二、能源审计的目标要求和内容

能源审计是推进生态文明建设，构建资源节约型和环境友好型社会的重要途径，是改进节能管理实现节能改造的基础性工作。能源审计的目标要求是通过能源审计摸清公共机构能源消耗的种类、数量、用能方式，找出公共机构中的高能耗设备和不合理用能方式，挖掘节能潜力，提出改进或改造建议，并监督实施，达到提高公共机构能源利用效率，降低能源消耗总量，确保实现节能降耗任务目标。

能源审计主要内容包括：

(一)摸清公共机构情况底数

1、基本信息(单位性质、规模、隶属关系、机构设置、用能人数等。

2、调查用能基本情况，包括用能方式、用能环节、重点用能设备、能源消耗(主要包括：电、水、燃气、汽柴油、煤炭、热力、其他能源和可再生能源数据)。

3、核对能源计量器具配备、使用、定期检定情况，能耗统计数据的及时性、真实性、准确性情况；

4、核对建筑、设施设备的节能标准符合情况，有无国家明令淘汰设备，设备台帐是否齐全；

5、检测用能系统、设备的运行状况；

6、审查节能管理制度制定、执行情况；

7、审查年度节能计划、节能目标执行情况。

(二)开展能耗情况分析

能源审计应从建筑物室内热环境状况、围护结构的热工性能、采暖通风空调系统、供配电与照明系统及监测与控制系统运行调节情况方面进行能耗情况进行分析。

1、围护结构。主要包括：

⑴外围护结构传热系数；⑵热工缺陷及热桥部位内表面温度；⑶遮阳设施的综合遮阳系数；⑷玻璃或其他透明材料的可见光透射比；⑸外窗气密性。

2、采暖通风空调系统。主要包括：

⑴建筑物室内平均温度、湿度；⑵冷热机组的实际性能系数；⑶锅炉运行效率；⑷水系统回水温度一致性；⑸水系统供回水温差；⑹水泵效率；⑺水系统补水率；⑻冷却塔冷却性能；⑼风机单位风量耗功率；⑽能量回收装置情况及其性能；⑾空气过滤器的积尘情况；⑿系统新风量；⒀风系统平衡度；⒁管道保温材料性能。

3、供配电系统。主要包括：

⑴系统仪表、电动机、变压器等电气设备状况；⑵供配电系统容量及构成；⑶用电分项计量；⑷无功补偿；⑸供用电电能质量(三相电压不平衡度、功率因数、各次谐波电压和电流及谐波电压和电流总畸变率、电压偏差)。

4、照明系统。主要包括：

⑴光源、灯具类型；⑵照明灯具效率和照度值；⑶照明功率密度值；⑷照明控制方式；⑸有效利用自然光情况；⑹气体放电灯功率因数不低于0.9。

5、监测与控制系统。主要包括：

⑴集中采暖与空气调节系统监测与控制；⑵供水系统监测与控制；⑶照明、动力设备监测与控制；⑷现场控制设备及元件状况(控制阀门型号与安装、变频器型号和参数、传感器、阀门、执行器及变频器的状态)。

(三)组织现场作业

1、制定现场作业计划。主要内容为：调查形式、时间、内容、人员、调查表模板等。

2、开展现场调查。采取现场巡视、实地勘察等形式进行现场调查，了解审计对象、完善审计边界。

3、组织现场测试。检查建筑功能的真实服务水平(温度、温度、照度等)，对整个审计阶段跟踪连续检测并记录。检测对象主要包括供暖系统、空调系统、供配电系统、照明系统、围护结构、办公用电设备等。

(四)能源审计结果

通过能源审计，根据公共机构实际情况，确定比较基准，计算节能量和节能率，找出存在的问题，提出合理的节能改造建议方案，形成能源审计报告。主要包括：

⑴建筑的年能耗量及其变化规律；

⑵能耗构成及各项所占比例(单位建筑面积能耗、电耗、水耗、人均能耗、电耗、水耗、车辆能耗等情况)；

⑶针对建筑能源利用情况，运用各项能耗指标结果与国家、行业、区域能耗标准进行对标分析,分析存在的问题和关键因素、提出节能改造方案；

⑷进行节能改造的技术经济分析；

⑸编制能源审计情况报告(具体要求详见技术导则)。

三、能源审计的职责分工

全省公共机构能源审计工作，按照“统一管理、分级负责、分工配合、相互协调”原则，明确各自分工，确保形成工作合力。

省政府机关事务管理局负责全省公共机构能源审计工作的统一部署，指导各级公共机构能源审计工作的开展，审核各市、省直各部门、各行业主管部门能源审计目标完成情况，向国家机关事务管理局和省人民政府报告全省公共机构能源审计工作进展情况，负责组织实施省直党政机关的能源审计工作。省直各部门负责本部门所属公共机构的能源审计工作。

各市公共机构节能主管部门对本辖区内的公共机构能源审计工作负总责，市主管领导要亲自抓，建立健全公共机构节能工作领导小组，部署督导工作。

省教育、科技、文化、卫生、体育等行业主管部门负责本行业公共机构能源审计工作的指导监督，同时负责组织实施本级学校、医院、大型文化、科技、体育场馆等建筑的能源审计工作。

纳入审计范围的公共机构应按照工作要求选择能源审计服务机构并签订审计合同，配合能源审计服务机构组织开展工作；根据能源审计报告，制定、落实节能管理和节能改造整改实施方案，报本级公共机构节能主管部门备案。

四、能源审计服务机构的选定

(一)提供公共机构能源审计服务的机构应具备下列条件：

1、具有独立法人资格；

2、具备开展能源审计工作所必需的专业技术能力，具有节能检验测试技术条件并取得计量认证资质或实验室认可资质；

3、拥有熟悉节能法律、法规和标准，具备相关专业知识和能力的技术人才；

4、具备为公共机构能源审计提供公正、客观、科学、高效服务的制度措施；

5、具有实施能源审计的项目案例；

6、具备开展能源审计工作的其他条件。

能源审计服务机构组织开展能源审计，应严格执行《公共机构能源审计技术导则》(GB/T31342-2014)标准、程序。

(二)省政府机关事务管理局将定期组织行业专家对能源审计报告进行报告质量评审，对能源审计结果与事实严重不符，有重大偏差的能源审计服务机构中止其能源审计工作，并按照有关规定向社会公示，并纳入信用体系记录，依法追究其责任。

五、能源审计时限要求(一)2017年12月底，每市须完成20家以上的公共机构能源审计。省直各部门、各单位须组织完成对本系统内的公共机构30%的能源审计工作。

(二)全省公共机构能源审计工作应于2018年12月底前全部完成。

六、能源审计经费及费用

(一)根据《公共机构能源审计暂行办法》规定，各级公共机构节能主管部门组织开展能源审计的工作经费，按照规定向同级财政部门申请，财政部门根据本级公共机构节能工作机构性质、经费保障政策等情况统筹在部门预算中安排。

(二)被审计公共机构的能源审计费用原则上由被审计单位在运行经费中列支。财政基本保障事业单位、团体组织的能源审计费用列入本单位运行经费；部分使用财政资金的机构其能源审计费用可列入本单位成本，按规定享受国家财政税收优惠政策。

七、监督与考核

为确保顺利推进全省公共机构能源审计工作，实行严格的监督考核通报制度。各市、省直各部门、各行业主管部门须按年度将能源审计工作进度情况及审计报告，书面报送省政府机关事务管理局。省政府机关事务管理局对报送情况进行审核，并纳入年度考核目标，对进展情况将适时进行通报。各市、省直各部门、各行业主管部门也要建立相应的监督考核机制，确保目标任务落到实处。

第二篇：2016年公共机构能源审计经费支出绩效评价报告

2016年公共机构能源审计经费支出绩效评价

报告

根据省财政厅《关于开展省直部门2016专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函„2017‟1号）的有关规定，我局绩效评价工作小组对2016年公共机构能源审计项目经费支出实施事后绩效评价。在了解、收集、整理、分析相关绩效评价资料的基础上，研究制定评价对象事后评价指标体系、评价内容和评价标准，并通过调查、查账等方式进行核实、计算、汇总和分析，对评价指标进行打分，形成评价结论，编写2016年公共机构能源审计项目经费支出绩效评价报告。现将评价情况报告如下：

一．项目概况

（一）项目单位基本情况

省机关管理局总编制数414人，实有人数362人，离休人员10人，其中：行政编制88人，事业编制326人。包括11个机关行政处室及12个下属单位（不含一级预算单位的省直单位公积金管理中心）。

其主要职能为：1.负责省直机关事务的管理、保障、服务工作。根据国家有关方针、政策，拟订省直机关事务工作的规定、办法和规章制度，并组织实施。2.负责省直单位办公用房建设、汽车更新、房屋修缮、绿化、住房补助、公共机构节能等专项资金的管

理，负责省直机关礼品礼金集中收缴工作。3.负责推进、指导、协调、监督公共机构节能工作，会同有关部门制定公共机构节能规划、规章制度并监督实施，组织开展能耗统计、监测和评价考核工作，负责省级公共机构能源消耗定额管理和能源审计工作。4.负责省直机关房地产管理，拟订房地产管理规章制度。负责省直机关基建立项审核，负责统建省级干部住宅，负责省直机关办公用房的统建、调配，负责省直机关修缮项目的监管。负责省级公产的房屋所有权、土地使用权的产权、产籍管理，编制省直机关建设用地规划并组织实施。5.负责在榕省直单位和中央驻榕单位住房保障与住房制度改革工作,拟订住房保障建设和管理的规章制度、住房制度改革实施方案并组织实施。负责公有危旧房改造工作，参与房改房改造工作。负责管理省直单位住房基金和住房公积金。6.按规定负责省直机关行政事业单位国有资产管理工作。根据国家和省有关国有资产管理的政策规定，制定相关具体制度和办法，承担产权界定、清查登记、资产处置工作。7.负责省直机关、事业单位的公务用车的编制、配备、更新、处置和其他有关管理工作，负责省级干部车辆号牌管理。负责省二级以上接待和其他重要任务用车的保障。指导和协调省直单位公务用车使用管理工作。8.负责屏山大院、工交大院、东湖大院以及省级干部住宅区的有关管理和服务工作，协助做好省级重要接待和大型会议的接待服务工作，指导和协调省直机关治安综合治理。9.负责省直机关计划生育、爱国卫生、绿化等工作，配合福州

市做好省会城市环境综合整治工作。10.负责对全省机关事务管理体制改革和事业发展的指导。11.根据上级要求负责战备、抗洪救灾等应急情况下省级领导机关的有关保障工作。12.承办省委、省政府及省政府办公厅交办的其他事项。

（二）项目基本情况 1．立项申报情况

根据《公共机构节能条例》（国务院令第531号）、《公共机构能源审计管理暂行办法》（国家发改委国管局2015年32号令）、《福建省节约能源条例》、《福建省公共机构节能管理办法》（福建省人民政府令第121号）等法律法规，省机关管理局积极推进全省公共机构节能工作，开展指导和监督检查，按照工作需要，申报公共机构能源审计项目工作经费。

2．涉及范围及主要内容

公共机构能源审计项目范围及内容：根据2016年能源资源消费上报情况，在省直单位中选择建筑面积1万平米以上、年用电量80万度以上的30家公共机构开展能源审计。通过对公共机构能源资源的资料核查，历史数据查阅，现场巡视、检查和监测，分析公共机构的能源资源的使用状况，客观地考察与评价其运行管理方式，提出相应节能改造措施和运行管理建议，指导公共机构提高能源管理水平。

3．总体目标

通过对公共机构开展能源审计,指导和推动公共机构节能工作开展,提高公共机构能源管理水平,开展节能改造，实现节能降耗，发挥公共机构示范带头作用。

二、项目实施基本情况

（一）项目组织管理情况

省机关事务管理局作为全省公共机构节能监督管理部门，内设公共机构节能监督管理处负责推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作。根据公共机构能源资源使用状况，筛选出被审计的公共机构，于2016年 6月下发审计通知，指导公共机构按照《公共机构能源审计技术导则》要求开展能源审计工作，帮助搭建公共机构与审计机构的相互联系平台。2016年10月，18家公共机构陆续完成审计任务，提交审计报告。2016年11月，组织专家评审，对审计报告提出修改意见，审计机构在规定的时间内进一步修改完善了审计报告。最后，省机关事务管理局根据能源审计合同和审计报告完成质量拨付审计补助款。

（二）项目资金使用情况

根据年初批复的项目经费预算，2016公共机构能源审计专项预算为28.5万元，全部到位。能源审计专项经费使用以勤俭节约、量力而行为原则，坚持科学决策，控制经费，资金使用符合相关政策规定。2016年11月按照财务支付流程给予18家公共机构能源审计经费补助款26.35万元，支付专家评审费0.15万元，总计支出26.5万元。通过财务凭证票据、能源审计合同、能源审计报告等资料核实，截止2016年12月底，能源审计补助款已经划拨到位。

三、项目绩效分析

（一）绩效评价工作开展情况

经过征求多方专家意见，结合项目实际情况，设置投入、过程、产出与效益设置三个一级指标，从一级指标中分类细分成时效情况、项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、会计信息管理、产出数量、产出质量、经济效益、社会效益、环境效益、可持续效益、服务对象满意度13个二级指标，再对13个二级指标进行细化，建立21个三级指标。从指标间相对重要程度进行排序，建立指标评分标准。对照评分标准逐项打分，2016年公共机构能源审计项目综合评价得分91.60分，绩效评价等次为“优秀”。

（二）绩效目标完成情况

根据审计经费预算，2016年筛选出30家公共机构开展能源审计。在规定的时限内，18家被审计公共机构分别与审计机构签订审计合同，开展能源审计，深入分析本单位的能源管理制度现状和执行情况、能源计量及统计状况、能源消耗指标情况、能源利用系统、节能潜力。通过对水、电、气、油等主要能源节能潜力挖掘，被审计公共机构能够实现能源资源消费总量减少约1800吨标准煤，节约用电1540万千瓦时，节约用水150万立方米，减少能源

资源支出约1500万元，节约率达到15%。同时能够改善公共机构办公环境，增加舒适性，实现减少二氧化碳和二氧化硫排放，发挥公共机构节能减排示范带头作用，为今后开展节能改造和提高能源运行管理水平提供科学数据支撑。带动一批能源审计服务机构发展壮大，带动节能新产品、新技术推广应用，加快培育公共机构合同能源管理节能改造等节能服务产业。

（三）绩效分析

对照绩效自评体系评分标准，一级指标投入部分满分30分，得28分，因绩效目标完成率为60%扣2分。过程部分满分30分，得28分。在业务管理项目质量可控性上，部分审计报告针对公共机构的照明、供冷、动力和特殊区域能源消耗的分析评价不够到位，主要用能系统、能源设备和日常运行管理节能潜力挖掘不够全面，各扣1分。产出与效益部分满分40分，得35.6分。产出数量上，下达30家公共机构审计任务，实际完成18家，提交18份审计报告，完成率为60%，扣2.4份。发挥公共机构节能的示范性和实现公共机构办公条件改善、实现减排情况，成效还不够显著，各扣1分。

四、项目实施存在的问题和改进措施

（一）存在的问题

一是公共机构开展能源审计的积极性不够。公共机构的能源经费列入部门预算，费用支出有财政保障，能源经费占单位全年办公

经费的比例低、金额少，未能引起足够的重视，尤其在机关单位和全额拨款的事业单位对能源审计的必要性认识不足。二是能源审计报告中节能潜力分析不够到位。公共机构能源使用大多缺乏分项分类计量，对照明、动力、办公设备等无法采集到能源消耗准确数值，影响数据分析的深入和准确性。三是缺乏产生良好社会效益与环境效益的机制。能源审计最终能否产生良好的社会效益与环境效益，需要公共机构后续跟进开展节能技术改造和提高能源管理水平。公共机构缺乏开展节能改造的大资金投入，缺乏改进节能管理的原动力，难以产生显著的公共机构节约能源资源示范带头作用及环境、社会效益。

（二）改进措施

一是调动公共机构开展能源审计的积极性。按照《公共机构能源审计管理暂行办法》，刷选出年能源消费量达500吨标准煤以上或电力消耗200万千瓦时以上或1万平方米以上的公共机构或集中办公区，刷选出年能源消费总量占本级公共机构能源消费比重排前10%或能源消费量增长超过20%或未完成节能目标任务的，分批逐年组织开展能源审计。二是规范公共机构能源审计工作流程和报告内容。在总结历年能源审计的基础上，结合专家评审意见，完善公共机构能源工作流程、审计规范、能源审计能耗指标体系、审计报告格式等。三是将能源审计工作内容纳入公共机构节能规划和工作计划，与节能改造、合同能源管理、用能标准制定等工作相衔

接，促进公共机构将能源审计的成果转化成实际的节能效益。四是践行服务为先理念，减少公共机构招标采购环节，审计机构由我局统一遴选采购，统一部署审计工作，加强能源审计指导，加强培训。

2017年6月9日

第三篇：公共机构能源资源消耗统计实施方案

中共运城市委统战部

公共机构能源资源消耗统计实施方案

为贯彻落实和《公共机构节能条例》、《山西省公共机构节能办法》，做好2011年公共机构能源资源消耗统计工作，根据运城市机关事务管理局《关于印发运城市公共机构能源资源消耗统计工作实施方案的通知》，结合我部实际，制定本方案。

一、能源资源消耗统计职责分工

（一）中共运城市委统战部公共机构能源资源消耗统计工作在市委统战部公共机构节能领导小组的统一领导下，由部公共机构节能领导小组办公室（设部办公室）组织实施。部办公室负责制定本单位公共机构能源资源消耗统计工作实施方案，部署统计工作并督办落实，同时负责本部公共机构能源资源消耗统计工作的软件管理、培训、审核、汇总统计数据，并报送市机关事务管理局。

二、统计报表的填报主体

基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由办公室统一汇总后报市机关事务管理局。《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是各公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册，是填报能源资源统计报表的依据。由部办公室逐月按时填报。

（二）综合表

综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。由部办公室填报。

三、统计数据采集方法

由办公室负责能源资源消耗数据采集并填写报表。

四、统计数据填写、审核

办公室要对所负责上报的统计数据统计，李新潮常务副部长进行审核，确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合公共机构能源资源消耗统计制度规定。

五、数据分析

每季度对我部能源资源消耗状况进行分析评价。

六、报送周期与时限要求

本部填写的《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，于次的3月1日前报送运城市机关事务管理局公共机构节能办。

七、数据安全管理

公共机构能源资源消耗统计数据通报和公示要报主管部门审批，未经批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公布。

第四篇：公共机构能源资源消耗统计实施方案

一、职责分工

南昌市公共机构能源资源消耗统计工作在南昌市公共机构节能领导小组的统一领导下，在南昌市机关事务管理局（以下简称“市机管局”）的统一部署下，由各县、区（开发区、新区)人民政府管理机关事务工作的机构和市直各单位（部门）（以下统称“市本级公共机构”）组织实施。

（一）市机管局负责全市公共机构能源资源消耗统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核、汇总统计数据，编制统计工作报告等。

（二）市本级公共机构能源资源消耗统计。市直各单位、部门负责本单位、部门、本系统及所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本单位、部门、本系统公共机构能源资源消耗统计实施方案，于2011年4月10日前报送市机管局。

（三）县、区（新区、开发区）公共机构能源资源消耗统计。县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。包括制定统计调查实施方案，部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训，审核、汇总统计数据，编制统计工作报告并报送市机管局。

各县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构负责制定本地区公共机构能源资源消耗统计实施方案，于2011年4月10日前报送市机管局备案。

二、统计报表的填报主体

（一）基础表及台账

基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由各公共机构填写、上报。县、区（新区、开发区）所属公共机构统计数据，由各机构汇总后逐级上报至本地区人民政府管理机关事务工作的机构，再由各县区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构汇总后报市机管局；市本级公共机构统计数据由各机构汇总后，报市机管局。

《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是各公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册，是填报能源资源统计报表的依据。各公共机构须逐月按时填写。

（二）综合表

综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。其中，《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供市本级各公共机构汇总公共机构能源资源消耗数据时使用，由市直各单位、部门填写后报送市机管局；《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》供县、区（新区、开发区）汇总公共机构能源资源消耗数据时使用，由县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构填写，汇总本行政区公共机构能源资源消耗数据，报送市机管局。

三、统计数据采集方法

（一）公共机构基本信息采集

县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构和市本级各公共机构应当会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量，登录江西省人民政府机关事务管理局网站（http://www.xiexiebang.com）的“公共机构能源资源消耗统计系统”，填写本行政区域所有公共机构的单位名称、单位性质、组织机构代码等基本信息，于2011年3月1日前完成；各公共机构在填报统计数据时自行填写建筑面积、用能人数等其他信息。

（二）公共机构能源资源消耗数据采集

各公共机构必须建立规范的能源资源统计台账，严格实行能耗分户、分类、分项计量，为公共机构的能源资源消耗统计、能源审计和能耗管理服务。分户是指按用能单位计量；分类是指按用能种类计量；分项是指按能耗用途计量。

1、电耗数据电耗数据采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。

2、水耗数据水耗数据采集分两部分：一是自来水，从自来水供应部门获取数据；二是自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。然后两部分相加获得总水耗数据。

3、煤耗数据采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得煤耗总量。

4、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：一是对集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据；二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得消耗总量。

5、集中供热耗热量数据已安装热量计量装置的，通过对计量表读数获取数据，未安装的不需填写。

6、公车用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。

7、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据

已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进行合理分摊，分别填报。

四、统计数据填写、审核

各公共机构应指定专门统计人员（以下称“统计员”）负责能源消耗数据的采集、报表的填写和按时报送。统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。

各公共机构主管节能工作的负责人应当对本单位能源资源消耗统计数据进行严格审核，确保上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定，确定无误后，加盖单位公章后报送。

县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构应当对本地区各公共机构上报的统计数据进行复核，并定期抽查，市本级各公共机构也应当对本单位、部门的统计数据进行复核，以确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合能源资源消耗统计有关规定。

实施能源资源消耗统计网络填写报送时参照上述程序严格进行审核和复核。

五、报送周期与时限要求

（一）市本级公共机构

1、市直单位、部门（不含省垂直管理单位和驻外机构）按季分月填写本级机关的《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，并于次季度前10日内报送市机管局。

2、市直单位、部门的下属公共机构按季分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》报本机构的主管单位、部门。报送时限应在符合市相关要求的基础上，由本机构的主管单位和部门自行确定。

3、市直各单位、部门按季度、汇总填写《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》，季度汇总情况于次季度的前10日内报送市机管局；汇总情况于次2月28日前报送市机管局。

（二）县区（新区、开发区）公共机构

县、区（新区、开发区）按汇总填写《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》，于次年3月1日前报送市机管局。

各县、区（新区、开发区）对本地区各公共机构能源资源消耗统计的周期和报送时限应在符合市相关要求的基础上，自行确定。

六、数据分析

各公共机构应每季度或每月结合本单位、部门、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，对电、水、气、油、煤等能源资源消耗状况进行分析评价。

县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构应定期对本地区公共机构能源资源消耗状况进行分析，形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》，与统计数据同步报送。

《公共机构能源资源消耗统计分析报告》主要内容应包括：公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况，主要能源资源消耗指标的变化趋势，人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析，教科文卫体等同类公共机构比较分析，以及各项能源资源消耗水平降低（升高）原因分析，下一步拟采取的主要措施等。

七、数据安全管理

公共机构必须严格遵守国管局《公共机构能源资源消耗统计制度》有关规定，能源资源消耗统计数据通报和公示须报主管部门审批；未经批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公布。国家安全、保密部门可根据国管局《公共机构能源资源消耗统计制度》要求，自行组织本系统的能源资源消耗统计工作，相关能源资源消耗信息在符合保密要求的情况下报送市机管局。

第五篇：公共机构能源管理体系概述

公共机构能源管理体系概述

第1题 关于能源计量器具的校准，以下错误的是（）

A、强制性检定之外的测量装置

B、属于自下而上量值溯源的一组操作

C、不具有强制性，组织自愿的溯源行为

D、具备法律效力

第2题 关于系统的能源管理，以下错误的是（）

A、协调统一，组织严密，精炼高效

B、一切对能源绩效增值的活动得以开展

C、各自为政、繁重而缺乏效果

D、以PDCA模式持续推动组织能源绩效提升

第3题 建立能源管理体系过程中，领导作用最突出的表现是（）

A、制定体系文件

B、评价法律法规及要求

C、实施内部审核

D、确保建立和实施能源管理体系的资源配置

第4题 能源管理体系试运行时间至少为（）

A、1个月 B、3个月

C、半年

D、1年

第5题 对能源计量器具进行检定的依据是（）

A、GB/T 23331-2012标准

B、组织的体系文件

C、《计量检定规程》

D、能源管理制度

多项选择题

第6题 能源管理体系的主要特点包括（）

A、强调对能源利用实施全过程控制

B、强调对设施设备的运行控制

C、强调建立目标指标体系是建立运行能源管理体系的前提

D、强调对单体设备的管理

第7题 建立能源管理体系的过程中，过程的输入可以包括（）

A、能源

B、人力

C、设施设备

D、控制方法 第8题 能源管理体系的核心思想包括（）

A、过程方法

B、管理的系统方法

C、以顾客为关注焦点

D、PDCA 管理模式

第9题 能源管理体系的作用包括（）

A、节能遵法贯标机制

B、全过程管理控制机制

C、节能技术进步机制

D、节能文化促进机制

第10题 能源管理体系文件包括（）

A、能源管理手册

B、程序文件

C、操作规程

D、节能改进方案

判断题

第11题 能源计量器具的检定只评定测量装置的示值误差，不要求给出合格或不合格的判定。

正确 错误

第12题 能源计量器具的校准可以以组织自校、外校，或自校加外校相结合的方式进行。

正确

错误

第13题 能源绩效参数和能源基准是GB/T 23331-2012中相互关联的两个主要因素。

正确

错误

第14题 一般而言，在计算能源折算系数时，只有电力采用两种系数进行折算。

正确

错误

第15题 等价热值是个变动值。

正确

错误

第16题 低位热值是指燃料完全燃烧，燃烧产物中的水蒸气以液态存在时的发热量。

正确

错误

第17题 不同能源的实物量是不能直接进行比较的。

正确

错误

第18题 过程方法和管理的系统方法均对各个过程及其作用进行识别、策划和管理。

正确

错误

第19题 能源绩效只能通过单位产品能源消耗的方式表示。

正确

错误

第20题 能源绩效参数和能源基准需要定期评审和更新。

正确

错误